Agendabundel
Tekst van het document
hekwerken en poorten om de zoveel meter en op hoeken zelfs 2 bordjes met hun naam. Vaak ook dubbelzijdig, bij de bovengenoemde woonwagenstandplaats zelfs borden van circa 1,5 m2.
Veelal zijn deze hekwerken betaald door Gemeente, Woningvereniging(en) en andere semie-openbare lichamen, zij bieden de hekkenbouwers een podium om gratis uitgebreid reclame te maken.
Vorengenoemde organen zouden het aanbrengen van deze reclameborden moeten verbieden in hun
opdrachten tot het plaatsen dan wel herstellen van hekwerken en eveneens verbieden om verwijderde borden
door of namens Gemeente e.a. terug te hangen zoals onlangs aan de Prins Hendriklaan is gedaan door Veenstra. (Deze 4 bordjes zijn door mij verwijdert maar 2 maanden later zijn er weer nieuwe aangebracht).
De Gemeente gaat nu anderen de maat nemen terwijl zij deze reclame-uitingen "onbewust" sponsort. Een tweede podium welke de Gemeente biedt, zijn de achterzijden van elk verkeersbord, de fabrikanten
hiervan plakken op deze achterzijde een sticker met naam. Ook hierin kan de Gemeente een rol spelen, door wegenbouwers opdrachten te verstrekken waarin duidelijk
staat dat alleen maar verkeersborden zonder deze stickers mogen worden geplaatst. Uiteraard geldt dit ook voor de door of namens Gemeente geplaatste of te vervangen verkeers-, aanwijzingdan wel mededelingborden.
Ik zie uw reactie met belangstelling tegemoet.
Hoogachtend, Jos Hol
Dr. Cl. Meulemanstraat 100
6418 PE Heerlen jos.holxx@gmail.com
<2 I
rc o rc
f o
a
'/'B
w n.«arqjP«tvm9wi
Gevels ■tl',-
ï
i
‘1 m. iSf
■ L'
•
i
1'-™
Brunssum stelt regels öp voor reclame-uitingen
!S
' i
BRUNSSUM DOOR STEFAN GILLISSEN
kade^. De stad^uwmeester toetst uitingen.,,Die heeft a^\ „ gegeven dat hij richthjnen mist, De gemeente Brunssum gaat Ook ondemeihers hebben g^ ^ecl^esaanst^n^x. om me;. reeels ■ . -vanuit ^rannujji ji. regels onderwemniTi. onderwerpen. T>p De de gedachte dat tfit i'; iS daarvoor geschreven nota tot een kwalitatief beter straat‘Less is more’ moet er mede jvoor. zorgen dat Brunssum . en .... het eenvoudiger wordt aantrekkelyk wordt blAjft. te handhaven is de gemeente niet erop Uit uit „van aUes alles te verbiennnr kof « 1, . “ «t frop Door het ontbreken van zon den. Deze nota stuurt „vooraf in een bepaalde richting.” Of tegen StaSn. „Od dit niOITlGtlt is ÖT HASf'i)f)nrlovon]orvirtozliz\ vk{z^4--rT^1 moment bestaande reclames die xiivu niet vol1 r • ! “ 1 .. is er ' geen ------------- —v—.%4.iv; vvi-
passingen Van reclame." Met de n^a ig düideiyfc. heelgroot eSn uitstekende reclame of raamsticker mag zijn. Reclames op i
**1 xcuvi gevcu
De gemeente hanteert drie categorieën die eigen regels kennen. Retail (winkels, horecabediSsen zake^ hjke dienstverlening),
panden (detailhandel, sport-en/ sport- en/ Of zorgcomplexen) en bedriiven aan huis. Ode zijn1 er criteria opfroot-ölzl • 1 RCStOld gesteld voor voor rPPlamP reclame m in narVör^ parken »-* * woordvoerder. „Vroeger°s0n- treden is nog niet bekend Brunssum vidl ervoor zorgen dat denhiervoorwelrichtlijneninde De nota is opgesteld in overleg ondernemers en ontwerpers in Welstandsnota, maar bij de her- mét ondernemersnetwerk Busi- een vroeg stadium weten wat ziening daarvan een paar jaar zienmg daai^ ness in Brunssum. Onderne- -exactwël^irnietkan ZekiinZn ‘WS met de ^tadsbouw Het opstellen van de nota is het meente gestirauleerd worden meester overleggen en krijgen gevolg van meer behoefte aan te denken over kwalitatieve toe- kaders voor hun ontwerp.
l
f r
■■ j-
1 Raadsvoorstel 54 (bijlage) Reactiedocument naar aanleiding van schriftelijke vragen raadsfracties over de Reclamenota.docx
Reactiedocument naar aanleiding van schriftelijke vragen raadsfracties over de Reclamenota: Algemeen: Bij het opstellen van beleidsregels is het van belang dat er een goede balans is tussen enerzijds de rechtszekerheid voor de burger en anderzijds de flexibiliteit bij de toepassing ervan. Een groot deel van de vragen uit de raad had hier betrekking op. De betrokken BIB-werkgroepen (Retail en Bedrijventerreinen) hebben aangegeven dat zij niet te veel regels willen en dat de Reclamenota een voortzetting moet zijn van de compacte opzet van de Welstandsnota (die indertijd samen met de raad is opgesteld). Om te voorkomen dat alles “dichtgetimmerd” wordt met een grote hoeveelheid regels is ervoor gekozen om een beperkt aantal (spel)regels te formuleren met daarbij afwijkingsmogelijkheden/maatwerk, waardoor aan de ondernemer meer ruimte wordt geboden.
Vragen lijst Borger: • Bij zonnescherm/luifel de ondernemer de mogelijkheid bieden om bij sponsoring meerdere sponsoren te hanteren op zonnescherm/luifel. Reactie: Combinaties van reclamesoorten zijn mogelijk; zie A7. Naast de luifel zijn er ook mogelijkheden in de pui etc. Meerdere soorten reclame uitingen op de rand van de luifel veroorzaken een onrustig beeld dat niet gewenst is. •
Nieuwe ondernemers ondersteunen voor wat wel en niet mag.
Reactie: Dit beleid is bedoeld als sturend en stimulerend hulpmiddel. De nota biedt spelregels die ondernemers houvast bieden bij het kiezen van reclame-uitingen. Er kan altijd samen met de stadsbouwmeester overleg plaatsvinden wat wel en niet mag. • Voorafgaande aan deze nota ondernemers die niet voldoen aan reclame nota nu confronteren met de bestaande regels en niet achteraf ondernemers aanpakken met nieuwe reclamenota. Gemeente heeft immers niet gehandhaafd en is dus in onze ogen niet de fout van ondernemers. Hier zouden wij dan ook zien dat de portefeuillehouder de garantie geeft dat dit niet gaat gebeuren. Reactie: De intentie van de nota is met name om de ondernemers wegwijs te maken, te ontzorgen en te enthousiasmeren bij het zoeken naar de juiste reclamevorm. Het is zeker niet de intentie om de ondernemers “achteraf aan te pakken”. De nieuwe regels zijn opgesteld samen met een vertegenwoordiging van de ondernemers, die ook aangaven dat er meer duidelijkheid moet komen ten aanzien van handhavingsregels. Aan de raad zal een concreet handhavingsvoorstel worden voorgelegd, zoals dat ook is gebeurd bij het beleid voor zonnepanelen.
Vragen BCD: Wij hadden best wat op en aanmerkingen. Vooral omdat ik zelf ondernemer ben, kan ik mij goed inleven in dit stuk. Ik wil wel voorop stellen dat ik het een duidelijk en breed stuk vond, goed leesbaar
en een mooie aanzet. Dat het fijn is om op dit gebied duidelijkheid te hebben en ik vond dat jullie erg je best hebben gedaan om zo objectief mogelijk te zijn. Al is dit vaak lastig bij dit onderwerp.
Ik had een vraag gesteld wanneer reclame het verkeer in gevaar brengt. Wellicht kan hier nog iets duidelijker op in gegaan worden in het stuk met punten zoals zover van een rotonde af of kruising af. (Nu wordt dit alleen bij wegborden gedaan) en over wanneer een verkeersdeskundige wordt geraadpleegd. Reactie: Ten aanzien van verkeersveiligheid is de gebruikelijke regelgeving van toepassing (o.a. Wegenverkeerswet). Bij de toets Omgevingsvergunning wordt, als dat van toepassing is, altijd advies gevraagd aan de verkeerskundige, zoals er ook getoetst wordt aan het Bouwbesluit, brandveiligheid etc. Het voert te ver om dit op te nemen in de Reclamenota. Ik vond het te streng dat banners in een bouwwerk niet mogen. Er wordt ook geen onderscheid gemaakt tussen winkelstraten, centrum en een buitengebied. Dit soort banners staan namelijk bij het Schutterspark (ook BloteVoetenPark en Klimpark) en ik zie geen bezwaren om dit gewoon toe te staan in een buitengebied, industrieterrein of bijvoorbeeld langs de buitenring. Reactie: Bij bedrijven zijn doeken in buizenframes toegestaan zie B1. In winkelgebieden niet. Er zal een tekstuele verduidelijking in de nota worden opgenomen wat wordt verstaan onder de term “Bedrijven”. Ook recreatiebedrijven vallen hier onder. Ook de maximale formaten van een reclame zuil vond ik erg klein.
Als je een brede merknaam hebt zoals de voorbeelden van Volvo of van Sportlife dan zou je geen zuil kunnen plaatsen. Nu wordt wel gezegd dat de gemeente een afwijkend besluit kan nemen, maar als een concurrent bezwaar maakt trek je toch aan het kortste eind. Voor de ontwikkeling van de Oostflank denk ik dat we voor een buitengebied of industrieterrein de eisen van een zuil wat mogen verruimen. Reactie: De aangegeven maatvoering in de nota is als richtlijn opgenomen. Afhankelijk van de locatie is aangepaste maatvoering mogelijk in overleg met de stadsbouwmeester. Wanneer een omgevingsvergunning is verleend die aan de nieuwe beleidsregels voldoet of in overleg met de stadsbouwmeester tot stand is gekomen, is de ondernemer juist beter beschermd. Ik zie niet in waarom “voorkeur voor losse letters” genoemd moet worden. Aangezien dit eigenlijk nietszeggend is. Reactie: deze voorkeur werd uitgesproken door de BIB-groepen. Grote bakken met daarop letters werd als minder aantrekkelijk beoordeeld. In overleg met de stadsbouwmeester zijn altijd tussenvormen mogelijk. 1 vlag per pand met een mindere breedte van 50 meter vind ik te streng. Je zou maar een vlag willen plaatsen aan weerskanten van je entree. Kan dit niet verhoogd worden naar twee vlaggen per ondernemers met een pand kleiner dan 50 meter breed? En wellicht 5 vlaggen voor een groter pand.
Reactie: Bij vlaggen wordt een lengtemaat van 20 m. aangegeven in de nota. Is de gevelbreedte meer dan 20 m. dan zijn maximaal 3 vlaggen toegestaan op maximaal 3.00 m. van elkaar. Ook op een luifel mag maar maximaal 1 merknaam. Kunnen we dit niet loslaten? Je wil sowieso altijd al je eigen naam, merk of dergelijke op de luifel, maar soms heb je ook sponsors of een biermerk wat er op moet. Dus sowieso twee namen moet mogelijk zijn. Wellicht ook maximaal drie? Ik neem aan dat een ondernemer altijd wil dat dit er mooi uitziet en dat een merkbedrukking op een luifel niet
een groot risico is op dat een straat er slordig uit gaat zien. Slordigheid of onrust zal eerder zitten in het soort luifels, de kleuren en de manier hoe het ophangt (als dat veel verschillend is van elkaar). Reactie: zie reactie Lijst Borger: Combinaties van reclamesoorten zijn mogelijk; zie A7 in de nota. Naast de luifel zijn er ook mogelijkheden in de pui etc. Meerdere soorten reclame-uitingen op de rand van de luifel veroorzaken een onrustig beeld dat niet gewenst is. Dit werd door de ondernemersgroepen (BIB) aangegeven. De driehoeksborden langs de weg zorgen best voor wat verloedering op het moment. De meeste plekken zijn door 2 bedrijven opgekocht. Er staat in het stuk dat de posters maar 2 weken mogen blijven hangen. Momenteel hangen er posters van december (woetsjtock). Zou het niet beter zijn als al die plekken juist worden uitgegeven door een bedrijf zoals hoffman dat doet in Heerlen en afspraken te maken over hoe dat er uit mag zien en hoe lang een zelfde poster mag blijven hangen. In het stuk van de driehoeksborden staat 14 dagen, maar later in de nota staat voor evenementen 6 weken genoemd. Is het niet beter deze tijdspan gelijk te trekken? Beide naar max 6 weken bijvoorbeeld? Nu vind ik het vrij verwarrend. Ook doordat twee bedrijven, woetstock en Hellebrand bijna alle plekken hebben opgekocht is er op die manier van reclame maken een soort van monopolie.
Het zou mooier zijn als deze plekken voor iedere ondernemer in Brunssum beschikbaar zijn. Reactie: Deze regels zijn gebaseerd op bestaand beleid en deze zijn ter completering in de nota opgenomen. De korte termijn van 14 dagen is indertijd bepaald om zoveel mogelijk ondernemers de kans te bieden om hier gebruik van te kunnen maken.
Vragen P.v.d.A: Algemene vraag: Hoe gaan we om met de bestaande situatie? Vindt er (zoals bij het zonnepanelenbeleid) een nulmeting plaats? Reactie: er is geen nulmeting geweest. Wel hebben we de beschikking over jaarlijks geactualiseerde gevelfoto’s en vogelvluchtfoto’s. Zie reactie Lijst Borger: De nieuwe regels zijn opgesteld samen met een vertegenwoordiging van de ondernemers, die ook aangaven dat er meer duidelijkheid moet komen ten aanzien van handhavingsregels. Aan de raad zal een concreet handhavingsvoorstel worden voorgelegd, zoals dat ook is gebeurd bij het beleid voor zonnepanelen. Algemene vraag: Als we dan al sommige reclame-uitingen beschrijven tot op de centimeter nauwkeurig, dan missen wij (voornamelijk in het Retail-gedeelte) spelregels inzake de helderheid van verlichting en/of de hoeveelheid licht. Daar zien wij geen regels voor opgenomen, is dat bewust? Reactie: de intentie van de nota is om het aantal regels zo veel mogelijk te beperken (ook op verzoek van de ondernemers). Vandaar dat er geen regels opgenomen zijn voor verlichtingssterkte (lumen). Wel is fluctuerend licht niet toegestaan. De lichtsterkte is minder van belang dan de grootte van de letters; kleine verlichte letters zijn minder in het oog springend dan grote verlichte letters. Pagina 6
"Deze reclameregels gelden dus zowel voor vergunningplichtige als niet-vergunningplichtige reclameuitingen. Alle reclame-uitingen binnen de gemeente moeten voldoen aan deze regels." Alhoewel afgelopen week werd aangegeven dat het een sneltoetskader is en dat er eventueel maatwerk geleverd kan worden, lijkt ons dit toch een harde eis aangezien er gebruik gemaakt wordt van het werkwoord "moeten". En betekent dit dat dan dat als er iemand iets dat lijkt op reclame (wanneer is het dat?) aan zijn gevel hangt, dat de stadsbouwmeester hier iets van moet vinden? Reactie: de regels uit de Reclamenota gelden voor vergunningplichtige en niet-vergunningplichtige reclame-uitingen (zie pagina 6 en 7 uit de Reclamenota). Een reclame-uiting is omgevingsvergunningplichtig als, kort gezegd, sprake is van een bouwwerk. Vergunningplichtige bouwwerken moeten voldoen aan allerlei eisen die de Wabo stelt. Een wettelijke eis bij de beoordeling van een aanvraag Omgevingsvergunning is de toets aan redelijke eisen van welstand (stadsbouwmeester). Reclame-uitingen die niet omgevingsvergunningplichtig zijn, omdat geen sprake is van een bouwwerk, moeten wel voldoen aan de regels uit de APV. In de APV is opgenomen dat een reclame-uiting moet voldoen aan redelijke eisen van welstand. Die eisen zijn nu vastgelegd in deze Reclamenota, die straks onderdeel gaat uitmaken van de Welstandsnota.
Dat biedt meer duidelijkheid voor ondernemers die een reclame-uiting willen plaatsen. Binnen de regels zijn marges aangegeven die een bepaalde mate van flexibiliteit mogelijk maken. De stadsbouwmeester bepaalt als onafhankelijke deskundige mede de mate van de afwijkingsmogelijkheid. In de begrippenlijst staan definities voor allerlei soorten reclame. Pagina 14 Raamstickers: Hoe om te gaan met gemeentepanden? Zie het InstaWindow. We begrijpen dat dit in het kader van de leegstand is en dat het een tijdelijk karakter betreft, maar wat is in dit geval dan tijdelijk? Aangezien dit al vanaf december 2019 een feit is? Reactie: Om leegstaande panden te camoufleren is dit in het verleden toegestaan. Dit betreft geen reclame-uiting en heeft tot doel om de uitstraling van het pand tijdelijk te verbeteren. Pagina 29 "Van een exces is sprake als een reclame sterk afwijkt van en afbreuk doet aan de omgeving of aan het pand waarop de reclame is aangebracht." Geldt deze excessenregeling nu niet ook al conform de Welstandsnota? Zo ja, dan is er nu toch al een stok achter de deur om handhavend op te treden. Reactie: Handhaven op basis van de excessenregeling is wettelijk verankerd in de Woningwet. Ook in de Welstandsnota is een excessenregeling opgenomen. De excessenregeling in de Reclamenota is specifiek toegesneden op reclame-uitingen.
Pagina 31 "Tegen bestaande reclame-uitingen, die in het verleden zonder vergunning zijn opgericht en die duidelijk afwijken van deze reclameregels, zal na overleg met de stadsbouwmeester een handhavingsprocedure worden gestart."
Betekent dit dat we alles in handen leggen van de stadsbouwmeester, is dat wenselijk? En waarom is deze nota dan per se nodig? Dit omdat tijdens de behandeling al werd aangegeven dat er in de APV en in de Welstandsnota ook regels staan om op terug te vallen. Deze nota komt er dan nog bij met aanvullende regels (verre van compleet, soms op de centimeter in detail) en als daar dan nog geen beleid op kan worden toegepast, alsnog ter beoordeling van de stadsbouwmeester. Reactie: Een wettelijke eis bij de beoordeling van een aanvraag Omgevingsvergunning is o.a. de toets aan redelijke eisen van welstand (stadsbouwmeester). In de APV wordt hier ook naar verwezen voor reclame-uitingen die niet vergunningplichtig zijn. Voor reclame- uitingen zijn de door de raad geformuleerde en vastgestelde (spel)regels in de nota van toepassing. Deze ontbreken momenteel in de Welstandsnota. Binnen de geformuleerde regels zijn flexibiliteitsmarges aangegeven. Dit biedt extra ruimte (maatwerk) aan de ondernemers. De stadsbouwmeester toetst de aanvraag voor het plaatsen van een reclame-uiting aan de door de raad vastgestelde reclameregels en adviseert aan het college van B&W.
Is er überhaupt al geïnventariseerd hoeveel bestaande reclame-uitingen in het verleden zonder vergunning zijn opgericht en afwijken? Is het uitvoerbaar? Reactie: In het verleden heeft er wel een dergelijke inventarisatie plaatsgevonden ten aanzien van “banners”. Zonder regels ontstaat er een wildgroei en kunnen we juridisch niet handhaven. Aan de raad zal een concreet handhavingsvoorstel worden voorgelegd, zoals dat ook is gebeurd bij het beleid voor zonnepanelen.
BBB lijst Palmen: De term ‘schreeuwende’ kleuren is te verwarrend. Dat de ‘meerderheid’ dit vind kan al helemaal niet. Wie wat schreeuwend vind is toch echt een persoonlijke kwestie van smaak. Mijn advies is om een 20-tal kleurcodes te nemen, waaraan elk bord moet voldoen. Verder een codecommissie instellen in het geval dat de bouwmeester en de ondernemer/evenementhouder er niet uitkomen. Bij voorkeur divers van samenstelling met een oneven aantal onafhankelijke deelnemers. Verder zou ik het advies willen geven dat enkel natuurlijk afbreekbare materialen gebruikt worden en/of de eis te stellen dat het volledig recyclebaar is. Reactie: “schreeuwende” kleuren zijn met name kleuren die sterk contrasteren met de directe omgeving. De term “schreeuwend” werd door de ondernemers geïntroduceerd, maar om discussie te voorkomen zal de term worden vervangen door een duidelijke omschrijving (tekstuele aanpassing in de nota). Kleurcodes zullen geen oplossing bieden en hierdoor neemt het aantal regels weer toe. Bij een geringe afwijking van de kleurcode blijft er discussie. Door het instellen van een onafhankelijke codecommissie wordt de beoordeling van de onafhankelijk ingehuurde deskundige (stadsbouwmeester) in feite weer overgedaan.
Hiervoor is al een juridisch instrumentarium aanwezig: wanneer ondernemers het niet eens zijn met de stadsbouwmeester kunnen zij tegen de weigering van de Omgevingsvergunning bezwaar maken. Dan wordt dit opnieuw beoordeeld door de onafhankelijke commissie voor bezwaarschriften. Gebruik van recyclebare materialen kunnen we niet afdwingen. Hiervoor is apart beleid in voorbereiding.
4 Grondverkoop/Woningbouwontwikkelingen locatie Raadhuisstraat en entree Dorpstraat; Gemeenteblad 2021/65 1 Raadsvoorstel 65 Grondverkoop woningbouw-ontwikkellocatie A. Raadhuisstraat en B. Entrée Dorpstraat.docx
Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Registratiekenmerk Gemeentebladnr. Afdeling Behandelend ambtenaar Bereikbaar onder
: : : :
17 augustus 2021 1089188 2021/65 Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed
: M. Debats : 045-5278606 jeu.debats@brunssum.nl Behandelvoorstelnr. : 1089188 Portefeuillehouder : J.M.V.L. Mertens Raadsverg. d.d. : 28 september 2021 Uiterlijke datum : (Motivering, wettelijke verplichting c.q. toezegging) Aan de raad, 1. Onderwerp Grondverkoop woningbouw-ontwikkellocatie A. Raadhuisstraat en B. Entrée Dorpstraat 2. Uitgangssituatie (WAAROM?) a. Aanleiding De gronden van de woningbouw-ontwikkellocaties A. Raadhuisstraat en B Entree Dorpstraat zijn een 2-tal locaties in eigendom van de gemeente welke deel uitmaken van de grondexploitatie Masterplan Centrum. Ondanks dat de verkoop van deze gronden in de grondexploitatie Masterplan Centrum deelgebied/plandeel 5 resp. 2 altijd is begroot en meegenomen wil het College de Raad om een zienswijze vragen. Dit is ingegeven doordat het College dit belangrijke ontwikkelingen vindt. In het tweede kwartaal van 2020 is de Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg geëvalueerd. In de evaluatie is o.a. geconstateerd dat in Zuid-Limburg een minder sterke bevolkingsdaling heeft plaatsgevonden dan voorzien (als gevolg van migratie), dat er sprake is van een zeer omvangrijke planvoorraad voor nog te bouwen woningen en dat de woningmarkt gevolgen ondervindt door de Coronacrisis, economische ontwikkelingen en nieuwe regelgeving van de Rijksoverheid.
De aanbevelingen hebben geleid tot de conceptnotitie 'Bouwen naar behoefte' van de 16 gemeenten, waarin het woonbeleid de komende jaren vormgegeven wordt langs vijf lijnen. Eén van de acties uit deze notitie zet een koerswijziging in gang om de bouw van woningen waaraan dringend behoefte bestaat, te stimuleren: betaalbaar, flexibel en in kernen en centra nabij voorzieningen. Om hieraan vanuit juridisch oogpunt invulling te kunnen geven heeft onze gemeenteraad op 19 januari 2021 besloten om een nieuwe beleidsregel vast te stellen ter vervanging van vigerend beleid. De nieuwe beleidsregel heet 'Ruim baan voor goede woningbouwplannen 2021'. Deze beleidsregel zegt in ieder geval, dat goede (ver-)bouwplannen niet meer behoeven te worden gecompenseerd. Met deze versoepeling wordt nadrukkelijk invulling gegeven aan de wens vanuit de samenleving om met name voor de doelgroep sociale huur en midden-huur alsmede voor starters snel te bouwen. Dit is noodzakelijk om te voldoen aan de veranderde behoefte bij de woningzoekenden en biedt een kans om gelijktijdig ook leefbaarheidsopgaven op te pakken. Voor beide locaties is vanuit het transformatiefonds subsidie verstrekt om de beoogde woningaantallen terug te brengen. Gezien de nieuwe beleidsregel 'Ruim baan voor goede woningbouwinitiatieven' speelt het terugdringen van de woningaantallen niet meer.
Daarnaast maken gemeenten, woningcorporaties en huurdersorganisaties - in lijn met het gestelde in de Woningwet (0101-2015) - jaarlijks prestatieafspraken over de bijdragen die partijen in het opvolgend jaar leveren aan de volkshuisvestelijke opgaven in de gemeente. Zo zijn ook voor de gemeente Brunssum voor 2020 prestatieafspraken met
1 van 7
partijen gemaakt welke op 25 november 2019 zijn ondertekend. Onder afspraak 6 en 7 in de prestatieafspraken 2020 is aangegeven dat Wonen Limburg de haalbaarheid gaat onderzoeken op de locaties Raadhuisstraat en Dorpstraat (Entree Dorpstraat). De gemeente Brunssum is op dit moment eigenaar van de betrokken percelen. De gemeente Brunssum heeft voor de locaties Raadhuisstraat en entree Dorpsstraat ontwikkelkaders vastgesteld. Wonen Limburg (Accent) is door de gemeente 2de helft 2020 op basis van de eerdere prestatieafspraken benaderd om op exclusieve basis te onderzoeken of zij deze locaties wil ontwikkelen voor huurwoningen. b. Huidige situatie/probleemstelling A. Raadhuisstraat De locatie hoek Dorpstraat/Raadhuisstraat is binnen het Masterplan Centrum aangewezen als ontwikkellocatie voor woningbouw en is een van de deelgebieden binnen Masterplan Centrum (deelgebied/plandeel 5). De voormalige school en sportaccommodatie Brunahal zijn reeds gesloopt. Markant is het grote hoogteverschil dat de Raadhuisstraat overbrugt in het korte traject vanaf de bocht op de hoek tot aan het Koutenveld.
De volgende percelen vallen binnen het plangebied Raadhuisstraat/Dorpstraat (reeds eigendom gemeente): - Perceel C 4725 oppervlakte circa 5.965 m2 - Perceel C 4812 oppervlakte circa 356 m2 - Perceel C 6081 oppervlakte circa 8.500 m2 Totaal oppervlakte circa 14.821 m2 Binnen het plangebied zal sprake zijn van een combinatie van grondgebonden levensloopbestendige gezinswoningen en gestapelde woningbouw in het midden (tot €950 p.mnd.) of dure huursegment. Dit is conform het door het College op 1407-2020 vastgestelde uitvoeringsprogramma woningbouw in en rondom het Centrum (BBV verseonnr. 1001795/1001840). Het vigerend bestemmingsplan is het Veegplan Centrum (2015) met bestemming Gemengd, maar nieuwbouw woningen zijn hier niet rechtstreeks toegestaan. Dit betekent dat voor deze ontwikkeling een uitgebreide omgevingsvergunningprocedure noodzakelijk is. Deze procedure zou pas opgestart worden op het moment dat een beoogde ontwikkelaar beschikbaar zou zijn, hij/zij een daarbij passend schetsplan zou hebben opgesteld én de financiële haalbaarheid zou zijn aangetoond. B. Entrée Dorpstraat De locatie hoek Dorpstraat/Prins Hendriklaan is binnen het Masterplan Centrum aangewezen als ontwikkellocatie voor woningbouw en is een van de deelgebieden binnen Masterplan Centrum (deelgebied/plandeel 2). De opstallen op deze locatie zijn reeds gesloopt, m.u.v.
ondergrondse infra en/of funderingen van het voormalig garagebedrijf Prins Hendriklaan 2 welke gelet op de aanwezigheid van de verontreiniging in de bovengrond nog niet is verwijderd. De onderzoekslocatie is gelegen aan de Dorpstraat/Prins Hendriklaan te Brunssum (gemeente Brunssum). De locatie is kadastraal bekend als gemeente Brunssum, sectie A, nummers 4575, 5644, 5733, 5119, 2787, 3095 en 3949. Het totale plangebied is circa 5.379 m2 en is excl. perceel A 5341 garagebedrijf Claus aan de Prins Hendriklaan 32-34 en heeft dus alleen betrekking op het gemeentelijk eigendom. Binnen het plangebied zal sprake zijn van een combinatie van grondgebonden levensloopbestendige gezinswoningen en gestapelde woningbouw in het sociale of midden huursegment. Voor het plangebied op de kop wordt gedacht aan een gestapelde bouwvorm. Deze bouwvorm moet gezien worden als solitaire "eye-catcher" bij binnenkomst in Brunssum vanaf de Pr. Hendriklaan-Schinvelderstraat. Het plangebied grenst aan een perceel waar een rijksmonument is gesitueerd. Bij de inrichting van het plangebied dient dit rijksmonument in waarde gerespecteerd te worden. Binnen het plangebied lopen een tweetal stamriolen. Bij het inrichtingsplan resp. schetsplan dienen deze stamriolen gerespecteerd te worden waardoor verlegging van deze stamriolen niet noodzakelijk is.
2 van 7
In het verleden is er ter plaatse van de locatie Prins Hendriklaan 2 een tankstation aanwezig geweest (tankstation Heijenrath). Als gevolg van de activiteiten (lekken olie en benzine) van het vml tankstation (tankstation Heijenrath) is er ter hoogte van de locatie Prins Hendriklaan 2 een bodem- en grondwaterverontreiniging ontstaan (minerale olie en BTEX), welke vanaf 1999 reeds bekend is. In 2006 is deze verontreiniging in beeld gebracht, waarbij geconcludeerd is, dat er geen risico voor de volksgezondheid is. Vanwege het ontbreken van de noodzaak zijn tot op heden geen saneringsmaatregelen getroffen. Door de voorgenomen planontwikkeling is het gehele terrein onderzocht op andere mogelijke verontreinigingen. Tevens is de omvang van voornoemde verontreiniging geactualiseerd. Er is een "Actualiserend nader bodemonderzoek Prins Hendriklaan 2 te Brunssum" uitgevoerd door Geonius. Het rapport met kenmerk MA150165.R01 d.d. 10-9-2015 is beschikbaar. Daarnaast is ter completering het totale terrein door Geonius onderzocht. Het rapport hiervan met kenmerk MC150165.R01 d.d. 22 februari 2016 komt tot de conclusie dat geen andere verontreiniging op de locatie is aangetroffen. De Provincie Limburg heeft ingestemd (beschikking per brief d.d. 14 augustus 2017 kenmerk 2017/57344 en 2017/57343 en projectcode LI089900075) met het bijbehorend deelsaneringsplan.
Zodra de planvorming bekend is zal de gemeente zorgdragen voor de uitvoering. Het vigerend bestemmingsplan is het Veegplan Centrum (2015) met bestemming Gemengd, Wonen (bestaand), Groen, Verkeer en Bedrijf, maar nieuwbouw woningen zijn hier niet rechtstreeks toegestaan. Dit betekent dat voor deze ontwikkeling een uitgebreide omgevingsvergunningprocedure noodzakelijk is. Deze procedure zou pas opgestart worden op het moment dat een beoogde ontwikkelaar beschikbaar zou zijn, hij/zij een daarbij passend schetsplan zou hebben opgesteld én de financiële haalbaarheid zou zijn aangetoond. 3. Gewenste situatie (WAT?) a. Wat willen we bereiken? Nadere invulling met woningbouw van de locaties A. Raadhuisstraat en B. Entree Dorpstraat en vervolgens verkoop van de betreffende gemeentelijke gronden. b. Kaders - Bestemmingsplan + Grond-/Welstandsnota - Prestatieafspraken 2020 met verseonnr. 947451 en het daarbij horend BBV met verseonnr. 945974 - BBV Uitvoeringsprogramma Woningbouw Centrum Brunssum met verseonnr. 1001795 c. Argumenten en overwegingen A. RAADHUISSTRAAT Zie bijlage Planontwerp A. Raadhuisstraat (verseonnr. 1089231). Voorgesteld Programma: - 22 levensloopbestendige ggb. Woningen - 30 appartementen (3-kamer) Totaal 52 stuks segment: middenhuur (range €850 - €925) parkeren op eigen terrein (65 stuks) Voorgesteld Planontwerp:
3 van 7
Omschrijving: De locatie die beschikbaar is waar vroeger de Brunahal heeft gestaan is een typisch binnengebied. Aan alle zijden grenzen hier de achtertuinen van woningen aan Dorpstraat, Schinkelstraat en Hokkelenbergstraat. Hier is gekozen voor levensloopbestendige grondgebonden woningen welke in een parkachtige omgeving worden ingebed. De grondgebondenwoningen worden aan de voorzijde ontsloten via een informele ontsluitingsroute in het nieuw aan te leggen park, alsmede aan de achterzijde via een looppad. Het parkeren gebeurd niet in de achter- of voortuin maar op meerdere kleine "decentrale" parkeervoorzieningen op eigen terrein. Aan de rand Raadhuisstraat-Dorpstraat wordt een appartementencomplex gerealiseerd welke, rekening houdend met het hoogteverschil, aan de Raadhuisstraat 2 verdiepingen hoog is en aan de Dorpstraat 4 verdiepingen. Het appartementengebouw wordt aan de voorzijde rechtstreeks ontsloten op de Raadhuisstraat. De ingangspartij ligt enigszins op de hoek Raadhuisstraat-Dorpstraat. De appartementen dienen voldoende woonkwaliteit te hebben en zijn voorzien van minimaal 2 slaapkamers (3-kamer appartementen). Het parkeren van de appartementen ligt aan de achterzijde van het appartementencomplex op eigen terrein welke via de Raadhuisstraat wordt ontsloten.
Het regenwater wordt aan de voorzijde van de grondgebondenwoningen op maaiveld gespuwd en via een half-open voorziening naar een bezinkbassin op het diepste punt van het perceel (aan de Dorpstraat) gevoerd. Het regenwater van het appartementengebouw wordt hier ook op geloosd. Nagenoeg alle bestaande bomen worden gehandhaafd en uitgebreid met zo veel als mogelijk bomen en een onderhoudsarme, wilde-tuinaanplant. B. ENTREE DORPSTRAAT Zie bijlage Planontwerp B. Entree Dorpstraat (verseonnr. 1089234). Voorgesteld Programma: 39 appartementen (3-kamer) van elk ca. 75m2 gebruiksoppervlakte excl. berging segment: sociale huur (gem. hoge aftoppingsgrens) parkeren op eigen terrein (48 stuks) Voorgesteld Planontwerp:
4 van 7
Omschrijving: Voor deze locatie is gekozen voor een appartementencomplex in de sociale huursector met op de begane grond algemene voorzieningen zoals ontvangsthal, bergingen en eventueel algemene voorzieningen. In de nadere uitwerking zal aandacht besteed worden om de begane grond zoveel als mogelijk te omgrenzen en in te graven met grondwallen. Het gebouw telt 8 verdiepingen waarbij de bovenste 3 verdiepingen richting de Dorpstraat een gebaar maken door een "hap" uit het gebouw te nemen. Hierdoor wordt de overgang richting de Dorpstraat minder massaal resp. massief. Wellicht kan er ook een vergroening van de gevel aangebracht worden ter plaatse van de balkons. De voorgevel (richting kruispunt) dient de uitstraling te hebben van een "eye-catcher" cq. "landmark" cq. "architectonisch hoogstandje" die één van de entrees naar Brunssum markeert als een soort Poortgebouw. Het planvoorstel zal bij de verdere uitwerking meer die allure moeten uitstralen. De uitdaging voor deze locatie is een "architectonisch hoogstandje" te ontwerpen waardoor iedereen de bouwhoogte niet zal ervaren door de kwaliteit in belevingswaarde van het gebouw. Te meer nu het resterende deel van het plangebied niet meer met bouwmassa's zal worden ingevuld. De appartementen dienen voldoende woonkwaliteit te hebben en zijn voorzien van minimaal 2 slaapkamers (3-kamer appartementen).
Het Appartementengebouw wordt direct ontsloten op de Prins Hendriklaan en de Grachtstraat; parkeerzone wordt bestraat met half-verharding. De parkeervoorziening komt op maaiveld en zal "ingepakt" worden in het groen. Qua tuin/parkinrichting zullen getracht worden om nagenoeg alle bestaande bomen te handhaven en uit te breiden met zo veel als mogelijk bomen en een onderhoudsarme, wilde-tuinaanplant. Mogelijk worden sport- en-/of speeltoestellen geplaatst, verblijfsmeubilair, en voeder/nestvoorzieningen. d. Opties en keuze De grondopbrengsten behorende bij deze planontwerpen, mede gebaseerd op onze grondprijzenbrief, bedragen voor de Raadhuisstraat €1.332.900,-- en voor de Entree Dorpstraat €807.250,-- excl. BTW en k.k.. De gemeente voert de grondexploitatie en dit betekent dat wij "aan de lat staan" voor het bouw- en woonrijp maken in combinatie met de bestemmingsplanprocedure incl. de daarvoor noodzakelijke onderzoeken. Beide grondexploitaties maken deel uit van de grondexploitatie Masterplan Centrum. Voor de Raadhuisstraat was rekening gehouden met een behoorlijke plus van ca. €815.000 welke nu dus iets lager ligt maar nog altijd een behoorlijk positief resultaat geeft van ca. €630.000. De Entree Dorpstraat had reeds een negatief resultaat (i.v.m. verwervingen en sloop) van ca. €60.000 hetgeen nu iets naar beneden moet worden bijgesteld naar ca. €180.000.
Op basis van het programma en de afspraken met Wonen Limburg over de grondprijzen neemt het resultaat op basis van netto contante waarde van zowel de grondexploitatie Raadhuisstraat als de grondexploitatie Entree Dorpstraat af met respectievelijk € 185.000 en € 120.000. Omdat deze beide grondexploitaties deelexploitaties zijn van de grondexploitatie Masterplan Centrum zal het verwachte
5 van 7
tekort van deze grondexploitatie negatiever worden met € 305.000. Dit betekent tevens dat de verliesvoorziening met dit bedrag zal moeten worden verhoogd ten laste van de algemene middelen. Dit zal bij de actualisatie van de grondexploitaties in het kader van de jaarrekening 2021 (MPG /MeerjarenPrognose Grondexploitaties 2022) worden verwerkt. Uiteindelijk vragen wij aan de Raad: - Kennis te nemen van de programmatische c.q. stedenbouwbouwkundige invulling van het initiatief/plan van Wonen Limburg (Accent) voor het realiseren van een voorgesteld programma voor de locaties A. Raadhuisstraat en B Entree Dorpstraat. - Geen wensen of bedenkingen te hebben tegen de koopovereenkomsten zodat de hiervoor noodzakelijke gronden worden geleverd en overgedragen conform de prijsbepaling van onze vastgestelde grondprijzenbrief welke marktconform is. - In te stemmen met het opstarten van een ontwerpprocedure bestemmingsplan voor de locaties A. Raadhuisstraat en B. Entree Dorpstraat. - De herziene grondexploitatie op basis van het ontwerp van Wonen Limburg en het bijbehorende programma vast te stellen, en over te gaan tot vaststelling van bijliggende 5e begrotingswijziging 2021 (verseonnr. 1089779) om de financiële gevolgen te verwerken. - De door het college c.q.
burgemeester opgelegde verplichting tot geheimhouding omtrent de inhoud van het/de: Bijlage 2: Grondexploitatie: Raadhuisstraat (verseonnr. 1089236) én Entree Dorpstraat (verseonnr. 1089237) te bekrachtigen. 4. Bijlagen 1. Planontwerp o Raadhuisstraat (verseonnr. 1089231) o Entree Dorpstraat (verseonnr. 1089234) 2. Grondexploitatie o Raadhuisstraat (verseonnr. 1089236) o Entree Dorpstraat (verseonnr. 1089237) 3. Koopovereenkomst o Raadhuisstraat (verseonnr. 1089247) o Entree Dorpstraat (verseonnr. 1089248) 4.
5e begrotingswijziging 2021 Raadhuisstraat - Entree Dorpstraat (verseonnr. 1089779)
Het college van burgemeester en wethouders,
Burgemeester
Secretaris
6 van 7
Raadsbesluit Gemeenteblad nr. : 2021/65 Afdeling : Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed Registratiekenmerk : 1089188
De Raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2021/65; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 17 augustus 2021, afdeling Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed; gelet op het bepaalde in (aanduiding van de relevante wetten / verordeningen / beleidsregels); Besluit: 1.
Kennis te nemen van de stand van zaken haalbaarheidsonderzoek Gemeente Brunssum - Wonen Limburg voor de woningbouw-ontwikkellocaties A. Raadhuisstraat en B. Entree Dorpstraat.
2.
Geen wensen of bedenkingen te hebben tegen de verkoop van de gronden A. Raadhuisstraat en B. Entree Dorpstraat.
3.
In te stemmen met het opstarten van een ontwerpprocedure bestemmingsplan voor de locaties A. Raadhuisstraat en B. Entree Dorpstraat.
4.
De herziene grondexploitatie op basis van het ontwerp van Wonen Limburg en het bijbehorende programma vast te stellen, en over te gaan tot vaststelling van bijliggende 5e begrotingswijziging 2021 (verseonnr. 1089779) om de financiële gevolgen te verwerken.
5.
De door het college c.q. burgemeester opgelegde verplichting tot geheimhouding omtrent de inhoud van het/de: Bijlage 2: Grondexploitatie: Raadhuisstraat (verseonnr. 1089236) én Entree Dorpstraat (verseonnr. 1089237) te bekrachtigen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van
De Raad voornoemd,
Voorzitter
griffier
7 van 7
1 Raadsvoorstel 65 (bijlage) Planontwerp Raadhuisstraat.pdf
Blad 01
DeWildeTuin Herbestemming locatie Raadhuisstraat, Brunssum N Project .............. : Raadhuisstraat, Brunssum
Opdrachtgever... : Stedenbouwkundig onderzoek
Schaal ........ :
-
Projectnummer .. : 2053
Onderdeel.......... : Voorlopig ontwerp
Datum ......... :
2021-03-30 / 2021-04-08 / 2021-05-19
bv Mathieu Bruls architect
architecture
-
urban planning - interior design
Lucht foto locatie Raadhuisstraat, Brunssum situatie 2016
Alex Battalaan 51 info@brulsarchitect.nl
Maastricht
00 31 (0)43 321 63 19
www.brulsarchitect.nl
KvK ZL 14 63 49 70
NL 6221 CB
Blad 02
N
0
5 10 15 20 25
75
50
100
DeWildeTuin
125m
Herbestemming locatie Raadhuisstraat, Brunssum
18D
Woonprogramma:
42
10
29
Leen at stra heer
22 stuks levensloopbestendige Patiowoningen 30 stuks Appartementen
12
27
40
14
20 16
38
22
Totaal………………………………52 Woningen
25 18
36
24 17
20
Parkeren: Norm= 22 x 1.3 = 29 30 x 1.2 = 36 Totaal = 65 pp
34 31
26 13 17A
29
32
11 9
30
7 5 22
3
26A 1
24
Maaiveld parkeren op PP 01 te bereiken via Schinkelstraat 20 pp. Maaiveld parkeren op PP 02 te bereiken via Raadhuisstraat 7 pp. Maaiveld parkeren op PP 03 te bereiken via Dorpstraat 38 pp. Totaal aan pp = 65 pp voldoet aan norm.
28
16 14
26
Panhoes
26B
PP 01
12
26
28
10 24
27 8
26C
22
Schinkelstraat
4
24
25
6
2
22
Dorpstraat
20 19
26D
23
18
Nieuwe ontsluitingsinfra:
21 25-25C
16
21
28C
17 14
21A
23D
28B
23B
23C
15
23
Dorpstraat
19A
28
19
Het Appartementengebouw wordt aan voorzijde rechtsreeks ontsloten op Raadhuisstraat .
28A
PP 01
De Patiowoningen worden aan voorzijde ontsloten via een Informele ontsluitingsroute (zo veel als mogelijk in half-verharding) in het nieuwe park, alsmede aan achterzijde via de voorziene PP, alsmede een pad.
23A
13 30
12
11
9
32
Regenwater:
10 27
raat
Dorpst
29 8 31
6 33
3
35
5
4
Schinkelstraat
7
1
1X/0 01
2
PP 03
51A-53
02
1X/0
1X/0 03
04
1X/0
05
1X/0
1X/0 06
1X/0 07
Regenwater wordt aan de voorzijde van de Patiowoningen op maaiveld gespuwd en via een half-open voorziening naar een bezinkbassin op het diepste punt van het perceel (aan de Dorpsstraat) gevoerd. Het regenwater van het Appartementengebouw wordt hier ook op geloosd. Tuin/parkinrichting: 55-57
37
PP 02 59 89-117
55-87
61
61A 63
Raadhuisstraat
Nagenoeg alle bestaande bomen worden gehandhaafd en uitgebreid met zo veel als mogelijk bomen en een onderhoudsarme, wilde-tuinaanplant. Mogelijk worden sport- en/of speeltoestellen geplaatst, verblijfsmeubilair, en voeder/nestvoorzieningen. DeWildeTuin dient ons ecosysteem, de bewoners en omwonenden.
65
21A
1B -2
34
Renvooi
32
30
Planlocatie Project .............. : Raadhuisstraat, Brunssum
Opdrachtgever... : Stedenbouwkundig onderzoek
Schaal ........ :
1:1000
Projectnummer .. : 2053
Onderdeel.......... : Voorlopig ontwerp
Datum ......... :
2021-03-30 / 2021-04-08 / 2021-05-19
bv Mathieu Bruls architect
architecture
-
urban planning - interior design
Alex Battalaan 51 info@brulsarchitect.nl
Maastricht
00 31 (0)43 321 63 19
www.brulsarchitect.nl
KvK ZL 14 63 49 70
NL 6221 CB
Blad 03
N
0
5 10 15 20 25
75
50
100
DeWildeTuin
125m
Herbestemming locatie Raadhuisstraat, Brunssum 10X/
Prive infrastructuur:
001
44
18D
Infra 01 = ........................................ ca. 260 m2 Infra 02 = ........................................ ca. 150 m2 Infra 03 = ........................................ ca. 1.600 m2 Infra 04 = ........................................ ca. 90 m2 +
42
10
29
at stra heer Leen
12
27
40
14
20 16
38
22
Totaal = ...................................... ca. 2.100 m2
25 18
36
24
17
20
34 31
26
Uitgeefbare grond:
13 17A
29
32
11
Grondvlak 01 = ............................ca. 1.000 m2 Grondvlak 02 = ........................... ca. 980 m2 Grondvlak 03 = ........................... ca. 2.300 m2 Grondvlak 04 = ........................... ca. 1.050 m2 +
9 30
7 5
22
3
26A
Terrein 01 ca. 110m2
1 24 16
14
26
Panhoes
12
28 10
22
26C
26
Schinkelstraat
Totaal = ...................................... ca. 5.330 m2
8
28
24
Terrein 03 ca. 80m2
27
4
24
25
Infra 01
26B
PP 01
Grondvlak 01
6
2
22
Dorpstraat
19 16
28C
17 14
Totaal = ...................................... ca. 300 m2
21
21A
Dorpstraat
19A
28
Terrein 01 = .................................ca. 110 m2 Terrein 02 = .................................ca. 110 m2 Terrein 03 = ................................ ca. 80 m2 + 25-25C
18
21
Grondvlak 03
19
26D
23
20
Aanvullend uitgeefbare grond:
23D
28B 23
23B
23C
15
PP 01
Planlocatie = ............................... ca. 14.814 m2 Prive infrastructuur = .................. ca. 2.100 m2 Uitgeefbare grond = .................... ca. 5.330 m2 Aanvullend uitgeefbare grond =.. ca. 300 m2 -
28A
23A
13
Infra 03
Grondvlak 04
12
30
Aldus t.b.v.gemeentelijke infra = ca. 7.084 m2 ca. 1.300 m2 Niet bruikbaar perceeldeel 02
11
Niet bruikbaar perceeldeel 02 ca. 1.300m2
32
9
Grondvlak 02 10
Blijft t.b.v.gemeentelijke infra = ca. 5.784 m2
27
Dorpst raat
29
7
Infra 02 8
Renvooi 31
5 6
Planlocatie
33
3 4
03
1
1X/0
02
1X/0
1X/0
04
1X/0
05
1X/0
06
35
07
1X/0
1X/0
Prive infrastructuur
01
PP 03
55-57
37
Niet bruikbaar ................................perceeldeel 01/02
PP 02 59
89-117
55-87
Infra 04
Uitgeefbare Grond
51A-53
2
Terrein 02 ca. 110m2
61
Nieuwe bomen 61A 63
Bestaande bomen 65
-2 21A
1B
34
32
30
Project .............. : Raadhuisstraat, Brunssum
Opdrachtgever... : Stedenbouwkundig onderzoek
Schaal ........ :
1:1000
Projectnummer .. : 2053
Onderdeel.......... : Voorlopig ontwerp
Datum ......... :
2021-03-30 / 2021-04-08 / 2021-05-19
bv Mathieu Bruls architect
architecture
-
urban planning - interior design
Alex Battalaan 51 info@brulsarchitect.nl
Maastricht
00 31 (0)43 321 63 19
www.brulsarchitect.nl
KvK ZL 14 63 49 70
NL 6221 CB
Blad 04
3400
3800
1700
1900
DeWildeTuin
3400
9500
Herbestemming locatie Raadhuisstraat, Brunssum Levensloop bestendige Patio woningen: Totaal
ca. 115m2
2700
3000
8000
8000
4200
3900
Exclusief buiten begring
Project .............. : Raadhuisstraat, Brunssum
Opdrachtgever... : Stedenbouwkundig onderzoek
Schaal ........ :
1:100
Projectnummer .. : 2053
Onderdeel.......... : Voorlopig ontwerp
Datum ......... :
2021-03-30 / 2021-04-08 / 2021-05-19
bv Mathieu Bruls architect
architecture
-
urban planning - interior design
Alex Battalaan 51 info@brulsarchitect.nl
Maastricht
00 31 (0)43 321 63 19
www.brulsarchitect.nl
KvK ZL 14 63 49 70
NL 6221 CB
Blad 05
DeWildeTuin Foto's situatie anno 2021-03-17
Project .............. : Raadhuisstraat, Brunssum
Opdrachtgever... : Stedenbouwkundig onderzoek
Schaal ........ :
-
Projectnummer .. : 2053
Onderdeel.......... : Voorlopig ontwerp
Datum ......... :
2021-03-25 / 2021-04-08 / 2021-05-19
bv Mathieu Bruls architect
architecture
-
urban planning - interior design
Alex Battalaan 51 info@brulsarchitect.nl
Maastricht
00 31 (0)43 321 63 19
www.brulsarchitect.nl
KvK ZL 14 63 49 70
NL 6221 CB
Blad 06
DeWildeTuin Herbestemming locatie Raadhuisstraat, Brunssum Animatie
Project .............. : Raadhuisstraat, Brunssum
Opdrachtgever... : Stedenbouwkundig onderzoek
Schaal ........ :
-
Projectnummer .. : 2053
Onderdeel.......... : Voorlopig ontwerp
Datum ......... :
2021-02-04 / 2021-04-08 / 2021-05-19
bv Mathieu Bruls architect
architecture
-
urban planning - interior design
Alex Battalaan 51 info@brulsarchitect.nl
Maastricht
00 31 (0)43 321 63 19
www.brulsarchitect.nl
KvK ZL 14 63 49 70
NL 6221 CB
Blad 07
DeWildeTuin Herbestemming locatie Raadhuisstraat, Brunssum Animatie
Project .............. : Raadhuisstraat, Brunssum
Opdrachtgever... : Stedenbouwkundig onderzoek
Schaal ........ :
-
Projectnummer .. : 2053
Onderdeel.......... : Voorlopig ontwerp
Datum ......... :
2021-02-04 / 2021-04-08 / 2021-05-19
bv Mathieu Bruls architect
architecture
-
urban planning - interior design
Alex Battalaan 51 info@brulsarchitect.nl
Maastricht
00 31 (0)43 321 63 19
www.brulsarchitect.nl
KvK ZL 14 63 49 70
NL 6221 CB
Blad 08
DeWildeTuin Herbestemming locatie Raadhuisstraat, Brunssum Animatie
Project .............. : Raadhuisstraat, Brunssum
Opdrachtgever... : Stedenbouwkundig onderzoek
Schaal ........ :
-
Projectnummer .. : 2053
Onderdeel.......... : Voorlopig ontwerp
Datum ......... :
2021-02-04 / 2021-04-08 / 2021-05-19
bv Mathieu Bruls architect
architecture
-
urban planning - interior design
Alex Battalaan 51 info@brulsarchitect.nl
Maastricht
00 31 (0)43 321 63 19
www.brulsarchitect.nl
KvK ZL 14 63 49 70
NL 6221 CB
Blad 09
DeWildeTuin Herbestemming locatie Raadhuisstraat, Brunssum Animatie
Project .............. : Raadhuisstraat, Brunssum
Opdrachtgever... : Stedenbouwkundig onderzoek
Schaal ........ :
-
Projectnummer .. : 2053
Onderdeel.......... : Voorlopig ontwerp
Datum ......... :
2021-02-04 / 2021-04-08 / 2021-05-19
bv Mathieu Bruls architect
architecture
-
urban planning - interior design
Alex Battalaan 51 info@brulsarchitect.nl
Maastricht
00 31 (0)43 321 63 19
www.brulsarchitect.nl
KvK ZL 14 63 49 70
NL 6221 CB
Blad 10
DeWildeTuin Herbestemming locatie Raadhuisstraat, Brunssum Animatie
Project .............. : Raadhuisstraat, Brunssum
Opdrachtgever... : Stedenbouwkundig onderzoek
Schaal ........ :
-
Projectnummer .. : 2053
Onderdeel.......... : Voorlopig ontwerp
Datum ......... :
2021-02-04 / 2021-04-08 / 2021-05-19
bv Mathieu Bruls architect
architecture
-
urban planning - interior design
Alex Battalaan 51 info@brulsarchitect.nl
Maastricht
00 31 (0)43 321 63 19
www.brulsarchitect.nl
KvK ZL 14 63 49 70
NL 6221 CB
Blad 11
DeWildeTuin Herbestemming locatie Raadhuisstraat, Brunssum Animatie
Project .............. : Raadhuisstraat, Brunssum
Opdrachtgever... : Stedenbouwkundig onderzoek
Schaal ........ :
-
Projectnummer .. : 2053
Onderdeel.......... : Voorlopig ontwerp
Datum ......... :
2021-02-04 / 2021-04-08 / 2021-05-19
bv Mathieu Bruls architect
architecture
-
urban planning - interior design
Alex Battalaan 51 info@brulsarchitect.nl
Maastricht
00 31 (0)43 321 63 19
www.brulsarchitect.nl
KvK ZL 14 63 49 70
NL 6221 CB
1 Raadsvoorstel 65 (bijlage) Planontwerp Entree Dorpstraat.pdf
Blad 01
N
0
5 10 15 20 25
50
75
100
blue in green
125m
Herbestemming locatie Dorpstraat, Brunssum Woonprogramma: variant 04 exclusief buurtperceel 5341 Parkeren: Conform parkeernorm = 39 apprtementen x 1.2 = .........47 pp Beschikbaren parkeerplaatsen = 8 x 6 = ........................48 pp
Nieuwe ontsluitingsinfra: Het Appartementengebouw wordt direct ontsloten op de Prins Hendriklaan en de Grachtstraat; parkeerzone wordt bestraat met half-verharding.
Tuin/parkinrichting: Nagenoeg alle bestaande bomen worden gehandhaafd en uitgebreid met zo veel als mogelijk bomen en een onderhoudsarme, wilde-tuinaanplant. Mogelijk worden sporten/of speeltoestellen geplaatst, verblijfsmeubilair, en voeder/nestvoorzieningen. blue in green dient ons ecosysteem, de bewoners en omwonenden. Renvooi Halfverharding
Bestaande bomen
Beplanting
Nieuwe bomen
Water voerende voorziening
Planlocatie
Bergingsruimte
Fietsenstalling 2,5 m 2,5 m
Project .............. : Dorpstraat, Brunssum
Opdrachtgever... : Stedenbouwkundig onderzoek
Schaal ........ :
1 : 1000
Projectnummer .. : 2054
Onderdeel.......... : Voorlopig ontwerp
Datum ......... :
2021-01-07 / 2021-01-27 / 2021-03-30
bv Mathieu Bruls architect architecture
-
urban planning - interior design
Bestaand stamriool (2,5m aan weerskanten)
Alex Battalaan 51 info@brulsarchitect.nl
Maastricht
00 31 (0)43 321 63 19
www.brulsarchitect.nl
KvK ZL 14 63 49 70
NL 6221 CB
Blad 02
N
0
5 10 15 20 25
50
75
100
blue in green
125m
Herbestemming locatie Dorpstraat, Brunssum Woonprogramma: variant 04 exclusief buurtperceel 5341
Planlocatie Privé infrastructuur Uitgeefbare grond
= = =
ca. 5.260 ca. 1.090 ca. 625
m2 m2 m2 -
T.b.v gemeentelijke infra =
ca. 3.545
m2
Renvooi Planlocatie
Prive infrastructuur
Uitgeefbare grond
Grondvlak 01
Infra 01
Project .............. : Dorpstraat, Brunssum
Opdrachtgever... : Stedenbouwkundig onderzoek
Schaal ........ :
1 : 1000
Projectnummer .. : 2054
Onderdeel.......... : Voorlopig ontwerp
Datum ......... :
2021-01-27 / 2021-02-09 / 2021-03-30
bv Mathieu Bruls architect architecture
-
urban planning - interior design
Alex Battalaan 51 info@brulsarchitect.nl
Maastricht
00 31 (0)43 321 63 19
www.brulsarchitect.nl
KvK ZL 14 63 49 70
NL 6221 CB
Blad 03
N
5 10 15 20 25
0
50
75
100
blue in green
125m
Herbestemming locatie Dorpstraat, Brunssum Woonprogramma: variant 04 exclusief buurtperceel 5341 Renvooi
ca. 32.000
Bergingsruimte ca. 300 m2
Fietsenstalling ca. 35 m2 GO = ca. 75 m2 GO = ca. 72 m2
ca. 20.000
GO = ca. 72 m2
Herbestemming locatie Dorpstraat, Brunssum Woonprogramma: variant 04 exclusief buurtperceel 5341
GO = ca. 72 m2
GO = ca. 72 m2
GO = ca. 75 m2
Verdieping
Entree = ca. 40 m2
Fietsen = ca. 72 m2 GO = ca. 300 m2
Begane grond Project .............. : Dorpstraat, Brunssum
Opdrachtgever... : Stedenbouwkundig onderzoek
Schaal ........ :
1 : 200
Projectnummer .. : 2054
Onderdeel.......... : Voorlopig ontwerp
Datum ......... :
2021-01-07 / 2021-01-27 / 2021-03-30
bv Mathieu Bruls architect architecture
-
urban planning - interior design
Alex Battalaan 51 info@brulsarchitect.nl
Maastricht
00 31 (0)43 321 63 19
www.brulsarchitect.nl
KvK ZL 14 63 49 70
NL 6221 CB
05
N
blue in green Herbestemming locatie Dorpstraat, Brunssum Woonprogramma: variant 04 inclusief buurtperceel 5341
Project .............. : Dorpstraat, Brunssum
Opdrachtgever... : Stedenbouwkundig onderzoek
Schaal ........ :
1 : 1000
Projectnummer .. : 2054
Onderdeel.......... : Voorlopig ontwerp
Datum ......... :
2021-01-07 / 2021-01-27 / 2021-03-30
bv Mathieu Bruls architect architecture
-
urban planning - interior design
Alex Battalaan 51 info@brulsarchitect.nl
Maastricht
00 31 (0)43 321 63 19
www.brulsarchitect.nl
KvK ZL 14 63 49 70
NL 6221 CB
06
N
blue in green Herbestemming locatie Dorpstraat, Brunssum Woonprogramma: variant 04 inclusief buurtperceel 5341
Project .............. : Dorpstraat, Brunssum
Opdrachtgever... : Stedenbouwkundig onderzoek
Schaal ........ :
1 : 1000
Projectnummer .. : 2054
Onderdeel.......... : Voorlopig ontwerp
Datum ......... :
2021-01-07 / 2021-01-27 / 2021-03-30
bv Mathieu Bruls architect architecture
-
urban planning - interior design
Alex Battalaan 51 info@brulsarchitect.nl
Maastricht
00 31 (0)43 321 63 19
www.brulsarchitect.nl
KvK ZL 14 63 49 70
NL 6221 CB
07
blue in green Herbestemming locatie Dorpstraat, Brunssum
N
Woonprogramma: variant 04 inclusief buurtperceel 5341
Project .............. : Dorpstraat, Brunssum
Opdrachtgever... : Stedenbouwkundig onderzoek
Schaal ........ :
1 : 1000
Projectnummer .. : 2054
Onderdeel.......... : Voorlopig ontwerp
Datum ......... :
2021-01-07 / 2021-01-27 / 2021-03-30
bv Mathieu Bruls architect architecture
-
urban planning - interior design
Alex Battalaan 51 info@brulsarchitect.nl
Maastricht
00 31 (0)43 321 63 19
www.brulsarchitect.nl
KvK ZL 14 63 49 70
NL 6221 CB
08
N
blue in green Herbestemming locatie Dorpstraat, Brunssum Woonprogramma: variant 04 inclusief buurtperceel 5341
Perceelgrens indicatief Project .............. : Dorpstraat, Brunssum
Opdrachtgever... : Stedenbouwkundig onderzoek
Schaal ........ :
1 : 1000
Projectnummer .. : 2054
Onderdeel.......... : Voorlopig ontwerp
Datum ......... :
2021-01-07 / 2021-01-27 / 2021-03-30
bv Mathieu Bruls architect architecture
-
urban planning - interior design
Alex Battalaan 51 info@brulsarchitect.nl
Maastricht
00 31 (0)43 321 63 19
www.brulsarchitect.nl
KvK ZL 14 63 49 70
NL 6221 CB
09
N
blue in green Herbestemming locatie Dorpstraat, Brunssum Woonprogramma: variant 04 inclusief buurtperceel 5341
Project .............. : Dorpstraat, Brunssum
Opdrachtgever... : Stedenbouwkundig onderzoek
Schaal ........ :
1 : 1000
Projectnummer .. : 2054
Onderdeel.......... : Voorlopig ontwerp
Datum ......... :
2021-01-07 / 2021-01-27 / 2021-03-30
bv Mathieu Bruls architect architecture
-
urban planning - interior design
Alex Battalaan 51 info@brulsarchitect.nl
Maastricht
00 31 (0)43 321 63 19
www.brulsarchitect.nl
KvK ZL 14 63 49 70
NL 6221 CB
1 Raadsvoorstel 65 (bijlage) Koopovereenkomst Raadhuisstraat.pdf
OVEREENKOMST EXPLOITATIE EN VAN KOOP EN VERKOOP ONROERENDE ZAAK VESTIGING RECHT VAN OPSTAL RAADHUISSTRAAT MET WONEN LIMBURG ACCENT B.V.
Partijen: De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Brunssum, gevestigd aan de Lindeplein 1 te 6444 AT Brunssum, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester, mevrouw Wilhelmina Johanna Francisca van der Rijt-Van der Kruis, daarbij handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders, d.d. 17 augustus 2021, hierna te noemen ‘de Gemeente’; en De besloten vennootschap Wonen Limburg Accent B.V., gevestigd aan het adres Willem II Singel 25, 6041 HP Roermond, ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer 69472076, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar uitvoerende bestuurder, de heer Gerardus Gertrudis Martinus Petrus Peeters, hierna te noemen ‘Wonen Limburg Accent’; hierna gezamenlijk te noemen ‘Partijen’; In aanmerking nemende: a.
Dat deze Overeenkomst betrekking heeft op het in artikel 1 nader aan te duiden Projectgebied dat in eigendom toebehoort aan de Gemeente;
b.
Dat Wonen Limburg Accent kenbaar heeft gemaakt interesse te hebben om het gebied al dan niet gedeeltelijk te ontwikkelen;
c.
Dat de kaders met betrekking tot de haalbaarheidsverkenning vooraf aan Wonen Limburg Accent zijn medegedeeld en dat hierover bestuurlijk overleg, d.d. 11 november 2020, heeft plaatsgevonden;
d.
Dat Wonen Limburg Accent nadien de interesse heeft geuit om tot een gedeelteijke verwerving van onderstaande Bouw- en Woonrijpe percelen te komen ten behoeve van de ontwikkeling van woningbouw in het middenhuursegment, in casu het realiseren van 22 grondgebonden woningen, alsmede 30 3-kamerappartementen en de daarbij behorende 65 normatieve parkeerplaatsen;
e.
Dat het college bij besluit van 14 juli 2020 heeft ingestemd met het advies ten aanzien van de Raadhuisstraat, waarin het programma is vastgesteld op max. 38 grondgebonden woningen, waarvan 19 middel-dure huur en 19 duurdere huur;
f.
Dat de Gemeenteraad op 19 januari 2021 de Beleidsregel “Ruim baan voor goede woningbouwplannen 2021” heeft vastgesteld, onder gelijktijdige intrekking van de
Overeenkomst exploitatie, koop en verkoop en vestiging recht van opstal Raadhuisstraat – Concept 06-08-2021
beleidsregel “Tijdelijke versoepeling van de compensatiesystematiek van de Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg”. Door het schrappen van deze compensatieplicht wordt nadrukkelijk invulling gegeven aan de wens vanuit de samenleving om snel te bouwen voor met name de doelgroepen sociale- en middenhuur, alsmede voor starters. Dit is noodzakelijk om te voldoen aan de veranderende behoeften bij de woningzoekenden. Hiermee is er ruimte ontstaan om af te wijken van de aantallen woningen; g.
Dat dit betekent dat Wonen Limburg Accent het Project kan ontwikkelen. Wonen Limburg Accent in dat kader heeft aangegeven de hierna omschreven percelen van de Gemeente te willen kopen ten behoeve van de ontwikkkeling van het Project. Wonen Limburg Accent heeft de Gemeente ook verzocht om haar medewerking te verlenen aan de verdere ontwikkeling en realisatie van het Project;
h.
Dat blijkens de door Wonen Limburg Accent overgelegde bescheiden de hierna omschreven percelen aan hem in eigendom gaan toebehoren door middel van de in de onderhavige Overeenkomst opgenomen koop en verkoop;
i.
Dat de Gemeente bereid is medewerking te verlenen aan het in bouwexploitatie brengen van het Projectgebied, indien voldoende waarborgen worden getroffen voor een goede en stelselmatige ontwikkeling en realisering van het Projectgebied, alsmede voor de financiële consequenties daarvan voor de Gemeente;
j.
Dat tot de hiervoor bedoelde waarborgen tevens behoort, het treffen van voorzieningen (zowel civiel- als cultuurtechnische werken), waardoor onroerende zaken van derde(n) gebaat zijn;
k.
Dat de Gemeente instemt met de verkoop van de betreffende percelen aan Wonen Limburg Accent;
l.
Dat de Gemeente voor eigen rekening en risico zorg draagt voor het Bouw- en Woonrijp maken van de betreffende percelen;
m.
Dat Wonen Limburg Accent voor eigen rekening en risico het Project ontwikkelt en realiseert;
n.
Dat teneinde de voorgenomen bouw mogelijk te maken het bestemmingsplan moet worden herzien, een en ander conform de Wet ruimtelijke ordening (Wro);
o.
Dat als uitgangspunt bij particuliere exploitatie heeft te gelden dat de Gemeente kostenverhaal op grond van Afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke orderning moet kunnen toepassen voor de door haar gemaakte kosten in verband met de voorbereiding van het bestemmingsplan;
p.
Dat de kosten voor zover mogelijk zijn opgenomen en meegenomen in de verkoopprijs;
q.
Dat Partijen afspraken hebben gemaakt over de voorwaarden waaronder de verkoop plaatsvindt;
r.
Dat de afspraken schriftelijk zijn vastgelegd in deze Overeenkomst;
s.
Dat Partijen zich in hun rechtsverhouding zullen gedragen conform de eisen van redelijkheid en billijkheid;
komen als volgt overeen:
Overeenkomst exploitatie, koop en verkoop en vestiging recht van opstal Raadhuisstraat – Concept 06-08-2021
-2-
Artikel 1: Doel van de overeenkomst 1.
Het doel van de Overeenkomst is het vastleggen van de afspraken tussen Partijen over hun samenwerking aangaande het Project – in het bijzonder de juridische en financiële voorwaarden waaronde het Projectgebied in exploitatie kan worden gebracht – waaronder in ieder geval: a.
De onderlinge rol-, taak-, kosten- en risicoverdeling;
b.
De voor de uitvoering van de plannen benodigde grondtransacties;
c.
Het publiekrechtelijk faciliteren van de plannen door de Gemeente, omvattende in ieder geval het tot stand brengen van een planologisch besluit en het daaraan verbonden kostenverhaal conform de Wro, alsmede de vergunningenprocedures waarvoor de Gemeente het bevoegd gezag is;
d.
De realisatie van voornoemde plannen voor het vastgoed;
e.
De planning van het Project;
f.
Het vestigen van een zelfstandig recht van opstal met betrekking tot een hellingbaan en brug en verdere aanhorigheden, zonder ondergrond, kadastraal bekend Gemeente Brunssum, sectie C nr. 4725, plaatselijk bekend Raadhuisstraat te Brunssum.
Artikel 2: Medewerking Gemeente planologische procedure(s) 1.
Door de Gemeente wordt medewerking verleend aan de door Wonen Limburg Accent te ontwikkelen woningbouw op de percelen, kadastraal bekend Gemeente Brunssum, sectie C nr. 4725 (ged.), sectie C nr. 6081, sectie C nr. 4812, tezamen groot ca. 7.730 m2, plaatselijk bekend Raadhuisstraat te Brunssum.
2.
Het in lid 1 bedoeld Projectgebied is bij benadering aangeduid in het ‘Schetsplan Raadhuisstraat Brunssum, d.d. 19 mei 2021’, die als Bijlage 1 aan deze Overeenkomst is gehecht.
3.
Deze Overeenkomst wordt aangegaan, aangezien er sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.12, lid 1, Wro juncto artikel 6.2.1 Bro, de percelen van het Projectgebied niet (meer) in eigendom aan de Gemeente toebehoren en nadere eisen aan de locatie dienen te worden gesteld.
4.
Het in exploitatie brengen door Wonen Limburg Accent van de betreffende Bouw- en Woonrijpe percelen vindt plaats ten behoeve van de realisering van 22 grondgebonden woningen, alsmede 30 appartementen (hierna: het Project), een en ander aangeduid in de bij deze Overeenkomst behorende en onderdeel uitmakend zoals nader wordt uitgewerkt in het door de Gemeente in procedure te brengen bestemmingsplan.
5.
Wonen Limburg Accent zal de Gemeente bij de planologische voorbereiding, zoals aangegeven in lid 1, alle medewerking verlenen die in haar vermogen ligt en in alle redelijkheid en billijkheid de instructies en verzoeken van de Gemeente volgen.