Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Commissie Ruimte en Techniek van 13 januari 2026 1 2.a 2.b 2.c 2.d 3
4
5
9
19:00 - Opening 19:01 - Vaststellen concept besluitenlijst d.d. 18 en 25 november 2025 Concept Besluitenlijst Commissie R en T 18-11-2025 Concept Besluitenlijst Commissie R en T 25-11-2025 19:02 - Toezeggingenlijst (afgedaan tussen 11-11-2025 en 16-12-2025) Toezeggingenlijst (afgedaan tussen 11-11-2025 en 16-12-2025) 19:03 - Actieve informatieplicht en passieve informatieplicht 19:04 - Terugkoppeling vanuit verbonden partijen 19:05 - Raadsvoorstel Automatische Beregening Voetbalvelden Raadsvoorstel 202255461 (bijlage) 6e begrotingswijziging 2026 Gemeente Brunssum Beregeningsinstallaties voetbalterreinen Raadsvoorstel 202255461 Raadsvoorstel Automatische Beregening Voetbalvelden 19:35 - Raadsvoorstel Aankoop Gemeenschapshuis de Burcht Dit raadsvoorstel inclusief 3 bijlagen is geheim. Deze 4 documenten liggen ter inzage bij de griffie. Onderstaand raadsvoorstel heeft puur betrekking op de begrotingswijziging die openbaar is.
Raadsvoorstel 202524287 (bijlage) 7e begrotingswijziging 2026 Aankoop pand Wieënweg 16-18 De Burcht Raadsvoorstel 202524287 Begrotingswijziging Aankoop Wieënweg 16-18 20:15 - Raadsvoorstel Ruimtelijk Kader Verduurzamen Raadsvoorstel 202329950 (bijlage) Advies ruimtelijk kader Raadsvoorstel 202329950 (bijlage) Adviesverzoek Ruimtelijk Kader Adviesraad Raadsvoorstel 202329950 (bijlage) Antwoordbrief adviesraad Raadsvoorstel 202329950 (bijlage) Beleidsregel – Afwijken van regels uit het omgevingsplan in het geval van het isoleren van gevels & daken aan de buitenzijde van een gebouw in de gemeente Brunssum.__202582187____202582187__ Raadsvoorstel 202329950 (bijlage) MvH Ruimtelijk kader definitief tbv vaststelling Raadsvoorstel 202329950 (bijlage) Nota van beantwoording schriftelijke vragen gemeenteraad concept Ruimtelijk kader Raadsvoorstel 202329950 (bijlage) Nota van beantwoording zienwijzen concept Ruimtelijk kader Raadsvoorstel 202329950 (bijlage) Oplegnotitie Ruimtelijk Kader Satijn Plus Raadsvoorstel 202329950 (bijlage) Presentatie en resultaten informatieavond 4 juni (beschermd stads- en dorpsgezicht) Raadsvoorstel 202329950 (bijlage) Presentatie en resultaten informatieavond 5 juni (overige gebieden) Raadsvoorstel 202329950 (bijlage) Schriftelijke vragenronde gemeenteraad def Raadsvoorstel 202329950 (bijlage) Uitgaande brief gemeenteraad schriftelijke vragenronde
Raadsvoorstel 202329950 Ruimtelijk Kader Verduurzamen 21:00 - Sluiting
BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE RUIMTE & TECHNIEK VAN DE GEMEENTE BRUNSSUM GEHOUDEN OP DINSDAG 18 NOVEMBER 2025 OM 19:00 UUR IN DE RAADZAAL
Pagina 1 van 3 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Ruimte & Techniek van 18 november 2025
Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raadscommissie Ruimte en Techniek, gehouden op dinsdag 18 november om 19:00 uur in de Raadzaal. Van deze vergadering zijn geluidsopnamen beschikbaar via: Agenda Brunssum - Commissie Ruimte en Techniek dinsdag 18 november 2025 19:00 - 21:36 - iBabs Publieksportaal AANWEZIG COMMISSIE RUIMTE EN TECHNIEK: Voorzitter:
Dhr. Joosten (VVD)
Burger-commissieleden:
Dhr. Podbregar (BBB Lijst Palmen) Dhr. Munten (Lijst Borger) Dhr. Ulaga (PAK) Dhr. Gerards (LBL) Dhr. Kusters (PAK) Mw. Braam (PvdA) Mw. Offermans (LBL) Mw. Di Palma (VVD Brunssum) Dhr. Scheffers (Lijst Borger) Dhr. Nelissen (BBB Lijst Palmen) Dhr. Palmen (Fractie Jo Palmen) Dhr. Van Dijk, Dhr. Janssen Dhr. Weening Dhr. Wetzelaer, Mw. Rompen, Mw. Philippi, Dhr. De Beijer, Dhr. Van der Steen, Dhr Kuypers, Mw. Ulaga, Mw. Meijerink. Dhr. Reijders (Bureau Verbeek)
Raadsleden:
Collegeleden: Notulist (plv. griffier): Ambtelijke ondersteuning: Externe ondersteuning: Participanten: Afwezig met afmelding:
Agendapunt 1: Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:00 uur. Agendapunt 2.a: Vaststellen concept besluitenlijst d.d. 7 oktober 2025 De besluitenlijst van de commissie Ruimte en Techniek van 7 oktober 2025 wordt ongewijzigd vastgesteld. Agendapunt 2.b: Toezeggingenlijst (afgedaan tussen 23-09-2025 en 11-11-2025) Er zijn geen vragen vanuit de commissie. Agendapunt 2.c: Actieve informatieplicht en passieve informatieplicht In het kader van de actieve informatieplicht zijn er geen opmerkingen. In het kader van de passieve informatieplicht zijn er geen opmerkingen. Dhr. Reichrath geeft een toelichting op zijn ingezonden brief. Dit betreft Brief aan de raad 46. Wethouder Janssen geeft een reactie en zal in gesprek gaan met dhr. Reichrath. Agendapunt 2.d: Terugkoppeling vanuit verbonden partijen Er is geen terugkoppeling vanuit de verbonden partijen. Agendapunt 3: Raadsvoorstel Vaststelling Uitvoeringsprogramma Schutterspark Het woord wordt gegeven aan portefeuillehouder dhr. Janssen, ambtelijk ondersteund door mw. Rompen, mw. Philippi, dhr. Wetzelaer en dhr. Reijnders (Bureau Verbeek). TOEZEGGING: Wethouder. Janssen zegt toe schriftelijk toe te lichten hoe het Koerskompas in verbinding staat met het Uitvoeringsprogramma Schutterspark, aangezien het er nu niet in wordt benoemd.
TOEZEGGING: Wethouder Janssen zegt toe ten minste jaarlijks terug te koppelen naar de raad inzake voortgang van deelprojecten uit het Uitvoeringsprogramma Schutterspark. De commissie adviseert unaniem voor behandeling in de raad van het raadsvoorstel/besluit: Pagina 2 van 3 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Ruimte & Techniek van 18 november 2025
De commissie adviseert unaniem het voorstel als bespreekstuk te behandelen in de raadsvergadering van 9 december 2025. Agendapunt 4: Raadsvoorstel Beleidsinhoudelijke analyse kermis 2025-2030 Het woord wordt gegeven aan portefeuillehouder dhr. Janssen, ambtelijk ondersteund door dhr. De Beijer en mw. Rompen. De commissie adviseert unaniem voor behandeling in de raad van het raadsvoorstel/besluit: De commissie adviseert, met uitzondering van de fractie PvdA, PAK, Lijst Borger en VVD Brunssum, het voorstel als bespreekstuk te behandelen in de raadsvergadering van 9 december 2025. Agendapunt 5: Raadsvoorstel Centrumprogramma 2040; fase 2 Het woord wordt gegeven aan portefeuillehouder dhr. Van Dijk, ambtelijk ondersteund door dhr. Van der Steen en dhr. Kuypers. Er komt een tweede versie van het raadsvoorstel waarbij in het Besluit is opgenomen dat het bedrag 1.600.000 betreft in plaats van 1.600.00. De commissie adviseert unaniem voor behandeling in de raad van het raadsvoorstel/besluit: De commissie adviseert unaniem het voorstel als bespreekstuk te behandelen in de raadsvergadering van 9 december 2025. Agendapunt 6: Raadsvoorstel WBMGP/Parkstadwet Het woord wordt gegeven aan portefeuillehouder dhr. Van Dijk, ambtelijk ondersteund door mw. Ulaga en mw. Meijerink.
De commissie adviseert, met uitzondering van Fractie Jo Palmen, voor behandeling in de raad van het raadsvoorstel/besluit: De commissie adviseert, met uitzondering van VVD Brunssum, PvdA en PAK, het voorstel als bespreekstuk te behandelen in de raadsvergadering van 9 december 2025. Agendapunt 7: Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22:52 uur.
Pagina 3 van 3 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Ruimte & Techniek van 18 november 2025
BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE RUIMTE & TECHNIEK VAN DE GEMEENTE BRUNSSUM GEHOUDEN OP DINSDAG 25 NOVEMBER 2025 OM 19:00 UUR IN DE RAADZAAL
Pagina 1 van 3 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Ruimte & Techniek van 25 november 2025
Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raadscommissie Ruimte en Techniek, gehouden op dinsdag 25 november om 19:00 uur in de Raadzaal. Van deze vergadering zijn geluidsopnamen beschikbaar via: Agenda Brunssum - Commissie Ruimte en Techniek dinsdag 25 november 2025 19:00 - 21:57 - iBabs Publieksportaal AANWEZIG COMMISSIE RUIMTE EN TECHNIEK: Voorzitter:
Dhr. Joosten (VVD)
Burger-commissieleden:
Dhr. Podbregar (BBB Lijst Palmen) Dhr. Munten (Lijst Borger) Dhr. Ulaga (PAK) Dhr. Gerards (LBL) Dhr. Kusters (PAK) Mw. Braam (PvdA) Dhr. L’Espoir(LBL) Mw. Di Palma (VVD Brunssum) Dhr. Scheffers (Lijst Borger) Dhr. Snackers (BBB Lijst Palmen) Dhr. Palmen (Fractie Jo Palmen) Mw. Hermans, Dhr. Van Dijk, Dhr. Janssen Dhr. Weening Dhr. Bartholome, Dhr. Jansen, Mw. Rompen
Raadsleden:
Collegeleden: Notulist (plv. griffier): Ambtelijke ondersteuning: Externe ondersteuning: Participanten: Afwezig met afmelding:
Agendapunt 1: Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:00 uur. Agendapunt 2: Raadsvoorstel Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Gemeente Brunssum 2025 Het woord wordt gegeven aan portefeuillehouder wethouder Hermans, ambtelijk ondersteund door dhr. Bartholome en dhr. Jansen. De commissie adviseert unaniem voor behandeling in de raad van het raadsvoorstel/besluit: De commissie adviseert, met uitzondering van de fracties VVD Brunssum, PvdA, PAK en Lijst Borger, het voorstel als bespreekstuk te behandelen in de raadsvergadering van 9 december 2025. Agendapunt 3: Raadsvoorstel OOGO Protocol Het woord wordt gegeven aan portefeuillehouder wethouder Hermans, ambtelijk ondersteund door dhr. Bartholome, dhr. Jansen en mw. Rompen. De commissie adviseert unaniem voor behandeling in de raad van het raadsvoorstel/besluit: De commissie adviseert, met uitzondering van de fractie Jo Palmen, het voorstel als akkoordstuk te behandelen in de raadsvergadering van 9 december 2025. Agendapunt 4: Raadsvoorstel Unilocatie Tennis in Brunssum Twee insprekers namens tennisvereniging ATIVU en een inspreker namens LTC Brunssum geven een mondelinge toelichting op hun schriftelijke bijdrage. Het woord wordt gegeven aan portefeuillehouders wethouder Van Dijk en wethouder Janssen, ambtelijk ondersteund door dhr. Jansen.
De commissie adviseert, met uitzondering van Lijst Brunssum Lokaal, Fractie Jo Palmen en BBB Lijst Palmen voor behandeling in de raad van het raadsvoorstel/besluit. De commissie adviseert unaniem het voorstel als bespreekstuk te behandelen in de raadsvergadering van 9 december 2025. Pagina 2 van 3 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Ruimte & Techniek van 25 november 2025
Agendapunt 5: Raadsvoorstel Renovatie Zwembad Het woord wordt gegeven aan portefeuillehouder dhr. Van Dijk, ambtelijk ondersteund door mw. Smeets en dhr. Jansen. TOEZEGGING: Wethouder Van Dijk zegt toe een presentatie, waarin een hoog-laag bad wordt uitgelegd, met de raad te delen. TOEZEGGING: Wethouder Van Dijk komt terug op de vraag van LBL over de keuzes die gemaakt zijn inzake de afvoer van afvalwater. TOEZEGGING: Wethouder Van Dijk zegt toe inzake hemelwater 22:44 bijdrage dhr. L’Espoir, antwoord mw. Smeets. De commissie adviseert unaniem voor behandeling in de raad van het raadsvoorstel/besluit: De commissie adviseert unaniem het voorstel als bespreekstuk te behandelen in de raadsvergadering van 9 december 2025. Agendapunt 6: Raadsvoorstel Integraal Volkshuisvestingsfonds Twee insprekers geven een toelichting op hun ingezonden brief. Het woord wordt gegeven aan portefeuillehouder dhr. Janssen, ambtelijk ondersteund door mw. Van der Schaft, mw. Timmermans en dhr. Ohlenforst. TOEZEGGING: Wethouder Van Dijk zegt toe om te kijken of in den lande mogelijkheden bestaan die particuliere bewoners kan helpen met het financieren van de eigen bijdrage om in aanmerking te komen voor de subsidie. TOEZEGGING: Wethouder Van Dijk zegt toe dat de gemeente sneller zal acteren en informeren richting de inwoners van Schuttersveld om hen beter te voorzien van informatie.
De commissie adviseert unaniem voor behandeling in de raad van het raadsvoorstel/besluit: De commissie adviseert, met uitzondering van Lijst Borger, het voorstel als bespreekstuk te behandelen in de raadsvergadering van 9 december 2025. Agendapunt 7: Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23:52 uur.
Pagina 3 van 3 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Ruimte & Techniek van 25 november 2025
Onderwerp
Datum toezegging
Nummer
Portefeuillehouder
Datum reactie
Afgedaan
Toezegging 33 -
25-11-2025
33
Van der Rijt
28-11-2025
Ja
18-11-2025
34
Janssen
19-11-2025
Ja
18-11-2025
32
Janssen
27-11-2025
Ja
18-11-2025
31
Janssen
27-11-2025
Ja
Kosten sluiten huwelijk Toezegging 34 Glijbaantoren Schutterspark Toezegging 32 Terugkoppeling deelprojecten Uitvoeringsprogram ma Schutterspark Toezegging 31 Verbinding Koerskompas en Uitvoeringsprogram ma Schutterspark
Betreft de 6e begrotingswijziging 2026 inzake Beregeningsinstallaties voetbalterreinen U I T G A V EN
progr
taak veld
omschrijving
INKOMSTEN
bijstelling 6e begr. wijz. 2026
bijstelling jaar 2027
bijstelling jaar 2028
bijstelling jaar 2029
progr
taak veld
omschrijving
GEWONE DIENST 7 52
11 0.10
Sport, cultuur en recreatie Sportaccommodaties Subtotaal
5.2
bijstelling jaar 2027
bijstelling jaar 2028
bijstelling jaar 2029
GEWONE DIENST 7 0
10.909 10.909
10.858 10.858
10.806 10.806
Algemene dekkingsmiddelen Mutaties reserves Subtotaal
103.900 103.900
0
0
0
Totaal
103.900
10.909
10.858
10.806
52
11 0.10
ONDERDEEL INVESTERINGEN 7
bijstelling 6e begr. wijz. 2026
Sport, cultuur en recreatie Sportaccommodaties Subtotaal
0
0
0
0
Algemene dekkingsmiddelen Mutaties reserves Subtotaal
103.900 103.900
10.909 10.909
10.858 10.858
10.806 10.806
Totaal
103.900
10.909
10.858
10.806
0
0
0
ONDERDEEL INVESTERINGEN
Sportaccommodaties
7
P043115 - Beregeningsinstallatie voetbalterreinen 432008 Aanschaf duurzame roerende goederen 103.900 103.900
5.2
Sportaccommodaties P043115 - Beregeningsinstallatie voetbalterreinen
0
0
0
0
Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Zaaknummer Afdeling opsteller Bereikbaar onder Portefeuillehouder Raadsvergadering d.d. Uiterlijke datum
: 2 december 2025 : 202255461 : Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed : 06-14723847, michel.broeders@brunssum.nl : Jaimy van Dijk : 27 januari 2026 : Niet van toepassing
Aan de raad, 1. Onderwerp Automatische beregening voetbalvelden. 2. Uitgangssituatie (WAAROM?) a. Aanleiding Binnen onze gemeente worden de natuurgras-voetbalvelden van de vier voetbalverenigingen momenteel handmatig beregend door middel van het oppompen van grondwater met behulp van haspels en slangen. De slangen worden handmatig uitgelegd en meermaals per veld gewisseld. Er wordt bovendien niet gemonitord of de velden voldoende bewaterd zijn. Deze werkzaamheden worden uitgevoerd door vrijwilligers. In de praktijk blijkt dit steeds lastiger te organiseren, vooral omdat het fysiek zwaar werk is dat voornamelijk rust op de schouders van ‘oudere’ vrijwilligers. Door een geautomatiseerd beregeningssysteem in te voeren is het mogelijk effectiever te sproeien. b. Huidige situatie/probleemstelling De sportverenigingen en dus ook de voetbalverenigingen in onze gemeente vervullen een belangrijke maatschappelijke functie en draaien grotendeels op vrijwilligers. Veel van deze vrijwilligers zijn inmiddels op leeftijd. Hun inzet is cruciaal voor onder andere het dagelijkse onderhoud van de sportvelden. Echter, een van de zwaarste en meest tijdrovende taken is het handmatig beregenen van de natuurgras-voetbalvelden met behulp van mobiele haspels die voorzien zijn van brandslangen.
Deze brandslangen moeten telkens handmatig worden uitgerold, aangesloten, verplaatst en weer opgerold om meerdere velden achtereenvolgens van water te voorzien. De gebruikelijke beregeningsperiode loopt van ongeveer begin april tot eind september, afhankelijk van het weer. Binnen deze periode zijn de maanden mei tot en met augustus het meest kritisch omdat de temperaturen dan veelal hoog zijn en er doorgaans weinig neerslag valt. Een veld moet in droge periodes 2 tot 4 keer per week beregend worden, vaak vroeg in de ochtend of laat op de avond om verdamping te beperken. Voor een goed resultaat moeten alle delen van het veld evenredig bewaterd worden. In de praktijk is dat met handmatig werk lastig te realiseren en te monitoren, wat leidt tot ongelijkmatige groei en kale plekken. Kortom, geen optimale veldconditie, kwaliteitsverlies met extra onderhoud en waterverspilling tot gevolg. De laatste maanden geven de voetbalverenigingen te kennen steeds meer moeite te hebben om voldoende mensen te vinden die het handmatig bewateren kunnen en willen doen. De combinatie van de fysieke belasting, de afnemende beschikbaarheid van fitte vrijwilligers en de noodzaak om ook ’s avonds en/of vroeg in de ochtend te beregenen, maakt deze taak steeds moeilijker uitvoerbaar.
3. Gewenste situatie (WAT? a. Wat willen we bereiken? Met de overstap naar automatische beregening op de gemeentelijke voetbalcomplexen streven we de volgende doelen na:
b.
Duurzaam en toekomstbestendig veldbeheer Door de inzet van slimme, sensor gestuurde beregening realiseren we een efficiënter (grond)watergebruik, beter afgestemd op de actuele bodem- en/of weersomstandigheden. Dit draagt bij aan het gemeentelijk beleid op het gebied van duurzaamheid en verantwoord waterbeheer. Vrijwilligers worden ontlast De fysieke belasting van (vaak oudere) vrijwilligers wordt sterk verminderd. Handmatig verplaatsen van zware haspels en slangen komt hiermee gedeeltelijk te vervallen. Dit vergroot de uitvoerbaarheid van het onderhoud, vermindert afhankelijkheid van beschikbaarheid van vrijwilligers en draagt bij aan het behoud van vrijwillige inzet binnen de sportverenigingen. Behouden en verbeteren van de veldkwaliteit Automatische systemen zorgen voor gelijkmatige, tijdige en consistente bewatering van de grasmat. Dit voorkomt schade, verkleint het risico op kale plekken en verlengt de levensduur van het veld. Daarmee zorgen we voor veilige, goed bespeelbare voetbalvelden gedurende het gehele voetbalseizoen. Efficiënt beheer en lagere structurele kosten Door automatisering wordt het onderhoud voorspelbaarder, eenvoudiger te plannen en minder arbeidsintensief. Dat leidt op termijn tot minder kosten voor extra veldherstel of noodmaatregelen.
Een voorbeeldfunctie Met deze stap laat de gemeente zien actief in te zetten op innovatie, duurzaamheid en ondersteuning van vrijwilligers bij onze lokale sportverenigingen.
Kaders 1. Eerdere besluitvorming (BBV nr.). N.v.t. 2. Rol/ bevoegdheden college van B en W. Nadat uw raad de benodigde financiële middelen ter beschikking heeft gesteld, zal namens het college de opdracht worden verstrekt om de beregeningsinstallaties aan te brengen. 3. Algemene beleidskaders (landelijk/ provinciaal/ lokaal) * Kadernota Sport- en Beweegbeleid 2023-2033; * Coalitieakkoord 2022-2026; * KoersKompas Brunssum 2050; * Accommodatiebeleid (jan. 2022). 4. Past het voorstel in de strategische visie/ relatie met uitvoeringsagenda? Ja, het voorstel valt onder de pijler "Brunssum Leeft” en draagt bij aan het faciliteren van vrijwilligers en het bevorderen van de maatschappelijke samenhang. 5. Relatie met programmabegroting/ financiële gevolgen Dienaangaande wordt verwezen naar het kopje “Argumenten en overwegingen”.
c. Argumenten en overwegingen Dekking van de kosten Om deze investering mogelijk te maken wordt voorgesteld de financiering als volgt te dekken: € 103.900,- excl. 21% BTW (BTW = € 21.819,-) te onttrekken aan de Reserve Knelpunten Verenigingen (B120511). Dit bedrag dan te storten in de nieuw te vormen reserve ter dekking van de kapitaallasten van deze investering. Dit verloopt via het taakveld XT 010, mutaties reserves, productnummer 010105. De investering wordt over een termijn van 10 jaar afgeschreven en de kapitaallasten zijn het 1e jaar € 10.909,- (= rente € 519,50 + afschrijving € 10.389,50). Aan uw raad wordt voorgesteld over te gaan tot het beschikbaar stellen van het investeringsbedrag ad € 103.900,- en het instellen van de nieuw te vormen reserve ter dekking van de kapitaallasten van deze investering, alsmede bijgaande 6e begrotingswijziging 2026 vast te stellen. De inzet van de Reserve Knelpunten Verenigingen is passend binnen de doelstelling van de reserve, te weten het ondersteunen van noodzakelijke voorzieningen bij sportverenigingen die bijdragen aan kwaliteit, duurzaamheid en toekomstbestendigheid.
SPUK-SPORT-regeling De SPUK Sport-regeling is eveneens van toepassing in 2026. De gemeente zal daarom voor dat jaar een aanvraag indienen voor vergoeding van het btw-aandeel in deze investering. In 2025 kwam voor de SPUK-SPORT-regeling maximaal 18% van de totale bestedingen (inclusief btw) in aanmerking. Bij het schrijven van dit raadsvoorstel is nog niet definitief vastgesteld welk vergoedingspercentage gemeenten in 2026 zullen ontvangen in het kader van de SPUK-SPORT-regeling.
d. Opties en keuze Bij de aanpak van de beregening op de gemeentelijke voetbalcomplexen zijn verschillende scenario’s onderzocht. De voorkeur gaat uit voor een gefaseerde aanpak: te beginnen met de automatische beregening van in totaal vier (4) natuurgras-wedstrijdvelden. De overige natuurgrasvelden blijven vooralsnog handmatig beregend. Gekozen scenario: alleen een wedstrijdveld automatisch beregenen. Drie van de vier voetbalverenigingen te weten SV Langeberg, RKVV De Leeuw en SV Brunssum beschikken over een kunstgrasveld welke tevens als hoofdveld fungeert. Deze drie kunstgrasvelden, die niet beregend hoeven te worden, hebben de meeste bespelingsuren doordeweeks en in het weekend (trainingen en wedstrijden). Voorgesteld wordt om na positieve besluitvorming door uw raad bij de drie bovenvermelde voetbalverenigingen een natuurgras-wedstrijdveld te voorzien van automatische beregening. Bij BSV Limburgia is de situatie anders. Het kunstgrasveld fungeert niet als hoofdveld. Het hoofdveld aldaar is een natuurgras-voetbalveld. Voorgesteld wordt om na positieve besluitvorming door uw raad bij BSV Limburgia het hoofdveld te voorzien van automatische beregening.
Door juist de natuurgras-wedstrijdvelden bij SV Langeberg, RKVV De Leeuw en SV Brunssum en het natuurgrashoofdveld bij BSV Limburgia automatisch te beregenen, wordt de kwaliteit en bespeelbaarheid structureel verbeterd en zijn deze voetbalvelden bij de start van het nieuwe voetbalseizoen sneller speelklaar. Toekomstvisie Om op een verantwoorde en beheersbare manier toe te werken naar volledige automatische beregening, is gekozen voor deze gefaseerde aanpak. In de eerste fase wordt op elk complex één veld voorzien van automatische beregening. Deze ‘pilot-aanpak’ biedt de mogelijkheid om: Ervaring op te doen met het gebruik, beheer en onderhoud van automatische beregeningssystemen; Verenigingen te ontlasten op de plek waar de grootste belasting ligt; De effecten op veldkwaliteit, waterverbruik en vrijwilligerstevredenheid concreet te meten; Eventuele kinderziektes of technische knelpunten in een vroeg stadium op te vangen; Stapsgewijs toe te werken naar volledige uitrol; Na de ‘pilotfase’ volgt een evaluatie, op basis waarvan wederom een voorstel zal worden voorgelegd om al dan niet over te gaan tot het opschalen naar de overige natuurgras-voetbalvelden met bijbehorende financiële consequenties.
Niets doen, alle natuurgras-voetbalvelden handmatig beregenen zoals nu Als alles bij het oude blijft, zal de druk op de vrijwilligers toenemen, zal er sprake zijn van kwaliteitsverlies van de voetbalvelden, hogere herstelkosten en risico op uitval of tekort aan inzet.
4.
Bijlagen: 6e Begrotingswijziging 2026 Gemeente Brunssum “Beregeningsinstallatie voetbalcomplexen”, kenmerk 202605232.
Het college van burgemeester en wethouders,
Burgemeester
Secretaris
Raadsbesluit Afdeling Registratiekenmerk
: Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed : 202255461
De raad van de gemeente Brunssum, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2 december 2025, afdeling Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed; Besluit:
1. 2. 3. 4.
Kennis te nemen van het voornemen om automatische beregening t.b.v. de vier Voetbalverenigingen gefaseerd in te voeren, startend met één (1) natuurgras-voetbalveld per voetbalcomplex; Ten behoeve van de onder beslispunt 1. genoemde automatische beregening het investeringsbedrag groot € 103.900,- excl. BTW, te onttrekken uit de Reserve Knelpunten Verenigingen; Het onder beslispunt 2. genoemde bedrag te storten in een nieuw te vormen reserve ter dekking van de betreffende kapitaallasten; Over te gaan tot vaststelling van de 6e begrotingswijziging 2026 met djumanr. 202605232 welke als bijlage onderdeel uitmaakt van dit voorstel.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 27 januari 2026
De Raad voornoemd,
Voorzitter
Griffier
Betreft de 7e begrotingswijziging 2026 inzake aankoop pand Wieenweg 16-18 U I T G A V EN
progr
taak veld
omschrijving
bijstelling 7e begr. wijz. 2026
INKOMSTEN
bijstelling jaar 2027
bijstelling jaar 2028
bijstelling jaar 2029
progr
taak veld
omschrijving
bijstelling 7e begr. wijz. 2026
bijstelling jaar 2027
bijstelling jaar 2028
bijstelling jaar 2029
25.000 25.000
30.000 30.000
30.000 30.000
30.000 30.000
0
0
0
0
Algemene dekkingsmiddelen Mutaties reserves Subtotaal
3.375 3.375
3.360 3.360
3.345 3.345
3.330 3.330
Totaal
28.375
33.360
33.345
33.330
0
0
0
0
GEWONE DIENST 3
GEWONE DIENST
61
Sociaal domein Samenkracht en burgerparticipatie Subtotaal
36.250 36.250
41.170 41.170
41.090 41.090
41.010 41.010
83
Volkshuisvesting en ruimtelijke ordening Wonen en bouwen Subtotaal
-82.875 -82.875
-7.810 -7.810
-7.745 -7.745
-7.680 -7.680
Algemene dekkingsmiddelen Mutaties reserves Subtotaal
75.000 75.000
0
0
0
Totaal
28.375
33.360
33.345
33.330
10
11 0.10
3 61
Sociaal domein Samenkracht en burgerparticipatie Subtotaal
83
Volkshuisvesting en ruimtelijke ordening Wonen en bouwen Subtotaal
10
11 0.10
ONDERDEEL INVESTERINGEN 3
6.1
ONDERDEEL INVESTERINGEN
Samenkracht en burgerparticipatie
P043202 - Aankoop pand Wieënweg 16-18 432009 Koopsom onroerende goederen
3
6.1
Samenkracht en burgerparticipatie P043202 - Aankoop pand Wieënweg 16-18
550.000
550.000
0
0
0
Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Zaaknummer Afdeling opsteller Bereikbaar onder Portefeuillehouder Raadsvergadering d.d. Uiterlijke datum
: 9 december 2025 : 202524287/202616689 : Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed : +31613430927, ger.jansen@brunssum.nl : Jaimy van Dijk : 27 januari 2026 : 10 maart 2026
Aan de raad, 1. Onderwerp Begrotingswijziging Aankoop Wieënweg 16-18 Brunssum 2. Uitgangssituatie (WAAROM?) a. Aanleiding In de raadsvergadering van 27 januari 2026 wordt in de besloten vergadering een besluit genomen over de aankoop van de Wieënweg 16-18 te Brunssum. De daarbij benodigde begrotingswijziging dient openbaar te worden vastgesteld en wordt daarom separaat voorgelegd ter besluitvorming. b. Huidige situatie/probleemstelling Ingevolge artikel 24 van de Gemeentewet is het niet toegestaan in een besloten vergadering een voorstel tot wijzing van de begroting te accorderen daarom wordt de begrotingswijziging separaat aan uw raad ter besluitvorming voorgelegd. 3. Gewenste situatie (WAT? a. Wat willen we bereiken? Uitvoering geven aan het besluit van de gemeenteraad om de begroting naar aanleiding van de vastgestelde MPG2024 te wijzigen. b.
Kaders 1. eerdere besluitvorming (BBV nr. 202616690) Besluitvorming aankoop Wieënweg 16-18 te Brunssum. 2.
traject tot dusverre Naar aanleiding van gesprekken met verenigingen die momenteel gehuisvest zijn in De Burcht heeft het college van B&W gevraagd onderzoek te doen naar het behoud van het gemeenschapshuis De Burcht, met horeca-/woonfunctie, omdat er op dit moment geen alternatieve huisvesting voorhanden is in de wijk Langeberg voor de verenigingen die gebruikmaken van deze locatie.
3.
rol/ bevoegdheden college van B en W Het college van burgemeester en wethouders is op grond van artikel 160 lid 1 sub e Gemeentewet bevoegd om te besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van de gemeente. Het sluiten van een overeenkomst tot de aankoop of verkoop van onroerend goed valt hier ook onder. In artikel 169 lid 4 Gemeentewet is bepaald dat wanneer het sluiten van een overeenkomst ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente, het college pas een besluit neemt nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn wanneer er wordt gehandeld in afwijking van door de gemeenteraad gestelde kaders of wanneer de aankoop maatschappelijk gevoelig ligt. In dit geval is het eerste van toepassing.
4.
algemene beleidskaders (landelijk/ provinciaal/ lokaal) Koerskompas Brunssum 2050. Gemeentewet. Gemeentelijk Vastgoedbeleid. Bestemmingsplan en Omgevingswet. Wet Bibob. Woningwet. Besluit Begroting en Verantwoording (BBV).
5.
past het voorstel in de strategische visie/ relatie met uitvoeringsagenda? Het behouden van De Burcht past binnen de bredere strategische visie van de gemeente om wijken leefbaar en vitaal te houden. In het recent vastgestelde Koerskompas Brunssum 2050 (toekomstvisie) is benadrukt dat Brunssum inzet op sterke buurten met voldoende sociale voorzieningen voor ontmoeting en samenhang. Ook in de gemeentelijke begroting is expliciet gesteld dat het voorzieningenniveau op peil gehouden moet worden voor een leefbare gemeenschap. Het openhouden van dit gemeenschapshuis sluit direct aan bij die ambitie. Het is een investering in de sociale infrastructuur van Brunssum. Hoewel het acquisitiebeleid doorgaans terughoudend is, wordt in dit geval een bewuste uitzondering gemaakt omdat het maatschappelijk belang zwaarder weegt dan het streven naar vastgoedafbouw.
6.
relatie met programmabegroting/ financiële gevolgen Zie hiervoor de 7e begrotingswijziging 2026 inzake aankoop Wieënweg 16-18 Brunssum (bijlage).
c. Argumenten en overwegingen De aankoop van de Wieënweg 16-18 te Brunssum dient verwerkt te worden in de begroting 2026-2029. d. N.v.t. 4.
Opties en keuze Bijlagen: 1. 7e begrotingswijziging 2026 inzake aankoop Wieënweg 16-18 Brunssum (nr. 202587724)
Het college van burgemeester en wethouders,
Burgemeester
Secretaris
Raadsbesluit Afdeling Registratiekenmerk
: Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed : 202524287/202616689
De raad van de gemeente Brunssum, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 december 2025, afdeling Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed; Besluit: De 7e Begrotingswijziging 2026 inzake aankoop Wieënweg 16-18 Brunssum (nr. 202587724) vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 27 januari 2026.
De Raad voornoemd,
Voorzitter
Griffier
Advies ruimtelijk kader, werkgroep 7
Datum: Versie document: Auteurs:
Func3e:
oktober 2025 1.5 Final Irène Bovy Rein van der Meer Paul Tolhuis Wiel Lindelauf (gedaan) Werkgroep 7
Advies Ruimtelijk Kader
1
1. Inhoudsopgave 1.
Inhoudsopgave .............................................................................................................. 2
2.
Inleiding ........................................................................................................................ 2
3.
Feedback Ruimtelijk kader ............................................................................................ 2
4.
Algemene opmerking deelgebieden ............................................................................. 3
5.
Adviezen invoering en communicaBe ........................................................................... 4
2. Inleiding De adviesraad juicht het toe dat de gemeente een nieuw/herzien beleid maakt dat wildgroei voorkomt en duidelijke handvaten geeF voor bewoners en installateurs. Door de komst van zonnepanelen, warmtepompen, aircondiBoning unit, verduurzaming woningen etc. is er veel veranderd in de openbare ruimte. Hieronder wil de Adviesraad allereerst een feedback punten geven en daarna verdergaande adviezen over communicaBe over dit beleid.
3. Feedback Ruimtelijk kader Wat ontbreekt: • Hemelwater opvang en afvoer • Zonnepanelen, op: o Schuine daken Op de dakconstrucBe en geïntegreerd in de dakconstrucBe (brandgevaar!) o PlaTe daken o Grondgebonden construcBes o Aan balkons/galerijen(Welke kant?) o Legpatroon? Kleur? Wat voor zonnepanelen geldt ook voor zonneboilers. Voor de eenvoud, gewoon gelijktrekken, want ze zien er bijna hetzelfde uit. Zeker gelet op de nieuwste ontwikkelingen van gecombineerde panelen met zon en water voor CV en warmwater. • Grondboringen o Naast lucht-warmte waterpompen zijn er ook aardwarmte warmtepompen o Waar en wanneer mag ik boren, hoe diep etc. o Er zijn 2 systemen, open en gesloten bron. Welke of beide? Met/zonder vergunning? • LaadstaBons voor auto’s o Private laadstaBons aan de voorkant van woningen o Kabels over het troToir? Algemene opmerking deelgebieden
Advies Ruimtelijk Kader
2
•
De kleur op de overzicht kaart en de categorisering in A, B, etc is ons funcBoneel niet duidelijk. Waar refereert dit naar. Bv. Deelgebied B. • Ik had verwacht dat aan de hand van een kleur er een opsomming was wat daar wel vergunningsvrij mag en wat niet. Voor de burger en niet-expert leesbaar en toepasbaar. Slide 17 Verschil tussen groene gevel en verBcale tuin is te onduidelijk. Waar houdt de een op en begint de andere. Waarom dit onderscheidt, maak het simpel integreer beide, maak er 1 van. Wat willen we met het onderscheid bereiken? Regelgeving versimpelen. Slide 18 Prima dat hier duidelijke regelgeving over komt. Punt 4. De minimaal aanbevolen afstand (vanuit de leveranciers van units) tot de muur is 30 cm zodat er voldoende lucht aangezogen kan worden om de unit effecBef te laten werken. Dus blijF over voor de unit 20 cm. Ik ken geen unit die zo smal is. Dus deze regel is niet zinvol cq. leidt ertoe dat alle installaBes vergunningsplichBg zijn. Doe er gewoon 10cm bij. Dan vermijd je elke discussie. Ook de hoogte van 1 meter is wat krap, gangbare warmtepomp merken gaan tot 1,56cm. Bijvoorbeeld zijn er warmtepompen met 2 venBlatoren boven elkaar die langzamer draaien en dan ook minder geluid produceren! Slide 19 Punt 2. Dit wordt mulB-interpretabel in de uitvoering. Punt 6. …. en in dezelfde maatvoering.
Slide 26 Tussen Groen dak en Extensief groen dak zit te weinig verschil en is in de prakBjk niet meetbaar. Versimpel het en maak er 1 van.
4. Algemene opmerking deelgebieden ⁃ De kleur op de overzicht kaart en de categorisering in A, B, etc is func9oneel niet duidelijk. Waar refereert dit naar? Bv. Deelgebied B. ⁃ De verwach9ng was dat aan de hand van een kleur er een opsomming was wat daar wel vergunningsvrij mag en wat niet.
Advies Ruimtelijk Kader
3
5. Adviezen invoering en communicaAe -1- De gemeente heeF de wens/doelstelling om energieneutraal te willen zijn in. Deze doelstelling zou een opdracht moeten zijn en uitgangspunt van deze nota. -2- Het uitgangspunt is de bestaande regelgevingen. Echter verbetering van het leeklimaat (CO2) en verduurzaming van energie hebben draconische maatregelen nodig. De Adviesraad is van mening dat een strategie van fine tunen dit niet gaat leveren. We moeten gedurfdere stappen nemen, -out-of-the-box denken en ook durven om vanuit de inwoner te reageren en dat kan ertoe leiden ertoe dat we ook dingen zullen moeten inleveren. -3- HarmonisaBe ruimte kader in Parkstad. Om te voorkomen dat installateurs in de ene Gemeente van Parkstad dit doen en in de andere gemeente, zou het “handig” zijn dat er gekeken wordt om de regels waar mogelijk te harmoniseren. Bv. over het algemeen hebben Parkstad gemeente te maken met bebouwing uit het mijn Bjdperk. Hier zou je 1 lijn kunnen trekken. PS. Dit hoeF niet gelijk tot een overleg tussen alle gemeentes te leiden. Maar dit beleid leggen langs dat van Heerlen en Kerkrade helpt al. Een totale visie Parkstad zou leiden tot onnodige vertraging in Brunssum en dat adviseren we niet. -4- De omzeong van dit nieuwe beleid in de woonwijken zou gepaard moeten gaan met een acBef beleid van de gemeente.
De gemeente moet de regierol nemen in de verduurzamingsopgave en vindt het belangrijk om perspecBef en handvaten te bieden aan de inwoners van Brunssum. Dat gaat verder dan alleen regels opstellen en handhaven. Daarom adviseren wij om een flankerend noBBe te maken over de tacBsche aanpak, bv. • Een centraal loket voor bewoners/wijk/buurt • Per wijk een informaBebijeenkomst • Kartrekkers per wijk Dus een gefaseerd plan waarin tacBek en operaBonalisaBe wordt aangeven. In onze gedachte gaan we uit van de sequenBe Beleid ®TacBek® OperaBe. Vervolgens is dan een keer de omgekeerde weg om te kijken of het beleid uitvoerbaar is. -5- Voor experts en ambtenaren is dit beleid gesneden koek en taal, maar voor de doorsnee inwoner een hele opgave, omdat hij uitgaat van zijn bestaande situaBe. Dus sluit aan bij de inwoner en maak dat als startpunt van het denken bij het beleid. -6- Trek het ook breder dan alleen de Welstandcommissie en maak je er een geheel van met bijvoorbeeld Energiezuinig wonen. Anders geformuleerd: je redeneert vanuit de wijk, pakt alle aspecten en koppelt daar beleid aan. Dit bespaart ook Bjd, want als alle bewoners een voor een naar de gemeente komen vergt dat meer behandelBjd dan omgekeerd.
-7- Wellicht is het zinvol om dit beleid langs Palet 4.0 (Parkstad Limburg Energie TransiBe) te leggen om te kijken of er nog topics zijn dan wel items die elkaar versterken dan wel verzwakken. -8- Maak gebruik van de al bestaande voorziening in de omgevingswet door de website te vullen met de vigerende regels per adres, buurt en of wijk, danwel zelf een website te creëren zoals hieronder aangegeven. -9- RichBng de inwoners kan de Gemeente dit ruimtelijk kader acBef dan wel passief aanpakken: Ac#eve aanpak (Gemeente leading) Advies Ruimtelijk Kader
4
Maak een pro-acBef plan hoe (groepen) mensen te bereiken, die dat niet uit zichzelf doen. Geef die mensen meer begeleiding en mogelijkheden om mee te kunnen doen. De Adviesraad denkt hierbij aan een aanpak zoals desBjds het Parkstad zonnepanelen project inclusief berekeningen, begeleiding subsidieaanvragen, garanBes, ontzorging, renteloze lening Passieve aanpak (inwoner leading) • PerspecBef/interacBe inwoners. Cascaderen in 3 stappen 1. Per wijk een infobijeenkomst 2. website (of app) te maken waarin: § Hij zijn adres intypt § Vervolgens kiest om welke onderwerp het gaat, bv. warmtepomp § En dan voor zijn specifieke situaBe te zien krijgt wat kan en wat mag, § Vergunning plichBg of vergunning vrij • En link naar vergunning aanvraag. § bv hoe ver van de buren, plaats, vergunning ja/nee. Dus doelgerichte informaBe in begrijpelijke taal zonder eerst een gehele regeling te moeten doorlezen. Onze visie is dat de inwoner van Brunssum, als hij in de oriëntaBefase zit, vooral behoeFe heeF aan duidelijke informaBe. Daarna gaat hij naar een expert. 3. Een loket voor individuele vragen.
Advies Ruimtelijk Kader
5
gemeente
Brunssum 11
Adviesraad Duurzaam Brunssum
Datum Uw kenmerk Ons kenmerk
26 augustus 2025
Onderwerp
Adviesverzoek Ruimtelijk Kader
202329950/202576499
Beste leden van de adviesraad,
Het college van burgemeester en wethouders werkt aan een verdieping van het gemeentelijk welstandsbeleid, met specifieke aandacht voor de verduurzaming van grondgebonden woningen en appartementen. Andere gebouwtypen vallen buiten de scope van dit beleid. Inmiddels is een conceptversie van het Ruimtelijk kader opgesteld, dat 6 weken ter inzage wordt gelegd.
Omdat het college het belangrijk vindt dat dit beleid aansluit bij de wensen, zorgen en ervaringen van bewoners, vragen wij u als bewonersadviesraad om een advies uit te brengen over het concept Ruimtelijk kader. Uw input is van grote waarde om te komen tot een gedragen en uitvoerbaar beleid dat bijdraagt aan een duurzame toekomst voor onze gemeente. Wij nodigen u uit om in uw advies in het bijzonder in te gaan op de volgende aspecten:
Duidelijkheid en begrijpelijkheid
Is het voor bewoners voldoende duidelijk wat er binnen dit kader wel en niet is toegestaan? •
Toegankelijkheid
Wordt het bewoners voldoende mogelijkheden geboden om duurzame maatregelen te treffen, met behoud van de ruimtelijke kwaliteit?
Redelijkheid van de voorwaarden Zijn de gestelde voorwaarden werkbaar, haalbaar en motiverend voor bewoners? •
Gelijke kansen
Wordt volgens u voldoende recht gedaan aan bewoners in beschermde stads- en dorpsgezichten, ten opzichte van andere wijken?
Telefoon (045) 527 85 55 E-mail gemeente@brunssum.nl Website www.brunssum.nl
Postadres Postbus 250 6440 AG Brunssum Bezoekadres Lindeplein 1 6444 AT Brunssum
Bankgegevens IBAN NL68BNGH0285001523 t.n.v. Gemeente Brunssum KVK-nummer
14129999
parks:ad limburg
gemeente
Bninssiim <1
•
Ondersteuningsbehoefte Welke aanvullende ondersteuning of informatievoorziening acht u wenselijk om bewoners goed op weg te helpen?
Bij dit verzoek treft u in de bijlage nadere achtergrondinformatie over het concept Ruimtelijk kader, evenals een aantal verdiepende vragen. Deze vragen dienen ter ondersteuning van uw advies en staan u uiteraard vrij om naar eigen inzicht aan te vullen. Uw advies wordt betrokken bij de verdere uitwerking van het Ruimtelijk kader en vormt een waardevolle bouwsteen voor de uiteindelijke besluitvorming door de gemeenteraad.
Mocht u behoefte hebben aan een toelichting of aan een gesprek met de ambtelijke organisatie of portefeuillehouder, dan zijn wij uiteraard bereid om dit te organiseren. Wij verzoeken u vriendelijk om uw advies schriftelijk aan ons kenbaar te maken op uiterlijk 8 oktober 2025. U kunt uw advies via gemeente(abrunssum.nl t.a.v. de afdeling ROV - advies aan B&W inzake Ruimtelijk Kader.
We kijken uit naar uw advies.
Het college van burgemeester en wethouders van Brunssum,
leester
gemeente
1
Bijlage Algemene toelichting
1.1
Beschermd stads- en dorpsgezicht
Brvnssum
Een Rijksbeschermd stads- of dorpsgezicht is een gebied met een bijzondere cultuurhistorische waarde. Het
gaat niet alleen om de bescherming van individuele monumenten, maar juist om het samenhangende geheel van bebouwing, straten, pleinen, groenstructuren en openbare ruimte. De bescherming is vastgelegd op
basis van de Erfgoedwet en richt zich op het behouden van het historische ruimtelijke karakter van het gebied.
In Brunssum zijn de voormalige mijnkoloniën aangewezen als Rijksbeschermd stads- en dorpsgezicht. Deze
wijken zijn van nationale betekenis vanwege hun unieke stedenbouwkundige opzet en architectuur, die een directe relatie hebben met het Nederlandse mijnbouwverleden. De mijnkoloniën zijn begin tot halverwege
de 20e eeuw planmatig ontworpen als woonwijken voor mijnwerkers en hun gezinnen. Zij weerspiegelen de toenmalige sociale en ruimtelijke idealen.
Wat in deze bescherming centraal staat, is het karakteristieke ensemble: •
De planmatige opzet en structuur van de woonwijken.
•
De herkenbare architectuur van de mijnwerkerswoningen.
•
De wegen- en groenstructuur van de openbare ruimte.
•
De sociale voorzieningen die samen een samenhangend beeld geven van een historische
leefgemeenschap rondom de mijnindustrie. De bescherming betekent niet dat alles ongewijzigd moet blijven. Wel is het uitgangspunt dat nieuwe
ontwikkelingen en aanpassingen bijdragen aan het behoud van de historische identiteit en ruimtelijke samenhang van de koloniën. Zo blijft het verhaal van de mijnbouw én de daaruit voortgekomen
leefgemeenschappen zichtbaar en beleefbaar voor toekomstige generaties. Tegelijkertijd vraagt deze bescherming om maatwerk bij opgaven als verduurzaming. Aanpassingen zoals
isolatie, zonnepanelen of technische installaties zijn mogelijk, maar moeten zorgvuldig worden ingepast in
het bestaande beeld. Het Ruimtelijk kader biedt daarbij richting en duidelijkheid over wat wel en niet passend is, zodat verduurzaming hand in hand kan gaan met het behoud van het bijzondere karakter van de mijnkoloniën.
1.2
Procedures - duurzaamheidsmaatregelen
Veel duurzaamheidsmaatregelen aan woningen, zoals het vervangen van beglazing of het isoleren van daken
en gevels aan de binnenzijde, kunnen vergunningsvrij worden uitgevoerd. Voor bewoners is dit een laagdrempelige manier om hun woning te verduurzamen.
Voor bepaalde duurzame maatregelen geldt echter een vergunningsplicht. Deze zijn opgenomen in het Ruimtelijk kader en hebben vaak betrekking op ingrepen die het straatbeeld of de ruimtelijke kwaliteit zichtbaar beïnvloeden, zoals het het wijzigen van gevelmaterialen.
gemeente
Bronssum II
Bij vergunningsplichtige maatregelen zijn er twee behandelroutes mogelijk: 1.
Reguliere procedure met toetsing door de adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
De aanvraag wordt getoetst aan het Ruimtelijk kader en ter advisering voorgelegd aan de adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. Deze procedure wordt toegepast bij maatregelen die
complex zijn of een duidelijke impact hebben op het straatbeeld of op cultuurhistorisch waardevolle gebieden. 2.
Ambtelijke toets op ruimtelijke kwaliteit In minder complexe gevallen kan de aanvraag ambtelijk worden getoetst aan het Ruimtelijk kader,
zonder tussenkomst van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. Dit kan soms de procedure versnellen, mits er voldoende duidelijkheid is over de ruimtelijke kaders. Dit mogelijke tijdsvoordeel
is echter zeer beperkt en weinig van invloed op de totale doorlooptijd van de procedure.
1.3
Leges - duurzaamheidsmaatrecielen
Voor ruimtelijke procedures, zoals het aanvragen van een omgevingsvergunning, worden legeskosten in
rekening gebracht. De legeskosten zijn bedoeld om de kosten van de gemeentelijke dienstverlening te dekken en zijn opgenomen in de gemeentelijke legesverordening.
Op dit moment wordt er geen onderscheid gemaakt tussen individuele en collectieve aanvragen. Dit betekent dat een individuele woningeigenaar dezelfde legeskosten betaalt als een woningcorporatie die
namens meerdere woningen een aanvraag doet voor een gelijksoortige maatregel. De individuele aanvrager dient daarbij een plan en onderbouwing in voor één woning, terwijl bij collectieve aanvragen vaak sprake is
van schaalvoordelen en hergebruik van plannen en details. Legeskosten worden bepaald op basis van de bouwkosten. In beschermde stads- of dorpsgezichten gelden aanvullende eisen voor het behoud van het
historische karakter. Dit betekent dat bewoners daar minder mogelijkheden hebben om vergunningsvrij te verduurzamen dan in reguliere wijken. Om hieraan tegemoet te komen, brengt de gemeente géén
legeskosten in rekening voor vergunningsplichtige maatregelen die in reguliere wijken wél vergunningsvrij zijn. Op deze manier wordt voorkomen dat bewoners in beschermde gebieden financieel worden benadeeld
door strengere regels die voortkomen uit erfgoedbescherming.
gemeente
Brunssvm 19
2
Bijlage verdiepende vragen Ruimtelijk kader
2.1
Differentiatie naar welstandsQebied Wat vindt u van het onderscheid tussen de verschillende welstandsgebieden zoals opgenomen in het
Ruimtelijk kader? Vindt u dit onderscheid voldoende duidelijk en werkbaar in de praktijk
Bloksgewijze benadering in beschermde gebieden
2.2
Wat vindt u van de voorgestelde aanpak waarin in woningen in beschermd stads- en dorpsgezicht
alleen bloksgewijs kunnen verduurzamen bij de gestelde maatregelen?
Welke voordelen ziet u in deze aanpak? Welke nadelen voorziet u?
Welke voorwaarden zouden volgens u deze benadering beter uitvoerbaar maken?
2.3
Specifieke duurzame maatregelen
Ten aanzien van de duurzamheidsmaatregelen die in het Ruimtelijk kader zijn opgenomen zijn, zijn er regels
opgesteld. Hieronder een overzicht van de duurzame maatregelen die zijn voorzien in het Ruimtelijk kader: •
Buitenmuurisolatie
•
Vervanging of aanpassing van gevelopeningen (zoals kozijnen)
•
Dakisolatie aan de buitenzijde (verhoging dak)
•
Plaatsing van warmtepompen en airco's
•
Groene daken en gevels
•
Nestkasten
Kunt u per maatregel hierop reflecteren, rekening houdend met de verschillende welstandsgebieden? Beschermd stads- en dorpsgezicht:
•
Vindt u deze maatregelen acceptabel binnen dit gebied onder de voorgestelde voorwaarden??
•
Vindt u de voorgestelde voorwaarden proportioneel en in verhouding tot het belang en opgaven vanuit verschillende perspectieven?
•
Zijn er situaties waarin u ruimte ziet voor meer of minder mogelijkheden?
•
Welke kansen ziet u voor het versterken van de ruimtelijke kwaliteit én de verduurzamingsopgave?
Overige gebieden:
•
Is er volgens u voldoende ruimte voor bewoners om te verduurzamen met behoud van een kwalitatief straatbeeld?
•
Ziet u risico's op afname van een samenhangend en kwalitatief straatbeeld?
•
Zijn er specifieke maatregelen die extra aandacht verdienen?
gemeente
Brwnssiim II
Handelingsperspectief, uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid Biedt het beleid volgens u voldoende handelingsperspectief voor woningeigenaren? Draagt het beleid bij aan het behalen van de doelen in het klimaatakkoord?
In hoeverre draagt het beleid bij aan het behoud of zelfs de versterking van ruimtelijke kwaliteit? Is het beleid duidelijk en werkbaar voor bewoners, architecten en aannemers?
Welke knelpunten voorziet u in de uitvoering of handhaving op dit beleid?
Overige opmerkingen en suggesties •
Zijn er aanvullende punten of zorgen die u onder de aandacht wilt brengen in het kader van dit
beleid?
Adviesraad Duurzaam Brunssum
Datum Uw kenmerk Ons kenmerk
2/9 december 2025
Onderwerp
Advies Ruimtelijk kader
202588476/202610101
Beste leden van de Adviesraad Duurzaam Brunssum,
Het college van B&W wil u graag bedanken voor uw inzet om een advies uit te brengen in een beperkte tijd. Uw advies is ook waardevol gebleken, zo hebben wij besloten om een passage toe te voegen over de zonnepanelen aan het Ruimtelijk kader. Overige opmerkingen die zijn gemaakt op het ruimtelijk kader zijn veelal geen welstand gerelateerde zaken en horen daarom niet thuis in het Ruimtelijk kader. Wel zijn dit punten die de gemeente meeneemt in de communicatie en voorlichting. Zo wordt er naast het Ruimtelijk kader gewerkt aan een verduurzamingsgids (werktitel) waarin bepaalde informatie een plek kan krijgen. Uw advies inzake de informatievoorziening nemen wij mee in de doorontwikkeling van onze informatievoorziening. Via de ambtelijke ondersteuning kunt u op de hoogte blijven van de ontwikkeling van onze website en verduurzamingsgids. Zodra de gemeenteraad een besluit heeft genomen ontvangt u nog een afschrift van de Zienswijzennota en Nota van wijzigingen waarin uw adviezen ten aanzien van het Ruimtelijk kader zijn voorzien van een inhoudelijke reactie. Op dat moment krijgen namelijk ook andere partijen die een zienswijze hebben ingediend hiervan een afschrift.
Het college van burgemeester en wethouders van Brunssum,
burgemeester
Telefoon (045) 527 85 55 E-mail gemeente@brunssum.nl Website www.brunssum.nl
Postadres Postbus 250 6440 AG Brunssum Bezoekadres Lindeplein 1 6444 AT Brunssum
Bankgegevens IBAN NL68BNGH0285001523 t.n.v. Gemeente Brunssum KVK-nummer 14129999
gemeentesecretaris {{ esl:Signer1:capture }}
Beleidsregel – Afwijken van regels uit het omgevingsplan in het geval van het isoleren van gevels & daken aan de buitenzijde van een gebouw in de gemeente Brunssum. Op grond van artikel 4:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht kan het gemeentebestuur beleidsregels vaststellen over de toepassing van wettelijke voorschriften. Deze beleidsregel wordt vastgesteld ter uitvoering van de bevoegdheden die volgen uit artikel 5.1, eerste lid, onder a, van de Omgevingswet in samenhang met artikel 8.0a, tweede lid, van het Besluit kwaliteit leefomgeving, betreffende het verlenen van een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit waarbij wordt afgeweken van regels in het omgevingsplan. Het doel van deze beleidsregel is om onder voorwaarden medewerking te verlenen aan het isoleren van gevels en daken, met het oog op energiebesparing en verduurzaming, en met inachtneming van ruimtelijke en cultuurhistorische waarden. De voorwaarden hiervoor zijn vastgelegd in het Ruimtelijk kader voor het verduurzamen van bestaande woningen in Brunssum. Op grond van de gemeentelijke inspraakverordening, vastgesteld bij raadsbesluit van 29 september 2009, wordt inspraak verleend met betrekking tot een beleidsvoornemen. Op de inspraakprocedure is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing verklaard.
Dat betekent dat het beleid gedurende 6 weken voor eenieder ter inzage wordt gelegd. Gedurende deze termijn kunnen zienswijzen ingediend worden. Vervolgens wordt het beleid ter vaststelling voorgelegd aan de Gemeenteraad.
Inleiding De gemeente Brunssum heeft samen met de andere gemeenten in Parkstad de wens om in de toekomst energieneutraal te zijn en in 2050 alle klimaatdoelen te behalen. Dit betekent dat de energie die we nodig hebben ook zelf wordt opgewekt. Hoe we dit willen doen ligt vast in PALET. Dit regionaal beleid wordt vertaald naar lokale opgaven. Hoe we onze buurten energiezuinig en aardgasvrij maken ligt vast in de Transitievisie Warmte. Om de gebouwde omgeving energiezuinig en aardgasvrij te krijgen moeten bestaande gebouwen verduurzaamd worden. De gemeente heeft een regierol in deze transitie. Het is daarom belangrijk dat de gemeente de benodigde randvoorwaarden schept om dit te kunnen realiseren. Onderdeel van de randvoorwaarden is het opstellen van een ruimtelijk kader als aanvulling op de welstandsnota, waarmee de welstandsregels voor het uitvoeren van verduurzamingsmaatregelen bij woningen in de gemeente Brunssum duidelijk en toegankelijk worden. Om zoveel mogelijk woningeigenaren de mogelijkheid te geven om de woning te verduurzamen is in het ruimtelijk kader bepaald dat het isoleren van gevel en dak aan de buitenzijde mogelijk is onder voorwaarden. Het kan echter voorkomen dat deze uitbreiding van gevel of dak strijdig is met het omgevingsplan.
Ook kan het voorkomen dat het aanbrengen van gevelisolatie alleen mogelijk is door de maatregel op, in of boven gemeentegrond uit te voeren. In deze beleidsregels worden de voorwaarden vastgelegd waaronder er 1. 2.
afgeweken kan worden van het omgevingsplan ten behoeve van het aanbrengen van gevel- en dakisolatie aan de buitenzijde. gevelisolatie aangebracht kan worden op, in of boven gemeentegrond.
In deze beleidsregel wordt met een woning ook een woongebouw en een bij een woning behorend ‘bijbehorend bouwwerk’ bedoeld.
Beleidskader 1.
Ongeacht de bouwregels uit het omgevingsplan is het toegestaan om de buitenzijde van gevels van een bestaande woning te isoleren onder de voorwaarden dat: • de dikte van de isolatie inclusief de afwerking daarvan niet meer dan 20 cm. bedraagt; • geen schade wordt toegebracht aan de weg of trottoir, • dit geen gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of trottoir of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, • dit geen belemmering vormt voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg of trottoir of kabels en leidingen in de grond en; • voldoende ruimte overblijft voor rolstoelgebruikers.
2.
Indien de gevelisolatie aan de buitenzijde op, in of boven gemeentegrond aangebracht wordt dan:
3.
•
wordt dit in beginsel toegestaan, mits er een minimale breedte van 5 stoeptegels van 30x30 cm aan openbare ruimte beschikbaar blijft.
•
de gemeente gedoogt dit grondgebruik in beginsel.
•
indien nodig, kan een individuele beoordeling plaatsvinden waarbij betrokken afdelingen (zoals Openbare Ruimte en Verkeer) advies geven over de haalbaarheid en eventuele aanvullende voorwaarden (maatwerk).
Ongeacht de bouwregels uit het omgevingsplan is afwijken van de maximale bouwhoogte in het omgevingsplan toegestaan om het dak, waaronder ook de dakgoot en de daknok, van een bestaande woning met maximaal 25 cm. te verhogen ten behoeve van het isoleren van het dak.
20251201
RUIMTELIJK KADER VOOR HET VERDUURZAMEN VAN BESTAANDE WONINGEN IN BRUNSSUM
Inhoudsopgave Inleiding Verschillende soorten bescherming van gebouwen Leeswijzer Beoordelingsniveaus welstand Overgangsregeling & vaststellen nul-situatie Samenvatting regels verduurzaming
2 3 3 4 5 6
Deel 1: Maatregelen & hardheidsclausule Buitengevelisolatie Gevelopeningen Gevel begroeiing Airco of warmtepomp installaties Dak isoleren Groen dak Nestkasten Zonnepanelen Integrale toetsing haalbaarheid bij beschermd stads- en dorpsgezicht
7 8 - 14 15 - 16 17 18 - 19 20 - 25 26 27 28 29 - 30
Deel 2: Procedure per deelgebied Centrum Linten Mijnwijken Oostenrijkse woningen Jaren ’50/’60/’70/’80 wijken Recente woonbuurten Bedrijventerrein en grootschalige voorzieningen Sport & recreatie Minimale isolatiewaarde & aanbevelingen
31 - 32 33 - 35 36 - 38 39 - 46 47 - 49 50 - 52 53 - 55 56 56 57
Deel 3: Excessenregeling Bronvermelding
58 - 64 65 - 66
SATIJNplus Architecten
Aanvulling op het welstandsbeleid
RUIMTELIJK KADER VOOR HET VERDUURZAMEN VAN BESTAANDE WONINGEN IN BRUNSSUM Inleiding: Een duurzaam karakteristiek Brunssum De gemeente Brunssum heeft samen met de andere gemeenten in Parkstad de wens om in de toekomst energieneutraal te zijn. Dit betekent dat de energie die we nodig hebben ook zelf wordt opgewekt. Hoe we dit willen doen ligt vast in PALET. Dit regionaal beleid wordt vertaald naar lokale opgaven. Naast onze regionale ambities werken we ook aan de opgaven uit het klimaatakkoord. Hoe we onze buurten energiezuinig en aardgasvrij maken ligt vast in de Transitievisie Warmte.
Daarom zijn diverse verduurzamingsmaatregelen bij bestaande gebouwen niet toegestaan zonder vergunning. Echter voor deze verduurzamingsmaatregelen ontbrak tot nu toe een specifiek ruimtelijk toetsingskader.
De gemeente heeft een regierol in de verduurzamingsopgave en vindt het belangrijk om perspectief en handvaten te bieden aan de inwoners van Brunssum. Tegelijkertijd vinden we het van groot belang om het karakteristieke uitstraling van Brunssum te behouden. Dit aanvullende ruimtelijk kader voor woningen is ontwikkeld als aanvulling op de welstandsnota, om deze twee doelen met elkaar te verenigen.
● inwoners ondersteunen: het biedt duidelijkheid aan inwoners over wat wel en wat niet is toegestaan bij verbouwingen en verduurzaming.
Diverse verduurzamingsmaatregelen bij bestaande woningen zijn vergunningsvrij. Maar maatregelen zoals het aanbrengen van isolatie aan de buitenzijde of het plaatsen van warmtepompen, hebben invloed op het uiterlijk en woonkwaliteit van onze huizen en straten.
● de energietransitie versnellen: door verduurzaming te faciliteren zonder afbreuk te doen aan het karakter van Brunssum.
Door het opstellen van concrete welstandsregels voor verduurzamingsmaatregelen kunnen we:
● de kwaliteit van de leefomgeving borgen: er is evenwicht tussen verduurzaming en behoud van de ruimtelijke kwaliteit.
In dit document is het ruimtelijk toetsingskader voor verduurzamingsmaatregelen beschreven.
SATIJNplus Architecten
02
Verschillende soorten bescherming van gebouwen in Brunssum
Brunssum is rijk aan historische architectuur en heeft een karakteristiek straatbeeld. Om deze kwaliteit te beschermen zijn er regels voor het uitvoeren van (ver)bouwwerkzaamheden. Voor beschermde gebieden en monumentale gebouwen gelden extra regels. Verschillende soorten bescherming Gebouwen in Brunssum kunnen verdeeld worden in drie categorieën: 1. Reguliere gebouwen: Alle gebouwen die niet in categorie 2 en 3 vallen. 2. Rijks beschermd stads- en dorpsgezicht: gebouwen gelegen in een gebied met een bijzonder historisch karakter, waar extra regels gelden, zoals de voormalige mijnkoloniën. 3. (Rijks)monumenten: Individuele gebouwen of complexen met een grote historische waarde, waar strenge regels gelden.
Afb. 3 Voorbeeld reguliere woningen
Deze nota richt zich op woningen in de categorieën 1 en 2. In deze beleidsregel wordt met een woning ook een woongebouw en een bij een woning behorend ‘bijbehorend bouwwerk’ bedoeld. Voor (Rijks)monumenten gelden aparte voorwaarden. De beschreven beleidsregels in dit document zijn niet van toepassing op (Rijks)monumenten. Spreekuur van de adviescommissie ruimtelijke kwaliteit. Inwoners zijn welkom op het spreekuur van de adviescommissie ruimtelijke kwaliteit. Zij kunnen een toelichting krijgen op het welstandsbeleid voor hun wijk of deelgebied, en zo te weten komen welke mogelijkheden er voor bouwplannen zijn. Vervolgens kan men aan de slag om de plannen uit te werken. Leeswijzer In dit document worden de specifieke regels voor de verduurzaming van woningen gedetailleerd beschreven. Het document bestaat uit 3 delen:
Afb. 4 Voorbeeld beschermd stads- en dorpsgezicht
● Deel 1, Maatregelen: Per maatregel worden de regels worden door middel van teksten en afbeeldingen uitgelegd. ● Deel 2, Procedure per deelgebied: Per deelgebied kunnen andere regels van toepassing zijn. In dit deel van het document wordt per deelgebied een overzicht gegeven van de geldende regels en bijhorende procedures voor het uitvoeren van verduurzamingsmaatregelen. ● Deel 3, Excessenregeling: Bouwwerken mogen ‘niet in ernstige mate in strijd zijn met redelijke eisen van welstand’. Bij een welstandsexces is er ernstige strijd met redelijke eisen van welstand. In dit deel wordt concreet beschreven wanneer er sprake is van een welstandsexces bij het realiseren van verduurzamingsmaatregelen. Waardoor de gemeente, indien nodig, op kan treden.