Agendabundel
Tekst van het document
Bundel van de Informatieavond van 23 maart 2021
Agenda bijlagen Presentatie raadsinfoavond coronacrisis.pptx 1
Opening Agenda_Informatieavond_23_maart_2021.docx
2
Coronanoodfonds 2021 19.00 - 20.00 uur Weth. De Rijck Weth. Houben Dhr. Peters Dhr. Gelissen Raadsinformatiebrief 2e evaluatie gemeentelijke noodmaatregelen ter opvang gevolgen coronacrisis.pdf Bijlage financieel overzicht Corona 2020 met doorkijk naar 2021 (peildatum 22 februari 2021).pdf Bijlage stand van zaken gemeentelijke noodmaatregelen.pdf
3
Sluiting
Raadsinformatieavond Gemeentelijke noodmaatregelen ter opvang gevolgen coronacrisis Dinsdag 23 maart, 19.00 uur Agenda: - woord van welkom door de voorzitter(s) - korte terugblik (Theo Peters) - vraagstukken voor 2021 (Theo Peters/voorzitters) - samenvatting door de voorzitter(s) - afspraken over vervolg (voorzitters(s)) - afsluiting door de voorzitter(s)
Juni 2020: instelling noodfonds: • € 1 mln vanuit jaarresultaat 2019 • Raad stelt 9 kaders vast • o.a. onttrekkingen tot 1-1-2021 • Diverse landelijke maatregelen: – NOW – TOZO – Extra middelen voor gemeenten
Situatie op 23 maart 2021: • Onttrekkingen tot 1-1-2022 • Restant noodfonds +/- € 130.000 • Bijna alle aanvragen afgehandeld • Uitvoering TONK-regeling ter hand genomen
Vraagstukken voor 2021 • Maatregelen uit 2020 voortzetten?
– College wil daar waar dat aan de orde is maatregelen uit 2020 voortzetten; – Duur is afhankelijk van inhoud en duur lock-down;
• Aanvullende maatregelen wenselijk? • Huidige kaders afdoende?
– Alle aanvragen konden met de huidige kaders afgehandeld worden;
• Extra middelen beschikbaar stellen?
– In 2020 +/- € 870.000 ingezet, waaronder € 400.000 incidenteel (cadeaukaarten).
Afsluiting • Samenvatting • Afspraken over vervolg • Afsluiting.
1 Opening 1 Agenda_Informatieavond_23_maart_2021.docx
Agenda Informatieavond Datum
23-03-2021
Tijd
19:00 - 19:45
Locatie
Raadzaal/Zoom
Voorzitter Omschrijving
Hierbij nodig ik u uit voor een openbare informatieavond, die digitaal wordt gehouden via het video platform ZOOM. U kunt deze informatiebijeenkomst op 23 maart live volgen via het YouTube kanaal van de Gemeenteraad Brunssum kanaal 2 https://www.youtube.com/channel/UCpajwzIW4WFXBjk3uiA39_A
1
Opening
2
Coronanoodfonds 2021 19.00 - 20.00 uur Weth. De Rijck Weth. Houben Dhr. Peters Dhr. Gelissen
3
Sluiting
2 Coronanoodfonds 2021 1 Raadsinformatiebrief 2e evaluatie gemeentelijke noodmaatregelen ter opvang gevolgen coronacrisis.pdf
VERZONDEN 0 2 HAART 2021
gemeente
Brvnssim T.F.M.H. Peters Maatschappelijke ontwikkeling
Gemeenteraad Brunssum t.a.v. de leden van de raad Postbus 250 6440 AG Brunssum
Postadres
Postbus 250 6440 AG Brunssum Bezoekadres
Bestuurscentrum Lindeplein 1 Telefoon
(045) 5278555 Fax Datum
2 maart 2021
Uw brief van
Gemeente@brunssum.nl
Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n) Onderwerp
(045) 5259879 E-mail Internet
1056188/1056207 2 2e evaluatie gemeentelijke noodmaatregelen ter opvang gevolgen coronacrisis/ tussenrapportage financiële gevolgen corona.
Geachte leden van de raad, Bij de vaststelling van de Jaarstukken 2019 heeft u een noodfonds van € 1 mln ingesteld, voor het nemen van gemeentelijke noodmaatregelen ter opvang van de gevolgen van de coronacrisis. Op 30 juni heeft u besloten om kaders voor het ingestelde noodfonds vast te stellen en het college van B&W op te dragen om in februari 2021 aan de raad te rapporteren over de uitvoering van de noodmaatregelen en de uitputting van het noodfonds. Daarnaast is bij de behandeling van de 2e bestuursrapportage 2020 toegezegd dat u in maart een tussenrapportage krijgt van de financiële gevolgen van de coronacrisis voor de gemeente Brunssum. Via deze brief informeren wij u over beide onderwerpen. A. Gemeentelijke noodmaatregelen ter opvang van de coronacrisis In onze eerdere evaluatie hebben we gerapporteerd over 22 concrete voorstellen die door ons zijn uitgewerkt. Inmiddels zijn daar nog 2 voorstellen bijgekomen. In bijlage 1. van deze raadsinformatiebrief treft u een evaluatie van deze 24 voorstellen aan. Bij elk voorstel is aangegeven welke maatregel getroffen is, wat de financiële consequentie daarvan is óf is aangegeven waarom er geen maatregel getroffen is. Tevens wordt per maatregel aangegeven hoeveel geld voor elke maatregel in 2020 daadwerkelijk is uitgegeven. Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.
In het eerste kwartaal van 2022 zullen wij u een eindevaluatie doen toekomen. Inmiddels heeft u besloten om het noodfonds te verlengen en ook voor 2021 beschikbaar te Pnrkstnd Limburg houden. Graag willen wij met u in gesprek om te vernemen welke wensen er leven over de inzet van het noodfonds in 2021: Voor welke van de 24 maatregelen is voortzetting in 2021 wenselijk? Zijn er nog aanvullende maatregelen wenselijk? Kunnen die gerealiseerd worden onder de huidige kaders? Is de beschikbaar gestelde 1 mln het budgetplafond?
http://www.brunssum.nl Bank
NL68BNGH0285001523 t.n.v. Gemeente Brunssum BIC-code: BNGHNL-2G
Hiervoor organiseren wij op 23 maart 2021 van 19.00 tot 20.00 uur een raadsinformatie avond. B. Tussenrapportage financiële gevolgen van de coronacrisis voor de gemeente Brunssum In de 2e bestuursrapportage 2020 hebben wij u geïnformeerd over de financiële gevolgen van corona zoals die op dat moment bekend waren. In bijlage 2 van deze raadsinformatiebrief vindt u een overzicht van de totale financiële gevolgen zoals die op dit moment bekend zijn (peildatum 22 februari 2021). Het cpllege vi
ester
mieester en wethouders van Brunssum,
1 Bijlage financieel overzicht Corona 2020 met doorkijk naar 2021 (peildatum 22 februari 2021).pdf
Financieel overzicht Corona 2020 Toelichting A. NR 1
ontvangsten
lasten
Coronareserve 1 miljoen MAATREGEL
Geen nieuwe heffing legeskosten voor evenementen die vanwege de coronacrisis moeten worden verplaatst of geannuleerd zijn: paasmarkt Treebeek (precario/drankonth/tijd verkeersmaatr) parelloop (als kosten opgevoerd bij de subsidieafrekening 2020)
2
Snelle betaling facturen MKB en ZZP-ers:
3
Kwijtschelding precariobelasting (voornamelijk terrassen ondernemers) geraamde inkomstenderving voor gemeente Brunssum (incidenteel)
274,70 0,00 Geen kosten
BBV 1014849 collegebesluit 2209-2020
uitvoeringskosten BsGW 1.180 (extra)
6.101,80 1.180,00
4
De gemeente ondersteunt lokale initiatieven voor ‘koop lokaal’
5
Gemeente schrijft alle burgers aan om ze een hart onder de riem te steken en zich te melden bij problemen:
6
Actief inzetten op publieksinformatie om instructies van de overheid/ RIVM nauwlettend na te leven
7
Onderzoeken of laaggeletterden voldoende informatie krijgen over huidige crisis
Geen kosten
8
Aandacht te vragen voor jongeren die nu thuis moeten blijven en voor wie de thuissituatie soms niet altijd veilig is
Geen kosten
9
Aandacht te vragen voor mensen die aangewezen zijn op mantelzorg en waarvan de continuïteit in het gedrang is gekomen
Geen kosten
10
De gemeente neemt de regie op zich voor burgers die aangewezen zijn op zorg en waar zorgorganisaties momenteel de zorg niet uitvoeren
Geen kosten
11
Het college nodigt delegaties van scholen in Brunssum uit om mee te komen praten over de gemeentelijke noodmaatregelen
notebooks leerlingen
12
Soepel om te gaan met terras vergunningen, met name om meer ruimte te geven (indien mogelijk) om hun terras uit te zetten
Geen kosten
13
Subsidies die verleend zijn voor evenementen die niet doorgaan opschuiven naar een volgende editie en deze dus niet terug te vorderen
Geen kosten m.u.v. Parade (maatregel 15)
Geen kosten
21.499,67
5.417,60
Geen kosten
14
Flexwerkers die via uitzendbureau voor gemeente werken worden doorbetaald
15
Vergoeding van gemaakte voorbereidingskosten / verzekeringen van evenementen die niet doorgaan zoals de Parade, Parelloop e.a.
333 k is terugbetaald van de 400k subsidie 2019
16
Subsidies worden versneld uitbetaald en/of voorschotten vervroegd
Geen kosten
17
De (dieren)voedselbank wordt extra ondersteund voor zover de aanvraag voldoet aan de gestelde kaders
Hulpmaatregel 1e golf (€ 3.750,-) geen BBV, maar memo B&W Hulpmaatregel 2e golf (€ 3.750,-) BBV 1032397 18
Gesubsidieerde verenigingen en stichtingen krijgen over 2020 10% extra subsidie indien zij kunnen aantonen dat zij door de coronacrisis getroffen zijn
verstrekken van 10 % extra subsidie aan verenigingen en stichtingen over 2020 die zijn getroffen door de coronacrisis 20
7.500,00
BBV 1032397
De exploitanten van het Schutterspark worden extra ondersteund voor zover de aanvraag voldoet aan de gestelde kaders college besluit Schutterspark
19
67.000,00
Naar redelijkheid en billijkheid compensatie voor huurders van gemeentelijke accommodaties (horeca, gemeenschapshuizen, een enkele winkel)
Concordia (betreft voorschotten, tot besluitvorming TVL-regeling) college besluit gemeenschapshuizen college besluit winkels college besluit binnensportaccommodaties
college besluit buitensportaccommodaties (totaal zonder LTCB 17.765)
BBV 1014849 collegebesluit 2209-2020
5.470,23
BBV 1029677
16.792,04
BBV 1005114 collegebesluit 0707-2020 en BBV 1031035 collegebesluit 17-11-2020 BBV 1014849 collegebesluit 2209-2020 BBV 1014849 collegebesluit 2209-2020 BBV 1014849 collegebesluit 2209-2020 BBV 1014849 collegebesluit 2209-2020
15.000,00
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Ontvangen vergoeding Rijk inzake verhuurders sportaccommodaties COVID
13.812,60 20.802,42 51.317,12 21.453,37 72.770,49
21
Het Armoede noodfonds van de gemeente aanvullen met een bedrag om op die manier iets te kunnen betekenen voor schrijnende gevallen als gevolg van de corona crisis
Geen kosten
22
Onderzoeken of het Limpensfonds financieel gesteund kan worden, zodat via hen coronaproblematiek verholpen kan worden
Geen kosten
23
Mondkapjes voor minima
24
Cadeaukaart voor ieder huishouden in Brunssum
0,00
6.240,00 2021
neutraal met ontvangen vergoeding Rijk neutraal met ontvangen vergoeding Rijk
kosten cadeaukaart € 362.500,- uitvoeringskosten € 40.000,-
Totaal maatregelen t/m 2020
72.770,49
259.861,55
Vervolg maatregelen in 2021: 3
Kwijtschelding precariobelasting (voornamelijk terrassen ondernemers) Bij de begrotingsbehandeling van 10 november 2020 is middels amendement besloten in 2021 geen precariorechten te heffen
24
22.301,00
Cadeaukaart voor ieder huishouden in Brunssum
kosten cadeaukaart € 362.500,- uitvoeringskosten € 40.000,-
20
402.500,00
Naar redelijkheid en billijkheid compensatie voor huurders van gemeentelijke accommodaties (horeca, gemeenschapshuizen, een Toezegging 95 Kwijtschelding huur verenigingen maart t/m december 2020 en uitstel in 2021
99.000,00
In behandeling zijnde individuele steunmaatregelen (indicatief en momentopname)
156.387,50
Totaal maatregelen t/m februari 2021 t.l.v. coronafonds
72.770,49
940.050,05
Resteert in het coronafonds
132.720,44
B.
Overige Corona uitgaven t.l.v. gemeentebegroting/jaarrekening 2020
184.562,73
C.
Algemene uitkering i.v.m. corona
2020
Lokale culturele voorzieningen Inhaalzorg en meerkosten Jeugdzorg *) Inhaalzorg en meerkosten WMO 2015 Compensatie toeristen- en parkeerbelasting (DU) Voorschoolse voorziening peuters (DU) Participatie (IU) Lagere apparaatskosten (opschalingskorting) Buurt- en dorpshuizen Vrijwilligersorganisaties jeugd Toezicht en handhaving Precariobelasting en markt- en evenementenleges (DU) Noodopvang kinderen van ouders met cruciaal beroep (DU) *) Eigen bijdrage Wmo (abonnementstarief) (DU) *) Extra kosten verkiezingen 2020 en 2021 ivn Covid-19 (DU) Participatie (IU) (zit niet in septembercirculaire 2020) Lokale culturele voorzieningen
93.400,00 76.900,00 30.100,00 18.000,00 12.900,00 495.100,00 122.800,00 27.100,00 9.500,00 83.900,00 16.300,00 35.000,00 54.200,00 46.200,00 275.000,00 90.500,00
2021
280.000,00
Compensatiepakket Coronacrisis -3e pakket Decentralisatie-uitkering Cultuurmiddelen Extra kosten TweedeKamerverkiezingen ivm COVID• ]19 re-integratie van bijstandsgerechtigden aanvullend pakket re-integratie gemeentelijk schuldenbeleid gemeentelijk bijzondere bijstand Continuïteit van zorg Compensatie quarantainekosten
D.
Tozo bevoorschotting (Uitvoering door Maastricht)
92.400,00 29.400,00 10.100,00 51.400,00 6.300,00 1.676.500,00
3.185.015,00
148.600,00 40.300,00 212.900,00 113.700,00 60.900,00 20.900,00
877.300,00
3.185.015,00
1 Bijlage stand van zaken gemeentelijke noodmaatregelen.pdf
Stand van zaken voorgestelde maatregelen 1. Geen nieuwe heffing legeskosten voor evenementen die vanwege de coronacrisis moeten worden verplaatst of geannuleerd zijn: Aan de hand van een overzicht van de verstrekte vergunningen (waarop leges geheven wordt) zal met de organisatoren door het Team Evenementen overlegd worden of het verplaatst dan wel ingetrokken wordt. Bij verplaatsing blijft de legesverplichting overeind en zal men dit t.z.t. moeten betalen (voor zover nog niet betaald). Bij het niet meer doorgaan van het evenement krijgt men de leges terug (voor zover reeds betaald) en bij nog geen betaling zal de vordering doorgehaald worden. Dit proces is op korte termijn uitvoerbaar door Team Evenementen en zal in nauwe samenwerking met Publieksdiensten worden afgehandeld en geregistreerd. Financiële consequenties: naar verwachting zullen de totale kosten zo’n € 500 bedragen. 2. Snelle betaling facturen MKB en ZZP-ers: Het is gangbaar beleid om rekeningen zo spoedig mogelijk te betalen. Hiervoor hoeven geen aanvullende maatregelen getroffen te worden. 3. Kwijtschelding precariobelasting (voornamelijk terrassen ondernemers): De BsGW deelnemers hebben bij meerderheid besloten om vanaf 1 juli weer precario te gaan heffen. De gemeente Brunssum scheldt de precario kwijt over de periode van 1 maart 2020 tot 1 juni 2020, dus in totaal 3 maanden.
Motivering is dat de horecasector (die relatief de hoogste precariolasten draagt) inmiddels weer is opgestart waarbij door het gemeentebestuur de mogelijkheden tot terrasuitstallingen verruimd zijn. Financiële consequenties: de geraamde inkomstenderving voor de gemeente Brunssum bedraagt € 5.575 incidenteel excl. uitvoeringskosten BsGW. 4. De gemeente ondersteunt lokale initiatieven voor ‘koop lokaal’: A. Ons Brunssum Cadeaukaart Het College heeft een besluit genomen tot invoering van de 'Ons Brunssum Cadeaukaart' als impuls voor de sectoren detailhandel, horeca, recreatie, hotels, diensten en cultuur. De lancering van de cadeaukaart om te besteden bij louter lokale ondernemers in Brunssum is operationeel gezien gereed. Echter de daadwerkelijke openstelling van de verkooppunten en platform op het internet is uitgesteld totdat er sprake is van een versoepeling van de coronamaatregelen. Een zodanige versoepeling dat alle aangesloten ondernemers kunnen profiteren van de cadeaukaart. Bij motie/toezegging in de recente begrotingsvergadering is er tevens om verzocht het lokale bedrijfsleven aan te sporen i.p.v. kerstpakketten dit jaar lokale cadeaukaarten te verstrekken. B. Website lokale horeca 1 Stand van zaken maatregelen Versie 5 februari 2021 Afdeling MO/Theo Peters
Vanuit een particulier initiatief is de website https://thuisuiteteninbrunssum.nl gelanceerd. Via deze portal is het mogelijk om bij inmiddels 25 lokale horeca ondernemers afhaalmaaltijden te bestellen. C. Aankleding winkelclusters Noord en Treebeek en Lindeplein In overleg met de lokale ondernemersverenigingen zijn de winkelclusters voorzien van kerstversiering. Kosten hiervan zijn gedragen door de gemeente vanuit het evenementenbeleid en economisch beleid. D. Vanuit het bedrijf Mijnmarketing in de wijk Treebeek wordt een aanbod gedaan aan lokale horeca/winkeliers om gratis online seminars bij te wonen E. Lokale supermarkten kregen in de maand december een mogelijkheid tot verruimde openstelling tijdens koopzondagen (van 08.00 uur tot 22.00 uur). Dit gelet op het belang van voorkoming van covid19-besmettingen. Financiële consequenties: Ten behoeve van marketing en p.r. is een budget vrij gemaakt van €10.000 om daarmee het initiatief 'koop lokaal' uit te dragen. Dit budget is in de afgelopen periode niet aangewend, mede vanwege sluiting horeca, winkels en uitstel lokale cadeaukaart. 5.
Gemeente schrijft alle burgers aan om ze een hart onder de riem te steken en zich te melden bij problemen: We hebben in de afgelopen maanden via diverse media (videoboodschappen van de burgemeester en de raadsleden, advertenties in Via Limburg, gemeentepagina in Hallo, posters in abri’s, website en social media) mensen een hart onder de riem gestoken en ze tegelijkertijd gewezen op diverse instanties waar ze terecht kunnen met uiteenlopende problemen (van financieel tot emotioneel). 6. Actief inzetten op publieksinformatie om instructies van de overheid/ RIVM nauwlettend na te leven: Gebeurt doorlopend sinds maart. Voor de diverse media zie opsomming in vorige voorgestelde maatregel. Tot de uitgezette acties behoort onder meer het bestickeren van de publieke ruimte met de 1,5 meter afstand-regel. 7. Onderzoeken of laaggeletterden voldoende informatie krijgen over huidige crisis: - De gemeente Brunssum heeft de keuze om wel of geen extra investeringen te doen om aandacht te besteden aan de communicatie met laaggeletterden over het Corona-virus. Op dit moment zijn er echter geen redenen om aan te nemen dat de huidige communicatie niet toereikend is.
Daarmee wordt volstaan met het delen van filmpjes die door de Stichting Lezen en Schrijven ter beschikking worden gesteld en met het publiceren van regelmatig terugkerende informatie op de gemeentepagina waarin onder meer wordt verwezen naar een speciale pagina op de website, www.brunssum.nl/taal. - De gemeente Brunssum heeft de keuze om wel of geen aanvullend onderzoek te doen naar de mate waarin laaggeletterden tevreden zijn over de communicatie van de gemeente Brunssum 2 Stand van zaken maatregelen Versie 5 februari 2021 Afdeling MO/Theo Peters
over het Corona-virus en de in verband met het virus geldende maatregelen. Naar verwachting zal een onderzoek echter niet tot representatieve resultaten leiden. Om die reden wordt geen nader onderzoek uitgevoerd. 8. Aandacht te vragen voor jongeren die nu thuis moeten blijven en voor wie de thuissituatie soms niet altijd veilig is: Dit is volop gebeurd, door onze eigen toegang maar zeker ook in samenwerking met andere partijen: politie, Veilig Thuis, Onderwijs/leerplicht, zorgaanbieders, etc. Vanuit ons team is er persoonlijk contact gelegd, gezinnen waar wij verwachten dat er meer ondersteuning nodig is zijn proactief in beeld gebracht en ketenpartners hebben we laten weten dat ze ons kunnen bellen om mee te denken. Ook is aandacht besteed aan onveilige thuissitaties voor jongeren door het plaatsen van advertenties in bijvoorbeeld de Via. Tijdens de sluiting van de scholen, peuteropvang en kinderopvang tijdens de 2e lockdown, is alleen de mogelijkheid van “noodopvang” beschikbaar voor kinderen van ouders met een cruciaal beroep. Hieraan hebben wij –net als tijdens de 1e lockdown- ook toegevoegd kwetsbare kinderen voor wie het niet veilig is om thuis te blijven (sociaal-emotionele en/of fysieke veiligheid). Ook deze kinderen kunnen naar de noodopvang; met name kinderen van 0-12 jaar maken gebruik van de noodopvang.
Hiervoor is een “zorgteam” ingericht vanuit team Jeugd, onderwijs, kinderopvang, peuteropvang, welzijnswerk, leerplicht en Jeugdgezondheidszorg om te bespreken welke kinderen hiervoor in aanmerking komen. De kinderen die hiervoor tijdens de 1e lockdown gebruik van hebben gemaakt, zijn in ieder geval benaderd. Tijdens deze 2 lockdown maken meer kinderen gebruik van de noodopvang. Alle partners doen er alles aan om de kinderen die thuis zitten een creatief aanbod van opvang/ onderwijs te bieden (o.a. met filmpjes). Kinderen die niet bereikt worden, worden gebeld of er wordt een huisbezoek afgelegd, in overleg met bureau Voortijdig Schoolverlaten leerplicht). De basisscholen gaan 8 februari weer open. 9. Aandacht te vragen voor mensen die aangewezen zijn op mantelzorg en waarvan de continuïteit in het gedrang is gekomen: Het college heeft middels een korte en duidelijke tekst via Facebook/website en een advertentie in Hallo Brunssum de Brunssumse burgers gewezen op de mogelijkheden voor ondersteuning aan mantelzorgers. Zo is op 15 oktober 2020 in overleg met het Steunpunt mantelzorg Parkstad, via afdeling communicatie, een publicatie verspreid op Facebook, de Website en de consumentenwijzer met als titel “Mantelzorg en Corona in Brunssum”. 10.
De gemeente neemt de regie op zich voor burgers die aangewezen zijn op zorg en waar zorgorganisaties momenteel de zorg niet uitvoeren: Doordat de maatwerker de regie neemt in situaties waar de cliënt niet de noodzakelijke ondersteuning ontvangt, wordt de cliënt ontzorgd. Voor een cliënt is het vaak lastig om met een zorgaanbieder in gesprek te gaan over de inzet van de ondersteuning. De cliënt heeft een afhankelijkheidsrelatie t.o.v. de zorgaanbieder en een cliënt weet vaak niet wat er contractueel is vastgelegd tussen gemeente en aanbieder. De maatwerker kan dit gesprek wel aangaan met de zorgaanbieder en indien wenselijk ook het netwerkt van de cliënt. 3 Stand van zaken maatregelen Versie 5 februari 2021 Afdeling MO/Theo Peters
Deze maatregel kan uitgevoerd worden binnen de reguliere taken van de afdeling Zorg. Hierbij zal de maatwerker in zijn afweging rekening houden met de volgende stappen: 1) Is de gevraagde ondersteuning inderdaad aan te merken als noodzakelijk. Is er sprake bedreiging op het gebied van eigen regie, sociaal isolement en/of overbelasting van het netwerk. 2) Kan de zorgaanbieder de ondersteuning aanbieden, eventueel op een andere locatie. Zo niet, kan de aanbieder de ondersteuningsopdracht dan wegzetten bij een (nieuwe) onderaannemer? Deze afweging is van belang omdat er sprake is van lumpsum-financiering. 3) Is de ondersteuning noodzakelijk maar kan de ondersteuning niet geboden worden binnen de huidige overeenkomst, kan de maatwerker samen met de cliënt kijken naar een passende oplossing. In deze laatste situatie zal ondersteuning extra moeten worden ingekocht. Financiële consequenties: De gecontracteerde aanbieders ontvangen reeds een lumpsum budget voor de levering van begeleiding. In beginsel dient daar ook de vergoeding aan een eventuele onderaannemer uit gefinancierd te worden. Op basis van de huidige signalen lijkt het om niet zo heel veel cliënten te gaan. Daarom zijn de aanvullende kosten t.a.v. de ambtelijke inzet beperkt. Aanvullende kosten voor de inkoop van extra trajecten zullen apart gefinancierd moeten worden.
De omvang, zowel in cliëntenaantal en noodzakelijke ondersteuning, werden geschat op maximaal € 20.000. Inmiddels blijk dat er in 2020 geen extra ondersteuning is ingekocht. 11. Het college nodigt delegaties van scholen in Brunssum uit om mee te komen praten over de gemeentelijke noodmaatregelen: Het onderwijs hoeft niet uit het noodfonds gecompenseerd te worden. Zij hebben de noodopvang binnen hun eigen formatie kunnen aanpakken (voor kinderen van ouders met een cruciaal beroep, incl. kinderen die vanwege zorg/veiligheid niet thuis konden blijven). Ook het digitale onderwijs hebben zij grotendeels zelf bekostigd. Wij hebben vanuit de gemeente per school 2 laptops voor de Movare-scholen aangeschaft voor kinderen die thuis niet over een laptop beschikten; 16 in totaal. De overige 2 basisscholen en Compass hebben dit zelf geregeld en bekostigd. Wij hebben de basisscholen en de kinderopvang eind september vanuit de gemeente een lunch aangeboden als dank voor het adequaat regelen van de noopvang, in afstemming met alle partners, incl. de gemeente. Er heeft voldoende communicatie met de scholen plaatsgevonden over de gemeentelijke noodmaatregelen. Financiële consequenties: Met vorenstaande initiatieven was in totaal € 5.418 gemoeid. 12.
Soepel om te gaan met terras vergunningen, met name om meer ruimte te geven (indien mogelijk) om hun terras uit te zetten: De gemeente Brunssum kent geen vergunningensysteem maar algemene regels die vermeld staan in de Apv. Er worden dus ook geen leges in rekening gebracht, voor de uitbreidingen worden ook geen precariokosten in rekening gebracht. In overleg en met ondersteuning van de burgemeester is door een ambtelijk afvaardiging het gesprek aangegaan met de Brunssumse horecaondernemers en zijn de uitbreidingsmogelijkheden op individuele basis met de ondernemers besproken. De meeste ondernemers zijn geholpen en gefaciliteerd. Men was hierover zeer tevreden. Bij een enkele locatie was er fysiek te weinig ruimte om uit te breiden. Er 4 Stand van zaken maatregelen Versie 5 februari 2021 Afdeling MO/Theo Peters
zijn in het geheel geen klachten ontvangen, over de uitbreiding of geluid, er is geen harde termijn gebonden aan de uitbreiding. Aangegeven is dat de uitbreiding tot nadere orde in stand kan blijven. 13. Subsidies die verleend zijn voor evenementen die niet doorgaan opschuiven naar een volgende editie en deze dus niet terug te vorderen: Maatregel is in principe logisch maar enkele kanttekeningen moeten geplaatst worden bij de uitwerking te weten: 1. Het risico bestaat dat bij "niet terugvordering" het evenement op enig moment toch niet doorgaat en dat terugvordering van subsidie moeilijk dan wel niet (meer) gaat. 2. Met alle organisaties die subsidies inmiddels daadwerkelijk hebben gekregen zouden door Team Evenementen gesprekken gevoerd worden m.n. wanneer het mogelijk wel zou gaan plaatsvinden. Is dit echter pas in 2022 of nog later dan zou het voorstel kunnen zijn om te laten terugbetalen teneinde eventuele problemen in de toekomst te voorkomen. MAAR teneinde zekerheid omtrent terugvordering van reeds verleende subsidies te verkrijgen wordt maatregel 13 niet toegepast maar wordt hiervoor in de plaats maatregel 15 toegepast. 14. Flexwerkers die via uitzendbureau voor gemeente werken worden doorbetaald: Iedereen die via een uitzendbureau is ingehuurd heeft gedurende de coronamaatregelen conform overeengekomen uren gewerkt.
Er heeft derhalve géén improductiviteit plaatsgevonden. 15. Vergoeding voor gemaakte voorbereidingskosten en verzekeringen wat betreft evenementen die geen doorgang kunnen vinden zoals o.a. de Parade, Parelloop en andere evenementen: Maatregel wordt door Team Evenementen uitgevoerd en is inmiddels toegepast bij de Parelloop en de Parade. De resterende evenementen die al subsidie hebben gekregen worden nog benaderd. Voor allen geldt: dat in algemeenheid geldt dat teruggevorderd wordt maar dat hiervoor, in samenspraak met de ontvangende organisatie, maatwerk geleverd wordt. Bij resterende subsidiebedragen van meer dan € 2.500 zal echter altijd teruggevorderd worden. Financiële consequenties: Reeds verstrekte evenementen subsidies zijn terugbetaald met uitzondering van de reeds betaalde noodzakelijke kosten voor de organisatie. Dit betreft € 16.337 inzake de Parelloop en € 67.000 inzake de Parade. Financiële consequenties zijn derhalve in totaal € 83.337,-. 16. Subsidies worden versneld uitbetaald en/of voorschotten vervroegd: Alle 96 aangevraagde en toegekende waarderingssubsidies voor het jaar 2020, waarvan de uitvoering ligt bij de afd. Publieksdiensten, zijn en de maanden maart t/m mei 2020 volledig uitbetaald, dus zonder voorschotten. De laatste week van december 2019 waren al de toekenningsbesluiten verzonden. Er wordt niet gewerkt met voorschotten.
Dit geldt voor het jaar 2020 ook voor de verenigingen/ stichtingen die dat jaar voor het eerst een waarderingssubsidie hebben aangevraagd. De voorlopige toekenning en uitbetaling voor het jaar 2020 geldt ook voor deze verenigingen als definitieve toekenning. 5 Stand van zaken maatregelen Versie 5 februari 2021 Afdeling MO/Theo Peters
De andere (5) subsidies zijn subsidies voor professionele instellingen (SMK, Muziekschool, CMWW, zorgverleners en Jeugdgezondheidszorg. Deze instellingen ontvangen maandelijks hun voorschotten. Er zijn geen melding van problemen, waardoor de gebruikelijke werkwijze niet aangepast hoefde worden. 17. De (dieren)voedselbank wordt extra ondersteund voor zover de aanvraag voldoet aan de gestelde kaders: De Dierenvoedselbank heeft op enig moment besloten een uitgiftepunt in Brunssum op te zetten. Vanaf dat moment is er meermaals een verzoek gedaan voor promotie en een bijdrage van de gemeente Brunssum, laatstelijk in april 2020. De gemeente Brunssum heeft ingestemd met ondersteuning op het gebied van communicatie aan burgers met huisdieren over de Dierenvoedselbank Voor een financiële bijdrage is niet gekozen in het licht van het armoedebeleid. Toegelicht is dat wij ons richten op de burger in armoede, ten minste op het niveau van noodzakelijk levensonderhoud (onderdak, eten, kleding, acute noden en kinderen die mee moeten kunnen doen). Keuzes van de burger waardoor extra kosten gemaakt worden buiten het reguliere levensonderhoud vallen daarbuiten, zoals bijvoorbeeld specifieke hobby's en het houden van huisdieren. In dit kader zien we ook geen aanleiding om de Dierenvoedselbank financieel te steunen vanuit het noodfonds Corona en is dit ook zo gecommuniceerd naar de aanvrager.
De Voedselbank heeft zich gemeld voor extra hulp vanwege leveringsproblemen in de bevoorrading, o.a door het sluiten van de horeca. Het college heeft daarop, bovenop de reguliere jaarlijkse bijdrage, € 3.750 uit het noodfonds beschikbaar gesteld. Begin november deed de Provincie een oproep aan de gemeenten om samen een kerstactie op te zetten voor klanten van de voedselbanken in Limburg, bedoeld om de gevolgen van de Coronacrisis te verzachten. Uit een overzicht van de Voedselbank is gebleken dat de € 3.750 niet afdoende was voor de aankoop van tegoedbonnen. Daarmee is er ook onvoldoende restant om de kerstactie te financieren. Daarom is door het college nogmaals een bedrag van € 3.750 gedoneerd, zodat er voldoende ruimte was om én de voedseltegoedbonnen aan te kopen én kerstpakketten voor de Brunssumse klanten te verzorgen. Gemeente Brunssum sloot met dit initiatief aan bij de oproep van de Provincie om samen met de gemeenten de Voedselbank te steunen en een kerstactie mogelijk te maken. Financiële consequenties: in de eerste Coronagolf is € 3.750 gedoneerd en voor de kerstactie nogmaals € 3.750, waarmee het totaal op € 7.500 uitkomt. 18.
De exploitanten van het Schutterspark worden extra ondersteund voor zover de aanvraag voldoet aan de gestelde kaders: Voor exploitanten in het Schutterspark is over de periode 1 maart tot 1 juni 2020 de huur 100% gecompenseerd vanwege de verplichte sluiting. Financiële consequenties: De geraamde inkomstenderving voor de gemeente Brunssum bedraagt € 5.500 incidenteel.
6 Stand van zaken maatregelen Versie 5 februari 2021 Afdeling MO/Theo Peters
19. Gesubsidieerde verenigingen en stichtingen krijgen over 2020 10% extra subsidie wanneer zij kunnen aantonen dat zij door de coronacrisis getroffen zijn: De verenigingen kunnen niet voldoen aan de verplichtingen op grond van de subsidieverordening om een bepaald aantal activiteiten uit te voeren. Op grond van de verordening zijn verenigingen en stichtingen verplicht de ontvangen subsidie terug te betalen als niet aan de verplichtingen is voldaan. Om de gevolgen van de coronacrisis voor de verenigingen en stichtingen enigszins te beperken, wordt de verstrekte subsidie voor 2020 niet teruggevorderd. Er zal voor 2020 ook geen controle achteraf plaatsvinden in de vorm van een steekproef. Tenslotte wordt voorgesteld alle 96 verenigingen eenmalig 10% extra subsidie te geven. Scoutingverenigingen, binnensportverenigingen en speeltuinen ontvangen bij de reguliere waarderingssubsidie een bedrag dat is bedoeld voor tegemoetkoming van een deel van hun huisvestingskosten. Over dit deel van de subsidie wordt geen 10% extra verstrekt; dat zou leiden tot rechtsongelijkheid ten opzichte van de andere verenigingen en stichtingen. De subsidiebedragen van de betreffende verenigingen zijn daarom gesplitst. Financiële consequenties: Het totaal uit te keren bedrag, na aftrek van de huisvestingskosten van genoemde verenigingen, bedraagt € 16.792,04. 20.
Dat er naar redelijkheid en billijkheid een compensatie kan plaatsvinden m.b.t. huurders van gemeentelijke accommodaties (horeca, gemeenschapshuizen, een enkele winkel): Op basis van de relatieve impact van het coronavirus wordt voor deze categorieën maatwerk gehanteerd, als volgt; - winkels: in de periode 1 maart tot 1 juni 2020, 50% huurcompensatie in lijn met het landelijk steunakkoord voor de Retailsector. Dit betreft circa 5 winkelpanden in de Kerkstraat die in eigendom zijn gekomen van de gemeente. - gemeenschaps-/buurthuizen: in de periode 1 maart tot 1 juni 2020, 100% (huur)compensatie vanwege verplichte sluiting; - sportverenigingen: in de periode 1 maart 2020 tot 1 juli 2020, 100% huurcompensatie vanwege noodzakelijke sluiting. Voor de binnensportverenigingen wordt ingangsdatum 16 maart 2020 gehanteerd aangezien zij tot dat moment gebruik hebben gemaakt van de ruimtes. Het betreft hier een breed scala van verenigingen die in aanmerking komen voor huurkwijtschelding van gemeentelijke panden, te weten zaalsport-, zwemsport-, buitensport-, scouting- en muziekverenigingen. Gekozen is om deze verenigingen de huur kwijt te schelden en niet per individueel geval te bekijken of zij wel of gedeeltelijk van de accommodatie gebruik hebben kunnen maken.
In juni 2020 heeft het College al de huur kwijtgescholden over de periode 1 maart tot en met 30 juni en recentelijk is besloten om de huur kwijt te schelden voor de periode 1 juli t/m 31 december 2020. Financiële consequenties: - Winkels: inkomstenderving circa € 12.500; - Gemeenschaps-/buurthuizen: inkomstenderving circa € 22.500; - (Sport)verenigingen: met inachtneming van de gedeeltelijke rijkscompensatie bedraagt de inkomstenderving voor de gemeente Brunssum € 99.000. 21. Het Armoede noodfonds van de gemeente aanvullen met een bedrag om op die manier iets te kunnen betekenen bij schrijvende gevallen veroorzaakt vanwege de corona crisis: 7 Stand van zaken maatregelen Versie 5 februari 2021 Afdeling MO/Theo Peters
Op dit moment zijn er geen aanwijzingen dat er onvoldoende middelen zijn om burgers in Brunssum te helpen wanneer sprake is van acute noden en er geen andere voorliggende voorzieningen zijn. Zodra dit verandert wordt het budget van het noodfonds Corona ingezet. Financiële consequenties: hiervoor wordt maximaal € 10.000 gereserveerd in 2020. 22. Onderzoeken of het Limpensfonds financieel gesteund kan worden, zodat via hen coronaproblematiek verholpen kan worden: Uit overleg met de Stichting Jan de Limpens blijkt dat het aantal aanvragen een normaal niveau heeft en dat er ook geen aanwijzingen zijn dat er ten gevolge van de Coronacrisis meer aanvragen zijn dan normaal. Verder wordt aangegeven dat er voldoende middelen zijn om bij een verhoging van het aantal aanvragen, burgers te kunnen helpen, onafhankelijk van de reden. Afgesproken is dat er contact wordt opgenomen met de gemeente als de situatie verandert. 23. Mondkapjes voor minima: De Brunssumse fracties van de CDA, PvdA, SP en VVD wilden aan de Raad en het College van de gemeente Brunssum voorstellen om mensen met een minimuminkomen gratis wasbare mondkapjes ter beschikking te stellen. Het college heeft voorstel omarmt en oppakt. In eerste instanties is aan mensen met een minimuminkomen gratis 3 wegwerp-mondkapjes verstrekt en vervolgens nog eens 2 wasbare stoffen mondkapjes.
Financiële consequenties: Met de 1e actie was maximaal € 1.600 gemoeid met de vervolgactie maximaal € 22.326, in totaal dus € 23.926. Inmiddels is gebleken dat tot 1 februari 918 mondkapjes zijn verstrekt. De maatregel liep tot 1 februari en wellicht dat het restant van de mondkapjes ingezet kan worden in de reguliere gemeentelijke dienstverlening. 24. Cadeaukaart voor ieder huishouden in Brunssum: In de raadsvergadering van 15 december 2020 heeft de raad een motie aangenomen om ieder huishouden in de gemeente Brunssum te voorzien van een cadeaukaart ter waarde van € 25,-. De cadeaukaart is in te wisselen bij alle lokale ondernemers van Brunssum die aangesloten zijn bij het initiatief “Ons Cadeautje Brunssum” Onze ondernemers worden namelijk hard getroffen worden door de COVID 19 maatregelen. Derhalve dat iedere burger van Brunssum en alle ondernemers gebaat zijn bij het verkrijgen van een extraatje. Financiële consequenties: De kosten voor de kaart bedragen € 362.500,- en de uitvoeringskosten bedragen maximaal € 40.000,-. Enig voorbehoud moet worden gemaakt i.v.m. het aantal kaarten. Naar verwachting zal de cadeaukaart in maart op de deurmat liggen van alle huishoudens in Brunssum.
De activatie van de kaart zal plaats vinden op het moment dat de versoepeling van de corona-maatregelen zodanig van aard is dat alle lokale ondernemers op een gelijke wijze kunnen profiteren van dit initiatief. Gelijktijdig start dan ook de verkoop van de reguliere koop Lokaal kaart via diverse verkooppunten. 8 Stand van zaken maatregelen Versie 5 februari 2021 Afdeling MO/Theo Peters