Document · PDF

Agendabundel

Commissie Ruimte en Techniek 2 april 2024, gemeente Brunssum50.684 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel - Commissie Ruimte en Techniek van 2 april 2024 1 2.a 2.b 2.c

2.d 3

19:30 - Opening 19:32 - Vaststellen concept besluitenlijst d.d. 20 februari 2024 Besluitenlijst raadscommissie 20 februari 2024 Ruimte & Techniek 19:34 - Toezeggingenlijst (afgedaan tussen 7 februari en 20 maart 2024) Toezeggingen 7-2 tm 20-3 afgehandeld 19:36 - Actieve informatieplicht en passieve informatieplicht Passieve informatieplicht, brief 16 op verzoek van meerdere fracties. Brieven van de inwoners van de ringstraat en die van de bezwaarmaker tegen de Urban villa's in de allee vanwege de vraag waarom wordt dit niet van te voren medegedeeld in de commissie, daar werd gedaan alsof iedereen tevreden was inzake deze bouwplannen? Brief aan raad nr. 16 bijlage 2 januari 2024 informatie omwonenden PUB Brief aan raad nr. 16 bijlage Zienswijze tegen ontwerp verklaring geen bedenkingen appartementen Allee Trichterweg kenmerk 202366777 PUB Brief aan raad nr.

16 bezwaar Urban villas PUB 19:38 - Terugkoppeling vanuit verbonden partijen 19:40 - Vaststelling facetbestemmingsplan kamerbewoning woningsplitsing en parkeren, Raadsvoorstel 2024/14 Ellen Aarts Hiskia Lelieveld Raadsvoorstel 14 Vaststelling facetbestemmingsplan kamerbewoning woningsplitsing en parkeren__202379632____202379632__PUB Raadsvoorstel 14 (bijlage) BP Kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren_vastgesteld_Regels__202384442__ Raadsvoorstel 14 (bijlage) BP Kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren_vastgesteld_Toelichting__202384443__ (1) Raadsvoorstel 14 (bijlage) J222455_verbeelding_Parapluplan_20240206__202384445__ 20:10 - Vaststelling facetbestemmingsplan aanpak plancapaciteit detailhandel, Raadsvoorstel 2024/15 Ellen Aarts Hiskia Lelieveld Raadsvoorstel 15 Vaststelling facetbestemmingsplan aanpak plancapaciteit detailhandel__202380175____202380175__ PUB Raadsvoorstel 15 (bijlage) Adressen waar detailhandelbestemming verdwijnt__202382597__ Raadsvoorstel 15 (bijlage) NL.IMRO.0899.BP81011-VA01__202382918__ Raadsvoorstel 15 (bijlage) P04261_BP Aanpak plancapaciteit detailhandel Brunssum_20240205__202382917__ Sluiting

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE RUIMTE & TECHNIEK VAN DE GEMEENTE BRUNSSUM GEHOUDEN OP DINSDAG 20 FEBRUARI 2024 OM 19:00 UUR IN DE RAADZAAL

1 van 3 Besluitenlijst van de raadscommissie Ruimte & Techniek d.d. 20 februari 2024

Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Ruimte & Techniek, gehouden op dinsdag 20 februari 2024 om 19:00 uur in de raadzaal. Deze vergadering is openbaar. Van deze vergadering zijn geluids- en/of video-opnamen beschikbaar via: Agenda Brunssum - Commissie Ruimte en Techniek dinsdag 20 februari 2024 19:00 - 19:45 - iBabs Publieksportaal (bestuurlijkeinformatie.nl) AANWEZIG COMMISSIE RUIMTE &TECHNIEK: Voorzitter:

Dhr. F.G. Joosten (VVD)

Burger-commissieleden:

Notulist (plv. griffier):

Dhr. J.G. Kusters (PAK, woordvoerder) Dhr. A.L.M. Gerards (Lijst Brunssum Lokaal, woordvoerder) Mw. J.H. Smeets (PvdA, woordvoerder, woordvoerder) Dhr. T.R.G. Lurken (SP, woordvoerder) Dhr. J. Gordijn (VVD) Dhr. J. Munten (Lijst Borger, woordvoerder) Dhr. J.W.G. Scheffers (Lijst Borger) Mw V.J.G.M. Braam (PvdA) Mvr. S. Offermans (Lijst Brunssum Lokaal) Dhr. J.H.J. Janssen (PAK) Mr. J.M.H. Palmen (BBB Lijst Palmen) Dhr. R. Houkes (BBB Lijst Palmen) Dhr. T. Theunissen (VVD) Dhr. J.L.W. van Dijk Burg. W.J.F. van der Rijt Dhr. H.J. Janssen Dhr. N.C.P. Meijers

Ambtelijke ondersteuning:

Mevr. E. Aarts en dhr. M. Ohlenforst (agendapunt 3)

Raadsleden

College:

Externe ondersteuning: Afgemeld:

Mw. G. Di Palma (VVD)

Agendapunt 1: Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:00 uur. Agendapunt 2a: Vaststellen concept besluitenlijst Ruimte en Techniek d.d. 16 januari 2024 De besluitenlijst van de commissie Ruimte en Techniek van 16 januari 2024 wordt ongewijzigd vastgesteld. Agendapunt 2b: Toezeggingenlijst (afgedaan tussen 19-12-2023 en 7-2-2024 De toezeggingen met het nummers 3 (R&T) is akkoord en worden als afgehandeld beschouwd. Agendapunt 2c: Actieve informatieplicht & passieve informatieplicht In het kader van de actieve informatieplicht zijn er geen mededelingen. In het kader van de passieve informatieplicht worden geen vragen gesteld. Agendapunt 2d: Terugkoppeling verbonden partijen Er is geen terugkoppeling vanuit de verbonden partijen. Agendapunt 3: Ontwerp verklaring van geen bedenkingen ter zake de woningbouwontwikkeling Schildstraat Gerbaldusstraat; Gemeenteblad 2024/6 Wethouder van Dijk geeft een toelichting en beantwoordt de gestelde vragen, ambtelijk ondersteund door mevrouw Aarts en de heer Ohlenforst. De commissie adviseert unaniem voor behandeling in de raad van het raadsvoorstel/besluit: 1.

Op grond van artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht een (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen zoals bedoeld in artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ten behoeve van het bouwplan voor het realiseren van 20 appartementen aan de Schildstraat-Gerbalbusstraat (kadastraal bekend als gemeente Brunssum sectie C, nrs. 6656, 5208, 6126, 6127, 6407, 6408, 5863, 5861, 6658, 6657 en 6611 (ged.)) te Brunssum af te geven en ter inzage te leggen; 2 van 3 Besluitenlijst van de raadscommissie Ruimte & Techniek d.d. 20 februari 2024

2. De onder beslispunt 1 genoemde ontwerp verklaring van geen bedenkingen aan te merken als een definitieve verklaring van geen bedenkingen indien er geen zienswijzen worden ingediend binnen de daarvoor geldende termijn van 6 weken. De commissie adviseert, met uitzondering van de fractie BBB Lijst Palmen, het voorstel als akkoordstuk te behandelen in de raadsvergadering van 12 maart 2024. Agendapunt 4: Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 19:45 uur.

3 van 3 Besluitenlijst van de raadscommissie Ruimte & Techniek d.d. 20 februari 2024

Onderwerp Aanpassen beslispunt 3 raadsvoorstel nota grondbeleid

Datum toezegging Nummer 21-11-2023 64

Portefeuillehouder Datum reactie Afgedaan Van Dijk 08-02-2024 Ja

Van:

Verzonden: Aan:

Onderwerp: Bijlagen:

dinsdag 2 januari 2024 12:43 Fwd: informatie omwonenden 0587 b0 1 _situ atie_A1 _23 -05 -2023. pdf; 0587o07 1 0 - 1 0 -2022.PDF

Verzonden vanaf Outlook voor Android

From: Sent: Tuesday, December 19,2023 L0:39:09 AM

To:'a Cc:

Subject: informatie omwonenden

Heren,

Hierbij het concept voor de 7 aanwonenden. Mee eens of nog aanvullingen? Geachte Bewoner, Langs deze weg willen wij u informeren dat wij namens Mauran bv , voornemens zijn een omgevingsvergunning aan te vragen

voor de realisatie van 2 x 1,L appartementswoningen. Twee gebouwen van 3 lagen, bijgevoegd een situatie en plattegronds-tekening. Het voornemen is om begin volgend jaar de procedure te starten ( de vergunningsaanvrage zal dan worden gepubliceerd door de Gemeente Brunssum), maar mocht u vragen hebben; stuur deze per mail naar ons, ( woonachtig op Trichterweg) uiteraard kunt u ook aa nspreken. Fijne feestdagen en alle goede wensen voor 20241

Met vriendelijke groeten,

x< :iF:3

ol o. L

c o

oï 3: t* ou

gÈ

È$ gÉ ks

EIE

=I=

!(,

I I

= OJ

ol N

I I

EItr

c.) -o

:= N P o

o o

III

rIr

E €

pN N

o o

s OJ

CJ CJ

O) L

o o

Ë' pc.)

€

-:l L

o 3

pu)

o -o

re4 rÈ5

;Ëq;;

';o

Ë-Ë : >

9*u Ë9

Ës 9: Ë a E ,s . E F t e iï!ë q :Ë .. e ó E i È Ë à 3 ; È Igjg g Ë ;gE i Ë Ë ; ï Ë E A.Ë'8 s Ë € if -r E Ê ;'€ E = v v E: Ë'5 Ês á F i EËH * :'Ê Ë

ó6

Flmffi=* E 'i ' o

i;Ë!ë €ËiF

ËP

'ó

:!H55

àE

6 g E ,E

c o)

f E

Y 9> à cm

Ë#s ÊF g

tl o

i I

I I

rl II

'\\_t-

ir\

r: G J f;

Zienswijze tegen ontwerp verklaring van geen bedenkingen tweetal Urban Villa’s hoek Allee/Trichterweg

Aan de gemeenteraad van de gemeente Brunssum Lindeplein 1 6444 AT Brunssum

Brunssum, 7 maart 2024

Betreft: bezwaar en zienswijze tegen ontwerp verklaring van geen bedenkingen tweetal Urban Villa’s hoek Allee/Trichterweg met registratiekenmerk 202366777

Geachte raad, Op dinsdag 30 januari 2024 is tijdens de raadsvergadering onder paragraaf 7.3 een ontwerp verklaring van geen bedenkingen inzake ontwikkeling appartementencomplexen hoek Allee/Trichterweg, 2024/4 behandeld en gepubliceerd op uw website. Hierbij maken wij bezwaar en zienswijze kenbaar tegen deze ontwerpverklaring van geen bedenking. Deze zijn onder andere:

1. Géén enkel overleg, géén inspraak, géén informatie voorziening

In de eerste week van januari 2024 heeft de heer een concept brief persoonlijk afgegeven over het voornemen van de bouw van appartementen (incl. 2 tekeningen) (zie bijlage).

Dit was de eerste keer dat wij persoonlijk werden geïnformeerd omtrent dit project. De strekking van deze brief is, dat als wij vragen hebben, dat we deze kunnen stellen en voor de rest niets. Daarnaast de mededeling dat het voornemen is om een omgevingsvergunning aan te vragen en begin 2024 de procedure te starten. Raadpleging van de website van de gemeente leert dat deze reeds op 5 december 2023 is ontvangen door de gemeente en op 20 december 2023 is gepubliceerd.

Het is opmerkelijk dat voor zo’n project geen overleg/inspraak is georganiseerd en ook geen voorlichtingsdagdeel of bewoners bijeenkomst is georganiseerd voor omwonenden, terwijl dat wel is gedaan voor de andere projecten in Treebeek.

2. Inbreuk/aantasting privacy en vermindering leefgenot door appartementen en uitrit parkeerplaats

Recht tegenover onze woonkamer is de oprit/uitrit geprojecteerd voor 35 parkeerplaatsen. Iedere keer als auto’s uitrijden kijken ze dwars door ons woonhuis, zodat onze privacy fors wordt aangetast. Tevens forse hinder als het donker is door de autolampen. De drie woonlagen zorgen ook voor inkijk in onze woning vanuit de appartementen (woonkamer, slaapkamer en badkamer).

Het uitzicht wordt minder fraai, minder groen, milieu (groen vervangen door steen) en de plaatsing van afvalcontainers recht voor onze ogen en neus zijn ook zaken die overwogen kunnen worden.

3. Verkeersveiligheid Trichterweg

De oprit/uitrit van de parkeerplaats van de voertuigen van de bewoners is vlakbij de stoplichten van een grote kruising hetgeen met name gedurende de spits leidt tot zeer onveilige situaties, zeker als voertuigen linksaf slaan vanaf de uitrit (eigenlijk is dat ook gewoonweg niet mogelijk). Rechtsaf slaan is ook vaak een uitdaging gezien de vele auto’s die voor het rode stoplicht wachten in combinatie met het fietspad. Indien zes à zeven voertuigen voor het stoplicht stil staan, staan deze al verder dan de uitrit, zodat de auto’s van de bewoners niet de weg op kunnen en bovendien het voet- en fietspad blokkeren.

De inrit van de parkeerplaats inrijden komende vanuit de richting van het Sint-Janscollege is erg gevaarlijk door de opstopping die ontstaat als auto’s linksaf de inrit willen inslaan en dat niet kunnen daar vele auto’s voor het rode stoplicht in de andere richtingen staan te wachten.

De auto’s zowel bij het in- als uitrijden van de parkeerplaats over het voetpad/fietspad te rijden. Dit fietspad wordt ook druk gebruikt door scholieren van het Sint-Janscollege.

Tevens levert het leegmaken van de ondergrondse afvalcontainers, die direct aan de openbare weg/fiets/voetpad is gesitueerd, ook een gevaarlijke situatie op

4. Parkeeroverlast/te veel appartementen in relatie tot het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein

Op het terrein zijn 35 parkeerplaatsen voorzien voor 22 woningen. De norm voor dit soort woningen ((gelijkvloerse) appartementen in de categorie ‘midden en hoog (€ 1.000,- tot € 1.300,-)’) en voor deze doelgroep is 1,8 parkeerplaats per woning. Dit impliceert 19 appartementen en niet 22. Dit resulteert in onredelijk veel parkeeroverlast van zowel bewoners als bezoekers in de omliggende straten alwaar het al moeilijk veilig parkeren is.

5. Totaal plan Treebeek

In Treebeek staan in totaal vier verschillende bouwprojecten op de planning zonder enige vorm van samenhang. Een integraal plan van de gemeente ontbreekt, waardoor de bouwoverlast in Treebeek niet gecoördineerd/afgestemd wordt. Dit leidt tot onnodige overlast voor alle bewoners in Treebeek

6. Waardevermindering woning Trichterweg 6 Dat dit project leidt tot een forse waardevermindering van onze woning en die van de buren behoeft geen betoog.

Op basis van de bovenstaande argumenten hebben wij bezwaar tegen de ontwerp verklaring van geen bedenkingen tweetal Urban Villa’s hoek Allee/Trichterweg. Daarnaast is het vreemd proces, zeker gezien de nieuwe wettelijke procedure omtrent omgevingsvergunning die per 1 januari 2024 is ingegaan.

Naar aanleiding van het voorgaande verzoeken wij u met inachtneming van onze zienswijze deze ontwerp verklaring van geen bedenkingen niet te honoreren.

Wij gaan ervan uit dat u ons van de verdere procedure op de hoogte houdt.

Hoogachtend,

Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp: Bijlagen:

donderdag 7 maart 2024 19:35 h Bezwaar tegen ontwerp verklaring van geen bedenkingen tweetal Urban Villa’s hoek Allee/Trichterweg Brief de 2 januari 2024 informatie omwonenden.pdf; Zienswijze tegen ontwerp verklaring geen bedenkingen appartementen Allee Trichterweg kenmerk 202366777.docx

Sommige personen die dit bericht hebben ontvangen, ontvangen niet vaak e-mail van waarom dit belangrijk is

. Meer informatie over

Deze e-mail komt van een externe partij. Open geen documenten en klik niet op links tenzij u de e-mail verwacht en zeker weet dat de inhoud veilig is! Neem bij twijfel contact op met de helpdesk.

Zienswijze tegen ontwerp verklaring van geen bedenkingen tweetal Urban Villa’s hoek Allee/Trichterweg Aan de gemeenteraad van de gemeente Brunssum Lindeplein 1 6444 AT Brunssum

Brunssum, 7 maart 2024 Betreft: bezwaar en zienswijze tegen ontwerp verklaring van geen bedenkingen tweetal Urban Villa’s hoek Allee/Trichterweg met registratiekenmerk 202366777 Geachte raad, Op dinsdag 30 januari 2024 is tijdens de raadsvergadering onder paragraaf 7.3 een ontwerp verklaring van geen bedenkingen inzake ontwikkeling appartementencomplexen hoek Allee/Trichterweg, 2024/4 behandeld en gepubliceerd op uw website. Hierbij maken wij bezwaar en zienswijze kenbaar tegen deze ontwerpverklaring van geen bedenking. Deze zijn onder andere:

1. Géén enkel overleg, géén inspraak, géén informatie voorziening In de eerste week van januari 2024 heeft de heer A. van Ingen een concept brief persoonlijk afgegeven over het voornemen van de bouw van appartementen (incl. 2 tekeningen) (zie bijlage). Dit was de eerste keer dat wij persoonlijk werden geïnformeerd omtrent dit project. De strekking van deze brief is, dat als wij vragen hebben, dat we deze kunnen stellen en voor de rest niets. Daarnaast de mededeling dat het voornemen is om een omgevingsvergunning aan te vragen en begin 2024 de procedure te starten. Raadpleging van de website van de gemeente leert dat deze reeds op 5 december 2023 is ontvangen door de gemeente en op 20 december 2023 is gepubliceerd. 1

2. Inbreuk/aantasting privacy en vermindering leefgenot door appartementen en uitrit parkeerplaats Recht tegenover onze woonkamer is de oprit/uitrit geprojecteerd voor 35 parkeerplaatsen. Iedere keer als auto’s uitrijden kijken ze dwars door ons woonhuis, zodat onze privacy fors wordt aangetast. Tevens forse hinder als het donker is door de autolampen. De drie woonlagen zorgen ook voor inkijk in onze woning vanuit de appartementen (woonkamer, slaapkamer en badkamer). Het uitzicht wordt minder fraai, minder groen, milieu (groen vervangen door steen) en de plaatsing van afvalcontainers recht voor onze ogen en neus zijn ook zaken die overwogen kunnen worden.

3. Verkeersveiligheid Trichterweg De oprit/uitrit van de parkeerplaats van de voertuigen van de bewoners is vlakbij de stoplichten van een grote kruising hetgeen met name gedurende de spits leidt tot zeer onveilige situaties, zeker als voertuigen linksaf slaan vanaf de uitrit (eigenlijk is dat ook gewoonweg niet mogelijk). Rechtsaf slaan is ook vaak een uitdaging gezien de vele auto’s die voor het rode stoplicht wachten in combinatie met het fietspad. Indien zes à zeven voertuigen voor het stoplicht stil staan, staan deze al verder dan de uitrit, zodat de auto’s van de bewoners niet de weg op kunnen en bovendien het voet- en fietspad blokkeren. De inrit van de parkeerplaats inrijden komende vanuit de richting van het Sint-Janscollege is erg gevaarlijk door de opstopping die ontstaat als auto’s linksaf de inrit willen inslaan en dat niet kunnen daar vele auto’s voor het rode stoplicht in de andere richtingen staan te wachten. De auto’s zowel bij het in- als uitrijden van de parkeerplaats over het voetpad/fietspad te rijden. Dit fietspad wordt ook druk gebruikt door scholieren van het Sint-Janscollege. Tevens levert het leegmaken van de ondergrondse afvalcontainers, die direct aan de openbare weg/fiets/voetpad is gesitueerd, ook een gevaarlijke situatie op

4. Parkeeroverlast/te veel appartementen in relatie tot het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein Op het terrein zijn 35 parkeerplaatsen voorzien voor 22 woningen. De norm voor dit soort woningen ((gelijkvloerse) appartementen in de categorie ‘midden en hoog (€ 1.000,- tot € 1.300,-)’) en voor deze doelgroep is 1,8 parkeerplaats per woning. Dit impliceert 19 appartementen en niet 22. Dit resulteert in onredelijk veel parkeeroverlast van zowel bewoners als bezoekers in de omliggende straten alwaar het al moeilijk veilig parkeren is.

5. Totaal plan Treebeek In Treebeek staan in totaal vier verschillende bouwprojecten op de planning zonder enige vorm van samenhang. Een integraal plan van de gemeente ontbreekt, waardoor de bouwoverlast in Treebeek niet gecoördineerd/afgestemd wordt. Dit leidt tot onnodige overlast voor alle bewoners in Treebeek

6. Waardevermindering woning Trichterweg 6 Dat dit project leidt tot een forse waardevermindering van onze woning en die van de buren behoeft geen betoog. Op basis van de bovenstaande argumenten hebben wij bezwaar tegen de ontwerp verklaring van geen bedenkingen tweetal Urban Villa’s hoek Allee/Trichterweg. Daarnaast is het vreemd proces, zeker gezien de nieuwe wettelijke procedure omtrent omgevingsvergunning die per 1 januari 2024 is ingegaan.

Naar aanleiding van het voorgaande verzoeken wij u met inachtneming van onze zienswijze deze ontwerp verklaring van geen bedenkingen niet te honoreren. 2

Wij gaan ervan uit dat u ons van de verdere procedure op de hoogte houdt.

Hoogachtend,

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. : 5 maart 2024 Registratiekenmerk : 202379248 Gemeentebladnr. : 2024/14 Afdeling opsteller : Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed Bereikbaar onder : Portefeuillehouder : Jaimy van Dijk Raadsvergadering d.d. : 16 april 2024 Uiterlijke datum : Uiterste datum 16 april 2024 Motivatie datum: Op grond van artikel 3.8 lid 1 sub d Wro dient binnen 12 weken na termijn van terinzagelegging te worden beslist op de vaststelling van het facetbestemmingsplan. Terinzagelegging van het ontwerp facetbestemmingsplan is op 30 januari 2024 geëindigd. Indien het facetbestemmingsplan op 16 april 2024 wordt vastgesteld, wordt aan dit wettelijk vereiste voldaan. Aan de raad, 1. Onderwerp Vaststelling facetbestemmingsplan kamerbewoning woningsplitsing en parkeren 2. a.

Uitgangssituatie (WAAROM?) Aanleiding In veel bestemmingsplannen en beheersverordeningen is geen of een dusdanige definitie van het begrip ‘wonen’ opgenomen dat kamerbewoning en woningsplitsing mogelijk is. Dit is niet wenselijk omdat dit kan leiden tot een verstoring van het woonklimaat. De tweede aanleiding voor dit raadsvoorstel wordt gevormd door de op 7 februari 2023 door uw raad vastgestelde Parkeernota 2022 en de in verband daarmee op 20 december 2022 door het college vastgestelde "Beleidsregel parkeren 2022". In diverse bestemmingsplannen en beheersverordeningen zijn concrete parkeernormen opgenomen in (de bijlagen bij) de regels van die bestemmingsplannen of beheersverordeningen, terwijl in enkele andere bestemmingsplannen of beheersverordeningen helemaal geen parkeernormen zijn opgenomen. Om te voorzien in een uniforme regeling voor de gehele gemeente wordt met voorliggend facetbestemmingsplan voorzien in eenduidige parkeernormen, zoals opgenomen in voornoemde beleidsregel.

Huidige situatie/probleemstelling De Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State heeft in verschillende uitspraken (bijv. ECLI:NL:RVS:2019:192) bepaald dat op het moment dat een bestemmingsplan of beheersverordening geen definitie van het begrip ‘wonen’ bevat, het begrip ‘wonen’ dient te worden uitgelegd aan de hand van het algemene spraakgebruik. In het algemene spraakgebruik dienen onder ‘wonen’ diverse uiteenlopende vormen van huisvesting te worden begrepen. Die woonvormen zijn, als in het bestemmingsplan of beheersverordening geen definitie is opgenomen die het wonen beperkt, gewoon toegestaan. Het begrip ‘wonen’ moet dus heel ruim uitgelegd worden op het moment dat het bestemmingsplan of beheersverordening hier geen definitie van geeft. In de meeste bestemmingsplannen en beheersverordeningen gelden onvoldoende beperkingen aan het gebruik voor wonen. In sommige gevallen is echter wél een definitie in het bestemmingsplan of de beheersverordening opgenomen. Meestal bevat die de verplichting om de woning met één huishouden te bewonen. In dat geval moet het begrip ‘één huishouden’ verder worden bepaald. Voorwaarden die de Raad van State hierbij hanteert zijn de mate van verbondenheid tussen de bewoners en de mate van continuïteit in de samenstelling. Er kan dus ook sprake zijn van één huishouden in panden met kamerbewoning.

Door deze uitleg van het begrip wonen kunnen aanvragen om omgevingsvergunning voor kamerbewoning of woningsplitsing niet worden tegengehouden op grond van het bestemmingsplan of de beheersverordening en kan niet handhavend worden opgetreden tegen afwijkende woonvormen, zoals kamerbewoning. Dit kan worden aangepast door een facetbestemmingsplan en facetbeheersverordening op te stellen. In een facetbestemmingsplan of facetbeheersverordening kunnen nadere regels over wonen worden opgenomen en daardoor kan kamerverhuur wel strijdig met het bestemmingsplan of beheersverordening worden en kan er ook handhavend worden opgetreden. Zoals bij het kopje "aanleiding" reeds is opgemerkt, zal ook het onderwerp "parkeren" worden meegenomen in het facetbestemmingsplan en de facetbeheersverordening. Om te voorzien in een uniforme regeling voor de gehele gemeente wordt met voorliggend facetbestemmingsplan voorzien in eenduidige parkeernormen door het opnemen van een zogenoemde 'dynamische verwijzing'. Dat houdt kortgezegd in dat in de planregels van dit facetbestemmingsplan is bepaald dat de toetsing aan de parkeernormen - op het moment dat een aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk wordt ingediend - altijd plaatsvindt aan de op dat moment geldende beleidsregel.

De parkeerbehoefte kan namelijk wijzigen als gevolg van demografische ontwikkelingen (minder of juist meer personen per huishouden/woning), gemiddeld autobezit per huishouden, doorontwikkeling netwerk openbaar vervoer en deelmobiliteitsoplossingen, etc. Binnen de gemeente Brunssum zijn zowel bestemmingsplannen als beheersverordeningen van toepassing. Om beide onderwerpen (het begrip "wonen" en het opnemen van een dynamische verwijzing met betrekking tot parkeren) goed te kunnen regelen zijn er een facetbestemmingsplan en een facetbeheersverordening opgesteld. Het facetbestemmingsplan gaat gelden voor de gebieden waar nu een bestemmingsplan van toepassing is. De facetbeheersverordening gaat gelden voor de gebieden waar nu een beheersverordening van toepassing is. Omdat voor beide instrumenten een andere procedure moet worden gevolgd (voor het facetbestemmingsplan geldt artikel 3.8 Wro en voor de facetbeheersverordening geldt artikel 3.38 Wro), worden beide plannen apart aan uw raad voorgelegd. Voor de facetbeheerverordening is dit al gebeurd in uw vergadering van 12 december 2023. De facetbeheersverordening is na bekendmaking in werking getreden. Voor het facetbestemmingsplan geldt dat het college op 5 december 2023 heeft besloten om in te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan. U bent hierover per raadsinformatiebrief geïnformeerd.

Dit ontwerpbestemmingsplan heeft na bekendmaking van 19 december 2023 tot 30 januari 2024 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode had eenieder de mogelijkheid om hiertegen een zienswijze in te dienen. Aangezien er geen zienswijze is ingediend en er ook ambtshalve geen aanleiding is geweest om wijzigingen aan te brengen in het ontwerp facetbestemmingsplan, willen wij uw raad voorstellen om het facetbestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. 3. a.

Gewenste situatie (WAT? Wat willen we bereiken? Het vaststellen van het facetbestemmingsplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren.

Kaders 1. eerdere besluitvorming (BBV nr. ). In uw vergadering van 21 maart 2023 (bbvnr. 202265965) heeft u besloten om een voorbereidingsbesluit te nemen, zodat ongewenste ontwikkelingen met betrekking tot kamerbewoning en woningsplitsing al konden worden tegengegaan. Op 5 december 2023 (bbvnr. 202356443) heeft het college ingestemd met het ontwerp facetbestemmingsplan. Dit plan heeft van 19 december 2023 tot 30 januari 2024 ter inzage gelegen met de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze door eenieder. Uw raad is hierover per raadsinformatiebrief geïnformeerd.

Op 12 december 2023 (bbvnr. 202271221) heeft uw raad de facetbeheersverordening vastgesteld om deze onderwerpen te regelen voor het gedeelte van het grondgebied van Brunssum waar beheersverordeningen van toepassing zijn. Nu leggen wij het facetbestemmingsplan ter vaststelling aan uw raad voor, zodat voor het gehele grondgebied van Brunssum dezelfde regels gaan gelden, dus ook voor de gebieden waar bestemmingsplannen van toepassing zijn.

traject tot dusverre Zie onder 1.

rol/ bevoegdheden college van B en W Het college heeft een adviserende rol in dit proces. De raad heeft op grond van art. 3.8 Wro de bevoegdheid om het facetbestemmingsplan vast te stellen.

algemene beleidskaders (landelijk/ provinciaal/ lokaal) In 2016 is de Structuurvisie 'Wonen Zuid-Limburg' vastgesteld. Hierin zijn de opgaven voor de woningmarkt opgenomen. Er zijn geen concrete regels omtrent de wenselijkheid van kamerbewoning en woningsplitsing. Wel is aangegeven dat de kwaliteit van de huisvesting een aandachtspunt is. Het terecht komen van specifieke doelgroepen bij woningen van huisjesmelkers kan de sociaalmaatschappelijke positie van deze doelgroepen verzwakken. Gemeenten spannen zich met woningcorporaties in om legale en betaalbare woningen voor deze doelgroepen aan te bieden. Het gemeentelijke beleid is opgenomen in de geldende bestemmingsplannen en beheersverordeningen maar behoeft bijstelling, ook ten aanzien van het parkeren.

past het voorstel in de strategische visie/ relatie met uitvoeringsagenda? Het voorstel past binnen de pijler 'Brunssum Leeft' van de Strategische Visie 2025, omdat het ziet op het bewaken van een goede beschikbaarheid van de woningvoorraad voor de burger van Brunssum en op het voorkomen van aantasting van de leefbaarheid in de wijk als gevolg van de problemen die ontstaan bij veelvuldige kamerverhuur en/of woningsplitsing en veranderende parkeerbehoeften in relatie tot de beschikbare ruimte. Voor verdere toelichting verwijzen wij u graag naar punt c 'argumenten en overwegingen'. Daarnaast is dit voorstel ingegeven door het feit dat in de gemeenten Heerlen en Beekdaelen reeds kamerverhuur en woningsplitsing aan banden is gelegd. De vrees bestaat dat er een waterbed-effect ontstaat van huisjesmelkers die panden in Brunssum opkopen om te splitsen. Met dit facetbestemmingsplan wordt dit waterbed-effect voorkomen.

relatie met programmabegroting/ financiële gevolgen De kosten voor het opstellen van het facetbestemmingsplan en de facetbeheersverordening "kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren" bedragen € 7.540,- ex BTW. Deze kosten zijn gedekt op het taakveld XT-81, product 810001 - bestemmingsplannen.

Argumenten en overwegingen In een toenemende mate worden wij geconfronteerd met vragen vanuit de markt naar de mogelijkheden van het toevoegen van meerdere wooneenheden/kamerbewoning in bestaande panden. Verkamering en woningsplitsing leidt veelal tot verstoring van het woon- en leefklimaat (sociale structuur). Bij het vergunnen van woningen is een bepaalde gebruiksvorm en samenhang met de omgeving beoogd. Wijzigen van het vergund gebruik als eengezinswoning naar afzonderlijke (on-)zelfstandige wooneenheden kan die samenhang verstoren. Verstoren van de samenhang kan leiden tot een verstoring van het leefklimaat. Het opknippen van ruimten die oorspronkelijk gezamenlijk een eengezinswoning vormen kan leiden tot een verstoring van het woonklimaat. Verkamering en woningsplitsing heeft daardoor mogelijk negatieve ruimtelijke gevolgen op de omgeving. De toenemende vraag uit de markt gekoppeld aan de verstoring van het

woonklimaat hierdoor levert voor ons de urgentie op om op de rem te trappen en te kijken hoe e.e.a. kan worden gereguleerd. Risico’s van verkamering en woningsplitsing voor het woon- en leefklimaat zijn: -

vermindering van de beschikbare oppervlakte per bewoner met een lager woongenot tot gevolg;

een onvoorziene toevoeging van huurwoonruimte met een verstoring van het evenwicht tussen koopen huurwoningen tot gevolg;

een toevoeging van huurwoonruimte die in absolute zin goedkoop is maar in relatieve zin juist duur is heeft een aanzuigende werking op bewoners die geen gebruik willen of kunnen maken van het reguliere huuraanbod. Deze groep huurders is niet voorzien in de oorspronkelijke opzet en kan leiden tot verstoring van het sociaal evenwicht;

Gemeenschappelijk gebruik van voorzieningen die oorspronkelijk zijn aangebracht als zelfstandige voorzieningen (keuken, badkamer, berging). Dit kan leiden tot een lage mate van binding met en verantwoordelijkheidsgevoel voor de woonruimte. Dit leidt tot een verhoogd risico op gebrek aan hygiëne, brandveiligheid en onderhoud;

Een toename van het aantal volwassen bewoners per pand ten opzichte van de oorspronkelijk bedoelde gezinsbewoning. Dat kan leiden tot meer parkeerdruk, hinderlijk stallen van fietsen, ongelijke leefritmes binnen één pand en tussen aangrenzende panden, ongelijke huishoudsamenstellingen binnen één pand en tussen aangrenzende panden, verschillend bewonersgedrag, toename van anonimiteit en sociale afstand.

Om grip te hebben op deze mogelijk negatieve ruimtelijke gevolgen is regulering van woningsplitsing en verkamering nodig. Deze regulering kan worden vastgelegd in een facetbestemmingsplan voor het gedeelte van Brunssum waar nu bestemmingsplannen van toepassing zijn. Ten aanzien van het parkeren is reeds aangegeven dat het streven is om de planologische regels hieromtrent te uniformeren, zodat voor het gehele grondgebied dezelfde regels gelden en ook zoveel mogelijk actueel te houden middels de koppeling met de meest recente Parkeernota en bijbehorende beleidsregels. Een facetbestemmingsplan, ook wel “paraplubestemmingsplan” genoemd, is een bestemmingsplan waarbij de op dat moment geldend bestemmingsplan na de herziening van kracht blijft. Bij dit soort plannen gaat het vaak om een kleine correctie van een bestemming of van een bepaling. Het kan ook gaan om een aspect waarbij meerdere bestemmingsplannen of beheersverordeningen tegelijkertijd worden herzien. Ten aanzien van het onderwerp dat het facetbestemmingsplan nader regelt, komen de regels ten aanzien van dat onderwerp in de onderliggende bestemmingsplannen te vervallen of gaan gelden als een nadere aanvulling op de reeds vigerende planregels. Het onderhavige facetbestemmingsplan grijpt alleen in op het tegengaan van kamerbewoning en woningsplitsing en op het uniformeren van de parkeerregels binnen de gemeente Brunssum.

Overige bestemmingen, begrippen en gebruiksmogelijkheden blijven dan ook gehandhaafd. De onderliggende bestemmingsplannen blijven ook gewoon gelden met uitzondering van de onderwerpen die het facetbestemmingsplan regelt. Voor die onderwerpen geldt dat het facetbestemmingsplan het nieuwe juridische kader is. Het facetbestemmingsplan Kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren heeft betrekking op de vigerende bestemmingsplannen, waarvan de gronden zijn aangeduid op de verbeelding bij dit plan. Ontwerp en zienswijzen Zoals hierboven aangegeven, heeft het college op 5 december 2023 ingestemd met het ontwerp facetbestemmingsplan. Dit ontwerp heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen, waarbij eenieder in de

gelegenheid is gesteld om een zienswijze in te dienen. Nu dit niet is gebeurd en er ambtshalve geen aanleiding is om een wijziging voor te stellen ten opzichte van het eerder gepubliceerde ontwerp, kan uw raad overgaan tot besluitvorming over de ongewijzigde vaststelling van het facetbestemmingsplan. Terinzagelegging en beroepsmogelijkheid Het definitieve facetbestemmingsplan wordt na besluitvorming door de gemeenteraad op basis van de wet 6 weken ter inzage gelegd en bekendgemaakt op www.overheid.nl. Deze is tevens raadpleegbaar via ruimtelijkeplannen.nl en het Omgevingsloket via omgevingswet.overheid.nl (regels op de kaart). Gedurende deze termijn kan tegen het plan beroep worden ingesteld. Omgevingswet Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Onder de Omgevingswet kunnen geen (facet)bestemmingsplannen meer ter inzage worden gelegd, maar dient het omgevingsplan te worden gewijzigd. Dat is een andere procedure. Als vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd, dan blijft het oude recht van toepassing tot het bestemmingsplan van kracht is. Dit volgt uit artikel 4.6, lid 2, sub a, onder 1, van de Invoeringswet Omgevingswet. Dit is in dit dossier het geval.

Nadat uw raad het facetbestemmingsplan heeft vastgesteld en het van kracht is geworden, wordt ook dit facetbestemmingsplan, net als de eerdergenoemde facetbeheersverordening, onderdeel van het tijdelijke deel van het omgevingsplan. Exploitatieplan Artikel 6.12 Wro bepaalt dat de gemeenteraad een exploitatieplan dient vast te stellen voor gronden die zijn aangewezen voor een bouwplan, zoals genoemd in artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening. Het gaat dan met name om het bouwen van woningen, (hoofd)gebouwen of uitbreidingen/verbouwingen daarvan. In dit geval is geen sprake van een bouwplan, omdat het facetbestemmingsplan enkel kamerbewoning en woningsplitsing wil tegengaan en de parkeerregels wil uniformeren. Wij stellen u daarom voor om geen exploitatieplan vast te stellen. d. Opties en keuze Kamerbewoning en woningsplitsing kan leiden tot een verslechtering van het woon- en leefklimaat. Daarom is grip nodig op verbouw en gebruikswijzigingen. Het benoemen van de ongewenste ontwikkelingen is nodig zodat geen omgevingsvergunningen hoeven te worden verleend die haaks staan op het tegengaan van ongewenste vormen van onzelfstandige bewoning en splitsing. Daarnaast is het wenselijk dat gebruik kan worden gemaakt van de meest recente vastgestelde parkeernormen. 4. 1. 2. 3.

Bijlagen: Regels Toelichting Verbeelding

Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

Raadsbesluit Gemeentebladnr. Afdeling Registratiekenmerk

: 2024/14 : Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed : 202379248

De raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2024/14; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 5 maart 2024, afdeling Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed; Besluit: 1. Het facetbestemmingsplan “kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren”, met IMRO-code NL.IMRO.0899.BPwonenparkeren-VA01, ongewijzigd vast te stellen, conform bijbehorende verbeelding, regels en toelichting; 2. Bovengenoemd facetbestemmingsplan, na besluitvorming, bekend te maken en ter inzage te leggen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen, gelet op de aard van het bestemmingsplan en het bepaalde in artikel 6.12 lid 1 Wro.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 16 april 2024

De Raad voornoemd,

Voorzitter

Griffier

Bestemmingsplan - Regels -

Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren Gemeente Brunssum

BESTEMMINGSPLAN - Regels -

Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren Gemeente Brunssum

IDN-nummer:

NL.IMRO.0899.BPwonenparkeren-VA01

Status:

vastgesteld

Datum:

6 februari 2024

Locatie Nijmegen Wijchenseweg 102 6538 SX Nijmegen 024 - 322 45 79 info@pouderoyentonnaer.nl www.pouderoyentonnaer.nl

Locatie Rosmalen Berlicumseweg 6D 5248 NT Rosmalen

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Inleidende regels

Artikel 1 Artikel 2 Artikel 3

5 6 8

Algemene bepalingen Begrippen Wijze van meten

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels

Artikel 4

Herziening regels

Hoofdstuk 3 Algemene regels

Artikel 5 Artikel 6

15 16

Anti-dubbeltelregel Algemene bouwregels

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels

Artikel 7 Artikel 8

17 18

Overgangsrecht Slotregel

Regels

bestemmingsplan Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren

Hoofdstuk 1 Artikel 1

Inleidende regels

Algemene bepalingen

1.1 Van toepassingsverklaring Binnen het plangebied van dit bestemmingsplan 'Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren' blijven de regels en bijbehorende verbeeldingen van de geldende bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en uitwerkingsplannen van overeenkomstige toepassing, met inachtneming van de wijzigingen die in de regels van de betreffende plannen worden aangebracht met voorliggend bestemmingsplan.

bestemmingsplan Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren

Artikel 2

Begrippen

In deze regels wordt verstaan onder: 2.1 plan: het bestemmingsplan 'Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren' met identificatienummer NL.IMRO.0899.BPwonenparkeren-VA01 van de gemeente Brunssum. 2.2 bestemmingsplan: de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen. 2.3 bestaande legale situatie: op het tijdstip van inwerkingtreding van dit plan overeenkomstig het tot dat moment geldende bestemmingsplan, dan wel een daartoe strekkende (omgevings)vergunning in afwijking van dat bestemmingsplan, bestaande situatie. 2.4 huishouden: de bewoning van een woning door: a. b.

één persoon; twee of meerdere personen in de vorm van een samenlevingsverband, die een duurzame (gemeenschappelijke) huishouding voeren of willen voeren, waar bij een gemeenschappelijke huishouding sprake is van onderlinge verbondenheid en continuïteit in de samenstelling ervan, waaronder geen kamerbewoning begrepen.

2.5 hospita-verhuur: een situatie waarbij door de rechthebbende – die tevens zelf bewoner van de woning is - onzelfstandige woonruimte wordt verhuurd voor bewoning tot een maximum van 2 personen naast het huishouden van de hoofdbewoner. 2.6 kamerbewoning: de bewoning van een woning via kameruitgifte, waarbij kamers geen zelfstandige woonruimte vormen door het ontbreken van één of meer wezenlijke voorzieningen buiten die woonruimte, zoals een natte cel, toiletruimte en een opstelplaats voor een keuken en waarbij geen sprake is van hospita-verhuur. 2.7 onzelfstandige woonruimte: woonruimte in een woning die niet zelfstandig door een huishouden kan worden bewoond, omdat men afhankelijk is van een of meer wezenlijke voorzieningen buiten die woonruimte. Tot de wezenlijke voorzieningen behoren de natte cel, toiletruimte en opstelplaats voor een keuken. 2.8 parkeren: het laten stilstaan van een voertuig anders dan gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt tot het onmiddellijk in- of uitstappen van passagiers of voor het onmiddellijk laden of lossen van goederen. 2.9 wonen: het gehuisvest zijn in een woning.

bestemmingsplan Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren

2.10 woning / wooneenheid: Een zelfstandig (gedeelte van een) gebouw, dat dient voor en gelet op de aanwezigheid van alle wezenlijke voorzieningen geschikt is voor de huisvesting van één huishouden. 2.11 woningsplitsing: het feitelijk opdelen van een bestaand bouwwerk in separate zelfstandige of onzelfstandige woonruimten, waarbij het bestaande bouwwerk al dan niet wordt gesplitst in appartementsrechten en/ of een wijziging van de kadastrale registratie.

bestemmingsplan Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren

Artikel 3

Wijze van meten

3.1 de inhoud van een bouwwerk: tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of) het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. 3.2 de oppervlakte van een bouwwerk: tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.

bestemmingsplan Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren

Hoofdstuk 2 Artikel 4

Bestemmingsregels

Herziening regels

De regels van de hierna genoemde bestemmingsplannen worden gewijzigd als hierna beschreven.

Bestemmingsplan

Vastgesteld

Zie voor wijzigingen navolgend artikel

Bedrijventerrein Emma Bedrijventerrein Rode Beek Beschermd dorpsgezicht Mijnkoloniën Brunssum Brunssum - Oost Centrum, 1e herziening Haefland Rode Beek Hagendorenweg 50 te Brunssum Landgoed Brunssheim Loogstraat 23 te Brunssum Ontwikkeling Afvalzorg

23 april 2013 11 maart 2019 14 april 2015 13 maart 2018 14 april 2015 11 juni 2013 10 oktober 2017 20 april 2011 7 juni 2013 20 juni 2013

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10

Schutterspark Treebeek-Centrum USAG Veegplan Centrum Willem-Alexanderstraat, 2 woningen Woendershof (wijzigingsplan) Woningbouw Van Ruysdaelstraat Woningbouw Tritbach

19 mei 2010 1 juli 2010 29 september 2015 14 april 2015 12 oktober 2010 21 februari 2011 29 september 2015 29 september 2015

4.11 4.12 4.13 4.14 4.15 4.16 4.17 4.18

4.1

Bedrijventerrein Emma

4.1.1 Parkeernorm a. De specifieke gebruiksregels als opgenomen in artikel 3.4 sub a (Bedrijventerrein) en artikel 4.4 sub a (Detailhandel - Perifeer) worden vervangen door artikel 6.1 (parkeren) van voorliggend bestemmingsplan. 4.2

Bedrijventerrein Rode Beek

4.2.1 Parkeernorm a. artikel 3.6.1 sub c wordt vervangen door: "op eigen terrein in voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien overeenkomstig het bepaalde in artikel 17.2"; b. artikel 17.2 (parkeren) wordt vervangen door artikel 6.1 (parkeren) van voorliggend bestemmingsplan. 4.3

Beschermd dorpsgezicht Mijnkoloniën Brunssum

4.3.1 Verbod woningsplitsing en kamerbewoning a. Aan artikel 24.1 onder b (strijdig gebruik) wordt toegevoegd:

bestemmingsplan Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren

1. woningsplitsing; 2. het splitsen van een bedrijfswoning in twee of meer bedrijfswoningen; 3. kamerbewoning; 4. het omzetten van een woning naar onzelfstandige wooneenheden; Het verbod als opgenomen onder a geldt niet voor zover sprake is van een bestaande legale situatie.

4.3.2 Parkeernorm Artikel 24.2 (parkeren) en artikel 24.5 (afwijking parkeernorm) worden vervangen door artikel 6.1 (parkeren) van voorliggend bestemmingsplan. 4.4

Brunssum - Oost

4.4.1 Verbod woningsplitsing en kamerbewoning a. Aan artikel 15.3 (strijdig gebruik) wordt toegevoegd: 1. woningsplitsing; 2. het splitsen van een bedrijfswoning in twee of meer bedrijfswoningen; 3. kamerbewoning; 4. het omzetten van een woning naar onzelfstandige wooneenheden; b. Het verbod als opgenomen onder a geldt niet voor zover sprake is van een bestaande legale situatie. 4.4.2 Parkeernorm Artikel 15.1 (parkeren)wordt vervangen door artikel 6.1 (parkeren) van voorliggend bestemmingsplan. 4.5

Centrum, 1e herziening

4.5.1 Verbod woningsplitsing en kamerbewoning a. aan artikel 3.5 (strijdig gebruik, bestemming Bedrijf) wordt toegevoegd: 1. woningsplitsing; 2. het splitsen van een bedrijfswoning in twee of meer bedrijfswoningen; 3. kamerbewoning; 4. het omzetten van een woning naar onzelfstandige wooneenheden; b. Artikel 4.5 sub b (specifieke gebruiksregels, bestemming Centrum), artikel 6.5 sub b (specifieke gebruiksregels, bestemming Gemengd - 1), artikel 7.5 sub b (specifieke gebruiksregels, bestemming Gemengd - 2) en artikel 15.5.1 (strijdig gebruik, bestemming Wonen) worden vervangen door: 1. woningsplitsing; 2. kamerbewoning; 3. het omzetten van een woning naar onzelfstandige wooneenheden; 4. nieuwbouw van woningen, met uitzondering van vervangende nieuwbouw van een woning. c. Aan artikel 20.2 (strijdig gebruik) wordt toegevoegd: 1. woningsplitsing; 2. het splitsen van een bedrijfswoning in twee of meer bedrijfswoningen; 3. kamerbewoning; 4. het omzetten van een woning naar onzelfstandige wooneenheden; d. De verboden als opgenomen onder a, b en c gelden niet voor zover sprake is van een bestaande legale situatie. 4.5.2 Parkeernorm Artikel 20.1 (parkeren) en artikel 20.3.1 (afwijken van parkeernormen) worden vervangen door artikel 6.1 (parkeren) van voorliggend bestemmingsplan.

bestemmingsplan Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren

4.6

Haefland Rode Beek

4.6.1 Verbod woningsplitsing en kamerbewoning a. Aan artikel 15.2 (strijdig gebruik) wordt toegevoegd: 1. woningsplitsing; 2. het splitsen van een bedrijfswoning in twee of meer bedrijfswoningen; 3. kamerbewoning; 4. het omzetten van een woning naar onzelfstandige wooneenheden; b. Het verbod als opgenomen onder a geldt niet voor zover sprake is van een bestaande legale situatie. 4.6.2 Parkeernorm Artikel 4.5.2 en artikel 15.1 (parkeren) worden vervangen door artikel 6.1 (parkeren) van voorliggend bestemmingsplan. 4.7

Hagendorenweg 50 te Brunssum

4.7.1 Verbod woningsplitsing en kamerbewoning a. Aan artikel 3.3.2 (strijdig gebruik) wordt toegevoegd: 1. woningsplitsing; 2. kamerbewoning; 3. het omzetten van een woning naar onzelfstandige wooneenheden; b. Het verbod als opgenomen onder a geldt niet voor zover sprake is van een bestaande legale situatie. 4.7.2 Parkeernorm Aan artikel 8 (Algemene bouwregels) wordt artikel 6.1 (parkeren) van voorliggend bestemmingsplan toegevoegd. 4.8

Landgoed Brunssheim

4.8.1 Verbod woningsplitsing en kamerbewoning a. Aan artikel 12 (Algemene gebruiksregels) wordt toegevoegd: 1. woningsplitsing; 2. het splitsen van een bedrijfswoning in twee of meer bedrijfswoningen; 3. kamerbewoning; 4. het omzetten van een woning naar onzelfstandige wooneenheden; b. Het verbod als opgenomen onder a geldt niet voor zover sprake is van een bestaande legale situatie. 4.8.2 Parkeernorm Aan hoofdstuk 3 (Algemene regels) wordt artikel 6.1 (parkeren) van voorliggend bestemmingsplan toegevoegd. 4.9

Loogstraat 23 te Brunssum

4.9.1 Verbod woningsplitsing en kamerbewoning a. Aan artikel 7 (algemene gebruiksregels) wordt toegevoegd: 1. woningsplitsing; 2. kamerbewoning; 3. het omzetten van een woning naar onzelfstandige wooneenheden; b. Het verbod als opgenomen onder a geldt niet voor zover sprake is van een bestaande legale situatie.

bestemmingsplan Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren

4.9.2 Parkeernorm Aan hoofdstuk 3 (Algemene regels) wordt artikel 6.1 (parkeren) van voorliggend bestemmingsplan toegevoegd. 4.10

Ontwikkeling Afvalzorg

4.10.1 Verbod woningsplitsing en kamerbewoning a. Aan artikel 9.2 (strijdig gebruik) wordt toegevoegd: 1. woningsplitsing; 2. het splitsen van een bedrijfswoning in twee of meer bedrijfswoningen; 3. kamerbewoning; 4. het omzetten van een woning naar onzelfstandige wooneenheden; b. Het verbod als opgenomen onder a geldt niet voor zover sprake is van een bestaande legale situatie. 4.10.2 Parkeernorm Aan hoofdstuk 3 (Algemene regels) wordt artikel 6.1 (parkeren) van voorliggend bestemmingsplan toegevoegd. 4.11

Schutterspark

4.11.1 Verbod woningsplitsing en kamerbewoning Aan hoofdstuk 3 (algemene regels) wordt een artikel toegevoegd dat luidt: a.

onder gebruiken en/of het laten gebruiken in strijd met het bestemmingsplan wordt in ieder geval verstaan: 1. woningsplitsing; 2. het splitsen van een bedrijfswoning in twee of meer bedrijfswoningen; 3. kamerbewoning; 4. het omzetten van een woning naar onzelfstandige wooneenheden; Het verbod als opgenomen onder a geldt niet voor zover sprake is van een bestaande legale situatie.

4.11.2 Parkeernorm aan hoofdstuk 3 wordt artikel 6.1 (parkeren) van voorliggend bestemmingsplan toegevoegd. 4.12

Treebeek-Centrum

4.12.1 Verbod woningsplitsing en kamerbewoning a. Aan artikel 12.1 (strijdig gebruik) wordt toegevoegd: 1. woningsplitsing; 2. het splitsen van een bedrijfswoning in twee of meer bedrijfswoningen; 3. kamerbewoning; 4. het omzetten van een woning naar onzelfstandige wooneenheden; b. Het verbod als opgenomen onder a geldt niet voor zover sprake is van een bestaande legale situatie. 4.12.2 Parkeernorm Artikel 12.2 (parkeren) en artikel 12.4 (ontheffing parkeernormen) worden vervangen door artikel 6.1 (parkeren) van voorliggend bestemmingsplan.

bestemmingsplan Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren

4.13

USAG

4.13.1 Verbod woningsplitsing en kamerbewoning a. Aan artikel 7.2 (strijdig gebruik) wordt toegevoegd: 1. woningsplitsing; 2. het splitsen van een bedrijfswoning in twee of meer bedrijfswoningen; 3. kamerbewoning; 4. het omzetten van een woning naar onzelfstandige wooneenheden; b. Het verbod als opgenomen onder a geldt niet voor zover sprake is van een bestaande legale situatie. 4.13.2 Parkeernorm aan hoofdstuk 3 wordt artikel 6.1 (parkeren) van voorliggend bestemmingsplan toegevoegd. 4.14

Veegplan Centrum

4.14.1 Verbod woningsplitsing en kamerbewoning a. Artikel 4.5 sub b (specifieke gebruiksregels, bestemming Centrum), artikel 6.5 sub b (specifieke gebruiksregels, bestemming Gemengd), artikel 12.5.1 (strijdig gebruik, bestemming Wonen - 1) worden vervangen door: 1. woningsplitsing; 2. kamerbewoning; 3. het omzetten van een woning naar onzelfstandige wooneenheden; 4. nieuwbouw van woningen, met uitzondering van vervangende nieuwbouw van een woning. b. Aan artikel 21.2 (strijdig gebruik) wordt toegevoegd: 1. woningsplitsing; 2. het splitsen van een bedrijfswoning in twee of meer bedrijfswoningen; 3. kamerbewoning; 4. het omzetten van een woning naar onzelfstandige wooneenheden; c. De verboden als opgenomen onder a, b en c gelden niet voor zover sprake is van een bestaande legale situatie. 4.14.2 Parkeernorm Artikel 21.1 (parkeren) en artikel 21.3.1 (afwijken van parkeernormen) worden vervangen door artikel 6.1 (parkeren) van voorliggend bestemmingsplan. 4.15

Willem-Alexanderstraat, 2 woningen

4.15.1 Verbod woningsplitsing en kamerbewoning Aan artikel 4.5 (specifieke gebruiksregels, bestemming Wonen) wordt een regel toegevoegd die luidt: a.

onder gebruiken en/of het laten gebruiken in strijd met het bestemmingsplan wordt in ieder geval verstaan: 1. woningsplitsing; 2. kamerbewoning; 3. het omzetten van een woning naar onzelfstandige wooneenheden; Het verbod als opgenomen onder a geldt niet voor zover sprake is van een bestaande legale situatie.

4.15.2 Parkeernorm aan hoofdstuk 3 wordt artikel 6.1 (parkeren) van voorliggend bestemmingsplan toegevoegd.

bestemmingsplan Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren

4.16 Woendershof Artikel 2 (Wonen) komt als volgt te luiden: a.

4.17

Voor de gebieden als zodanig bestemd geldt dat na gebruikmaking van de wijzigingsbevoegdheid, als bedoeld in artikel 22.9 ten behoeve van de bestemmingswijziging, de regels van het vigerende bestemmingsplan, voor zover relevant en met uitzondering van de slotbepaling, van overeenkomstige toepassing zijn, zoals die luiden na herziening van die regels door het bestemmingsplan "Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren". De regels conform artikel 16 'Wonen' van het vigerende bestemmingsplan, zoals die luiden na herziening van die regels door het bestemmingsplan "Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren", zijn overeenkomstig van toepassing op de gronden die in de verbeelding bestemd zijn als Wonen, met dien verstande dat de gronden bestemd zijn voor maximaal 10 woningen in de categorie Twee-aaneen. Woningbouw Van Ruysdaelstraat

4.17.1 Verbod woningsplitsingen kamerbewoning a. Artikel 3.3.3 (Woningsplitsing) wordt vervangen door navolgende regel, met als titel 'Woningsplitsing en kamerbewoning': onder gebruiken en/of het laten gebruiken in strijd met het bestemmingsplan wordt in ieder geval verstaan: 1. woningsplitsing; 2. kamerbewoning; 3. het omzetten van een woning naar onzelfstandige wooneenheden. b. Het verbod als opgenomen onder a geldt niet voor zover sprake is van een bestaande legale situatie.

4.17.2 Parkeernorm Artikel 6.1 (parkeren) wordt vervangen door artikel 6.1 (parkeren) van voorliggend bestemmingsplan. 4.18

Woningbouw Tritbach

4.18.1 Verbod woningsplitsing en kamerbewoning Artikel 3.3.3 (woningsplitsing) wordt vervangen door navolgende specifieke gebruiksregel: a.

4.18.2 Parkeernorm Artikel 6.1 (parkeren) wordt vervangen door artikel 6.1 (parkeren) van voorliggend bestemmingsplan.

bestemmingsplan Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren

Hoofdstuk 3 Artikel 5

Algemene regels

Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

bestemmingsplan Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren

Artikel 6

Algemene bouwregels

6.1 Parkeren a. Bij het bouwen van bouwwerken op grond van het bepaalde in dit plan dient op eigen terrein voldoende parkeergelegenheid te worden gerealiseerd en vervolgens in stand te worden gehouden. b. Er wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid indien wordt voldaan aan de Beleidsregel parkeren 2022, als vastgesteld op 20 december 2022, met dien verstande dat wanneer voornoemde beleidsregel wordt gewijzigd of vervangen, er wordt getoetst aan de ten tijde van het indienen van de aanvraag omgevingsvergunning geldende beleidsregel. c. Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning maximaal 25% afwijken van het bepaalde onder a en b, mits: 1. wordt aangetoond wordt dat de van toepassing zijnde norm niet haalbaar is; 2. de parkeerbalans in de directe omgeving niet onevenredig nadelig wordt of kan worden beïnvloed.

bestemmingsplan Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren

Hoofdstuk 4 Artikel 7

Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht

7.1 Overgangsrecht bouwwerken 1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. 2. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%. 3. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 7.2 Overgangsrecht gebruik 1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. 2.

Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. 3. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. 4. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

bestemmingsplan Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren

Artikel 8

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan 'Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren'

bestemmingsplan Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren

Bestemmingsplan - Toelichting -

Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren Gemeente Brunssum

BESTEMMINGSPLAN - Toelichting -

Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren Gemeente Brunssum

IDN-nummer:

NL.IMRO.0899.BPwonenparkeren-VA01

Status:

vastgesteld

Datum:

6 februari 2024

Locatie Nijmegen Wijchenseweg 102 6538 SX Nijmegen 024 - 322 45 79 info@pouderoyentonnaer.nl www.pouderoyentonnaer.nl

Locatie Rosmalen Berlicumseweg 6D 5248 NT Rosmalen

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Inleiding

1.1 1.2 1.3 1.4

5 5 7 8

Doel en aanleiding Begrenzing plangebied Geldende bestemmingsplannen Leeswijzer

Hoofdstuk 2 Beleidskader

2.1 2.2 2.3 2.4

Inleiding Rijksbeleid Provinciaal beleid Regionaal en gemeentelijk beleid

9 9 11 15

Hoofdstuk 3 Sectorale aspecten

3.1 3.2 3.3

Milieuaspecten Water Archeologie en cultuurhistorie

21 21 21

3.4

Natuurwaarden

Hoofdstuk 4 Juridische opzet

4.1 4.2 4.3 4.4

23 23 23 23

Inleiding Wettelijk kader Verhouding tot geldende bestemmingsplannen De regels

Hoofdstuk 5 Uitvoerbaarheid

5.1 5.2

25 25

Economische uitvoerbaarheid Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Hoofdstuk 6 Procedure

6.1 6.2

27 27

De te volgen procedure Vaststelling

Toelichting

bestemmingsplan Parapluplan kamerbewoning, woningsplitsing en parkeren

Hoofdstuk 1 1.1

Inleiding

Doel en aanleiding

Uit enkele relatief recente uitspraken van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (verder: Raad van State) over bestemmingsplannen van andere gemeenten blijkt dat het begrip 'wonen' bij het ontbreken van een (passende) begripsomschrijving ruim moet worden geïnterpreteerd. Als gevolg daarvan moeten daaronder ook minder traditionele vormen van bewoning zoals kamergewijze bewoning van een woningen daaronder worden begrepen. Uit een inventarisatie is gebleken dat in de bestemmingsplannen en beheersverordeningen die binnen de gemeente Brunssum gelden, niet altijd is voorzien in een (passende) begripsomschrijving, waardoor onvoldoende regulering kan plaatsvinden van het kamergewijs verhuren van woningen als onzelfstandige wooneenheden. Daarnaast sluiten niet alle bestemmingsplannen en beheersverordeningen het splitsen van een woning in twee of meer zelfstandige woningen expliciet uit. Voorliggend paraplubestemmingsplan voorziet in een herziening van de regels van de binnen de gemeente geldende bestemmingsplannen waarvoor het voorgaande relevant is.

De tweede aanleiding voor deze herziening van de geldende bestemmingsplannen wordt gevormd door de op 7 februari 2023 door de gemeenteraad vastgestelde Parkeernota 2022 en de in verband daarmee op 20 december 2022 door burgemeester en wethouders vastgestelde "Beleidsregel parkeren 2022". In diverse bestemmingsplannen zijn concrete parkeernormen opgenomen in (de bijlagen bij) de regels van die bestemmingsplannen, terwijl in enkele andere bestemmingsplannen helemaal geen parkeernormen zijn opgenomen. Gelet op het vervallen van de aanvullende werking van de bouwverordening op dit punt in 2018 (als gevolg van de Reparatiewet BZK 2014) en om te voorzien in een uniforme regeling voor de gehele gemeente wordt met voorliggend bestemmingsplan voorzien in eenduidige parkeernormen, zoals opgenomen in voornoemde beleidsregel. Daarin wordt in voorliggend plan voorzien door het opnemen van een zogenoemde 'dynamische verwijzing'. Dat houdt kortgezegd in dat in de planregels van dit bestemmingsplan is bepaald dat de toetsing aan de parkeernormen - op het moment dat een aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk wordt ingediend - altijd plaatsvindt aan de op dat moment geldende beleidsregel.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Brunssum&id=a741fc34-250d-4ef4-ab36-8a7b9de70681