Agendabundel

Binnen Parkstad Limburg is afgesproken om de gemeenten te informeren en te betrekken bij maatregelen die door de gemeenten worden genomen. Kan de gemeenteraad deze handelwijze onderschrijven ? 6. Wat vindt u van de optie om geen nieuwe legeskosten te heffen voor evenementen die moeten worden verplaatst ? 7. Idem voor eventuele restitutie van gemaakte legeskosten voor tot 1 juni geplande evenementen/collectes die geannuleerd zijn ? 8. Wilt u hierin nog onderscheid maken in commerciële danwel niet-commerciële evenementen ? 9. Zou U kwijtschelding van de huur van niet genoten uren van gemeentelijke verenigingsaccommodaties voorstaan ? 10. Als uitstel van betaling op termijn onvoldoende blijkt te zijn is en dat kwijtschelding en afschrijving moet worden overwogen, zijn er dan kaders/randvoorwaarden die u ons wilt meegeven ? 11. Kunt u ermee instemmen als de gemeente versneld subsidies gaat uitbetalen c.q. voorschotten gaat vervroegen? 12. Kunt u ermee instemmen als precariobelasting van terrassen, die tot 1 juni 2020 niet zijn gebruikt door de Rijksmaatregel, worden kwijtgescholden? 13. Kunt u ermee instemmen om verenigingen zonder winstoogmerk een extra subsidie te geven van 10%? 14. Wat is uw mening over het voorstel om de dierenvoedselbank financieel te ondersteunen? 15.

Graag uw opvatting over het voorstel om de hondenbelasting (structureel), af te schaffen en zo de burgers wat extra (financiële) ruimte te geven? Kosten structureel € 305.000,16. Kunt u ermee instemmen om initiatieven te ondersteunen van “Koop lokaal” ? 17. Kunt u instemmen met het sturen van een brief, of via sociale media, aan alle burgers en medewerkers in vitale beroepen een hart onder de riem steken. En melden als je het niet kunt redden. Bedrijven aan huis. Melden als je buiten de regelingen valt ? 18. Enz.

Brunssum, 15 mei 2020 versie 2.0

1 Raadsvoorstel 18 (bijlage 2) Raadsinformatiebrief 1e evaluatie gemeentelijke noodmaatrregelen ter opvang gevolgen coronacrisis.pdf

gemeente

Brjnssiim

VERZONDEN 0 3 NOV.

T.F.M.H. Peters Maatschappelijke ontwikkeling

Gemeenteraad van Brunssum Postbus 250 6440 AG Brunssum

Postadres

Postbus 250 6440 AG Brunssum Bezoekadres

Bestuurscentrum Lindeplein 1 Telefoon

(045) 5278555 Fax

Datum

27 oktober 2020

Uw brief van

Gemeente@brunssum.nl

Uw kenmerk

Internet

Ons kenmerk

1026727/ 1026738

Bijlage(n)

1

Onderwerp

(045) 5259879 E-mail

http://www.brunssum.nl Bank

1 e evaluatie gemeentelijke noodmaatregelen ter opvang gevolgen coronacrisis.

NL68 BNGH 0285 0015 23 t.n.v.Gemeente Brunssum BIC-code: BNGHNL-2G

Geachte gemeenteraad, Bij de vaststelling van de Jaarstukken 2019 heeft u een noodfonds van € 1 mln ingesteld, voor het nemen van gemeentelijke noodmaatregelen ter opvang van de gevolgen van de coronacrisis. Op 30 juni heeft u besloten om kaders voor het ingestelde noodfonds vast te stellen en het college van B&W op te dragen om in oktober 2020 aan de raad te rapporteren over de uitvoering van de noodmaatregelen en de uitputting van het noodfonds. Vanuit de diverse gremia (zoals ondernemers, politiek en ambtelijk) zijn er bij de gemeente verschillende voorstellen binnen gekomen. Deze voorstellen zijn geïnventariseerd en beschreven in 53 voorstellen/ideeën. De 53 aangeleverde voorstellen zijn getoetst om te beoordelen welke voorstellen voldoen aan de vastgestelde 9 kaders. Deze toetsing heeft uiteindelijk geleid tot 22 concrete voorstellen, zoals benoemd in de bijlage van deze raadsinformatiebrief. Bij elk voorstel is aangegeven welke maatregel getroffen is, wat de financiële consequentie daarvan is óf is aangegeven waarom er geen maatregel getroffen is. Bij de uitvoering van de gemeentelijke maatregelen heeft het college aandacht gehad voor schrijnende gevallen bij jongeren, stichtingen en verenigingen die tussen de wal en het schip dreigden te raken, zoals op 24 juni toegezegd door wethouder Houben (Toezegging 35).

<ë>

Parkstad Limburg

Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. In het eerste kwartaal van 2021 zullen wij u een eindevaluatie doen toekomen.

Stand van zaken voorgestelde maatregelen 1. Geen nieuwe heffing legeskosten voor evenementen die vanwege de coronacrisis moeten worden verplaatst of geannuleerd zijn: Aan de hand van een overzicht van de verstrekte vergunningen (waarop leges geheven wordt) zal met de organisatoren door het Team Evenementen overlegd worden of het verplaatst dan wel ingetrokken wordt. Bij verplaatsing blijft de legesverplichting overeind en zal men dit t.z.t. moeten betalen (voor zover nog niet betaald). Bij het niet meer doorgaan van het evenement krijgt men de leges terug (voor zover reeds betaald) en bij nog geen betaling zal de vordering doorgehaald worden. Dit proces is op korte termijn uitvoerbaar door Team Evenementen en zal in nauwe samenwerking met Publieksdiensten worden afgehandeld en geregistreerd. Financiële consequenties: naar verwachting zullen de totale kosten zo’n € 500 bedragen. Dit kan pas definitief vastgesteld worden na de consultatie door Team Evenementen. 2. Snelle betaling facturen MKB en ZZP-ers: Het is gangbaar beleid om rekeningen zo spoedig mogelijk te betalen. Hiervoor hoeven geen aanvullende maatregelen getroffen te worden. 3. Kwijtschelding precariobelasting (voornamelijk terrassen ondernemers): De BsGW deelnemers hebben bij meerderheid besloten om vanaf 1 juli weer precario te gaan heffen.

De gemeente Brunssum scheldt de precario kwijt over de periode van 1 maart 2020 tot 1 juni 2020, dus in totaal 3 maanden. Motivering is dat de horecasector (die relatief de hoogste precariolasten draagt) inmiddels weer is opgestart waarbij door het gemeentebestuur de mogelijkheden tot terrasuitstallingen verruimd zijn. Financiële consequenties: de geraamde inkomstenderving voor de gemeente Brunssum bedraagt € 5.575 incidenteel excl. uitvoeringskosten BsGW. 4. De gemeente ondersteunt lokale initiatieven voor ‘koop lokaal’: Dit is bij de Brunssumse ondernemersverenigingen en de accountmanager bedrijven onder de aandacht gebracht. Zij gaan in overleg bekijken of er in dit verband nog een initiatief kan worden opgetuigd (voor alle winkelclusters gezamenlijk). Dit wordt november/december. 5. Gemeente schrijft alle burgers aan om ze een hart onder de riem te steken en zich te melden bij problemen: We hebben in de afgelopen maanden via diverse media (videoboodschappen van de burgemeester en de raadsleden, advertenties in Via Limburg, gemeentepagina in Hallo, posters in abri’s, website en social media) mensen een hart onder de riem gestoken en ze tegelijkertijd gewezen op diverse instanties waar ze terecht kunnen met uiteenlopende problemen (van financieel tot emotioneel).

6. Actief inzetten op publieksinformatie om instructies van de overheid/ RIVM nauwlettend na te leven: Gebeurt doorlopend sinds maart. Voor de diverse media zie opsomming in vorige voorgestelde maatregel. Laatste actie was het bestickeren van de publieke ruimte met de 1,5 meter afstandregel. 7. Onderzoeken of laaggeletterden voldoende informatie krijgen over huidige crisis: - De gemeente Brunssum heeft de keuze om wel of geen extra investeringen te doen om aandacht te besteden aan de communicatie met laaggeletterden over het Corona-virus. Op dit moment zijn er echter geen redenen om aan te nemen dat de huidige communicatie niet toereikend is. Daarom wordt volstaan met het delen van de filmpjes die door Stichting Lezen en Schrijven ter beschikking worden gesteld. - De gemeente Brunssum heeft de keuze om wel of geen aanvullend onderzoek te doen naar de mate waarin laaggeletterden tevreden zijn over de communicatie van de gemeente Brunssum over het Corona-virus en de in verband met het virus geldende maatregelen. Naar verwachting zal een onderzoek echter niet tot representatieve resultaten leiden. Om die reden wordt geen nader onderzoek uitgevoerd. 8.

Aandacht te vragen voor jongeren die nu thuis moeten blijven en voor wie de thuissituatie soms niet altijd veilig is: Dit is volop gebeurd, door onze eigen toegang maar zeker ook in samenwerking met andere partijen: politie, Veilig Thuis, Onderwijs/leerplicht, zorgaanbieders, etc. Vanuit ons team is er persoonlijk contact gelegd, gezinnen waar wij verwachten dat er meer ondersteuning nodig is zijn proactief in beeld gebracht en ketenpartners hebben we laten weten dat ze ons kunnen bellen om mee te denken. Vanuit extern: initiatieven die opkomen, bijvoorbeeld aanbod van CMWW (vraag- en aanbod website), organisaties die een groep openstellen, groepsbegeleiders die bij gebrek aan groep meer individueel gaan aanbieden. De meeste kinderen/jongeren gaan nu weer naar school/baantje/etc., we zien dat de situatie begint te normaliseren. 9. Aandacht te vragen voor mensen die aangewezen zijn op mantelzorg en waarvan de continuïteit in het gedrang is gekomen: Het college gaat middels een goede, korte en duidelijke tekst via Facebook/website en een advertentie in Hallo Brunssum de Brunssumse burgers wijzen op de mogelijkheden voor ondersteuning aan mantelzorgers. 10.

De gemeente neemt de regie op zich voor burgers die aangewezen zijn op zorg en waar zorgorganisaties momenteel de zorg niet uitvoeren: Doordat de maatwerker de regie neemt in situaties waar de cliënt niet de noodzakelijke ondersteuning ontvangt, wordt de cliënt ontzorgd. Voor een cliënt is het vaak lastig om met een zorgaanbieder in gesprek te gaan over de inzet van de ondersteuning. De cliënt heeft een afhankelijkheidsrelatie t.o.v. de zorgaanbieder en een cliënt weet vaak niet wat er contractueel is vastgelegd tussen gemeente en aanbieder. De maatwerker kan dit gesprek wel aangaan met de zorgaanbieder en indien wenselijk ook het netwerkt van de cliënt.

Deze maatregel kan uitgevoerd worden binnen de reguliere taken van de afdeling Zorg. Hierbij zal de maatwerker in zijn afweging rekening houden met de volgende stappen: 1) Is de gevraagde ondersteuning inderdaad aan te merken als noodzakelijk. Is er sprake bedreiging op het gebied van eigen regie, sociaal isolement en / of overbelasting van het netwerk. 2) Kan de zorgaanbieder de ondersteuning aanbieden, eventueel op een andere locatie. Zo niet, kan de aanbieder de ondersteuningsopdracht dan wegzetten bij een (nieuwe) onderaannemer? Deze afweging is van belang omdat er sprake is van lumpsum-financiering. 3) Is de ondersteuning noodzakelijk maar kan de ondersteuning niet geboden worden binnen de huidige overeenkomst, kan de maatwerker samen met de cliënt kijken naar een passende oplossing. In deze laatste situatie zal ondersteuning extra moeten worden ingekocht. Financiële consequenties: De gecontracteerde aanbieders ontvangen reeds een lumpsum budget voor de levering van begeleiding. In beginsel dient daar ook de vergoeding aan een eventuele onderaannemer uit gefinancierd te worden. Op basis van de huidige signalen lijkt het om niet zo heel veel cliënten te gaan. Daarom zijn de aanvullende kosten t.a.v. de ambtelijke inzet beperkt. Aanvullende kosten voor de inkoop van extra trajecten zullen apart gefinancierd moeten worden.

De omvang, zowel in cliëntenaantal en noodzakelijke ondersteuning, worden nu geschat op maximaal € 20.000. 11. Het college nodigt delegaties van scholen in Brunssum uit om mee te komen praten over de gemeentelijke noodmaatregelen: Het onderwijs hoeft niet uit het noodfonds gecompenseerd te worden. Zij hebben de noodopvang binnen hun eigen formatie kunnen aanpakken (voor kinderen van ouders met een cruciaal beroep, incl. kinderen die vanwege zorg/veiligheid niet thuis konden blijven). Ook het digitale onderwijs hebben zij grotendeels zelf bekostigd. Wij hebben vanuit de gemeente per school 2 laptops voor de Movare-scholen aangeschaft voor kinderen die thuis niet over een laptop beschikten; 16 in totaal. De overige 2 basisscholen en Compass hebben dit zelf geregeld en bekostigd. Wij hebben de basisscholen en de kinderopvang eind september vanuit de gemeente een lunch aangeboden als dank voor het adequaat regelen van de noopvang, in afstemming met alle partners, incl. de gemeente. Er heeft voldoende communicatie met de scholen plaatsgevonden over de gemeentelijke noodmaatregelen. 12. Soepel om te gaan met terras vergunningen, met name om meer ruimte te geven (indien mogelijk) om hun terras uit te zetten: De gemeente Brunssum kent geen vergunningensysteem maar algemene regels die vermeld staan in de Apv.

Er worden dus ook geen leges in rekening gebracht, voor de uitbreidingen worden ook geen precariokosten in rekening gebracht. In overleg en met ondersteuning van de burgemeester is door een ambtelijk afvaardiging het gesprek aangegaan met de Brunssumse horecaondernemers en zijn de uitbreidingsmogelijkheden op individuele basis met de ondernemers besproken. De meeste ondernemers zijn geholpen en gefaciliteerd. Men was hierover zeer tevreden. Bij een enkele locatie was er fysiek te weinig ruimte om uit te breiden. Er zijn nauwelijks klachten ontvangen, over de uitbreiding of geluid, er is geen harde termijn gebonden aan de uitbreiding. Aangegeven is dat de uitbreiding tot nadere orde in stand kan blijven.

13. Subsidies die verleend zijn voor evenementen die niet doorgaan opschuiven naar een volgende editie en deze dus niet terug te vorderen: Maatregel is in principe logisch maar enkele kanttekeningen moeten geplaatst worden bij de uitwerking te weten: 1. Het risico bestaat dat bij "niet terugvordering" het evenement op enig moment toch niet doorgaat en dat terugvordering van subsidie moeilijk dan wel niet (meer) gaat. 2. Met alle organisaties die subsidies inmiddels daadwerkelijk hebben gekregen zouden door Team Evenementen gesprekken gevoerd worden m.n. wanneer het mogelijk wel zou gaan plaatsvinden. Is dit echter pas in 2022 of nog later dan zou het voorstel kunnen zijn om te laten terugbetalen teneinde eventuele problemen in de toekomst te voorkomen. MAAR teneinde zekerheid omtrent terugvordering van reeds verleende subsidies te verkrijgen wordt maatregel 13 niet toegepast maar wordt hiervoor in de plaats maatregel 15 toegepast. 14. Flexwerkers die via uitzendbureau voor gemeente werken worden doorbetaald: Iedereen die via een uitzendbureau is ingehuurd heeft gedurende de coronamaatregelen conform overeengekomen uren gewerkt. Er heeft derhalve géén improductiviteit plaatsgevonden. 15. Vergoeding voor gemaakte voorbereidingskosten en verzekeringen wat betreft evenementen die geen doorgang kunnen vinden zoals o.a.

de Parade, Parelloop en andere evenementen: Maatregel wordt door Team Evenementen uitgevoerd en is inmiddels toegepast bij de Parelloop en de Parade. De resterende evenementen die al subsidie hebben gekregen worden nog benaderd. Voor allen geldt: dat in algemeenheid geldt dat teruggevorderd wordt maar dat hiervoor, in samenspraak met de ontvangende organisatie, maatwerk geleverd wordt. Bij resterende subsidiebedragen van meer dan € 2.500 zal echter altijd teruggevorderd worden. Financiële consequenties: De hoogte van de kosten kan pas bepaald worden na afronding van deze maatregelen maar zullen niet hoog zijn en passen binnen de geraamde bedragen in de begroting 2020. 16. Subsidies worden versneld uitbetaald en/of voorschotten vervroegd: Alle 96 aangevraagde en toegekende waarderingssubsidies voor het jaar 2020, waarvan de uitvoering ligt bij de afd. Publieksdiensten, zijn en de maanden maart t/m mei 2020 volledig uitbetaald, dus zonder voorschotten. De laatste week van december 2019 waren al de toekenningsbesluiten verzonden. Er wordt niet gewerkt met voorschotten. Bij verenigingen/ stichtingen die voor het eerst een waarderingssubsidie aanvragen, vindt een voorlopige toekenning en uitbetaling plaats. Aan de hand van een jaarverantwoording dienen deze verenigingen in januari 2021 verslag uit te brengen over de wijze waarop de voorlopig toegekende bedragen zijn besteed.

Hierna volgt een definitieve vaststelling. De andere (5) subsidies zijn subsidies voor professionele instellingen (SMK, Muziekschool, CMWW, zorgverleners en Jeugdgezondheidszorg. Deze instellingen ontvangen maandelijks hun voorschotten. Er zijn geen melding van problemen, waardoor de gebruikelijke werkwijze niet

aangepast hoefde worden. 17. De (dieren)voedselbank wordt extra ondersteund voor zover de aanvraag voldoet aan de gestelde kaders: De Dierenvoedselbank heeft op enig moment besloten een uitgiftepunt in Brunssum op te zetten. Vanaf dat moment is er meermaals een verzoek gedaan voor promotie en een bijdrage van de gemeente Brunssum, laatstelijk in april 2020. De gemeente Brunssum heeft ingestemd met ondersteuning op het gebied van communicatie aan burgers met huisdieren over de Dierenvoedselbank Voor een financiële bijdrage is niet gekozen in het licht van het armoedebeleid. Toegelicht is dat wij ons richten op de burger in armoede, ten minste op het niveau van noodzakelijk levensonderhoud (onderdak, eten, kleding, acute noden en kinderen die mee moeten kunnen doen). Keuzes van de burger waardoor extra kosten gemaakt worden buiten het reguliere levensonderhoud vallen daarbuiten, zoals bijvoorbeeld specifieke hobby's en het houden van huisdieren. In dit kader zien we ook geen aanleiding om de Dierenvoedselbank financieel te steunen vanuit het noodfonds Corona. 18. De exploitanten van het Schutterspark worden extra ondersteund voor zover de aanvraag voldoet aan de gestelde kaders: Voor exploitanten in het Schutterspark wordt over de periode 1 maart tot 1 juni 2020 de huur 100% gecompenseerd vanwege de verplichte sluiting.

Financiële consequenties: De geraamde inkomstenderving voor de gemeente Brunssum bedraagt € 5.500 incidenteel. 19. Gesubsidieerde verenigingen en stichtingen krijgen over 2020 10% extra subsidie wanneer zij kunnen aantonen dat zij door de coronacrisis getroffen zijn: Hiervoor is een voorstel in behandeling. In eerste instantie is geïnventariseerd en deze inventarisatie is gereed: het merendeel van de 96 verenigingen/stichtingen (ca. 85) heeft aangegeven op de een of andere wijze gedupeerd te zijn door de Coronacrisis. de komende weken volgt een BBV. 20. Dat er naar redelijkheid en billijkheid een compensatie kan plaatsvinden m.b.t. huurders van gemeentelijke accommodaties (horeca, gemeenschapshuizen, een enkele winkel): Op basis van de relatieve impact van het coronavirus wordt voor deze categorieën maatwerk gehanteerd, als volgt; - winkels: in de periode 1 maart tot 1 juni 2020, 50% huurcompensatie in lijn met het landelijk steunakkoord voor de Retailsector. Dit betreft circa 5 winkelpanden in de Kerkstraat die in eigendom zijn gekomen van de gemeente. - gemeenschaps-/buurthuizen: in de periode 1 maart tot 1 juni 2020, 100% (huur)compensatie vanwege verplichte sluiting; - sportverenigingen: in de periode 1 maart 2020 tot 1 juli 2020, 100% huurcompensatie vanwege noodzakelijke sluiting.

Voor de binnensportverenigingen wordt ingangsdatum 16 maart 2020 gehanteerd aangezien zij tot dat moment gebruik hebben gemaakt van de ruimtes. Rijkscompensatie verhuurders sportaccommodaties: Het ministerie van VWS staat voor de periode maart-juni 2020 garant middels de regeling 'Tegemoetkoming Verhuurders Sportaccommodaties' (binnensport, buitensport, gebruikers

BMV). De heropstart was echter pas toegestaan vanaf juli 2020; besloten is hier in aanvulling op de rijksregeling een compensatie van 1 maand toe te passen die voor rekening van de gemeente komt. Financiële consequenties: - Winkels: inkomstenderving circa € 12.500; - Gemeenschaps-/buurthuizen: inkomstenderving circa € 15.000; - Sportverenigingen: met inachtneming van de gedeeltelijke rijkscompensatie bedraagt de inkomstenderving voor de gemeente Brunssum in het lopende boekjaar circa € 13.500 (inkomstenderving voor de maand juni). 21. Het Armoede noodfonds van de gemeente aanvullen met een bedrag om op die manier iets te kunnen betekenen bij schrijvende gevallen veroorzaakt vanwege de corona crisis: Op dit moment zijn er geen aanwijzingen dat er onvoldoende middelen zijn om burgers in Brunssum te helpen wanneer sprake is van acute noden en er geen andere voorliggende voorzieningen zijn. Zodra dit verandert wordt het budget van het noodfonds Corona ingezet. Financiële consequenties: hiervoor wordt maximaal € 10.000 gereserveerd in 2020. 22. Onderzoeken of het Limpensfonds financieel gesteund kan worden, zodat via hen coronaproblematiek verholpen kan worden: Uit overleg met de Stichting Jan de Limpens blijkt dat het aantal aanvragen een normaal niveau heeft en dat er ook geen aanwijzingen zijn dat er ten gevolge van de Coronacrisis meer aanvragen zijn dan normaal.

Verder wordt aangegeven dat er voldoende middelen zijn om bij een verhoging van het aantal aanvragen, burgers te kunnen helpen, onafhankelijk van de reden. Afgesproken is dat er contact wordt opgenomen met de gemeente als de situatie verandert.