Agendabundel

Bundel - Commissie Burgerzaken van 5 april 2022

1 2.a

Opening 19.00 uur Vaststellen concept besluitenlijst Buza d.d. 8-2-2022 Concept Besluitenlijst raadscommissie 8 februari 2022 Burgerzaken.docx

2.b

Toezeggingenlijst (afgedaan tussen 29-1 en 23-3-2022) Toezeggingen afgedaan tussen 29-1 en 23-3-2022.pdf

2.c 2.d 3

Actieve informatieplicht en passieve informatieplicht Terugkoppeling vanuit verbonden partijen GR WOZL 1e begrotingswijziging 2022; Gemeenteblad 2022/1 19.10 - 19.25 uur Weth. Janssen Mw. Mulleneers Raadsvoorstel 1 GR WOZL 1e begrotingswijziging 2022.docx Raadsvoorstel 1 (bijlage) Raadsinformatiebrief inzake GR WOZL en GR WSP Parkstad d.d. 6 december 2021.pdf Raadsvoorstel 1 (bijlage) tabel financiele toelichting 1e BW 2022 WOZL-WSP.pdf Raadsvoorstel 1 (bijlage) Zienswijze gemeente Brunssum inzake 1e begrotingswijziging GR WOZL 2022.docx

4

GR WSP 1e begrotingswijziging 2022; Gemeenteblad 2022/2 19.25 - 19.40 uur Weth. Janssen Mw. Mulleneers Raadsvoorstel 2 GR WSP 1e begrotingswijziging 2022.docx Raadsvoorstel 2 (bijlage) Zienswijze 1e Begrotingswijziging GR WSP 2022 gemeente Brunssum.docx

5

Initiatiefvoorstel Steun vluchtelingen Oekraïne; Gemeenteblad 2022/39 19.40 - 20.40 uur Raadsfracties Initiatiefraadsvoorstel 39 Steun vluchtelingen Oekraïne.docx

6

Sluiting 20.40 uur

2.a Vaststellen concept besluitenlijst Buza d.d. 8-2-2022 1 Concept Besluitenlijst raadscommissie 8 februari 2022 Burgerzaken.docx

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE BURGERZAKEN VAN DE GEMEENTE BRUNSSUM GEHOUDEN OP DINSDAG 8 FEBRUARI 2022 OM 19:00 UUR IN DE RAADZAAL EN VIA VIDEO PLATFORM ZOOM

1 van 3 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Burgerzaken van 8 februari 2022

Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raadscommissie Burgerzaken, gehouden op dinsdag 8 februari 2022 om 19:00 uur in de raadzaal en via videoplatform ZOOM. Aansluitend vergadert de commissie algemene bestuurlijke aangelegenheden. Alle vergaderingen zijn openbaar. Van deze vergadering zijn geluids- en/of video-opnamen beschikbaar via: YouTube kanaal van de Gemeenteraad Brunssum kanaal 1 https://www.youtube.com/channel/UCA6bz_Cq8uv6dL93rQSGGjQ AANWEZIG COMMISSIE BURGERZAKEN: Voorzitter:

Dhr. G.M.E. Gerards (BCD)

Burger-commissieleden:

Dhr. J. Arts (SP) Mw. S.L.F. Gulpen (VVD) (woordvoerder) Mw. V. Hermans (PAK) (woordvoerder) Mw. A. Lust - van Goinga (Lijst Borger) (woordvoerder) Mvr. S. Offermans (PAK) Dhr. F.W. Podbregar (BBB Lijst Palmen) Dhr. J.G. Schoenmakers (BCD) Mw. J.H. Smeets (PvdA) (woordvoerder) Mw. M.E.J. Baten - Werink (Lijst Borger) Dhr. C.R.M. Claus (CDA) (woordvoerder) Mw. K.E. Coenen (SP) (woordvoerder) Dhr. G. Ebbinge (PAK) Dhr. R. Houkes (BBB Lijst Palmen) Dhr. J.H.J. Janssen (PAK) Mw. M.Y. van Leusden-Brüning (PvdA) Dhr. J.H. Peeters (BCD) (woordvoerder) Dhr. J.W.G. Scheffers (Lijst Borger) Dhr. L.J.H. Snackers (BBB Lijst Palmen) (woordvoerder) Dhr. H.J. Janssen Dhr. C.J.C.P de Rijck Mw. W.J.F. van der Rijt Dhr. O. Eussen Dhr. N.C.P. Meijers Dhr. T. Peters (agendapunt 3). Dhr. B. Smeijsters (Isd Bol), (agendapunt 3) Geen

Raadsleden:

College: Secretaris: Notulist (griffier): Ambtelijke ondersteuning: Externe ondersteuning: Participanten:

Agendapunt 1: Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:05 uur. Agendapunt 2a: Vaststellen concept besluitenlijst Burgerzaken d.d. 11-01-2022 De besluitenlijst van de commissie burgerzaken van 11 januari 2022 wordt ongewijzigd vastgesteld. Agendapunt 2b: Vaststellen toezeggingenlijst (afgedaan tussen 23-12-2021 en 28-1-2022) De toezeggingenlijst met nummers 48, 75 en 85 (2021); 4,6,8 en 9 (2022) zijn akkoord. De toezeggingen worden als afgedaan beschouwd. Agendapunt 2c: Actieve informatieplicht & passieve informatieplicht In het kader van de actieve informatieplicht zijn er geen punten te vermelden. Agendapunt 2d: Terugkoppeling verbonden partijen In het kader van het terugkoppelen van verbonden partijen worden geen punten teruggekoppeld. Agendapunt 3: Wijziging gemeenschappelijke regeling ISD BOL; Gemeenteblad 2022/10 Wethouders Janssen geeft een toelichting op het voorstel beantwoordt de gestelde vragen, ambtelijk ondersteund door de heren Peters en Smeijsters. Een kennelijke verschrijving in de bijlage integrale versie GR ISDBOL (doorhaalversie) van het woord gemeente in plaats van deelnemer (op bladzijde 13, lid 4 artikel 31) zal worden aangepast. Op 14 februari 2022 werd na een ambtelijke beoordeling (juristen ISDBOL/Landgraaf) duidelijk dat het geen 2 van 3 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Burgerzaken van 8 februari 2022

verschrijving betreft en het advies is gegeven om dit artikel in de GR niet aan te passen. Op 14 februari is de commissie en gemeenteraad per mail hierover geïnformeerd. Daarmee zal de eerdere versie (doorhaalversie) die als bijlage bij de stukken in de commissievergadering worden opgenomen als bijlage bij de beraadslaging in de gemeenteraad van 22 februari a.s. De commissie adviseert unaniem voor behandeling in de raad van het raadsvoorstel/besluit: 1. Bijgaande nieuwe Gemeenschappelijke regeling van ISD BOL vast te stellen; 2. Het college toestemming te geven om de nieuwe Gemeenschappelijke regeling van ISD BOL vast te stellen. De commissie adviseert het voorstel als akkoordstuk te behandelen in de raadsvergadering van 22 februari 2022. De fractie BBB lijst Palmen wenst dit stuk als bespreekstuk te behandelen. Agendapunt 4: Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 19:42 uur.

3 van 3 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Burgerzaken van 8 februari 2022

2.b Toezeggingenlijst (afgedaan tussen 29-1 en 23-3-2022) 1 Toezeggingen afgedaan tussen 29-1 en 23-3-2022.pdf

Onderwerp Beantwoording technische vragen commissie inzake Veiligheidsregio Schriftelijke toelichting over stichting en formatie veiligheidsregio Ontkoppeling AOW tov minimumloon Reconstructie Trichterweg-Maastrichterstraat Navraag ontheffing parkeren bezoekers bij gemeentehuis Inzet jeugd BOA dan wel straatcoach Waterpunt Open Lucht Theater

Datum toezegging Nummer Portefeuillehouder Datum reactie Afgedaan 8-2-2022 19 Van der Rijt 18-2-2022 Ja 8-2-2022 20 Van der Rijt 18-2-2022 Ja 25-1-2022 18 L'Espoir 18-2-2022 Ja 25-1-2022 13 Mertens 7-3-2022 Ja 11-1-2022 2 Mertens 31-1-2022 Ja 2-11-2021 63 Van der Rijt 2-2-2022 Ja 22-6-2021 29 Janssen 24-2-2022 Ja

3 GR WOZL 1e begrotingswijziging 2022; Gemeenteblad 2022/1 1 Raadsvoorstel 1 GR WOZL 1e begrotingswijziging 2022.docx

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Registratiekenmerk Gemeentebladnr. Afdeling opsteller Naam opsteller Bereikbaar onder Portefeuillehouder Raadsvergadering d.d. Uiterlijke datum

: 5 maart 2022 : 2001248 : 2022/1 : Maatschappelijke ontwikkeling : Ellen Mulleneers : +31455278536, ellen.mulleneers@brunssum.nl : Hugo Janssen : 19 april 2022 : vanwege behandeling in het bestuur van GR WOZL op 2 juni 2022

Aan de raad, 1. Onderwerp Raadsvoorstel & besluit 1e begrotingswijziging GR WOZL 2022 2. a.

b.

Uitgangssituatie Aanleiding De begroting 2022 van GR WOZL met meerjarenraming 2023-2025 is door het Algemeen Bestuur op 8 juli 2021 definitief goedgekeurd. Deze begroting is opgesteld vóór publicatie van de mei- en septembercirculaire van het Ministerie van BZK. Deze circulaires hebben een positief effect op de tekortbijdragen van de deelnemende gemeenten. Nu volgt een 1e begrotingswijziging 2022, waarop de raad een zienswijze kan afgeven. Het algemeen bestuur van de GR WOZL zal in haar vergadering van juni 2022, met inachtneming van de door de raden afgegeven zienswijzen, de 1e begrotingswijziging 2022 vaststellen. Huidige situatie/probleemstelling De 1e begrotingswijziging 2022 van GR WOZL wordt aangeboden vanwege de volgende redenen:

- Septembercirculaire Gemeentefonds 2021 van het Ministerie van BZK; de rijksbijdrage per arbeidsjaar (AJ) werd verhoogd met € 751 - De verwachte realisatie van de arbeidsjaren in 2022; er zijn meer Sw-medewerkers (14,6 AJ voor Brunssum) uitgestroomd dan eerder berekend - Operationele realisatie van de verbonden partijen over het laatste halfjaar 2021; het onderdeel Beschut heeft een beter operationeel resultaat à € 82.000 dan verwacht - De verwachte gevolgen van de coronacrisis op de operationele resultaten; het saldo van incidentele baten en lasten van de coronacompensatie is positief en is meegenomen in deze begrotingswijziging Effecten voor gemeente Brunssum: De bijdrage aan het exploitatietekort bij de GR WOZL valt € 198.000 lager uit ten opzichte van de oorspronkelijke begroting. Voor wat betreft de door te betalen rijkssubsidie resteert een bijstelling van -€ 394.739 wegens een verschil tussen de subsidieclaim van WOZL ad. 302,65 Arbeidsjaren (AJ) en de begrote 316,31 Arbeidsjaren in de gemeentebegroting 2022. Dit betreft het jaarlijks terugkerend verschil tussen de statistische blijfkans en de realisatie van Arbeidsjaren. 3. Gewenste situatie a. Wat willen we bereiken? Voor de GR WOZL geldt dat we goed werkgeverschap en passend werk willen bieden, tegen maatschappelijk acceptabele kosten, voor de doelgroep die is aangewezen op Sociale Werkvoorziening.

b. Kaders

1. eerdere besluitvorming: Begroting 2022 en meerjarenraming GR WOZL (verseon:1059387) 2. traject tot dusverre: Deze financiële rapportage maakt onderdeel uit van de reguliere P&C cyclus 3. rol/ bevoegdheden college van B en W Op grond van de Gemeentewet is het college van B&W aan de raad verantwoording verschuldigd over het gevoerde bestuur binnen de gemeenschappelijke regeling. 4. algemene beleidskaders (landelijk/ provinciaal/ lokaal) -Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) -Participatiewet (PW) -Wet op de Gemeenschappelijke Regeling(WGR) -Gemeenschappelijke regeling Werkgevers Servicepunt Parkstad (WSP) 5. 6.

past het voorstel in de strategische visie/ relatie met uitvoeringsagenda? Gemeente Brunssum neemt deel aan de Gemeenschappelijke Regeling en is daarmee gehouden aan de vereisten van de GR. relatie met programmabegroting/ financiële gevolgen zie boven: effecten voor gemeente Brunssum

c. Argumenten en overwegingen 1. De precieze hoogte van de Rijksbijdrage, inclusief de LPO en de arbeidsjaren is niet op voorhand feitelijk vast te stellen. Ten tijde van het opstellen van de begrotingen van de GR WOZL en de gemeente Brunssum zijn de exacte bedragen en aantallen niet voorhanden. Er wordt uitgegaan van de meest recente ontwikkelingen en de afgelopen periode. De mei- en septembercirculaires geven telkens (achteraf) helderheid over de verwachting en de realisatie. Begrotingswijzigingen zijn daarvan het gevolg en in het geval van de GR WOZL (en ook WSP) gaat het vaak om aanpassingen in de hoogte van de Rijksbijdrage en naar aanleiding van het aantal actuele Arbeidsjaren. De septembercirculaire van 2021 heeft uitsluitsel gegeven in hoeverre de verwachting over Arbeidsjaren, Rijksbijdrage en Loonprijsontwikkeling aansluit op de realiteit. 2. De hoogte van de Rijksbijdrage valt positief uit waardoor GR WOZL minder tekortbijdrage vraagt aan de deelnemende gemeenten. De effecten van de circulaires betreffende Rijksbijdrage zijn positiever dan eerder verwacht. De uitwerking daarvan is dat GR WOZL meer Rijksbijdrage afroept bij gemeente Brunssum. d. Opties en keuze Binnen de Gemeenschappelijke Regeling zijn we als deelnemende gemeente gehouden aan het bijdragen aan de tekorten wanneer dat aan de orde is.

Omdat de Rijksbijdrage over de jaren niet dekkend is gebleken voor de lonen van de SW- medewerkers en er onvoldoende inkomsten kunnen worden gegenereerd om dit te compenseren, dragen de deelnemende gemeenten naar rato bij aan de tekortbijdrage.

Raadsbesluit Gemeentebladnr. Afdeling Registratiekenmerk

: 2022/1 : Maatschappelijke ontwikkeling : 2001248

De raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2022/1 gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 5 maart 2022, afdeling Maatschappelijke ontwikkeling; Besluit: 1.Een instemmende zienswijze afgeven op de 1e begrotingswijziging GR WOZL 2022 en het gunstiger resultaat van GR WOZL á € 198.000 te verantwoorden via de 1e Bestuursrapportage 2022 2. De GR WOZL in kennis stellen van het raadsbesluit met bijgevoegde antwoordbrief 3. Kennisnemen van de Q3 rapportage 2021 en de Raadsinformatiebrief d.d.6 december 2021 Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 19 april 2022

De Raad vernoemd,

Voorzitter

Griffier

1 Raadsvoorstel 1 (bijlage) Raadsinformatiebrief inzake GR WOZL en GR WSP Parkstad d.d. 6 december 2021.pdf

Raadsinformatiebrief inzake GR WOZL en GR WSP Parkstad d.d. 6 december 2021

1e Begrotingswijziging 2022 GR WOZL: hoger nettoresultaat bij Beschut 2.0

WOZL verwacht bij uitvoeringsorganisatie Beschut 2.0 een beter nettoresultaat over 2022 dan oorspronkelijk begroot. Vooral door een beter operationeel resultaat, maar ook doordat de subsidie per arbeidsjaar (AJ) met € 751 stijgt. Mede daardoor sluit deze 1e Begrotingswijziging 2022 met een tekort van € - 1.915.000 – dat is € 61.000 gunstiger dan begroot. Er is in deze begrotingswijziging scherper gekeken naar de verwachte uitstroom – de pensioneringen en het natuurlijk verloop – van sw-medewerkers in 2022. Dat verloop is van 2 naar 3 procent gebracht, op basis van een nieuwe analyse van de uitstroom van sw-medewerkers in de afgelopen jaren. Ten opzichte van de oorspronkelijke begroting is daardoor het aantal arbeidsjaren met 68 verlaagd en komt nu uit op 2.492 AJ. De organisatie calculeert geen financiële gevolgen van de coronacrisis in. “Wij hebben vertrouwen in een robuuste orderportefeuille en in ons vermogen om de inrichting van de werkzaamheden steeds conform de geldende maatregelen te kunnen blijven invullen”, schrijft de bedrijfsleiding in een samenvatting van de 1e Begrotingswijziging 2022. Deze 1e Begrotingswijziging 2022 is naar de tien aangesloten gemeenten gestuurd, met het verzoek de zienswijze van de gemeenteraden daarop voor donderdag 14 mei 2022 aan WOZL kenbaar te maken.

Op 2 juni 2022 wordt deze 1e Begrotingswijziging 2022 vervolgens ter vaststelling aan het Algemeen Bestuur van de GR WOZL voorgelegd.

1e Begrotingswijziging 2022 GR WSP Parkstad: financiële vertaalslag naar Ondernemingsplan 2022 - tekortbijdrage kan omlaag door hogere subsidie

De strategie en de doelstellingen uit het recent vastgestelde Ondernemingsplan 2022 zijn in financiële zin vertaald naar de 1e Begrotingswijziging 2022 van de GR WSP Parkstad. Daarnaast zijn de uitkomsten van de mei- en septembercirculaire 2021 van het ministerie van BZK nu verwerkt. Per saldo komt de aangepaste begroting uit op een verlies van € - 7.085.000. Dat is ruim € 1,5 miljoen beter dan oorspronkelijk begroot en betekent voor de deelnemende gemeenten een lagere tekortbijdrage. Ook bij WSP Parkstad is scherper gekeken naar de verwachte uitstroom van swmedewerkers in 2022. Daardoor is ook hier het aantal arbeidsjaren verlaagd: de begrotingswijziging is gebaseerd op 2.087 AJ, 44 minder dan oorspronkelijk. Het gunstigere saldo komt voor het belangrijkste deel op het conto van verbonden partij Detachering bv. Het operationeel resultaat neemt daar al iets toe, maar vooral het netto subsidieresultaat stijgt. Dat komt doordat de verwachte extra afname van het aantal arbeidsjaren meer dan gecompenseerd wordt door de hogere rijkssubsidie

per AJ en doordat het lagere aantal arbeidsjaren bovendien tot lagere loonkosten leidt. Deze 1e Begrotingswijziging 2022 is naar de zeven aangesloten gemeenten gestuurd, met het verzoek de zienswijze van de gemeenteraden daarop voor donderdag 14 mei 2022 aan WSP Parkstad kenbaar te maken. Op 2 juni 2022 wordt deze 1e Begrotingswijziging 2022 ter vaststelling aan het Algemeen Bestuur van de GR WSP Parkstad voorgelegd. De drie Heuvelland-gemeenten ontvangen deze 1e Begrotingswijziging 2022 ter kennisname. Kwartaalrapportages – Samen met de 1e Begrotingswijziging 2022 zijn ook de Q3rapportages van de GR WOZL en de GR WSP Parkstad aan de deelnemende gemeenten verstuurd. Directeur Dienstverlening – Op 1 december is Gert-Jan van Westerveld gestart als directeur Dienstverlening bij WSP Parkstad. Hij vormt samen met algemeen directeur/secretaris Fred Dijk de directie van de gemeenschappelijke regeling. Hij voorziet in de directie-vacature die per 1 mei was ontstaan door het vertrek van commercieel directeur Martijn Lamberti-Henquet.

De benoeming van Gert-Jan van Westerveld past in het nieuwe beleid van WSP Parkstad, zoals verwoord in het Ondernemingsplan 2022: de organisatie wil zich sterker richten op haar toegevoegde waarde in het keten-proces om duurzaam betaald werk beschikbaar en bereikbaar te maken voor burgers met een afstand tot de arbeidsmarkt en wil – als verbindende partij – met initiatieven komen om de samenwerking met en tussen de betrokken partijen op een hoger plan te brengen. De nieuwe directeur Dienstverlening Gert-Jan van Westerveld (63, Epe) is vanuit WSP Parkstad die verbinder, met uitgebreide kennis van het werkveld sociaal domein. Hij heeft ruime ervaring binnen Sociale Werkvoorzieningen (o.a. in Sittard en Arnhem) en Werkgeversservicepunten en in de samenwerking met alle partners in de keten.

Heerlen, 6 december 2021

1 Raadsvoorstel 1 (bijlage) tabel financiele toelichting 1e BW 2022 WOZL-WSP.pdf

WOZL Bedragen Brunssum

Bedrijfsvoering subsidieverantwoording Bijdragen Beschut 2.0 Transitie bedrijfsvoering WOZL

begroting 2022 2022 (1e begr.wijz) 32.000 32.000 -156.000 -144.000 364.000 341.000 0 240.000 229.000

verschil 0 12.000 -23.000 0 -11.000

Subsidie WSW

8.903.000

8.746.000

-157.000

Te betalen aan WOZL

9.143.000

8.975.000

-168.000

Af: Rijksbijdrage WSW (*)

-9.138.000

-9.168.000

-30.000

5.000

-193.000

-198.000

-240.000 235.000 -5.000

-229.000 422.000 193.000

11.000 187.000 198.000 211.000 409.000

Blijft ten laste van Brunssum opgenomen in begroting (excl.subsidie) bijstelling tekort op rijkssubsidie Lagere lasten Brunssum inz. WOZL PM: Lagere lasten WSP Dus per saldo WSP en WOZL: lagere lasten

WSP Bedragen Brunssum

Bedrijfsvoering WSP Bijdragen resultaat WSP Parkstad Uitvoering Participatiewet Blijft ten laste van Brunssum opgenomen in begroting Lagere lasten Brunssum inz. WSP PM: Lagere lasten WOZL Dus per saldo WSP en WOZL: lagere lasten

Analyse subsidie WSW gem. aj WSW 2020 gem. rijkssubsidie per se 2020 Hoeveelheidseffect Prijs effect Totaal verschil Rijksbijdrage

begroting 2022 2022 (1e begr.wijz) 10.000 9.000 834.000 640.000 183.000 167.000 1.027.000 816.000 -1.027.000

-816.000 211.000

begroting 2022 316,31 28.146 -546.000 137.000 -409.000

2022 (1e begr.wijz) 302,65 28.897 -384.000 238.000 -146.000

verschil -1.000 -194.000 -16.000 -211.000 211.000 211.000 198.000 409.000

Naar aanleiding van de begroting 2022 (WOZL/WSP) beperken wij ons hier tot de toelichting t.o.v. de 1 ste begrotingswijziging 2022: Aan afroep Rijkssubsidie was voor 2022 t.b.v. GR WOZL begroot € 8.903.000 (316,31 aj). WOZL claimt nu in de 1e begrotingswijziging 2022 € 8.746.000 (302,65 aj); volgens de sept.circulaire 2021 ontvangt Brunssum € 9.168.000 rijkssubsidie (317,25 aj x € 28.897), waardoor nu weer € 422.000 (14,6 aj) overschot op de Rijksbijdrage 2022 ontstaat. Binnen het subsidie resultaat onstaat nu een negatief hoeveelheidseffect van € -384.000 en een positief prijseffect van € 238.000 t.o.v. de primitieve begroting 2022. De bedrijfsvoeringskosten WOZL en bruto marge wijken marginaal af en komen -€ 11.000 lager uit op € 229.000. De bijdrage resultaat WSP was begroot op € 1.027.000 en komt door met name een beter subsidieresultaat en ambitieuze omzet/marge doelstellingen -€ 211.000 (-20,5%) lager uit op € 816.000. Voor wat betreft het begrotingseffect 'afroep Rijkssubsidie' op de gemeentebegroting 2022 dient opgemerkt te worden dat in 2021 geanticipeerd is op het prijseffect ad.€ 751 per aj in de Rijkssubsidie 2021/22 vanuit de mei circulaire 2021, waardoor in afwijking op de primitieve GR WOZL begroting 2022 de te verwachten afroep Rijkssubsidie 2022 verhoogd is met € 237.570 tot € 9.140.539 op basis van 316,31 AJ's. Hierdoor resteert een bijstelling ad.

€ 394.739 minder afroep Rijkssubsidie (-13,66 AJ's) voor de gemeentebegroting 2022 naast -€ 221.748 lagere bijdrage nadelig saldo GR WOZL/WSP;

totaal -€ 616.487, te wijzigen met de 1e Berap 2022.

1 Raadsvoorstel 1 (bijlage) Zienswijze gemeente Brunssum inzake 1e begrotingswijziging GR WOZL 2022.docx

Algemeen bestuur GR WOZL Postbus 330 6400 AH Heerlen

Datum Uw kenmerk Ons kenmerk

19 april 2022 2001248 2001248/2003590

Onderwerp

Zienswijze gemeente Brunssum inzake 1e begrotingswijziging GR WOZL 2022

Geacht bestuur, Naar aanleiding van de door u op 19 november 2021 aangeboden 1e begrotingswijziging 2022 van de GR WOZL, brengen wij, zoals vastgelegd in Artikel 20 van de geldende Gemeenschappelijke Regeling WOZL, de zienswijze van gemeente Brunssum in dezen naar voren. De 1e begrotingswijziging GR WOZL 2022 is behandeld in de raadsvergadering van 19 april 2022. Onze gemeenteraad heeft ingestemd met de 1e begrotingswijziging 2022 van uw organisatie. Het college van burgemeester en wethouders van Brunssum, krachtens mandaat, Hoofd afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling Trix Huizinga {{ esl:Signer1:capture }}

Telefoon (045) 527 85 55 E-mail gemeente@brunssum.nl Website www.brunssum.nl

Postadres Postbus 250 6440 AG Brunssum Bezoekadres Lindeplein 1 6444 AT Brunssum

Bankgegevens IBAN NL68BNGH0285001523 t.n.v. Gemeente Brunssum KVK-nummer 14129999

4 GR WSP 1e begrotingswijziging 2022; Gemeenteblad 2022/2 1 Raadsvoorstel 2 GR WSP 1e begrotingswijziging 2022.docx

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. : 15 maart 2022 Registratiekenmerk : 2001271 Gemeentebladnr. : 2022/2 Afdeling opsteller : Maatschappelijke ontwikkeling Naam opsteller : Ellen Mulleneers Bereikbaar onder : +31455278536 , ellen.mulleneers@brunssum.nl Portefeuillehouder : Hugo Janssen Raadsvergadering d.d. : 19 april 2022 Uiterlijke datum : Motivatie datum: i.v.m. vaststelling in AB GR WSP Aan de raad, 1. Onderwerp Raadsvoorstel & besluit 1e begrotingswijziging GR WSP 2022 2. Uitgangssituatie a. Aanleiding De begroting 2022 met meerjarenraming 2023-2025 zijn door het Algemeen Bestuur op 8 juli 2021 definitief vastgesteld. Inmiddels zijn er een aantal ontwikkelingen die bij vaststelling van de begroting 2022 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Werkgevers Servicepunt Parkstad (WSP) nog niet bekend waren. Op basis hiervan wordt een 1e begrotingswijziging aangeboden met bijgestelde financiële resultaten voor 2022. b. Huidige situatie/probleemstelling Deze 1ste begrotingswijziging 2022 wordt aangeboden vanwege de volgende redenen: - Mei- en septembercirculaire Gemeentefonds 2020 van het Ministerie van BZK; de Rijksbijdrage per Arbeidsjaar (AJ) blijkt hoger dan verwacht, nl.

€ 751 meer dan begroot per AJ - de verwachte realisatie van de arbeidsjaren(AJ) voor Brunssum, ten opzichte van de oorspronkelijke begroting is 14,6 AJ lager voor 2022; In de 1ste begrotingswijziging 2022 GR WSP bedraagt het begroot verlies voor financiering en algemene dekkingsmiddelen -€7.085.000. Dit is € 1.556.000 beter dan oorspronkelijk begroot voor 2022. Dit betekent voor de deelnemende gemeenten een lagere tekortbijdrage. Voor de begroting van de gemeente Brunssum leidt dit tot een lagere bijdrage van € 211.000 aan het WSP, die afgeraamd wordt in de 1e bestuursrapportage 2022 van de gemeente Brunssum. Ter informatie is de Q3 rapportage bijgevoegd evenals het ondernemingsplan 2022 van GR WSP. 3. Gewenste situatie a. Wat willen we bereiken Voor de GR WSP geldt dat we passend werk willen bieden tegen maatschappelijk acceptabele kosten, voor de doelgroep die is aangewezen op Sociale Werkvoorziening. Het uitgangspunt is dat medewerkers waar mogelijk individueel of in groepen gedetacheerd worden bij reguliere werkgevers. Alleen voor de medewerkers die aangewezen zijn op een beschutte werkplek is een voorziening gecreëerd binnen de muren van het SW-bedrijf. Het WSP zet daarnaast werkgeversdienstverlening in voor werkzoekenden uit de Participatiewet, met als doel het realiseren van zoveel mogelijk werkplekken met loonwaarde. b.

1.

eerdere besluitvorming: Begroting 2022 en meerjarenraming GR WSP (verseon:1059396) 2. traject tot dusverre: Deze financiële rapportage maakt onderdeel uit van de reguliere P&C cyclus 3. rol/ bevoegdheden college van B en W Op grond van de Gemeentewet is het college van B&W aan de raad verantwoording verschuldigd over het gevoerde bestuur binnen de gemeenschappelijke regeling. 4. algemene beleidskaders (landelijk/ provinciaal/ lokaal) -Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) -Participatiewet (PW) -Wet op de Gemeenschappelijke Regeling(WGR) -Gemeenschappelijke regeling Werkgevers Servicepunt Parkstad (WSP) 5. 6.

past het voorstel in de strategische visie/ relatie met uitvoeringsagenda? Gemeente Brunssum neemt deel aan de Gemeenschappelijke Regeling en is daarmee gehouden aan de vereisten van de GR. relatie met programmabegroting/ financiële gevolgen zie boven: effecten voor gemeente Brunssum

c. Argumenten en overwegingen 1. De precieze hoogte van de Rijksbijdrage, en het feitelijk aantal arbeidsjaren is op voorhand niet exact vast te stellen. Ten tijde van het opstellen van de begrotingen van de GR WSP en de gemeente Brunssum voor 2022 zijn de exacte bedragen en aantallen niet voorhanden. Er wordt uitgegaan van de meest recente ontwikkelingen en de afgelopen periode. De mei- en septembercirculaires geven telkens (achteraf) helderheid over de verwachting en de realisatie. Begrotingswijzigingen zijn daarvan het gevolg en in het geval van de GR WSP (en ook WOZL) gaat het daarbij vaak om aanpassingen op de hoogte van de Rijksbijdrage en het aantal Arbeidsjaren. 2. Het resultaat van de 1e begrotingswijziging 2022 WSP heeft een positieve uitwerking op de begroting van de gemeente. Door de berekeningssystematiek tussen de statistische blijfkans en de realisatie van AJ zijn 0,94 minder medewerkers (Arbeidsjaren) werkzaam bij GR WOZL (en GR WSP) dan waarvoor Rijksbijdrage is verkregen. Daarbij is de Rijksbijdrage per AJ hoger dan eerder berekend. NB. De ontwikkelingen in het kader van de eindigende samenwerking met Multifix in 2022, waarover een raadsinformatiebrief werd gestuurd d.d. 21 december 2021, zijn nog niet verwerkt in deze 1e begrotingswijziging. d.

Opties en keuze Binnen de Gemeenschappelijke Regeling zijn we als deelnemende gemeente gehouden aan het bijdragen aan de tekorten wanneer dat aan de orde is. Omdat de Rijksbijdrage over de jaren niet dekkend is gebleken voor de lonen van de SWmedewerkers en er onvoldoende inkomsten kunnen worden gegenereerd om dit te compenseren, dragen de deelnemende gemeenten naar rato bij aan het verlies

Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

Raadsbesluit Gemeentebladnr. Afdeling Registratiekenmerk

: 2022/2 : Maatschappelijke ontwikkeling : 2001271

De raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2022/2 gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 5 maart 2022, afdeling Maatschappelijke ontwikkeling; Besluit: 1. Instemmen met de 1e begrotingswijziging GR WSP 2022 en het gunstiger resultaat van GR WSP á € 211.000, te verantwoorden via de 1e Bestuursrapportage 2022 2. GR WSP in kennis stellen van uw raadsbesluit met bijgevoegde antwoordbrief 3. kennisnemen van de Q3 rapportage 2021 GR WSP en het ondernemingsplan GR WSP 2022 Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 19 april 2022

De Raad vernoemd,

Voorzitter

Griffier

1 Raadsvoorstel 2 (bijlage) Zienswijze 1e Begrotingswijziging GR WSP 2022 gemeente Brunssum.docx

Algemeen Bestuur GR WSP Postbus 330 6400AH Heerlen

Datum Uw kenmerk Ons kenmerk

18 april 2022 20011394 2001271/2001394

Onderwerp

Zienswijze 1e Begrotingswijziging GR WSP 2022 gemeente Brunssum

Geacht bestuur, Naar aanleiding van de door u op 19 november 2021 aangeboden 1e begrotingswijziging 2022 van de GR WSP, brengen wij, zoals vastgelegd in Artikel 20 van de geldende Gemeenschappelijke Regeling Werkgevers Servicepunt Parkstad, de zienswijze van gemeente Brunssum in dezen naar voren. De 1e begrotingswijziging GR WSP 2022 is behandeld in de raadsvergadering van 19 april 2022. Onze gemeenteraad heeft ingestemd met de 1e begrotingswijziging 2022 van uw organisatie.

Het college van burgemeester en wethouders van Brunssum, krachtens mandaat, Hoofd afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling Trix Huizinga {{ esl:Signer1:capture }}

Telefoon (045) 527 85 55 E-mail gemeente@brunssum.nl Website www.brunssum.nl

Postadres Postbus 250 6440 AG Brunssum Bezoekadres Lindeplein 1 6444 AT Brunssum

Bankgegevens IBAN NL68BNGH0285001523 t.n.v. Gemeente Brunssum KVK-nummer 14129999

5 Initiatiefvoorstel Steun vluchtelingen Oekraïne; Gemeenteblad 2022/39 1 Initiatiefraadsvoorstel 39 Steun vluchtelingen Oekraïne.docx

Initiatief raadsvoorstel Steun vluchtelingen Oekraïne Collegeverg. d.d. : N.v.t. Registratiekenmerk : Gemeentebladnr. : 2022/39 Afdeling : Griffie Behandeld ambt. : P. Peeters Bereikbaar onder : 045-5278511 of peter.peeters@brunssum.nl Behandelvoorstelnr. : Portefeuillehouder : Burgemeester W.J.F. van der Rijt - van der Kruis Onderwerp : Steun vluchtelingen Oekraïne Raadsverg. d.d. : 19 april 2022 Uiterlijke datum : 19 april 2022 Aan de raad, 1. Onderwerp Brunssumse steun aan vluchtelingen uit Oekraïne. 2. Uitgangssituatie a. Aanleiding Een aantal fracties van de oude gemeenteraad hebben aangegeven een initiatief te willen nemen ter ondersteuning van vluchtelingen uit de Oekraïne. Alle andere fracties hebben dit initiatief onderschreven. b. Huidige situatie/ probleemstelling De oorlog in de Oekraïne heeft voor een grote vluchtelingenstroom richting West-Europa gezorgd. Deze vluchtelingen moeten opgevangen en begeleid worden. Het College is bereid én reeds gestart met de ondersteuning van tal van initiatieven om Oekraïense oorlogsslachtoffers te helpen. Daarbij is een ambtelijke werkgroep opdracht gegeven om lokale initiatieven met elkaar te verbinden. Een voorbeeld is het bemiddelen tussen een Brunssums initiatief m.b.t. het inzamelen van hulpgoederen en de tijdelijke opslag van deze goederen in de Pompgebouwen.

Daarnaast heeft de ambtelijke werkgroep de regie op het vinden-, het inrichten- en het operationeel maken van locaties waar vluchtelingen in Brunssum opgevangen kunnen worden. 3. Gewenste situatie a. Wat willen we bereiken? Een doelmatige financiële ondersteuning ten behoeve van vluchtelingen uit de Oekraïne. b. Kaders Er zijn geen specifieke kaders.

1

c. Argumenten en overwegingen Vluchtelingen kunnen op verschillende wijze ondersteund worden. Dit kan door goede opvang, huisvesting, en begeleiding. Dit alles kost geld. Hieraan wil de gemeente Brunssum namens de gemeenschap van Brunssum een bijdrage leveren. d. Opties en keuzes Als eerste zal de hoogte van de ondersteuning vastgesteld moeten worden. Door enkele fracties is € 1 ,- per inwoner voorgesteld. Andere hebben een hoger bedrag per inwoner geopperd. Daaraan gekoppeld zal besloten moeten worden dit bedrag uit de algemene reserve te betalen. Ten slotte moet er een keuze gemaakt worden ten aanzien van het doel van de vrijgemaakte gelden: 1. Storting op giro 555. Samen in actie voor Oekraïne. “De mensen uit Oekraïne hebben dringend hulp nodig. Honderdduizenden mensen zijn op de vlucht. Gezinnen zijn van elkaar gescheiden. Zij leven in angst en onzekerheid maar wij kunnen helpen. Met voeding, onderdak, medische zorg en schoon drinkwater. In zware en risicovolle omstandigheden delen hulpverleners voedsel, dekens, medicijnen en brandstof uit. Ook verlenen zij psychosociale hulp aan mensen op de vlucht en aan achterblijvers. In opvangcentra en safe houses kunnen ontheemde Oekraïners schuilen, op adem komen, zichzelf wassen, eten en drinken. Ook wordt gezorgd voor veilig transport, voor wie dat niet zelf kan regelen.” 2.

Storting in VNG Fonds voor noodhulp, wederopbouw en vredesbevordering in Oekraïne. Het VNG Fonds heeft de eerste giften van gemeenten ontvangen. Daarmee kan de Oekraïense vereniging AUC haar werk voortzetten. Enkele gemeenten, zoals Vught en West-Betuwe, hebben reeds gul gedoneerd. Een ander mooi voorbeeld is de donatie van gemeente Opsterland, die € 1 per inwoner heeft overgemaakt. 3. Het College stelt voor om middelen vrij te maken en direct ter beschikking te laten komen aan de vluchtelingen die in Brunssum worden opgevangen. Hierbij kunt u denken aan het inzetten van de gelden om de vluchtelingen de mogelijkheid te bieden (gratis) de lokale speeltuinen óf bv het zwembad te bezoeken. 4. Bijlagen Geen Namens de gezamenlijke fracties

P. Peeters 2

Raadsbesluit Gemeentebladnr.

: 2022/39

Afdeling

: Griffie

Registratiekenmerk :

De Raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2022/39; Gelezen/gehoord de zienswijze van het college van burgemeester en wethouders d.d. Besluit: 1. Een bedrag van € ….. vrij te maken per inwoner van Brunssum 2. Dit bedrag ten laste te laten komen van de algemene reserve 3. Dit bedrag ter beschikking te stellen van……………………..

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 19 april 2022

De Raad voornoemd,

Voorzitter

griffier

3