Agendabundel

Bundel van de Commissie Burgerzaken van 26 januari 2021

Agenda bijlagen Concept Besluitenlijst raadscommissie 26 januari 2021 Burgerzaken.docx 1 2.a

Opening 20:45 uur Vaststellen concept besluitenlijst Burgerzaken d.d. 1-12-2020 Concept Besluitenlijst raadscommissie 1 december Burgerzaken.docx

2.b

Toezeggingenlijst (afgedaan tussen 5-1-21 en 15-1-2021) Toezeggingen afgedaan commissie 26-1-2021.pdf

2.c 2.d 3

Actieve informatieplicht en passieve informatieplicht Terugkoppeling vanuit verbonden partijen Aanpassing verordening voorzieningen huisvesting onderwijs; Gemeenteblad 2021/5 20:55 - 22:00 uur Weth. L'Espoir Dhr. Mees Raadsvoorstel 5 Aanpassing verordening voorzieningen huisvesting onderwijs.docx Raadsvoorstel 5 (bijlage) Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Brunssum 2021.docx Raadsvoorstel 5 (Bijlage) Ledenbrief VNG.pdf Raadsvoorstel 5 (Bijlage 1) Was wordt lijst.pdf Raadsvoorstel 5 (Bijlage 2) Model raadsbesluit.pdf Raadsvoorstel 5 (Bijlage 3) Model verordening.pdf

4

Sluiting 22:00 uur

Agenda bijlagen 1 Concept Besluitenlijst raadscommissie 26 januari 2021 Burgerzaken.docx

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE BURGERZAKEN VAN DE GEMEENTE BRUNSSUM GEHOUDEN OP DINSDAG 26 JANUARI 2021 OM 20.50 UUR VIA VIDEO PLATFORM ZOOM

1 van 3 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Burgerzaken van 26 januari 2021

Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raadscommissie Burgerzaken, gehouden op dinsdag 26 januari 2021 om 20.50 uur via videoplatform ZOOM. De vergadering wordt gehouden via het videoplatform ZOOM . Van deze vergadering zijn geluids- en/of video-opnamen beschikbaar via: www.brunssum.nl – bestuur en organisatie – gemeenteraad - raadsinformatiesysteem AANWEZIG COMMISSIE BURGERZAKEN: Voorzitter:

Dhr. G.M.E. Gerards (BCD)

Burger-commissieleden:

Dhr. F.W. Podbregar (BBB Lijst Palmen) (toehoorder) Mw. V. Hermans (PAK) Mw. S.L.F. Gulpen (VVD) Mw. A. Lust - van Goinga (Lijst Borger) (woordvoerder tot 21.34 uur) Mw. J.H. Smeets (PvdA) Mw. I.S. Plas (CDA)

Raadsleden:

Dhr. L.J.H. Snackers (BBB Lijst Palmen) Mw. S. Offermans (BBB Lijst Palmen) (toehoorder) Dhr. J.H.J. Jansssen (PAK) (toehoorder) Dhr. Ebbinge (PAK) (toehoorder) Dhr. A.G. de Haas (toehoorder) Mw. M. Janssen (BCD) Mw. K.E. Coenen (SP) Dhr. H. Offermans (toehoorder) Mw. M.Y. van Leusden-Brüning (PvdA) (toehoorder) Dhr. F.G. Joosten (VVD) (toehoorder) Mw. M.E.J. Baten-Werink (Lijst Borger) (toehoorder) Dhr. J.W.G. Scheffers (Lijst Borger) (toehoorder, woordvoerder vanaf 21.23 uur) Dhr. C.R.M. Claus (CDA) (toehoorder) dhr. S.J.H. L’Espoir, W.J.F. van der Rijt (toehoorder) Mw. M.L.H. Hollemans-Hendriks Dhr. E. Mees (agendapunt 3), dhr. O. Eussen (toehoorder) Geen Geen

College: Notulist: Ambtelijke ondersteuning: Externe ondersteuning: Participanten:

Link beelden en/of geluidopnamen: https://ris2.ibabs.eu/Agenda/Details/Brunssum/3372fd83-147f-4372-b358b77caca89f54 Agendapunt 1: Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.50 uur. Agendapunt 2a: Vaststellen concept besluitenlijst Burgerzaken d.d. 1 december 2020 De besluitenlijst van de commissie Burgerzaken van 1 december 2020 wordt ongewijzigd vastgesteld. Agendapunt 2b: Vaststellen toezeggingenlijst (afgedaan tussen 5-1-2021 en 15-1-2021) De toezeggingenlijst met nummers 33, 37 en 94 (2020) (afgedaan tussen 5-1-2021 en 15-1-2021) is akkoord. De toezeggingen worden als afgedaan beschouwd. Agendapunt 2c: Actieve informatieplicht & passieve informatieplicht In het kader van de actieve informatieplicht informeert wethouder L’Espoir over: - De beweegkaart voor jongeren op basisschool-leeftijd in Corona-tijd - Brief van GGD over start vaccinaties van 85- en 90-plusser - Aanbestedingen jeugdzorg. Lijst met aanbestedingen jeugd wordt conform eerdere toezegging deze week aangeleverd. - Rapport rijksonderzoek naar de financiering van de jeugdzorg In het kader van de passieve informatieplicht worden geen vragen gesteld door raadsfracties. 2 van 3 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Burgerzaken van 26 januari 2021

Agendapunt 2d: Terugkoppeling verbonden partijen In het kader van de terugkoppeling verbonden partijen informeert wethouder L’Espoir over ontwikkelingen GGD en jeugdgezondheidszorg. Agendapunt 3: Aanpassing verordening voorzieningen huisvesting onderwijs; Gemeenteblad 2021/5: Wethouder L’Espoir geeft een toelichting en beantwoordt de gestelde vragen, ambtelijk ondersteund door de heer Mees. Toezegging nr. 2 (26-01-2021) uitzoeken of er in Brunssum schoolgebouwen zijn met monumentenstatus (voor behandeling IHP): Wethouder L’Espoir zegt toe: Uit te laten zoeken of er in Brunssum schoolgebouwen zijn met monumentenstatus (beantwoording vóór behandeling Integraal Huisvestingsplan IHP). De commissie adviseert unaniem voor behandeling in de raad van een tweede versie van het raadsvoorstel/besluit. De commissie adviseert unaniem het voorstel als “Akkoordstuk” te behandelen in de raad. Agendapunt 7: Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.08 uur.

3 van 3 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Burgerzaken van 26 januari 2021

2.a Vaststellen concept besluitenlijst Burgerzaken d.d. 1-12-2020 1 Concept Besluitenlijst raadscommissie 1 december Burgerzaken.docx

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE BURGERZAKEN VAN DE GEMEENTE BRUNSSUM GEHOUDEN OP DINSDAG 1 DECEMBER 2020 OM 19.03 UUR VIA VIDEO PLATFORM ZOOM

1 van 10 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Burgerzaken van 1 december 2020

Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raadscommissie Burgerzaken, gehouden op dinsdag 1 december 2020 om 19.03 uur via videoplatform ZOOM. Parallel vergadert de openbare commissie Middelen om 19.03 uur. Aansluitend vergadert de openbare commissie Ruimte en Techniek. Beide vergaderingen worden gehouden via het videoplatform ZOOM . Van deze vergadering zijn geluids- en/of video-opnamen beschikbaar via: www.brunssum.nl – bestuur en organisatie – gemeenteraad - raadsinformatiesysteem AANWEZIG COMMISSIE BURGERZAKEN: Voorzitter:

Dhr. G.M.E. Gerards (BCD)

Burger-commissieleden:

Mw. V. Hermans (PAK) Mw. S.L.F. Gulpen (VVD) (woordvoerder; vanaf 22.29 uur toehoorder) Mw. A. Lust - van Goinga (Lijst Borger) Dhr. P.A.H. Peters (Lijst Borger) (toehoorder) Mw. J.H. Smeets (PvdA) Dhr. H.J.S.M. Broers (PvdA) (toehoorder, vanaf 22.15 uur) Mw. I.S. Plas (CDA)

Raadsleden:

Dhr. L.J.H. Snackers (BBB Lijst Palmen) Mw. S. Offermans (BBB Lijst Palmen) (toehoorder, vanaf 22.18 uur) Dhr. Ebbinge (PAK) (toehoorder) Dhr. A.G. de Haas (toehoorder, vanaf 22.29 uur woordvoerder) Mw. K.E. Coenen (SP) Mw. M.Y. van Leusden-Brüning (PvdA) (toehoorder, vanaf 19.23 uur) Dhr. F.G. Joosten (VVD) (toehoorder, vanaf 20.13 uur) Mw. M.E.J. Baten-Werink (Lijst Borger) (toehoorder) Dhr. C.R.M. Claus (CDA) (toehoorder) dhr. S.J.H. L’Espoir, dhr. H.J. Janssen, dhr. C.J.C.P. de Rijck, mw. W.J.F. van der Rijt (toehoorder) Mw. M.L.H. Hollemans-Hendriks Mw. E. Mulleneers (agendapunten 3 en 4), Mw. L. Meisters (agendapunt 5), dhr. Quaedvlieg en mw. Hermans (agendapunt 6), dhr. O. Eussn (toehoorder) Dhr. Van Putten (KWIZ) (agendapunt 3) Geen

College: Notulist: Ambtelijke ondersteuning: Externe ondersteuning: Participanten:

Link beelden en/of geluidopnamen: https://ris2.ibabs.eu/Agenda/Details/Brunssum/1097df21-078c-4c7f-85c135973f7b37b3 Agendapunt 1: Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.03 uur. Agendapunt 2a: Vaststellen concept besluitenlijst Burgerzaken d.d. 13-10-2020 De besluitenlijst van de commissie Burgerzaken van 13 oktober 2020 wordt ongewijzigd vastgesteld. Agendapunt 2b: Vaststellen toezeggingenlijst (afgedaan tussen 3-10-2020 en 19-11-2020) De toezeggingenlijst met nummers 54 (2019), 35, 55, 57, 58, 60, 63, 64, 65, 66, 67, 69, 70, 73, 79, 80, 81, 82, 85 (2020) is akkoord. De toezeggingen worden als afgedaan beschouwd. Agendapunt 2c: Actieve informatieplicht & passieve informatieplicht In het kader van de actieve informatieplicht informeert wethouder L’Espoir over kort geding Meander inzake aanbestedingen WMO en jeugd, raadsinformatiebrief Kredietbank Limburg en CMWW in Coronatijd. In het kader van de actieve informatieplicht informeert wethouder Janssen over vaststellen kaders uittreding Onderbanken (deel van Beekdaelen) uit ISD BOL en verstrekking mondkapjes aan minima. In het kader van de passieve informatieplicht worden twee moties door de indieners gedeeld, kort toegelicht en vragen beantwoord: 2 van 10 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Burgerzaken van 1 december 2020

- Motie vreemd aan de orde van de dag BBB-PAK-BCD-Lijst Borger: compensatie in Corona-tijd - Motie vreemd aan de orde van de dag SP: kerstuitkering toeslagenouders Verder zijn er geen vragen gesteld door raadsfracties. Agendapunt 2d: Terugkoppeling verbonden partijen Zie agendapunt 2c. Actieve informatieplicht. Er is verder geen terugkoppeling vanuit verbonden partijen. Agendapunt 3: Evaluatie en beleidskaders Armoede en schuldhulpverlening; Gemeenteblad 2020/47: Wethouder L’Espoir geeft een toelichting en beantwoordt de gestelde vragen, ambtelijk ondersteund door mevrouw Mulleneers. Toezegging 99 (1-12-2020) Versie 2 raadsvoorstel Armoede en schuldhulpverlening tbv raad 15-12-2020 Wethouder L’Espoir zegt toe: Versie 2 raadsvoorstel Armoede en schuldhulpverlening tbv raad 15-12-2020: Ten aanzien van voorstel 10 wordt het woord ‘minimumloon’ vervangen door ‘sociaal minimum’ of ‘bijstandsniveau’. Toezegging 100 (1-12-2020) Raadsinformatieavond Armoede en schuldhulpverlening Wethouder L’Espoir (en wethouder Janssen): Raadsinformatieavond te organiseren waarbij in ieder geval werkende armen en quiet community aan de orde zullen komen. WOZL/WSP zullen hierbij eveneens betrokken worden.

Toezegging 101 (1-12-2020) uitsplitsing bedragen noodfonds minima Wethouder L’Espoir zegt toe: Mbt notitie evaluatie minimabeleid armoede en schuldhulp 2018-2020 en beleidsuitgangspunten 2021-2024, op pag. 16 punt 8 noodfonds minima bedragen: bedragen acute noden uit te splitsen in donaties en leningen en deze te delen vóór de raad van 15-12-2020. De commissie adviseert unaniem voor behandeling in de raad van een tweede versie van het raadsvoorstel/besluit. De commissie adviseert unaniem het voorstel als “Bespreekstuk” te behandelen in de raad. Voorstel van Orde de vergadering schorsen voor een korte pauze. (21.05 – 21.14 uur) Agendapunt 4: Verordening beschikkingstermijn gemeentelijke schuldhulpverlening 2021; Gemeenteblad 2020/95: Wethouder L’Espoir geeft een toelichting en beantwoordt de gestelde vragen, ambtelijk ondersteund door mevrouw Mulleneers. De commissie adviseert unaniem voor behandeling in de raad van het raadsvoorstel/besluit: 1. de verordening beschikkingstermijn schuldhulpverlening 2021 vaststellen De commissie adviseert unaniem het voorstel als “Akkoordstuk” te behandelen in de raad. Agendapunt 5: Verordening jeugdhulp en nadere regels jeugdhulp 2021 gemeente Brunssum; Gemeenteblad 2020/70: Wethouder L’Espoir geeft een toelichting en beantwoordt de gestelde vragen, ambtelijk ondersteund door mevrouw Meisters.

Toezegging 102 (1-12-2020) overzicht gecontracteerde jeugdhulpaanbieders Wethouder L’Espoir zegt toe: Overzicht te verstrekken van de per 1 januari 2021 gecontracteerde jeugdhulpaanbieders ingevolge de aanbesteding. 3 van 10 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Burgerzaken van 1 december 2020

Toezegging 103 (1-12-2020) inzicht te verschaffen in aantal bezwaren m.b.t. gecontracteerde jeugdhulpaanbieders Wethouder L’Espoir zegt toe: Inzicht te verschaffen ten aanzien van aantal personen dat met nieuwe aanbesteding bezwaar maakt tegen gecontracteerde jeugdhulpaanbieders en opteert voor andere aanbieder. Hierover over een half jaar / jaar terugkoppeling te geven. De commissie adviseert unaniem voor behandeling in de raad van het raadsvoorstel/besluit: 1. De verordening Jeugdhulp gemeente Brunssum 2021 vaststellen; 2. De Nadere regels Jeugdhulp gemeente Brunssum 2021 vaststellen De commissie adviseert unaniem het voorstel als “Akkoordstuk” te behandelen in de raad. Agendapunt 6: Evaluatie evenementenbeleid 2018-2021; Gemeenteblad 2020/80: Wethouder De Rijck geeft een toelichting en beantwoordt de gestelde vragen, ambtelijk ondersteund door de heer Quaedvlieg en mevrouw Hermans. Toezegging 104 (1-12-2020) uitvoering conclusies en aanbevelingen evaluatie evenementenbeleid 2018-2021 Wethouder De Rijck zegt toe: Dat uitvoering gegeven zal worden aan de conclusies en aanbevelingen zoals gedaan in de evaluatie evenementenbeleid 2018-2021, hieraan een tijdsplanning/actieplan gekoppeld zal worden, waarbij in 2021 en steeds waar nodig wordt teruggekoppeld naar de raad. De stemmen staken met 4 stemmen voor en 4 stemmen tegen. De voorzitter geeft aan het stuk aan te houden.

Echter conform artikel 16 lid 1 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raadscommissies, adviseert de commissie bij meerderheid van stemmen of een voorstel rijp is voor de raad, waarbij iedere fractie één stem heeft. Bij het staken der stemmen wordt geen advies afgegeven, doch worden de verschillende standpunten ter kennis van de raad gebracht. (toegevoegd aan deze besluitenlijst na agendapunt 7). Bij het vaststellen van de agenda dient de raad zich hierover uit te spreken. Raadsvergadering 15-12-2020 De verschillende standpunten worden ter kennis gebracht aan de raad. Bij het vaststellen van de agenda dient de raad zich hierover uit te spreken. Agendapunt 7: Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.37 uur. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Commissievergadering Burgerzaken 1 december 2020 Verslag agendapunt 6: Evaluatie evenementenbeleid 2018-2021; Gemeenteblad 2020/80: EERSTE TERMIJN Dhr. Snackers (BBB Lijst Palmen) Heeft vorige editie van evenementbeleid ook op de voet gevolgd, intensief beziggehouden met de opmaat naar dit beleidsstuk. Aan de hand van eerdere informatieavond is informatie opgehaald bij omwonenden, belangstellenden, ondernemers, iedereen die belang heeft bij evenementen, soort haalplein.

Verwijst naar sheets begin oktober, waarin evaluatie is opgenomen. Neerslag daarvan terug te zien in stuk. Wat dat betreft niet echt verrassend; is aandacht m.b.t. geluidshinder, spreiding ook kleinschalig door heel Brunssum. Geen kritische opmerkingen verder, alleen deze constatering. Soort knip en plak sessie van vorige beleidsnota. Maar zo plat slaan wil hij niet; er zijn nieuwe gezichtspunten, waaronder spreiding, waarop wij als Brunssum trots mogen zijn. Geen vragen, technische opmerkingen, alleen deze constatering. Mw. Hermans (PAK) 4 van 10 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Burgerzaken van 1 december 2020

In raadsvoorstel staan diverse conclusies en aanbevelingen. Worden al deze aanbevelingen overgenomen of wordt er op punten afgeweken? College/ambtelijk: Worden overgenomen. Zitten geen rare dingen in. Als voorbeeld: de evenementenassistent. Deze werd als ingewikkeld ervaren. Daar kunnen we weinig mee, behalve hulp bieden bij het invullen hiervan. Dat gaan we dan ook doen. Mw. Hermans (PAK) Ander punt, één van de hoofditems, is dat de communicatie in processen nog niet zo goed verloopt. Hoe wordt dat verbeterd, wat wordt daaraan gedaan in toekomst? Voorbeelden? College/ambtelijk: Terechte vraag. Er wordt een communicatieplan opgesteld, dat niet alleen stuk is dat ‘belooft ons best te doen beter met de burger te communiceren’, maar waarin ook echt het hele proces wordt doorgelicht. De aanbevelingen die daaruit komen, worden ook opgepakt en uitgevoerd. Mw. Hermans (PAK) Op welke termijn krijgen wij, commissie en raad, inzage in communicatieplan? College/ambtelijk: In de loop van 2020-2021. Mw. Gulpen (VVD) M.b.t. communicatieplan; communicatie moet denkt zij ook hand in hand gaan met maatschappelijk middenveld en ondernemers. Intensieve samenwerking is nodig en dat ziet zij niet zo terug in het stuk. Dat mag het stuk meer uitstralen.

College/ambtelijk: Tijdens avond met ondernemers en organisatoren kwam duidelijk wens naar voren om op deze manier met gemeente en elkaar in contact te komen. Hiermee is men achter de schermen al voorzichtig bezig, zodat men elkaar hierin kan vinden. Terechte opmerking en ja, ook dat hebben wij gezien en opgevangen en zijn we mee aan de slag. In aanbeveling staat ook dat we een structureel overleg dienaangaande gaan entameren. Dus we gaan aan uw wens voldoen. Mw. Gulpen (VVD) Geeft aan dat wethouder dat toezegt. Maar de vraag is of dat stappenplan om het gelijkmatig te doen - ook al staat het erin - nóg nadrukkelijker in het stuk vermeld kan worden, zoals dat er volgens hen in had mogen staan? College: Weet niet goed wat gevraagd wordt. Als vraag is; heeft u goed in beeld dat u iets met ondernemers en organisatoren moet; ja, dat heb ik. Dat is in interactieve sessies ook naar voren gekomen. Mw. Gulpen (VVD) En dat vertalen naar het stuk dat nu voorligt, zou wenselijk zijn gewenst. Zodat dit nog nadrukkelijker naar voren komt naar maatschappelijk middenveld, dat dit gedragen wordt naar toekomst toe en niet alleen maar papieren tijger is, die hier ligt. Dat is voor de VVD fractie nog steeds een vraagstuk.

College: Nu nog aanpassen is natuurlijk wat complexer, maar als u de vraag stelt tijdens raadsvergadering zal ik hem op dezelfde manier beantwoorden, waarmee het wel vastgelegd is, ook naar de doelgroep? Mw. Gulpen (VVD) Kan daarmee instemmen en zal dat bij collega’s voorleggen, de woordvoerders in de raad. Dhr. Snackers (BBB Lijst Palmen): Merkt op dat het een haalsessie is geweest bij de ondernemers, die verwoord is in het stuk. Hij weet niet wat meer moet worden gedaan. De wens is wat hem betreft toch voldaan? Aan de voorkant is het werk verricht. Het is een natuurlijke tango om bij evenementen samen te werken met de ondernemers, niet meer en niet minder en op basis van vertrouwen. Mw. Coenen (SP) Lopen eigenlijk beetje tegen hetzelfde aan als wat mw. Gulpen aangeeft. Het gaat over aantal aanbevelingen, waarvan zij niet weten wat, hoe en wanneer het in gang wordt gezet. Zij missen toch een uitvoeringsplan. Op zich heel leesbaar stuk, prima aangepakt, prima conclusies, prima aanbevelingen, maar wat ga je ermee doen? Met name m.b.t. aanbevelingen 6 t/m 10 zou zij toch graag een wat concretere aanpak en volstaat voor haar niet alleen een toezegging dat eraan wordt gewerkt. 5 van 10 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Burgerzaken van 1 december 2020

College/ambtelijk: Verwijst naar oude beleidsnota en actiepunten die ter hand genomen zijn. U ziet dat die grotendeels zijn opgenomen. Dat is ook aan de orde met de nieuwe aanbevelingen, die gedaan worden. Is een toezegging dat die gedaan worden. Geen concreet actieplan, maar ons streven is wel dat zo snel mogelijk af te ronden en binnen nu en 2020 begin 2021 moet alles op de rit staan en tot uitvoering gebracht worden. Mw. Coenen (SP) Is in dubio. College: Er zijn aantal conclusies getrokken, aanbevelingen gedaan. Intentie is die straks mee te nemen in de uitwerking. Dat wat u vraagt. We hebben daar geen concreet plan. Wat er nu wel gebeurd is; ik ga weer even naar evenementenassistent. Tot het moment dat er geen organisatie komt die voor het eerst daarmee aan de slag gaat, heeft het weinig zin daar een heel verhaal van te maken. Daar gaat het niet meer en niet minder om dat er iemand aangewezen is die met iemand een afspraak maakt samen systeem door te lopen. Dat soort aanbevelingen worden opgelost op het moment dat ze zich in de praktijk voordoen. Die andere, die niet op deze manier opgepakt kunnen worden, zullen we wat beter uit moeten werken. Daar heeft u gelijk in. Maar de conclusies en aanbevelingen zoals ze nu in raadsstuk staan en straks worden meegenomen als actielijst voor beleidskader, worden opgepakt zo snel als het kan en zo snel als nodig is. Mw.

Coenen (SP) Sommige voorbeelden kan zij zich nog wel iets bij voorstellen, maar gevaar zit erin dat het een papieren tijger blijft, zoals eerder ook gezegd. Dhr. Snackers (BBB Lijst Palmen) Vraagt verhelderende vraag te mogen stellen. Vraagt of hij het goed begrijpt dat de wethouder eigenlijk zegt: First things first. Eerst beleidskader vaststellen, uitvoering is aan college. Maken uitvoeringsplan, waarop tijdsplanning wordt gezet. Mocht iets fout gaan of mocht er behoefte aan zijn, dan gaan we de raad informeren? College: Bevestigt dit. Mw. Coenen: Daar kan zij mee leven. En dan ook met tijdspad daarin; uitvoering in 2021 en terugkoppeling naar de raad. Toezegging 104 (1-12-2020) uitvoering conclusies en aanbevelingen evaluatie evenementenbeleid 2018-2021 Wethouder De Rijck zegt toe: Dat uitvoering gegeven zal worden aan de conclusies en aanbevelingen zoals gedaan in de evaluatie evenementenbeleid 2018-2021, hieraan een tijdsplanning/actieplan gekoppeld zal worden, waarbij in 2021 en steeds waar nodig wordt teruggekoppeld naar de raad. Mw. Coenen: Ok, als dat echt wordt toegezegd. Dat uitvoering wordt gedaan en in 2021 wordt teruggekoppeld aan de raad, kan zij ermee akkoord gaan. Mw.

Smeets (PvdA) Als die toezegging door de wethouder wordt gedaan, moet die toch ook terugkomen in besluit en moet het besluit toch ook aangepast worden? College: Straks in de raad ligt de evaluatie van het evenementenbeleid voor, waarbij wij aantal conclusies en aanbevelingen hebben opgehaald waarvan we zeggen dat die in de uitvoering worden verwerkt. Daar wordt dan een tijdspad aangehangen. Zo lang u de evaluatie kunt ondersteunen, betekent het dat de beleidskaders zoals ze hier liggen nog goed zijn. Dat wordt anders als u zegt dat u daarmee echt niet kunt leven. Maar dan hebben we het ook niet meer over de evaluatie van het evenementenbeleid. Mw. Smeets (PvdA) U zegt dat u alle aanbevelingen gaat overnemen. Maar aan einde van het stuk staat; er is niet meer FTE, is niet meer geld. Daar doen we niets mee? Rijmt niet met elkaar volgens mij. College/ambtelijk: In het stuk staat dat we voldoende aantal FTE hebben om wat we op dit moment doen te kunnen continueren. Besluitvorming die aan u voorgelegd is, is akkoord te gaan met de evaluatie en daarin opgenomen conclusies en 6 van 10 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Burgerzaken van 1 december 2020

aanbevelingen. Wat nu aan de orde is, is een uitwerking daarvan. Die behelst wat wij per aanbeveling gaan aangeven, hoe we dat gaan aanpakken en wanneer we dat gaan opstarten, wie de participanten zijn etc. Dat is dus een verdere uitwerking van wat er thans voorligt en die uitwerking is des college, die we met uw raad zullen delen, zodat u daar evt nog op- of aanmerkingen kunt maken. Waar u op doelt, is bedoeld ter ondersteuning van de evaluatie en van de middelen zoals ze beschikbaar zijn om het evenementenbeleid te kunnen uitvoeren. Er staat niet dat er niet meer komt of wordt afgehaald. Er staat eigenlijk alleen hoeveel FTE beschikbaar is om de taken zo ook te kunnen uitvoeren. Mw. Smeets (PvdA) Maar in aantal aanbevelingen of conclusies staat dat ondernemers, organisatoren of omwonenden graag wat meer willen. Daarvan zegt u aan het eind van het stuk dat gaan we niet doen. College: Nee, het is niet zo dat er heel veel werkzaamheden komen bij de conclusies en aanbevelingen. Dat hebben we beoordeeld en valt op zich allemaal best binnen de marges. Gaat er niet om dat we 10 FTE moeten aanrukken, niet eens om volledige FTE erbij te halen. Is redelijk in de marge met wat moet gebeuren. Mw. Smeets: Denkt dat zij het hier niet over eens worden. Mw. Smeets (PvdA) In het stuk staat dat wijkteams zich moeten gaan bemoeien met evenementen.

Hoe ziet u dat voor zich? Krijgen wijkteams evenementenbudget of wordt die taak op bordje van wijkteams gelegd? En welke wijkteams? College/ambtelijk: Staat vermeld dat wij sommige evenementen c.q. sommige wensen met het wijkteam gaan bespreken, zodat het team dat weer met de wijk kan bespreken. Stel dat bepaald evenement ook in wijk X zou kunnen plaatsvinden, dan bespreken we dat. Betreft afstemmingsvraagstuk dat op dat moment aan orde zou kunnen zijn. Er wordt gesuggereerd dat we aan meer spreiding van evenementen moeten doen. Dan is het wel zaak dat je ook met de wijk c.q. wijkteams in gesprek gaat of het logisch is dat je dat in betreffende wijk gaat doen en of dat ook gedragen wordt door de mensen in de wijk. Mw. Smeets (PvdA) Maar als je dat naar wijkteams brengt; volgens mij is er nog maar 1 goed wijkteam. Hoe wil je dat dan overleggen? Voorzitter: Functioneren van de wijkteams is hier nu niet aan de orde. Mw. Smeet (PvdA) Aangegeven wordt dat het niet mogelijk is evenementen langs economische ladder te leggen, waarom niet? College/ambtelijk: We hebben dat zo omschreven omdat het moeilijk te becijferen/duiden is bij kleinere evenementen, zoals bijv. Parelloop, wielerronde en bevrijdingsfestival. Zijn vaak wel instituten die je informatie kunnen verschaffen, maar ook dat is niet voor 100% onderbouwd.

Is heel moeilijk aan te geven welke positieve effecten ondernemers bij bepaalde evenementen hebben. Mw. Smeets (PvdA) M.b.t. 2e conclusie dat er te weinig aandacht is voor jongeren wordt aanbevolen dat jongeren mee kunnen praten en anderzijds kunnen functioneren als klankbordgroep. Afgelopen begrotingsvergadering is motie van PvdA aangenomen om jongeren te betrekken bij beleid. Neemt u dat hierin mee? College/ambtelijk Ja, is een mooi voorbeeld en zullen we natuurlijk aan de orde stellen en proberen te bewerkstelligen. Mw. Smeets wil ook compliment maken over de goede evaluatie. Mw. Lust (Lijst Borger) Enige vraag is al door mw. Hermans gesteld over aanbevelingen en deze werd bevestigd beantwoord. Mw. Plas (CDA) Meeste is al gezegd en besproken. Laatst vernomen van buurtbewoner dat bij presentatie centrumplan er niks voor kinderen was gepland. Kunt u dat bevestigen en zo ja, wat kunt u daaraan doen? College: Over evaluatie evenementenbeleid hebben we gezegd dat we oog hebben voor jongeren. Centrumplan vanavond niet op de tafel. Denkt dat Brunssum ook op dat vlak best oog heeft voor zijn jeugd, maar kan altijd beter. Zal boodschap 7 van 10 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Burgerzaken van 1 december 2020

doorgeven aan portefeuillehouder Centrumplan. Dhr. Gerards (BCD) Verwijst naar hetgeen dhr. Snackers eerder uitstekend verwoord heeft. Leest in het stuk dat mensen met wie gesproken is geen groot evenement meer willen in centrum. Mensen zijn er een beetje huiverig voor. Maar als de kans zich voordoet, laten we die toch niet voorbij laten gaan? College: Kwaliteit zou best mooi zijn in plaats van kwantiteit. Zou zich wel hard makken om die kans toch binnen te halen in Brunssum. Bevestigt dit dus. Dhr. Gerards (BCD) Ook kijken naar aanbevelingen dus en met ondernemers in gesprek gaan? College: Ja, daar heeft u helemaal gelijk in. Dhr. Gerards (BCD) M.b.t. evenementen die bijv. in Schutterspark plaatsvinden; als ik het mij goed herinner, wordt er gesproken over geluidsoverlast. Begrijp ik het goed dat decibellen teruggebracht kunnen worden en er dan toch nog goed acceptabel geluid is? College/ambtelijk: Technisch verhaal van onze geluidsdeskundige, maar goed geschetst door dhr. Gerards. Er zijn technische mogelijkheden de norm te verlagen, zodat toch de hinder stukken minder is en er toch verantwoord niveau van geluid op locatie zelf aanwezig is. Draging van geluid daarmee stukken minder. Dhr. Gerards (BCD) Goed om dergelijke zaken ook terug te koppelen naar bewoners daar in de buurt. College: Bevestigt dit. TWEEDE TERMIJN: Mw.

Coenen: Even na zitten denken en zou toch heel graag willen, zoals mw. Smeets ook aangaf, dat in besluit toch heel uitdrukkelijk staat dat niet alleen akkoord is gegaan met de evaluatie en conclusies en aanbevelingen, maar dat dit ook ten uitvoer wordt gebracht in 2021 en dat dit ook terug wordt gekoppeld naar de raad in 2021. Dan ben ik helemaal tevreden. College: Raad heeft gevraagd naar evaluatie evenementenbeleid. Die is gedaan en wordt in raad voorgelegd. Evenementenbeleid vraagt niet om aanpassingen. Zijn wel aantal conclusies en aanbevelingen gedaan, die uitvoering vragen. Gaan wij ook uitvoeren. Maar zien geen noodzaak om beleidskader aan te passen. Wel met mw. Gulpen afgesproken dit in raad aan de orde te brengen. Conclusies en aanbevelingen worden gewoon opgepakt. Mw. Coenen: Kan toch in besluit opgenomen worden? College: U stelt beleidskader vast. We willen u echt informeren en we gaan het gewoon oppakken. U besluit straks als raad akkoord te gaan met de nota inclusief de hierin vermelde conclusies en aanbevelingen. U zegt het toch al min of meer expliciet en daar moeten we uitvoering aan geven? Mw. Coenen (SP) Akkoord gaan is iets anders. Dat is iets goed vinden. Maar je weet nog niet hoe het er uit gaat zien. College: Denk dat het wel waar is. Dhr. Snackers (BBB Lijst Palmen) Als je kijkt naar stuk en tijdspanne; 2021-2026.

U vraagt eigenlijk om na een jaar met een actielijstje te komen, waarin staat dat toetsingskaders/aanbevelingen op de rit zijn gezet. Kan zich voorstellen dat sommige zaken op de rit staan, dat gezorgd wordt voor verbinding etc. Maar sommige aanbevelingen zie je wellicht terug in 2022. Denkt dat dat tijdsopvolgelijk brug te ver is. Denkt dat wethouder dat bedoelt. Mw. Coenen (SP) 8 van 10 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Burgerzaken van 1 december 2020

Gaat haar om tijdspanne. Wat, wanneer en hoe ga je dat doen. Dhr. Snackers (BBB Lijst Palmen) M.b.t. evenementenbeleid heeft gemeente verschillende rollen. Het is niet een autonoom project van de gemeente, actielijst erlangs leggen en dat in 2021 uitvoeren. Mw. Coenen (SP) Dat snap ik nog wel, maar denk wel dat je daarin het voortouw moet nemen. Dhr. Snackers (BBB Lijst Palmen) Wat toetsingskaders, vergunningen, aantal en soort evenementen betreft als gemeente inderdaad leidende rol, maar als er bijv. geen klachten binnen komen over geluidsoverlast, heb je daarin ook geen rol. Betreft een organisch proces, waar je als gemeente ook een rol aan de achterzijde hebt. Daardoor ook lastig in lineair actieplan te zetten dat in 2021 wordt uitgevoerd. Mw. Coenen (SP) Voor mij is het ook niet de bedoeling dat je dat uitvoeringsplan meteen helemaal klaar hebt. Gaat mij er om hoe en wanneer ga je dat uitzetten. Praktijk werkt vaak anders. En inderdaad, dan ben je afhankelijk van andere partijen. Als gemeente kun je daar voortouw in nemen. Dhr. Snackers (BBB Lijst Palmen) Sommige oppakmomenten volgen al uit aanbeveling. Mw. Coenen (SP) Ja, maar dan moet je het ook nog plannen. Wordt in de waan van de dag soms ook weggeschoven of vergeten. Plan het dan, zet het vast. Dhr. Snackers (BBB Lijst Palmen) We hebben deskundige ambtenaren, vertrouw ik op.

Stel in 2021 is een evenement, dan ga je natuurlijk aan voorkant met stakeholders om tafel zitten. Daar is aanbeveling voor bedoeld. Mw. Coenen Kan niet toezeggen dat ze hiermee akkoord gaat. Dhr. De Haas (VVD) (woordvoering overgenomen van mw. Gulpen) We hebben van allerlei zaken gehoord m.b.t. toezegging van conclusies en aanbevelingen. Mw. Coenen speelde daar al even op in, dacht ik. Waarom besluit niet even aanpassen, met name aanbeveling dat deze dan ook worden overgenomen naar uitvoeringsplan c.q. nota evenementenbeleid nota 2021-2026? En dan denk ik dat alle toezeggingen m.b.t. onderwerpen conclusies en aanbevelingen dan daarin terugkomen? College: Dat staat toch in het besluit dat u neemt? U gaat akkoord met de nota inclusief de hierin vermelde conclusies en aanbevelingen. Dat gebeurt toch gewoon? Gaan we gewoon uitvoeren, gaan we mee aan de slag. Dhr. Snackers (BBB Lijst Palmen) Beetje wereld op zijn kop. Op ibabs lijst van toezeggingen. Nu wordt de wethouder onder druk gezet om toezegging in besluit op te nemen. Niet normale gang van zaken. Dhr. De Haas (VVD) Toezegging vervalt dan. Als je dat aanvult in besluit, zou het wellicht voor iedereen toegankelijk zijn om het zo aan te bieden aan de raad. Mw. Smeets (PvdA) Ga het niet meer proberen, sta volledig achter hetgeen mw. Coenen en dhr. De Haas gezegd hebben. Mw. Plas (CDA) Sluit aan bij VVD en SP.

Voorzitter BBB Lijst Palmen (dhr. Snackers), PAK (mw. Hermans), BCD (dhr. Gerards), Lijst Borger (mw. Lust): rijp voor de raad. PvdA (mw. Smeets): niet rijp voor de raad. VVD (mw. Gulpen), SP (mw. Coenen) en CDA (mw. Plas) sluiten zich hierbij aan. De stemmen staken met 4 stemmen voor en 4 stemmen tegen. Aanvankelijk wordt door de voorzitter voorgesteld het voorstel aan te houden echter er blijkt hier sprake te zijn van een omissie. De raads- en commissieleden zijn na afloop van de vergadering hierover per mail geïnformeerd: 9 van 10 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Burgerzaken van 1 december 2020

Conform artikel 16 lid 1, van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raadscommissies, adviseert de commissie bij meerderheid van stemmen, waarbij iedere fractie één stem heeft. Bij het staken der stemmen wordt geen advies afgegeven, doch worden de verschillende standpunten ter kennis van de raad gebracht. Raadsvergadering 15-12-2020 De verschillende standpunten zijn ter kennis gebracht aan de raad. Bij het vaststellen van de agenda dient de raad zich hierover uit te spreken.

10 van 10 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Burgerzaken van 1 december 2020

2.b Toezeggingenlijst (afgedaan tussen 5-1-21 en 15-1-2021) 1 Toezeggingen afgedaan commissie 26-1-2021.pdf

Onderwerp Camerabewaking (= overgenomen motie) Dienstverlening bank Pilot cameratoezicht containerclusters

Datum toezegging Nummer Portefeuillehouder Datum reactie Afgedaan 10-11-2020 94 Van der Rijt 8-1-2021 Ja 30-6-2020 37 Van der Rijt 8-1-2021 Ja 16-6-2020 33 Mertens 4-1-2021 Ja

3 Aanpassing verordening voorzieningen huisvesting onderwijs; Gemeenteblad 2021/5 1 Raadsvoorstel 5 Aanpassing verordening voorzieningen huisvesting onderwijs.docx

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Registratiekenmerk Gemeentebladnr. Afdeling Behandelend ambtenaar Bereikbaar onder

: : : :

23 februari 2021 1043885 2021-5 Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed

: E. Mees : 045-5278405 erich.mees@brunssum.nl Behandelvoorstelnr. : 1043885 Portefeuillehouder : S.J.H. L'Espoir Raadsverg. d.d. : 23 februari 2021 Uiterlijke datum : (Motivering, wettelijke verplichting c.q. toezegging) Aan de raad, 1. Onderwerp Aanpassing verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2. WAAROM - Aanleiding De gemeenteraad heeft tijdens haar vergadering van 9 december 2014 de actueel vigerende Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Brunssum vastgesteld. Deze verordening is opgesteld conform de voorstellen van de VNG. Door middel van haar ledenbrief van 3 november 2020, nr. 20/080, kenmerk TRE/U2020008, meldt de VNG een voorgestelde wijziging van deze verordening, waarbij er rekening wordt gehouden met de update van de modelverordening, de indexering van normbedragen, investeringen in ventilatie van scholen, het IHP en een vooruitblik in het kader van de investeringen in onderwijshuisvesting. - probleemstelling Gemeenten hebben op grond van de wet- en regelgeving een wettelijke zorgplicht voor de huisvesting van het primair en voortgezet onderwijs. Gemeenten dragen de kosten van nieuwbouw en uitbreiding, daarvoor ontvangen zij geld via het gemeentefonds. Door middel van een gemeentelijke verordening wordt dit geld verdeeld. Schoolbesturen ontvangen van het Rijk de middelen voor onderhoud en exploitatie.

Deze taakverdeling vraagt om samenwerking en afstemming van exploitatie en investeringen. 3. WAT Gewenste situatie A: wat willen wij bereiken Door het accorderen en vaststellen van de aangepaste verordening beschikt de gemeente Brunssum weer over een actuele, complete en correcte verordening. In de gewijzigde Modelverordening voorzieningen huisvesting onderwijs van de VNG zijn een aantal eerdere wetswijzigingen verwerkt. B: Kaders De Wet op het Primair onderwijs en de Wet op het Voorgezet onderwijs bepalen dat de gemeente voornoemde verplichting heeft ten aanzien van de onderwijshuisvesting. C: Argumenten en overwegingen De modelverordening wordt consequent door de VNG bijgehouden en alle wettelijke aanpassingen zijn hierin opgenomen. Door aan te sluiten bij de modelverordening (wat Brunssum reeds vanaf het begin heeft gedaan) is ook mogelijke jurisprudentie afgedekt en beschikt de gemeente ook over actuele normbedragen. D: Opties en keuze Het staat een gemeente vrij om aan te sluiten bij het voorstel van de VNG of een eigen verordening op te stellen. In ieder

1 van 3

geval eist de wet een verordening. Het voorstel is dan ook om het uitgangspunt om de Modelverordening te volgen, te handhaven. 4. HOE - tijd Gezien de datum van 1 februari van enig jaar waarin een schoolbestuur een voorziening in de huisvesting kan aanvragen voor het volgende jaar is het wenselijk om de aangepast verordening vast te stellen met ingangsdatum 1-2-2021. - geld De aanpassing van de verordening heeft geen financiele gevolgen voor de begroting. - kwaliteit Door te zorgen voor een actuele verordening voldoet de gemeente aan de wettelijke eisen en bij hantering van deze regels is de kwaliteit die de wet nastreeft verzekerd. - Informatie Na accordering en vaststelling zal de nieuwe verordening worden gepubliceerd. 5. Keuze De raad besluit tot het instemmen met de voorgestelde wijziging van de actuele verordening en deze nieuwe verodering (d.d. 1-februari 2021) vast te stellen en per omgaande te laten publiceren. Gelijktijdit zal de oude verordening worden ingetrokken. 6. Bijlagen Als bijlage bij dit voorstel treft u de volgende documenten aan: Ledenbrief VNG 20/080, inzake Ontwikkelingen onderwijshuisvesting en wijziging VNG Model Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs plus de hierin vermelde bijlagen -

Bijlage 1 - Was-wordt-tabel wijziging Model Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs met artikelsgewijze toelichting: Deze kan desgewenst gebruikt worden voor de raadsvoordracht voor de wijziging van de verordening. Bijlage 2 - Model Raadsbesluit wijziging Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs: Opgemaakt in Word 2.0 format (DROP) voor publicatie, zonder toelichting Bijlage 3 - Geconsolideerde tekst Model Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs, met wijzigingen bijgehouden.

Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

2 van 3

Raadsbesluit Gemeenteblad nr. : 2021-5 Afdeling : Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed Registratiekenmerk : 1043885

De Raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2021-5; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 januari 2021, afdeling Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed; gelet op artikel 102 Wet op het primair onderwijs, artikel 100 Wet op de Expertisecentra, artikel 76m Wet op het voortgezet onderwijs; gelet op de opmerkingen van de commissie d.d. 26-01-2021; overwegende dat het noodzakelijk is de toekenning van voorzieningen in de huisvesting voor het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs bij verordening te regelen en dat wetswijzigingen het noodzakelijk maken de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Gemeente Brunssum te veranderen; Besluit: De raad besluit tot het instemmen met de voorgestelde wijziging van de actuele verordening en deze nieuwe verodering (d.d. 1 februari 2021) vast te stellen en per omgaande te laten publiceren. Gelijktijdig zal de oude verordening worden ingetrokken.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

De Raad voornoemd,

Voorzitter

griffier

3 van 3

1 Raadsvoorstel 5 (bijlage) Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Brunssum 2021.docx

Registratiekenmerk: 1043885

De Raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2001-5; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. , dienst/afdeling Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed; gelet op het bepaalde in [aanduiding van de relevante wetten / verordeningen / beleidsregels]; Besluit vast te stellen: "VERORDENING [KERN VERORDENING] GEMEENTE BRUNSSUM [JAARTAL] "

Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Brunssum 2021. De raad der gemeente Brunssum; Gelezen het voorstel van het college van Burgemeester en wethouders d.d. 12-1-2021 Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling en Vastgoed, nr. 2021-5; gelet op artikel 102 Wet op het primair onderwijs, artikel 100 Wet op de Expertisecentra, artikel 76m Wet op het voortgezet onderwijs; gelet op de opmerkingen van de commissie d.d. 9 februari 2021; overwegende dat het noodzakelijk is de toekenning van voorzieningen in de huisvesting voor het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs bij verordening te regelen en dat wetswijzigingen het noodzakelijk maken de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Gemeente Brunssum te veranderen; besluit vast te stellen de volgende Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Gemeente Brunssum 2021 (inclusief de hierbij behorende bijlagen).

Registratiekenmerk: 1043885

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen Artikel 1. Definities In deze verordening wordt verstaan onder: - aanvraag: verzoek om het bekostigen van een voorziening of om het bekostigen van een voorbereidingskrediet; - aanvrager: het bevoegd gezag dat een aanvraag indient; - advies Onderwijsraad: advies van de Onderwijsraad als bedoeld in artikel 95, negende lid, van de Wet op het primair onderwijs of artikel 76f, negende lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs; - bevoegd gezag: bevoegd gezag van een volgens de Wet op het primair onderwijs of de Wet op het voortgezet onderwijs bekostigde openbare of bijzondere school die geheel of gedeeltelijk gehuisvest is in een gebouw dat zich bevindt op het grondgebied van de gemeente; - lokaal bewegingsonderwijs: ruimte die geschikt is voor het bewegingsonderwijs; - medegebruik: gebruik van een onderwijsgebouw ten behoeve van onderwijs van een andere school of van culturele, maatschappelijke of recreatieve doeleinden; - minister: minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap; - nevenvestiging: deel van een school dat door de minister op grond van artikel 85 van de Wet op het primair onderwijs, de artikelen 76a of 76b van de Wet op de expertisecentra of artikel 16, tweede en derde lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs voor bekostiging in aanmerking is gebracht; - overzicht: overzicht als bedoeld in artikel 13; - permanent gebouw: ruimte

die door de keuze van het ontwerp en de aard van de constructie en materialen ten minste 60 jaar als volwaardige huisvesting voor het onderwijs kan functioneren; - programma: programma als bedoeld in artikel 12; - school: 1°. school voor basisonderwijs: basisschool of speciale school voor basisonderwijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op het primair onderwijs; 2°. school voor voortgezet onderwijs: school of scholengemeenschap voor voorbereidend wetenschappelijk onderwijs, voor hoger en middelbaar algemeen voortgezet onderwijs, voor voorbereidend beroepsonderwijs en voor praktijkonderwijs als bedoeld in de artikelen 1, 2 en 5 van de Wet op het voortgezet onderwijs; - tijdelijk gebouw: al dan niet verplaatsbare ruimte die door de keuze van het ontwerp en de aard van de constructie en materialen minstens 15 jaar als volwaardige huisvesting voor het onderwijs kan functioneren; - verhuur: gebruik van een onderwijsgebouw door derden, niet zijnde onderwijsgebruik of gebruik voor culturele, maatschappelijke of recreatieve doeleinden; - voor blijvend gebruik bestemde voorziening: voorziening die volgens de uitkomst van de prognose als bedoeld in bijlage II minimaal 15 jaar noodzakelijk is; - voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening: voorziening die volgens de uitkomst van de prognose als bedoeld in bijlage II tenminste 4 jaar en maximaal 15 jaar noodzakelijk is; - voorziening:

voorzieningen in de huisvesting als bedoeld in artikel 2. Artikel 2. Omschrijving voorzieningen in de huisvesting Bij het toepassen van deze verordening worden de volgende voorzieningen onderscheiden: a. voor blijvend of voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen, bestaande uit: 1°. nieuwbouw voor een school die voor het eerst door het rijk voor bekostiging in aanmerking is gebracht, of nieuwbouw om een gebouw waarin een school is gehuisvest geheel of gedeeltelijk te vervangen, al dan niet op dezelfde locatie; 2°. uitbreiding van een gebouw waarin een school is gehuisvest;

Registratiekenmerk: 1043885

3°. het geheel of gedeeltelijk in gebruik nemen van een bestaand gebouw voor het huisvesten van een school; 4°. verplaatsing van een of meer bestaande tijdelijke gebouwen voor het huisvesten van een school; 5°. terrein voor zover nodig voor het realiseren van een voorziening als bedoeld in 1° tot en met 4°; 6°. inrichting met onderwijsleerpakket voor zover deze nog niet eerder door het rijk of de gemeente is bekostigd; 7°. inrichting met meubilair voor zover dit nog niet eerder door het rijk of de gemeente is bekostigd; 8°. medegebruik van een ruimte voor het onderwijs in een gebouw dat al bij een andere school in gebruik is of van een lokaal bewegingsonderwijs; b. herstel van constructiefouten bestaande uit schade aan een gebouw veroorzaakt door eigen gebrek of eigen bederf, evenals uit kosten gemoeid met het voorkomen van nog niet zichtbare materiële schade onmiddellijk voortvloeiend uit ontwerpfouten, uitvoeringsfouten of wanprestatie; c. herstel en vervanging in verband met schade aan gebouw, onderwijsleerpakket of meubilair ingeval van bijzondere omstandigheden; d. huur van een sportterrein, dat niet in eigendom is van een bevoegd gezag, voor een school voor voortgezet onderwijs voor het onderwijs in lichamelijke oefening. e. voorzieningen welke zijn opgenomen op het door de gemeenteraad vastgestelde (i.c.

nog vast te stellen) integraal huisvestingsplan, dat voor de betreffende periode nog van kracht Artikel 3. Voorbereidingskrediet Voor voorzieningen als bedoeld in artikel 2, onderdeel a, onder 1 en 3, kan een aanvraag voor het bekostigen van de kosten voor het opstellen van een aanbestedingsgereed bouwplan worden ingediend. Artikel 4. Vaststellen vergoeding voorzieningen 1. Voor voorzieningen als bedoeld in artikel 2, onderdeel a, onder 1,2,6 en 7 wordt de vergoeding vastgesteld overeenkomstig de in bijlage IV opgenomen normbedragen. 2. Voor andere voorzieningen dan bedoeld in het eerste lid wordt de vergoeding vastgesteld op de feitelijke kosten. 3. De vergoeding voor een voorbereidingskrediet als bedoeld in artikel 3 wordt vastgesteld op maximaal 10% van het geraamde investeringsbedrag. Artikel 5. Informatieverstrekking Het bevoegd gezag verstrekt aan het college de gegevens die noodzakelijk zijn voor het uitvoeren van het bepaalde in deze verordening. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een door het college vastgesteld formulier.

Registratiekenmerk: 1043885

Hoofdstuk 2. Programma en overzicht Paragraaf 2.1 Aanvragen programma Artikel 6. Indienen aanvraag 1. Een aanvraag om opname van een voorziening op het programma wordt door het bevoegd gezag bij het college ingediend en moet uiterlijk 31 januari van het jaar waarin van het betreffende programma wordt vastgesteld zijn ontvangen. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een door het college vastgesteld formulier. 2. Aanvragen die na deze datum worden ontvangen neemt het college niet in behandeling. Artikel 7. Inhoud aanvraag; gelegenheid tot aanvullen aanvraag; niet behandelen onvolledige aanvraag 1. Een aanvraag vermeldt in ieder geval: a. de naam en het adres van de aanvrager; b. de dagtekening; c. de naam van de school en, als dit van toepassing is, het gebouw waarvoor de voorziening is bestemd; d. de voorziening die wordt aangevraagd; e. de onderbouwing van de noodzaak en de omvang van de gewenste voorziening, bestaande uit: 1°.

een prognose van het te verwachten aantal leerlingen van de school voor basisonderwijs, de speciale school voor basisonderwijs of de school voor voortgezet onderwijs, als het betreft een aanvraag voor een voorziening als bedoeld in artikel 2, onderdeel a, onder 1°, 2°, 3° of 8°, onder de voorwaarde dat de prognose overeenkomstig bijlage II is vastgesteld, tenzij door het college, al dan niet in samenwerking met de bevoegde gezagsorganen van een school voor basisonderwijs, een actuele prognose is opgesteld, welke door het bevoegd gezag wordt onderschreven; 2°. als de aanvraag betrekking heeft op het geheel of gedeeltelijk bekostigen van ver-vangende nieuwbouw van een gebouw als bedoeld in artikel 2, onderdeel a, onder 1°, een overeenkomstig NEN 2767 opgestelde bouwkundige rapportage als bedoeld in bijlage I, deel A, onder A.2; 3°. als de aanvraag betrekking heeft op herstel van een constructiefout als bedoeld in artikel 2, onderdeel b, een bouwkundige rapportage van een daartoe gecertificeerde, onafhankelijke constructeur, zodat de noodzaak van de gevraagde voorziening kan worden vastgesteld; 4°.

als de aanvraag betrekking heeft op het bekostigen van een voorziening waarvoor de vergoeding wordt vastgesteld op de feitelijke kosten, een begroting van de noodzakelijke kosten voor het bekostigen van de voorziening of, als de aanvraag betrekking heeft op het bekostigen van een voorbereidingskrediet als bedoeld in artikel 3, een kostenbegroting. f. de geplande aanvangsdatum van uitvoering van de voorziening, en g. als het een voorziening betreft als bedoeld in artikel 2, onderdeel a, onder 1° tot en met 5°, de aanduiding van de gewenste plaats waar de voorziening moet worden gerealiseerd. 2. Het college stelt de aanvrager vóór 15 februari schriftelijk op de hoogte als gegevens als bedoeld in het eerste ontbreken. De aanvrager heeft tot 15 maart (de hersteldatum) de gelegenheid de ontbrekende gegevens aan te vullen. Als dit niet gebeurt, neemt het college de aanvraag niet in behandeling. 3. Als een door het college in behandeling genomen aanvraag mede is gebaseerd op het aantal leerlingen van de betrokken school op 1 oktober van het jaar waarin het programma wordt vastgesteld, is de aanvrager verplicht dat aantal voor 15 oktober te registeren in de Basisregistratie Onderwijs bij de Dienst Uitvoering Onderwijs.

Heeft aanvrager de registratie niet binnen de gestelde termijn gerealiseerd, dan deelt het college dit schriftelijk mede aan de aanvrager en heeft de aanvrager de gelegenheid dit alsnog te doen binnen drie dagen na de datum van ontvangst van de mededeling. Als

Registratiekenmerk: 1043885

de registratie niet alsnog binnen drie dagen is verstrekt, neemt het college de aanvraag niet in behandeling. Artikel 8. Opgave ingediende aanvragen Het college verstrekt aan de bevoegde gezagsorganen vóór 15 juni een opgave van de aanvragen die overeenkomstig artikel 6 zijn ingediend en geeft daarbij aan welke niet in behandeling worden genomen. Paragraaf 2.2 Overleg voorafgaand aan vaststellen programma en overzicht Artikel 9. Toelichting aanvraag; overleg over ingediende begroting 1. Het college of een aanvrager kan verzoeken een aanvraag nader toe te lichten. Dit overleg vindt plaats binnen 3 maanden na de hersteldatum, bedoeld in artikel 7, derde lid. 2. Het college treedt in overleg met de aanvrager als de aanvraag betrekking heeft op een voorziening waarvoor de vergoeding wordt vastgesteld op de feitelijke kosten en het college van oordeel is dat de door de aanvrager overgelegde kostenbegroting moet worden aangepast. 3. Het college vermeldt in het voorstel tot het vaststellen van het bekostigingsplafond, het programma en het overzicht, bedoeld in paragraaf 2.3: a. de hoogte van het geraamde bedrag, waarvan voor de aangevraagde voorziening wordt uitgegaan, en b. als dit van toepassing is, de redenen waarom in het overleg geen overeenstemming is bereikt over de hoogte van het geraamde bedrag. Artikel 10. Overleg programma en overzicht; advies Onderwijsraad 1.

Voordat het college het programma en het overzicht vaststelt, worden de bevoegde gezagsorganen in een overleg in de gelegenheid gesteld hun zienswijze over de voorgenomen inhoud van dat voorstel naar voren te brengen. 2. Dit overleg vindt plaatst uiterlijk 15 december van het jaar voorafgaand aan het jaar waarop het vast te stellen programma betrekking heeft. De bevoegde gezagsorganen worden ten minste 2 weken voor de door het college vastgestelde datum schriftelijk in kennis gesteld van het tijdstip van het overleg en de voorgenomen inhoud van het voorstel. 3. De bevoegde gezagsorganen die niet deelnemen aan het overleg kunnen voor het overleg hun zienswijzen schriftelijk kenbaar maken aan het college. Het college stelt de deelnemers aan het overleg van deze zienswijzen in kennis. 4. Het college maakt een verslag van de in het overleg door de bevoegde gezagsorganen naar voren gebrachte zienswijzen. De overeenkomstig het vorige lid ingediende zienswijzen en de reactie van het college hierop worden opgenomen in het verslag. Het verslag wordt binnen een maand na het overleg toegezonden aan alle bevoegde gezagsorganen. 5. Een bevoegd gezag en het college kunnen de Onderwijsraad verzoeken een advies uit te brengen over het conceptprogramma. Het verzoek bevat een schriftelijk gemotiveerde omschrijving van de onderwerpen waarover advies wordt verwacht.

Het advies dient betrekking te hebben op de relatie tussen de voorgenomen inhoud van het programma en de vrijheid van richting en inrichting. Het verzoek en de daarover naar voren gebrachte zienswijzen worden opgenomen in het verslag, bedoeld in het vierde lid. 6. Het college is belast met het indienen van een verzoek om advies bij de Onderwijsraad. Het college zorgt ervoor dat de Onderwijsraad alle stukken ontvangt die nodig zijn voor het beoordelen van het verzoek, waaronder het verslag, bedoeld in het vierde lid. 7. Een afschrift van het door de Onderwijsraad uitgebrachte advies wordt zo spoedig mogelijk door het college toegezonden aan de bevoegde gezagsorganen. Als het advies zou leiden tot één of meer

Registratiekenmerk: 1043885

inhoudelijke bijstellingen van de voorgenomen inhoud van het programma worden de bevoegde gezagsorganen door het college bij het toezenden van het afschrift van het advies uitgenodigd voor een nader overleg. In alle andere gevallen beoordeelt het college of nader bestuurlijk overleg over het advies van de Onderwijsraad noodzakelijk is. Het college geeft dit aan bij het toezenden van het afschrift van het advies. 8. Nader overleg als bedoeld in het vorige lid vindt plaats binnen 2 weken nadat het advies van de Onderwijsraad aan de bevoegde gezagsorganen is gezonden. Het college maakt van dit overleg een verslag en voegt dit toe aan het verslag, bedoeld in het vierde lid.

Paragraaf 2.3 Vaststellen bekostigingsplafond, programma en overzicht Artikel 11. Tijdstip vaststellen bekostigingsplafond 1. Het college stelt het bekostigingsplafond vast voor de vergoeding van de aangevraagde voorzieningen. Hierbij kan onderscheid gemaakt worden naar onderwijssoort of per voorziening. 2. Het programma en het overzicht worden vastgesteld op uiterlijk 31 december voorafgaande aan het jaar waarop het programma betrekking heeft. Artikel 12. Bekendmaken besluiten vaststellen bekostigingsplafond, programma en overzicht 1. De besluiten tot het vaststellen van het bekostigingsplafond, het programma en het overzicht worden door het college binnen 2 weken na de datum waarop het besluit is genomen bekend gemaakt door het toezenden of uitreiken van het besluit aan de aanvragers. Gelijktijdig stelt het college de overige bevoegde gezagsorganen schriftelijk in kennis van de genomen besluiten. 2. De besluiten worden gelijktijdig met de bekendmaking ter inzage gelegd. Paragraaf 2.4 Uitvoeren programma Artikel 13. Overleg wijze van uitvoering 1. Binnen vier weken nadat het programma is vastgesteld treedt het college in overleg met de aanvrager over de wijze waarop de op het programma geplaatste voorziening wordt uitgevoerd.

In dit overleg wordt alle informatie verstrekt die nodig is voor het uitvoeren van de voorziening en worden, voor zover van toepassing, afspraken gemaakt over: a. het bouwheerschap, bedoeld in artikel 103 van de Wet op het primair onderwijs en artikel 76n van de Wet op het voortgezet onderwijs; b. het tijdstip waarop het bouwplan en de begroting door de aanvrager worden ingediend; c. als dit van toepassing is, een andere wijze waarop de toegekende voorziening wordt uitgevoerd, met inachtneming van het beschikbaar te stellen bedrag; d. de wijze waarop het college het bouwplan en de begroting toetst, en of het naar het oordeel van het college noodzakelijk is bij het toetsen van het bouwplan en de begroting rekening te houden met feiten en omstandigheden die gewijzigd zijn ten opzichte van het moment waarop het programma is vastgesteld, waardoor het eerder genomen besluit kan worden herzien; e. de controle op en het afleggen van verantwoording over het besteden van de beschikbaar te stellen middelen; f. de wijze waarop de aanbesteding plaatsvindt; g. de mogelijkheid om vooruitlopend op het aanvragen van het totale investeringskrediet een bedrag aan te vragen voor de kosten van voorbereiding van het bouwplan tot maximaal 10% van het geraamde investeringsbedrag.

Registratiekenmerk: 1043885

2. De inhoud van de afspraken of het feit dat het overleg niet tot overeenstemming heeft geleid legt het college schriftelijk vast in een verslag. De aanvrager ontvangt het verslag binnen 4 weken na het overleg. Als de aanvrager niet binnen 2 weken nadat het verslag is ontvangen schriftelijk reageert, wordt, afhankelijk van de inhoud van het vastgestelde verslag, geacht overeenstemming of geen overeenstemming te zijn bereikt. 3. Bij het toepassen van artikel 14 neemt het college binnen 4 weken nadat overeenstemming is bereikt een beslissing over het tijdstip waarop de bekostiging aanvangt. Het bepaalde in artikel 17 is daarbij van overeenkomstige toepassing. 4. Als in het overleg geen overeenstemming is bereikt, deelt het college dit binnen 4 weken nadat het verslag is vastgesteld schriftelijk mede aan de aanvrager en vermeldt gelijktijdig dat het bekostigen van de uitvoering van de voorziening wordt opgeschort. Artikel 14. Instemmen bouwplannen en begroting; tijdstip aanvang bekostiging; toetsen wettelijke voorschriften en nieuwe feiten en omstandigheden; overleggen offertes 1. Nadat overeenstemming als bedoeld in artikel 13, tweede lid, is bereikt dient het bevoegd gezag het bouwplan en, als de voorziening wordt bekostigd op basis van de feitelijke kosten, de bijbehorende begroting in bij het college.

Het bevoegd gezag houdt daarbij rekening met de hierover gemaakte afspraken, bedoeld in artikel 13, eerste lid. Gelijktijdig vermeldt het bevoegd gezag het tijdstip waarop de bekostiging kan starten. Het college moet instemmen met het bouwplan en de begroting voordat een bouwopdracht wordt verleend. 2. Het college beslist binnen 6 weken nadat de stukken zijn ontvangen over de bouwplannen, de desbetreffende begroting en het tijdstip waarop de bekostiging start. Het college kan, onder mededeling daarvan aan de aanvrager, deze termijn verlengen met 3 weken. De hiervoor genoemde termijnen kunnen afwijken indien goedkeuring van de bouwplannen onderhevig is aan andere wetgeving dan de onderwijswet. In dat geval kan goedkeuring van de plannen, begroting etc. pas nadat voldaan is aan deze andere wetgeving plaatsvinden. Als niet binnen de gestelde termijn is besloten, wordt geacht instemming te zijn verleend met de bouwplannen en de begroting en start de bekostiging op het door de aanvrager aangegeven tijdstip. Het college stelt de aanvrager binnen 2 weken na de datum van de beslissing over het bouwplan, de desbetreffende begroting en het tijdstip waarop de bekostiging start respectievelijk na de datum waarop de instemming geacht wordt te zijn verleend hiervan schriftelijk in kennis. 3.

De vergoeding op basis van de feitelijke kosten wordt vastgesteld op basis van de economisch meest voordelige aanbieding. Artikel 15. Aanvang bekostiging Het college kan bij de beslissing over het tijdstip waarop de bekostiging start bepalen dat de gelden in termijnen betaald worden. Het betalen van de gelden vindt telkens plaats op een zodanig tijdstip dat de aanvrager kan voldoen aan de financiële verplichtingen die voortkomen uit het realiseren van de op het programma geplaatste voorziening. Artikel 16. Vervallen aanspraak op bekostiging 1. Vóór 1 oktober van het jaar waarop het programma betrekking heeft geeft de aanvrager een bouwopdracht of sluit hij een koop-, huur- of erfpachtovereenkomst af. Hiervan zendt hij voor 15 oktober een afschrift aan het college. De aanspraak op bekostiging vervalt als niet aan deze verplichtingen wordt voldaan. 2. De in het eerste lid bedoelde: a. bouwopdrachten en overeenkomsten zijn onherroepelijk; b. bouwopdrachten vermelden de aanvangsdatum van het werk en de termijn, uitgedrukt in het aantal werkbare dagen, waarbinnen het werk wordt opgeleverd;