Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Commissie Burgerzaken van 17 januari 2023
1 2.a
Opening 20:00 uur Vaststellen concept besluitenlijst Buza d.d. 6-12-2022 Concept Besluitenlijst raadscommissie 6 december 2022 Burgerzaken.docx
2.b
Toezeggingenlijst (afgedaan tussen 24-11-2022 en 10-1-2023) Toezeggingenlijst afgedaan tussen 24112022_10012023.pdf
2.c 2.d 3
Actieve informatieplicht en passieve informatieplicht Terugkoppeling vanuit verbonden partijen Aanpak jeugd door stichting de Positieve Stad; Gemeenteblad 2022/117 20:10 - 20:55 uur Weth. Van Dijk Dhr. Azzarito Dhr. Sidney van den Berg (van Stichting de Positieve Stad) Raadsvoorstel 117 aanpak jeugd door Stichting De Positieve Stad.docx Raadsvoorstel 117 (bijlage) 3e begrotingswijziging 2023 aanpak jeugd door Stichting De Positieve Stad.pdf Raadsvoorstel 117 (bijlage) Good_practice_De_Positieve_Stad.pdf Raadsvoorstel 117 (bijlage) Motie BCD Honken en evenementen jongeren 2-22-2021.docx Raadsvoorstel 117 (bijlage) Offerte_Gemeente_Brunssum.pdf Raadsvoorstel 117 (bijlage) Rapport wat problematische jeugdgroepen de maatschappij kosten.pdf Raadsvoorstel 117 (bijlage) Toezegging 79 Oprichten van een jeugdcentrum.docx Eindverslag en aanbevelingen onderzoek voorliggend veld jeugd Brunssum_.pdf RIB bevindingen onderzoek voorliggend veld jeugd ondertekend.pdf
4
Kaders reserve crisis- en herstelfonds, Gemeenteblad 2023/3 20.55 - 21.30 Wethouder van Dijk Mvr. Huizinga Raadsvoorstel 3 Kaders reserve crisis- en herstelfonds.docx
5
Sluiting 21:30 uur
2.a Vaststellen concept besluitenlijst Buza d.d. 6-12-2022 1 Concept Besluitenlijst raadscommissie 6 december 2022 Burgerzaken.docx
BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE BURGERZAKEN VAN DE GEMEENTE BRUNSSUM GEHOUDEN OP DINSDAG 6 DECEMBER 2022 OM 19:00 UUR IN DE RAADZAAL
1 van 3 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Burgerzaken van 6 december 2022
Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raadscommissie Burgerzaken, gehouden op dinsdag 6 december 2022 om 19:00 uur in de Raadzaal. Aansluitend vergadert de commissie Ruimte & Techniek. Beide vergaderingen zijn openbaar. Van deze vergadering zijn geluids- en/of video-opnamen beschikbaar via: YouTube kanaal van de Gemeenteraad Brunssum kanaal 1 https://www.youtube.com/watch?v=oR5Dhn9UmE0 AANWEZIG COMMISSIE BURGERZAKEN: Voorzitter:
Dhr. J.W.G. Scheffers (Lijst Borger)
Burger-commissieleden:
Mw. S.L.F. Gulpen (VVD) (woordvoerder) Mw. S.H. Hallingse (Lijst Brunssum Lokaal) (woordvoerder) Mw. M.G.H. Kessels (PAK) (woordvoerder) Dhr. P.A.H. Peters (Lijst Borger) (woordvoerder) Mw. R.J.M. Sabah-Carta (PvdA) (woordvoerder) Dhr. P.K. Drenth (Lijst Brunssum Lokaal) Dhr. G. Fober (Lijst Borger) Dhr. J.H.J. Janssen (PAK) Dhr. H. Offermans (PvdA) Mw. D.C.M. van Oppen (VVD) Mw. V. Hermans Dhr. H.J. Janssen Mw. M.Y. van Leusden-Brüning Dhr. N.C.P. Meijers Dhr. Van Goethem (agendapunt 3) Dhr. Th. Peters (agendapunt 4) Dhr. G. Vreuls (agendapunt 3) Niet van toepassing Mw. B.H. Arts-Robeerts (SP)
Raadsleden:
Collegeleden: Notulist (plv. griffier): Ambtelijke ondersteuning: Externe ondersteuning: Participanten: Afwezig met afmelding:
Agendapunt 1: Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:00 uur. Agendapunt 2a: Vaststellen concept besluitenlijst Burgerzaken d.d. 8-11-2022 De besluitenlijst van de commissie burgerzaken van 8 november 2022 wordt ongewijzigd vastgesteld. Agendapunt 2b: Vaststellen toezeggingenlijst (afgedaan tussen 22-10-2022 en 23-11-2022) De toezeggingenlijst met nummers 54 (2020) 60, 44, 64, 82, 84 (2021) en 14, 35, 58, 61, 62, 63, 59, 74, 93 (2022) zijn akkoord. De toezeggingen worden als afgedaan beschouwd. Agendapunt 2c: Actieve informatieplicht & passieve informatieplicht In het kader van de actieve informatieplicht vermeldt wethouder < tekst > of zijn er geen mededelingen. In het kader van de passieve informatieplicht zijn er geen mededelingen. Agendapunt 2d: Terugkoppeling verbonden partijen In het kader van terugkoppeling vanuit verbonden partijen zijn er geen mededelingen. Agendapunt 3: Zienswijze aangepaste begroting GR Omnibuzz ivm nieuwe afrekensystematiek; Gemeenteblad 2022/96 Wethouder Hermans geeft een toelichting op het voorstel en beantwoordt de gestelde vragen, ambtelijke ondersteund door de heren van Goethem en Vreuls (Omnibuzz).
Toezegging 96 (6-12-2022) Memo Omnibuzz Wethouder Hermans zegt toe: Een memo aan de gemeenteraad te zenden zodra er duidelijkheid over de uitbreiding van de chauffeurs naar aanleiding het overleg met de taxibedrijven en de huidige actualiteiten. De commissie adviseert unaniem voor behandeling in de raad van het raadsvoorstel/besluit: 2 van 3 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Burgerzaken van 6 december 2022
1. Geen zienswijze af te geven ten aanzien van de aangepaste begroting 2023-1 van de Gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz. De commissie adviseert unaniem het voorstel als akkoordstuk te behandelen in de raadsvergadering van 20 december 2022. Agendapunt 4: Gewijzigde verordening participatiewet 2023; Gemeenteblad 2022/103 Wethouder Van Leusden geeft een toelichting op het voorstel en beantwoordt de gestelde vragen, ambtelijke ondersteund door de heer Peters. De commissie adviseert unaniem voor behandeling in de raad van het raadsvoorstel/besluit: Onderstaande verordeningen in het kader van de Participatiewet vast te stellen: - Participatieverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ ISD BOL 2023 - Verordening Individuele inkomenstoeslag ISD BOL 2023 - Handhavingsverordening ISD BOL 2023 - Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ ISD BOL 2023 - Verordening Tegenprestatie 2023 Tevens onderstaande verordeningen in te trekken per 1-1-2023: - Participatieverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ ISD BOL 2018 - Verordening Loonkostensubsidie Participatiewet ISD BOL 2018 - Verordening Individuele inkomenstoeslag ISD BOL 2018 - Handhavingsverordening ISD BOL 2018 - Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ ISD BOL 2018 - Verordening Tegenprestatie ISD BOL 2015 De commissie adviseert unaniem het voorstel als Akkoordstuk te behandelen in de raadsvergadering van 20
december 2022. Agendapunt 8: Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 19:50 uur.
3 van 3 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Burgerzaken van 6 december 2022
2.b Toezeggingenlijst (afgedaan tussen 24-11-2022 en 10-1-2023) 1 Toezeggingenlijst afgedaan tussen 24112022_10012023.pdf
Onderwerp
Datum toezegging
Nummer
Portefeuillehouder
Datum reactie
Afgedaan
Aanpassen
13-12-2022
102
Van der Rijt
14-12-2022
Ja
13-12-2022
101
Van Dijk
19-12-2022
Ja
06-12-2022
100
Van Dijk
19-12-2022
Ja
06-12-2022
99
Van Dijk
20-12-2022
Ja
06-12-2022
98
Van Dijk
22-12-2022
Ja
06-12-2022
97
Van Dijk
20-12-2022
Ja
HVO brandstof
15-11-2022
94
Janssen
19-12-2022
Ja
Intrekken vigerend
15-11-2022
92
Janssen
22-12-2022
Ja
08-11-2022
89
Hermans
30-11-2022
Ja
Piketdiensten BOA’s
01-11-2022
84
Van der Rijt
07-12-2022
Ja
Ruimhartiger
01-11-2022
73
Van Leusden
03-01-2023
Ja
raadvoorstel gedragscodes Vrijval achtergestelde lening Atrium Kostenoverzicht en verdeling aankoop percelen buitenring Overzicht percelen veegplan buitenring Samenstelling werkgroep klimaatsysteem Kostenspecificatie klimaatsysteem
beleid Besluitvorming mbt GR Omnibuzz
minimabeleid (=
overgenomen motie 16) Uitrusting BOA’s
27-09-2022
57
Van der Rijt
06-12-2022
Ja
Gemeentelijke
12-07-2022
48
Van der Rijt
13-12-2022
Ja
28-06-2022
46
Van der Rijt
03-01-2023
Ja
31-05-2022
32
Van der Rijt
05-12-2022
Ja
Kindergemeenteraad
25-01-2022
15
Van der Rijt
03-01-2023
Ja
Klimaatbeheersing
14-12-2021
79
Van der Rijt
20-12-2022
Ja
14-12-2021
76
Hermans
06-12-2022
Ja
Voortgang MOP-OR
28-09-2021
57
Van Dijk
25-11-2022
Ja
Beleid speeltoestellen
01-06-2021
25
Van Dijk
25-11-2022
Ja
onderscheidingen gemeente Brunssum 2022 (= overgenomen motie) Losloop- en aanlijngebieden honden (kaart en communicatie) Verlaging in bijdrage kosten RUD
Quintzaal Beleidsvrijheid heffen eigen bijdrage verhuiskosten
Meerjarig Onderhoudsplan Openbare Ruimte
(MOP-OR) 20222025 Gemeenteblad 2021-34 Bloemenweides
10-11-2020
90
Janssen
25-11-2022
Ja
10-11-2020
89
Janssen
25-11-2022
Ja
Brunssum (= overgenomen motie) Bomenplan Brunssum (= overgenomen motie)
3 Aanpak jeugd door stichting de Positieve Stad; Gemeenteblad 2022/117 1 Raadsvoorstel 117 aanpak jeugd door Stichting De Positieve Stad.docx
Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. : 20 december 2022 Registratiekenmerk : 2001241 Gemeentebladnr. : 2022/117 Afdeling opsteller : Maatschappelijke ontwikkeling Naam opsteller : Luca Azzarito Bereikbaar onder : luca.azzarito@brunssum.nl Portefeuillehouder : Jaimy van Dijk Raadsvergadering d.d. : 7 februari 2023 Uiterlijke datum : Niet van toepassing Aan de raad, 1. Onderwerp Raadsvoorstel & besluit Aanpak jeugd door Stichting De Positieve Stad 2. Uitgangssituatie (WAAROM?) a. Aanleiding De aanleiding van voorliggend stuk is tweeledig. Allereerst is er een breed gedragen wens vanuit de gemeenteraad, het coalitieprogramma ‘samen voor Brunssum’ 2022-2026 en het college van B&W om (meer) aansluiting te krijgen bij onze jongeren. Een specifieke oproep ligt onder andere gelegen in de motie van de BCD aangaande honken en evenementen gericht op jongeren. In deze motie wordt gevraagd te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om evenementen gericht op jongeren in Brunssum te organiseren en om ideeën en wensen van de jeugd te inventariseren om te komen tot een gedragen locatie voor een jeugdcentrum/jeugdhonk. Ten aanzien van het jeugdcentrum is recent bovendien nog een motie door het college van B&W overgenomen tijdens de begrotingsvergadering 2023. Het college wil daar graag invulling aan geven.
Ten tweede heeft het college recent middels een raadsinformatiebrief de bevindingen over het onderzoek naar het voorliggend veld jeugd gedeeld. In dit onderzoek is vanuit betrokken (hulpverlenende) personen en instanties voor de gemeente Brunssum uitgewerkt welke aanbevelingen en adviezen er zijn om het voorliggend veld te versterken. Eén van de aanbevelingen is het gesprek met de jongeren zelf aan te gaan door naast het uitwerken van het eerste spoor van inhoudelijke uitwerking, ook jeugdigen zelf aan het woord te laten. Dit door, in samenwerking met bestaande mogelijkheden, te werken aan een vertrouwensband met verschillende groepen jongeren. Dit spoor moet mede input geven aan de vraag hoe de jeugd een eigen vaste plek mee kan vormgeven, hoe die eruit moet zien en wat er hiervoor aanvullend nodig is. Duidelijk is namelijk dat als wij de op meerdere plekken ervaarde overlast willen terugdringen, we ook een vaste plek moeten aanbieden die aantrekkelijk is en er speciaal is voor jongeren. b. Huidige situatie/probleemstelling Van jongeren die, dankzij de reeds bestaande initiatieven binnen Brunssum, al goed contact hebben met het CMWW krijgen we terug dat de gemeente Brunssum te weinig aanbod van voorzieningen heeft in Brunssum. Deze jongeren geven aan zich te vervelen doordat er te weinig voor hen te doen is.
Er is echter ook een groep jongeren waarbij het de gemeente, de politie, de straatcoaches en de disciplines binnen het CMWW niet (goed) of onvoldoende lukt om achter de behoeftes te komen. Doordat er geen goed contact is, weten we niet wat deze jongeren drijft en wat hun behoeftes zijn. Voor een deel komt daar bij dat het vertrouwen in bestaande instituties beperkt is. In de praktijk zien we dat onder andere terug in verveling. Vaak leidt die verveling weer tot ongewenst gedrag. De coronamaatregelen speelden daarbij eveneens een rol. Zo zijn er in de afgelopen 1,5 jaar diverse incidenten geweest waar jongeren voor veel overlast hebben gezorgd en met momenten nog steeds overlast veroorzaken. Deze overlast heeft geresulteerd in een kloof tussen jongeren en buurtbewoners. De gemoederen zijn op diverse plekken ver opgelopen en de situatie dreigt op een aantal plekken te escaleren. Het is belangrijk dat jongeren en buurtbewoners weer bij elkaar komen en van daaruit met begrip voor elkaars situatie in beweging worden gezet. Tevens moet een alternatief aanwezig zijn voor jongeren. In de afgelopen jaren is al meerdere keren door de gemeente en het CMWW gekeken naar een geschikte plek voor jongeren. Tot heden is nog geen vaste
geschikte plek gevonden die zowel aan de wensen van de jongeren als die van omliggende bewoners voldoet. Voornoemde kloof speelt daarin eveneens een centrale rol. Bewoners hebben namelijk de zorg dat zij jeugdoverlast gaan krijgen in hun buurt als er een jeugdhonk o.i.d. bij hen in de buurt komt. Deze impasse willen we samen doorbreken. Door aan de ene kant de behoeftes en wensen van jongeren (nog) duidelijker te krijgen en door anderzijds jongeren en bewoners met elkaar in gesprek te krijgen. 3. Gewenste situatie (WAT? a. Wat willen we bereiken? Door de aanpak van Stichting De Positieve Stad willen we bereiken dat diverse bewonersgroepen met elkaar verbonden worden, waarbij het betrekken van de (overlastgevende) jongeren en het stimuleren van hun ontwikkeling centraal staat. Tevens is het doel dat er inzicht ontstaat in de behoeftes en drijfveren van de jongeren. Waarbij een mogelijke doorgeleiding naar Perron045 een gedegen optie is hen een meer gedegen toekomst te bieden, doordat er structuur wordt geboden en op professionele wijze over de toekomst van de jeugd wordt gesproken. Verder willen we bereiken dat de jeugdoverlast vermindert door een stuk bewustwording te creëren en het inzetten van diverse sociaal culturele activiteiten.
Ten slotte willen we zorgen dat de gemeente uiteindelijk een vertrouwensband heeft opgebouwd met verschillende groepen jongeren en dat er een klankbordgroep van verschillende jongeren ontstaat waar de gemeente in de nabije toekomst gebruik van kan maken. Onder andere bij de bepaling voor de wensen van het jongerencentrum. De doelgroep waar we ons vooral op gaan focussen zijn jongeren tussen de 12 en 18 jaar. Voornamelijk op jongeren die overlast veroorzaken en zich in Brunssum bevinden. Andere jongeren die mee willen doen, worden niet uitgesloten. De in maart gestarte straathoekwerker heeft al een groep overlastgevende jongeren in kaart gebracht waarmee we zouden kunnen beginnen. Dit is een groepje van ongeveer 20 jongeren. In de aanpak die voorgesteld wordt, wordt gewerkt aan zingeving en aan veerkracht. Het vertrouwen van jeugd in instituties zal groeien, evenals hun eigen kracht door de gestimuleerde persoonlijke ontwikkeling. Dit raakt verschillende dimensies van positieve gezondheid. Persoonlijke groei en ontwikkeling, evenals het vervullen van persoonlijke doelen dragen hieraan bij. Deze aanpak sluit aan op meerdere terreinen: • Jeugd: er wordt gewerkt aan de zelfredzaamheid, veerkracht en participatie van jongeren • Cultuur: er wordt gebruikt gemaakt van een cultureel maatschappelijk agogische methode waarbij sociaal culturele activiteiten worden ingezet zoals bijv.
rap, kunst, dans, fotografie, theater en freestyle. • Wijkgericht werken: er wordt gezorgd voor verbinding tussen diverse doelgroepen en er wordt gewerkt aan het verbeteren van de leefbaarheid in de wijken i.s.m. de wijk. • Volksgezondheid: er wordt gewerkt aan het verbeteren van de mentale gezondheid en de talentonwikkeling van jongeren. • Evenementen: er worden diverse activiteiten ontplooid en uiteindelijk zullen de jongeren gestimuleerd worden om zelf activiteiten te gaan organiseren. • Veiligheid: er wordt gewerkt aan het verminderen van jeugdoverlast door de jongeren in hun kracht te zetten. • Armoede: de jongeren waarmee contact wordt gezocht komen vaak uit minimagezinnen. Voor ontspanning, talentontwikkeling of hobby hebben zij vaak geen geld, waardoor ze sneller geneigd zijn om te ‘’hangen’’ op straat. Indien ze schulden hebben kunnen we ze daarmee helpen. In deze aanpak wordt gebruik gemaakt van zowel lokale als regionale rolmodellen uit de hip hop- en straatcultuur, waardoor de jeugdigen die zich op straat bevinden, op positieve wijze betrokken raken en trots worden gemaakt, weerbaar gemaakt worden tegen verleidingen en nee leren te zeggen door te werken aan tastbare en culturele resultaten. Door deze positieve bejegening zal de leefbaarheid verstevigen, de overlast afnemen en de culturele resultaten zetten de participerende jongeren in een positief daglicht.
Tevens worden creatieve talenten uit Brunssum ontdekt, ontwikkelt en ondersteunt. Er wordt preventief te werk gegaan in contact (en waar mogelijk samenwerking) met wijkagenten, boa’s, de straatcoaches en het jongerenwerk. Al deze partijen zijn al op de hoogte van de aanpak en zijn betrokken geworden bij het tot stand komen van dit voorstel. Aan het eind van het project wordt een documentaire gemaakt van de leefwereld van de (overlastgevende) jongeren. De documentaire is bedoeld om bewustwording te creëren bij buurtbewoners, overheid e.d. Ook
komt de wisselwerking terug die gedurende het project is ontstaan. De behoeftes van de jongeren op het gebied van activiteiten, evenementen, eventuele hangplekken, maar ook hun drijfveren worden vastgelegd in de documentaire. Dit geeft dan ook direct antwoord op de vragen uit de motie ‘’BCD Honken en evenementen gericht op jongeren’’ en biedt duurzame houvast voor de uitvoering van toezegging 79. In totaal duurt het project 12 maanden. b. 1. 2.
3. 4. 5.
Kaders eerdere besluitvorming BBV nr. 220248763 en motie BCD Honken en evenementen gericht op jongeren (2001241) traject tot dusverre: door uw raad is een motie aangenomen alsmede een toezegging (79) overgenomen door het college tijdens de begrotingsvergadering 2023. Tevens is er onderzoek gedaan naar het voorliggend veld waarover een B&W voorstel is gemaakt dat op 20 december voorgelegd is aan het college van B&W. Ook is er een voorstel geagendeerd voor het college van B&W voor de inzet van een straathoekwerker vanuit het CMWW. rol/ bevoegdheden college van B&W: uitvoering te geven aan de motie en toezegging. past het voorstel in de strategische visie/ relatie met uitvoeringsagenda? Ja in het coalitieprogramma wordt in meerdere programma’s beschreven dat de gemeente in gesprek moet met jongeren. relatie met programmabegroting/ financiële gevolgen: programmabegroting 2023 en coalitieprogramma.
c. Argumenten en overwegingen Duidelijk is dat vanuit de gemeenteraad, het coalitieprogramma ‘samen voor Brunssum’ 2022-2026 en het college van B&W brede behoefte bestaat om iets te doen voor de jongeren. Met een deel van hen zijn we reeds in contact, maar er bestaat ook een deel, veelal, overlastgevende jongeren waarmee weinig tot geen contact is. Vanuit zowel de contacten die reeds zijn opgedaan alsook het onderzoek naar het voorliggend veld (onderzoeksresultaten en aanbevelingen voorliggend veld) weten we dat er te weinig aanbod is van voorzieningen voor jongeren. Tevens wordt opgemerkt dat er (te) weinig evenementen zijn gericht op jongeren en er zijn ook geen plekken waar de jongeren mogen en willen hangen. Vanuit het onderzoek naar het voorliggend veel is met verschillende professionals gesproken. Zij zijn van mening dat er te weinig voor de jeugd te doen is en er een centrum voor de jeugd moet komen waar ze terecht kunnen. Verder geven die professionals de aanbeveling en het advies aan om in gesprek te gaan met de jeugdigen. De aanpak door Stichting De Positieve Stad is bij uitstek bedoeld om in gesprek te komen met de jeugdigen en verbindingen te leggen. We gaan werken aan een vertrouwensband met verschillende groepen jongeren zodat er een klankbordgroep van verschillende jongeren ontstaat waar de gemeente in de nabije toekomst gebruik van kan blijven maken.
Dit spoor moet mede input geven aan de vraag hoe de jeugd een eigen vaste plek mee kan vormgeven, hoe die eruit moet zien en wat er hiervoor aanvullend nodig is. Zo kunnen we daar een structureel goede invulling aan geven. Stichting De Positieve Stad maakt gebruik van een cultureel-maatschappelijk agogische methodiek zoals opbouwwerk en het verbinden van diverse partijen met elkaar (waaronder buurtbewoners en de (overlastgevende) jongeren), maar ook van muzisch agogische methodieken zoals kunst, dans, muziek, film etc. Stichting De Positieve Stad zorgt voor en met burgers, onderwijsinstellingen, overheidsorganisaties, welzijnsorganisaties e.a. belanghebbenden, met als uitgangspunt de eigen kracht en mogelijkheden van elk individu, middels kortdurende en langdurende activiteiten en projecten, voor de benodigde inspiratie, stimulatie, motivatie, verbinding, talentontwikkeling, individuele (gedrags) veranderingen en maatschappelijke veranderingen totdat elk betrokken individu positief en actief participeert in de maatschappij. Stichting De Positieve Stad gaat eerst aan de hand van diverse rolmodellen het contact aan met de overlastgevende jongeren maar ook met andere jongeren die ze tegenkomen.
Hierbij gaan ze samenwerken met alle betrokken partijen zoals: het CMWW (jeugd-jongerenwerk, straathoekwerker etc.), straatcoaches, politie, boa’s, wijkmanagers, scholen, verenigingen, en buurtbewoners. Het commitment van wijkagenten straatcoaches, boa’s en het CMWW is er al en het project is reeds in een voorstadium met hen doorgenomen. Stichting De Positieve Stad gaat het eerste deel van het project investeren om een brede vertrouwensband te creëren tussen hen en de overlastgevende jongeren. Zodra er een ingang is gecreëerd gaat Stichting De Positieve Stad de behoeftes van de jongeren peilen en hierop in spelen en nadrukkelijk zoeken naar te maken
verbindingen. Met name in dat proces van community development en persoonlijke ontwikkeling zit de kracht van de methodiek. Stichting De Positieve Stad heeft een groot netwerk van mensen die verschillende activiteiten geven. Afhankelijk van de behoeftes wordt een professional op dat gebied ingeschakeld. Deze professional gaat dan aan de slag met de jongeren d.m.v. diverse activiteiten. De jongeren worden in hun kracht gezet en gestimuleerd om hun talenten te ontwikkelen. Verveling en overlast maken plaats voor activiteiten/hobby’s. Indien nodig kunnen jongeren ook doorverwezen worden naar andere professionals. Hierbij wordt er ook gekeken naar de wensen en mogelijkheden van een jeugdcentrum. Door verschillende leden van de gemeenschap samen te laten komen en gezamenlijk een oplossing te bedenken voor de uitdagingen waarvoor we staan. Het is een project van 12 maanden, daarna stopt Stichting De Positieve Stad met hun inzet. Het doel van hun aanpak is dat er dan een stevige brede basis is gecreëerd waar het jongerenwerk van het CMWW, de gemeente en eventuele anders (zorg)partners op kunnen voortborduren. Er zijn (nieuwe) verbindingen gelegd en er is een ingang gemaakt naar de jeugd (klankbordgroep). Tevens is een beeld ontstaan over of en hoe een jeugdcentrum eruit zou moeten zien en wat daar bij nodig is om dit te realiseren.
Tijdens het project worden er verschillende behoeftes opgehaald. Hiermee worden verwachtingen gecreëerd bij de jongeren. Het is dus van groot belang dat er na het project gefaciliteerd wordt in de behoeftes van de jongeren (in zoverre dat mogelijk is) en dat niet na de 12 maanden alles stopt. Dat zou zonde zijn van de energie, het geld en de tijd. Daarnaast komt Stichting De Positieve Stad, in aanvulling op het reeds uitgevoerde onderzoek naar het voorliggend veld, met een aantal aanbevelingen en adviezen vanuit het perspectief van de jongeren over hoe we als gemeente in de toekomst kunnen omgaan met de jeugd. De aanpak jeugd door Stichting De Positieve Stad kost de gemeente €43.900 in 2023. Dit weegt niet op tegen de kosten die problematische jeugdgroepen met zich mee (kunnen) brengen. Uit een rapport dat het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum van het ministerie in 2016 heeft laten uitvoeren blijkt dat de maatschappelijke kosten van één overlastgevende jeugdgroep gemiddeld per jaar de maatschappij €1.500.000 kost waarvan €1.200.000 aan gemeentelijke kosten. Voor meer informatie en toelichting zie bijlage: rapport wat problematische jeugdgroepen de maatschappij kosten.
Bovendien biedt de voorgestelde methodiek een kans om weer bruggen te slaan tussen buurtbewoners en overlastgevende jongeren, het bereiken van een bredere groep van jongeren die we nu nog niet hebben kunnen bereiken en het geven van gehoor aan de oproep die we vanuit het voorliggend veld hebben gekregen om als gemeente ook echt met de jongeren in gesprek te komen. d. Opties en keuze Optie 1: De huidige situatie laten zoals het is en zelf trachten de behoeftes van de overlastgevende jongeren te achterhalen. Dit is het afgelopen jaar niet gelukt, doordat er geen goede verstandhouding is tussen de overlastgevende jongeren en de gemeente. Risico bestaat dat als we huidige situatie laten zoals het is we geen antwoord krijgen op de vragen die gesteld worden in de motie van de BCD aangaande honken en evenementen gericht op jongeren, dat verveling bij de jongeren toeneemt en dat de overlast die nu op verschillende plekken ervaren wordt niet veranderd en wellicht toeneemt in de toekomst. Ook missen we dan cruciale informatie vanuit de jongeren zelf om tot invulling tot komen voor een jongerencentrum. Bovendien missen we dan een kans om de overlastgevende jongeren en de omgeving weer op een positieve wijze met elkaar in contact te laten komen.
Optie 2: Akkoord te gaan met de voorgestelde aanpak jeugd door Stichting De Positieve Stad en om de kosten van €43.900 via een begrotingswijziging bij te ramen op productnummer 620003, kostensoort 438103 t.l.v. de algemene reserve. 5. Bijlagen B&W voorstel aanpak jeugd door Stichting De Positieve Stad Motie: BCD honken en evenementen gericht op jongeren Overgenomen toezegging (79) tijdens de begrotingsvergadering 2023 Offerte voorstel Stichting De Positieve stad Good practice Stichting De Positieve stad Rapport wat problematische jeugdgroepen de maatschappij kosten
Begrotingswijziging Het college van burgemeester en wethouders,
Burgemeester
Secretaris
Raadsbesluit Gemeentebladnr. Afdeling Registratiekenmerk
: 022/117 : Maatschappelijke ontwikkeling : 2001241
De raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2022/117; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 20 december 2022, afdeling Maatschappelijke ontwikkeling ; Besluit: 1. Akkoord te gaan met de voorgestelde aanpak jeugd door Stichting De Positieve Stad en hiermee tegemoet te komen aan de motie ‘’BCD honken en evenementen gericht op jongeren’’ (2001241) alsmede de start naar het invullen van toezegging 79. 2. De kosten van €43.900 via een begrotingswijziging bij te ramen op productnummer 620003, kostensoort 438103 t.l.v. de algemene reserve.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van <vul hier de datum van de raadsvergadering in> De Raad vernoemd,
Voorzitter
Griffier
1 Raadsvoorstel 117 (bijlage) 3e begrotingswijziging 2023 aanpak jeugd door Stichting De Positieve Stad.pdf
Betreft de 3e begrotingswijziging 2023 aanpak jeugd door Stichting De Positieve Stad U I T G A V EN
progr
taak veld
omschrijving
INKOMSTEN
bijgestelde begroting 2023
bijstelling nieuwe 3e begr. raming 2023 wijz. 2023
progr
taak veld
omschrijving
GEWONE DIENST Ongewijzigde Programma's 6
6.2
12 0.7 0.10
bijgestelde begroting 2023
bijstelling 3e begr. wijz. 2023
nieuwe raming 2023
GEWONE DIENST 95.232.395
95.232.395
Wijkgericht werken, integratie, burgerparticipatie Ongewijzigde taakvelden Subtotaal
765.367 3.424.086 4.189.453
43.900 0 43.900
809.267 3.424.086 4.233.353
Algemene dekkingsmiddelen Algemene uitkering gemeentefonds Mutaties reserves Ongewijzigde taakvelden Subtotaal
0 694.490 15.914.460 16.608.950
0 0 0 0
0 694.490 15.914.460 16.608.950
Totaal
116.319.049
43.900
116.362.949
Ongewijzigde Programma's 6
Wijkgericht werken, integratie, burgerparticipatie Ongewijzigde taakvelden Subtotaal
12 0.7 0.10
31.658.471
31.658.471
40.977 40.977
0 0
40.977 40.977
Algemene dekkingsmiddelen Algemene uitkering gemeentefonds Mutaties reserves Ongewijzigde taakvelden Subtotaal
71.125.000 4.562.505 8.827.956 84.515.461
43.900 0 43.900
71.125.000 4.606.405 8.827.956 84.559.361
Totaal
116.319.049
43.900
116.362.949
1 Raadsvoorstel 117 (bijlage) Good_practice_De_Positieve_Stad.pdf
Good practice en reacties Ode aan Kerkrade-West
www.depositievestad.nl
© Stichting De Positieve Stad, 2022 Auteur: Sidney van den Berg Alle rechten voorbehouden. Niets uit dit document mag worden verveelvoudigd, verspreid, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand en/of openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of op enige andere manier zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de auteur.
Ode aan Kerkrade-West Middels Ode aan Kerkrade-West hebben bewoners van Kerkrade-West samen met cultuurmakers en ondernemers hun wijk nóg mooier gemaakt door een muurschildering te realiseren, waarmee een verhaal over het verleden, het heden en de toekomst van de wijk creatief en duurzaam wordt uitgedragen. Bewoners hebben gedurende een jaar in diverse activiteiten vanuit hun eigen beleving meegedacht en meegedaan met professionele cultuurmakers. Naast een muurschildering behoort ook een muzikaal resultaat tot het eindproduct, waarvoor zelfs een videoclip gerealiseerd. Tijdens een officiële onthulling bij een lokaal café is de link tussen de muurschildering en de muzikale videoclip fysiek zichtbaar gemaakt door de wijkwethouder en kinderburgemeester. In totaal kende het project ruim 258 deelnemers.
Bewoners tijdens de onthulling van de muurschildering
Reacties van deelnemers "stapsgewijs heb ik inzicht gekregen in mijn eigen creatieve kwaliteiten en persoonlijke doelen."
"ik heb veel nieuwe mensen leren kennen. meer dan ik eigenlijk had verwacht."
"ik merk dat op deze manier veel mensen bij elkaar worden gebracht en elkaar inspireren. daar kan ik mij elke keer ontzettend op verheugen."
"ik ben meegegaan op een spannende reis en aangekomen op een mooie tussenstop. ik voel dankbaarheid, trots en verbinding." "er wordt met een open en betrokken houding goed meegedacht om het voor alle deelnemers mogelijk te maken om mee te doen."
"met respect voor elkaar en doorzettingsvermogen kun je veel bereiken en kan elk soort project een vorm aannemen. dat is wat ik meeneem voor de rest van mijn leven."
Fotoverslag onthulling
1 Raadsvoorstel 117 (bijlage) Motie BCD Honken en evenementen jongeren 2-22-2021.docx
Motie: Honken en evenementen gericht op jongeren De Gemeenteraad van Brunssum in vergadering bijeen op 2 november 2021, Gezien: - De demografische situatie van onze gemeente, - De ambitie van onze gemeente om daar iets aan te doen, - Het feit dat Brunssum al enkele plannen in uitvoering heeft gerelateerd aan het wegnemen van deze demografische gap, te weten op het gebied van huisvesting, - Het feit dat Brunssum in deze context stevig zijn best doet om een levendige, aantrekkelijke stad te zijn en daar al redelijk in slaagt naar een behoorlijk aantal doelgroepen. Constaterende dat: - De aanpak van zo’n ambitie veelzijdig is, te beginnen bij het woningaanbod, maar ook verder reikt in een scala aan voorzieningen zoals bijvoorbeeld de onderwijsvoorzieningen en het aanbod aan voorzieningen op het gebied van sport, cultuur en recreatie, - De gemeente op velerlei vlak al de nodige initiatieven heeft opgepakt en in bewerking dan wel uitwerking heeft, - Voor sommige doelgroepen dat aanbod nog niet aan de maat is cq pregnanter naar voren mag komen, - Het daarbij met name gaat om het aanbod van voorzieningen aan onze jeugd en jongeren. - Zeker het op deze doelgroep gerichte aanbod aan evenementen nog achterblijft. Immers, “Brunssum, dat zijn we allemaal” Overwegende dat: - Voor onze jeugd en jongeren een extra slag gemaakt mag worden, zeker op het gebied van innovatieve evenementen.
- We ontmoetingsruimtes moeten creëren waarin de jeugd kan recreëren, ontmoeten, ontspannen, creatief bezig zijn. Verzoekt het college: - Een onderzoek te doen naar de mogelijkheden om dit soort innovatieve evenementen, gericht op jongeren, in Brunssum te organiseren, - Ideeën en wensen van de jeugd te inventariseren waarmee een gedegen locatie(s) gevonden kan (kunnen) worden. - Onze netwerkpartners, CMWW, GGD, JGZ te betrekken bij te ontwikkelen plannen.
-
En de raad over de bevindingen, haalbaarheid, incluis financiële aspecten te informeren.
En gaat over tot de orde van de dag
1 Raadsvoorstel 117 (bijlage) Offerte_Gemeente_Brunssum.pdf
voorstel
offerte
www.depositievestad.nl
Hierbij ontvangt u het offertevoorstel van stichting De Positieve Stad om samen te werken met Gemeente Brunssum aan de stimulering van jongerenparticipatie, waarmee wordt bijgedragen aan de positieve gezondheid van jonge bewoners in Brunssum. © Stichting De Positieve Stad, 2022 Auteur: Sidney van den Berg Alle rechten voorbehouden. Niets uit dit document mag worden verveelvoudigd, verspreid, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand en/of openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of op enige andere manier zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de auteur.
De Positieve Stad Introductie De Positieve Stad werkt met veel enthousiasme en bevlogenheid aan sociale, culturele en maatschappelijke uitdagingen, welke met behoorlijk wat creativiteit worden aangevlogen en waarbij tastbare resultaten (voor de bewoners) veelal als uitgangspunt worden genomen. We werken vanuit klachten, behoeften en vragen aan initiatieven waarbij samenwerking en verbinding voorop staan om te werken aan een vitale omgeving. Er worden gevoelens van trots, saamhorigheid en verantwoordelijkheidsgevoel voor de omgeving opgewekt. De inwoners staan voorop: Ze doen niet alleen mee, maar hebben ook inspraak in de projecten, waardoor zij in hun kracht worden gezet. Er is sprake van een wederzijdse invloed: De bewoners inspireren ons ook! De Positieve Stad maakt gebruik van cultureel-maatschappelijk agogische methodieken voor actieve community development, werkt pro-actief op projectbasis voor verschillende opdrachtgevers en bevindt zich op het snijvlak tussen kunst, cultuur en het sociaal maatschappelijke domein.
Onze Missie De Positieve Stad zorgt voor en met burgers, onderwijsinstellingen, overheidsorganisaties, welzijnsorganisaties e.a. belanghebbenden, met als uitgangspunt de eigen kracht en mogelijkheden van elk individu, middels kortdurende en langdurende activiteiten en projecten, voor de benodigde inspiratie, stimulatie, motivatie, verbinding, talentontwikkeling, individuele (gedrags) veranderingen en maatschappelijke veranderingen totdat elk individu positief en actief participeert in de maatschappij.
Foto's van onze activiteiten en projecten
Aanleiding De Positieve Stad is uitgenodigd voor overleggen met jongerenwerker Terence Oey van welzijnsorganisatie CMWW, wijkmanager Luca Azzarito van Gemeente Brunssum, evenals met een jongere uit de wijk BrunssumNoord. Insteek van de overleggen was het laten afnemen van jongerenoverlast. Uit deze gesprekken blijkt er een behoefte te zijn aan bewustwording over de behoeftes van jongeren, evenals ondersteuning van hen op het vlak van hun culturele uitingsvormen. Een initiatief van De Positieve Stad om hieraan bij te dragen wordt omarmd. De Positieve Stad heeft een cultureel-maatschappelijk agogische methode ontworpen voor alle bewoners van Brunssum, met de nadruk op deelname van jongeren, waardoor de jongerenoverlast zal afnemen. Middels participatieve activiteiten, interactieve presentaties, professionele ondersteuning van jonge cultuurmakers en realisering van tastbare resultaten wordt ervoor gezorgd dat diverse bewonersgroepen uit Brunssum met elkaar worden verbonden, waarbij het betrekken van de jonge bewoners en het stimuleren van hun ontwikkeling centraal staat. Tevens wordt er inzicht gegeven in de behoeftes van de jongeren. De Positieve Stad coördineert het proces en zorgt voor de organisatie. Bij het project worden diverse teamleden betrokken, die door De Positieve Stad worden aangestuurd. De coördinator / kartrekker werkt bij de uitvoering altijd mee.
Met partners CMWW en Gemeente Brunssum wordt zorgvuldig samengewerkt om de verschillende activiteiten te organiseren, welke hoofdzakelijk plaats zullen vinden in de Multifunctionele Accomodatie te Treebeek. Na afloop van het proces wordt er gezamenlijk met alle partners geëvalueerd en wordt een mogelijk vervolg van de samenwerking besproken.
Foto's van onze activiteiten en projecten
OFFERTE Gemeente Brunssum Lindeplein 1 6444 AT Brunssum
De Positieve Stad Kloosterweg 1 6412 CN Heerlen
T.a.v. Luca Azzarito luca.azzarito@brunssum.nl
www.depositievestad.nl Datum: 13-06-2022 Offerte: 2022.0129
KVK: 72411961 Bank: Rabobank Iban: NL25 RABO 0332 8713 04 BIC: RABONL2U U bent geholpen door Dhr. S. van den Berg info@depositievestad.nl
Bevordering jongerenparticipatie te Brunssum Naar aanleiding van een vraag van Luca Azzarito ontvangt u hierbij ons offertevoorstel om samen te werken aan de stimulering van jongerenparticipatie, waarmee wordt bijgedragen aan de positieve gezondheid van jonge bewoners in Brunssum.
Omschrijving Voorbereidingen
Aantal
Tarief
1
€5.000,-
20 uur
€85,- p. uur
1
€15.000,-
1
€3.500,-
Totaal
€25.200,-
Het projectteam van De Positieve Stad bereid een aansprekende en inspirerende cultureel-maatschappelijk agogische methode voor met een looptijd van 12 maanden.
Coördinatie en kartrekken Coördinatie van het proces in samenwerking met het ondersteunend team en partners, evenals het kartrekken van de organisatie en uitvoering van activiteiten en bijeenkomsten met een looptijd van 12 maanden. De verwachte urenbesteding betreft 20 uur per maand.
Productiebudget - Ondersteunend team Om de enthousiasmering, uitvoering en tastbare eindresultaten aansprekend te maken, worden diverse teamleden voor de productie ingezet. De verwachte kosten bedragen €15.000,- voor de looptijd van 12 maanden.
Productiebudget - Overige materialen en hospitalities Voor de uitvoering zijn diverse drukwerken, hospitalities en overige materialen benodigd. De verwachte kosten bedragen €3.500,- voor de looptijd van 12 maanden.
Wij zijn niet btw plichtig
Voorschot en facturering Bij akkoord wordt de offerte als voorschot gefactureerd, zodat de uitvoering kan starten.
Voor akkoord:
De werkuren van De Positieve Stad worden maandelijks vastgesteld en gefactureerd op basis van nacalculatie middels de logboeken van de coördinator / kartrekker.
We verzoeken u vriendelijk de offerte bij akkoord te ondertekenen en te retourneren aan De Positieve Stad, Kloosterweg 1, 6412 CN Heerlen. Hiermee verklaart u tevens kennis te hebben genomen van de aangehechte algemene voorwaarden en hiermee akkoord te gaan. Eventuele toepasselijkheid van algemene (inkoop) voorwaarden van opdrachtgever worden uitdrukkelijk van de hand gewezen. De offerte is 15 dagen geldig.
ALGEMENE VOORWAARDEN Artikel 1 – Definities 1. Stichting De Positieve Stad, statutair gevestigd te Kerkrade en kantoorhoudende te Heerlen, KvK-nummer 72411961, wordt in deze algemene voorwaarden aangeduid als dienstverlener. 2. De wederpartij van dienstverlener wordt in deze algemene voorwaarden aangeduid als opdrachtgever. 3. Partijen zijn dienstverlener en opdrachtgever samen. 4. Met de overeenkomst wordt bedoeld de overeenkomst tot dienstverlening tussen partijen. Artikel 2 – Toepasselijkheid algemene voorwaarden 1. Deze voorwaarden zijn van toepassing op alle uit de overeenkomst voortkomende werkzaamheden, offertes, overeenkomsten en leveringen van diensten of goederen door of namens dienstverlener. 2. Afwijken van deze voorwaarden kan alleen als dat uitdrukkelijk én schriftelijk door partijen is overeengekomen. 3. De overeenkomst bevat voor dienstverlener steeds inspanningsverplichtingen, geen resultaatverplichtingen. Artikel 3 – Betaling 1 Declaraties moeten binnen 30 dagen na factuurdatum betaald zijn, tenzij partijen hierover schriftelijk andere afspraken hebben gemaakt of op de declaratie een andere betaaltermijn is vermeld. 2. Betalingen geschieden zonder enig beroep op opschorting of verrekening door overschrijving van het verschuldigde bedrag op het door dienstverlener opgegeven bankrekeningnummer. 3.
Betaalt opdrachtgever niet binnen de overeengekomen termijn, dan is hij van rechtswege, zonder dat daarvoor enige aanmaning nodig is, in verzuim. Vanaf dat moment is dienstverlener gerechtigd de verplichtingen op te schorten totdat opdrachtgever aan zijn betalingsverplichtingen heeft voldaan. 4. Blijft opdrachtgever in gebreke, dan zal dienstverlener tot invordering overgaan. De kosten met betrekking tot die invordering komen voor rekening van de opdrachtgever. Wanneer opdrachtgever in verzuim is, is hij naast de hoofdsom tevens wettelijke (handels)rente, buitengerechtelijke incassokosten en overige schade verschuldigd aan dienstverlener. De incassokosten worden berekend aan de hand van het Besluit vergoeding voor buitengerechtelijke incassokosten. 5. In geval van liquidatie, faillissement, beslag of surseance van betaling van de opdrachtgever zijn de vorderingen van dienstverlener op de opdrachtgever onmiddellijk opeisbaar. 6. Weigert opdrachtgever zijn medewerking aan de uitvoering van de opdracht door dienstverlener, dan is hij nog steeds verplicht de afgesproken prijs aan dienstverlener te betalen. Artikel 4 – Aanbiedingen en offertes 1. De aanbiedingen van dienstverlener zijn hooguit 15 dagen geldig, tenzij in het aanbod een andere termijn van aanvaarding is genoemd. Wordt het aanbod niet binnen die gestelde termijn aanvaard, dan vervalt het aanbod. 2.
Levertijden in offertes zijn indicatief en geven de opdrachtgever bij overschrijding daarvan geen recht op ontbinding of schadevergoeding. Artikel 5 – Prijzen 1. De op aanbiedingen, offertes en facturen van dienstverlener genoemde prijzen zijn inclusief btw en andere overheidsheffingen, tenzij uitdrukkelijk anders vermeld. 2. De prijzen van goederen en diensten zijn gebaseerd op de op dat moment bekend zijnde kostprijzen. Verhogingen hiervan, die door de dienstverlener niet konden worden voorzien ten tijde van het doen van de aanbiedingen c.q. het tot stand komen van de overeenkomst, kunnen aanleiding geven tot prijsverhogingen. 3. Het tarief met betrekking tot de dienstverlening wordt vastgesteld op grond van de werkelijk bestede uren. Het tarief wordt berekend volgens de gebruikelijke uurtarieven van dienstverlener, geldend voor de periode waarin hij de werkzaamheden verricht. Artikel 6 – Prijsindexering 1. De bij het aangaan van de overeenkomst overeengekomen prijzen en uurlonen zijn gebaseerd op het op dat moment gehanteerde prijspeil. Dienstverlener heeft het recht de aan opdrachtgever te berekenen vergoedingen jaarlijks per 1 januari of per 1 juli aan te passen. 2. Aangepaste prijzen, tarieven en uurlonen worden zo spoedig mogelijk medegedeeld aan opdrachtgever. Artikel 7 – Informatieverstrekking door opdrachtgever 1.
Opdrachtgever stelt alle informatie die voor de uitvoering van de opdracht relevant is beschikbaar voor dienstverlener. 2. Opdrachtgever is verplicht alle gegevens en bescheiden, die dienstverlener meent nodig te hebben voor het correct uitvoeren van de opdracht, tijdig en in de gewenste vorm en op de gewenste wijze ter beschikking te stellen. 3. Opdrachtgever staat in voor de juistheid, volledigheid en betrouwbaarheid van de aan dienstverlener ter beschikking gestelde gegevens en bescheiden, ook indien deze van derden afkomstig zijn, voor zover uit de aard van de opdracht niet anders voortvloeit. 4. Opdrachtgever vrijwaart dienstverlener voor elke schade in welke vorm dan ook die voortvloeit uit het niet voldoen aan het in het eerste lid van dit artikel gestelde. 5. Indien en voor zover opdrachtgever dit verzoekt, retourneert dienstverlener de betreffende bescheiden. 6. Stelt opdrachtgever niet, niet tijdig of niet behoorlijk de door dienstverlener verlangde gegevens en bescheiden beschikbaar en loopt de uitvoering van de opdracht hierdoor vertraging op, dan komen de daaruit voortvloeiende extra kosten en extra honoraria voor rekening van opdrachtgever. Artikel 8 – Intrekking opdracht 1. Opdrachtgever kan alleen in overleg met dienstverlener de opdracht tussentijds beëindigen. Hiervoor moet een dringende reden zijn. 2.
Wanneer opdrachtgever de opdracht intrekt, is opdrachtgever verplicht de verschuldigde en de gemaakte onkosten van dienstverlener te betalen. Deze verschuldigde onkosten worden per geval door dienstverlener berekend. Artikel 9 – Uitvoering van de overeenkomst 1. Dienstverlener voert de overeenkomst naar beste inzicht en vermogen en overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap uit. 2. Dienstverlener heeft het recht om werkzaamheden te laten verrichten door derden. 3. De uitvoering geschiedt in onderling overleg en na schriftelijk akkoord en betaling van het afgesproken voorschot. 4. Het is de verantwoordelijkheid van opdrachtgever dat dienstverlener tijdig kan beginnen aan de opdracht. Artikel 10 – Contractduur opdracht 1. De overeenkomst tussen opdrachtgever en dienstverlener wordt aangegaan voor onbepaalde tijd, tenzij uit de aard van de overeenkomst iets anders voortvloeit of partijen uitdrukkelijk én schriftelijk anders zijn overeengekomen. 2. Zijn partijen binnen de looptijd van de overeenkomst voor de voltooiing van bepaalde werkzaamheden een termijn overeengekomen, dan is dit nooit een fatale termijn. Bij overschrijding van deze termijn moet opdrachtgever dienstverlener schriftelijk in gebreke stellen. Artikel 11 – Wijziging van de overeenkomst 1.
Indien tijdens de uitvoering van de overeenkomst blijkt dat het voor een behoorlijke uitvoering van de opdracht noodzakelijk is om de te verrichten werkzaamheden te wijzigen of aan te vullen, passen partijen tijdig en in onderling overleg de overeenkomst dienovereenkomstig aan. 2. Indien partijen overeenkomen dat de overeenkomst wordt gewijzigd of aangevuld, kan het tijdstip van voltooiing van de uitvoering daardoor worden beïnvloed. Dienstverlener stelt opdrachtgever hiervan zo spoedig mogelijk op de hoogte. 3. Indien de wijziging van of aanvulling op de overeenkomst financiële en/of kwalitatieve consequenties heeft, licht dienstverlener opdrachtgever hierover zo spoedig mogelijk schriftelijk in. 4. Indien partijen een vast honorarium zijn overeengekomen, geeft dienstverlener daarbij aan in hoeverre de wijziging of aanvulling van de overeenkomst een overschrijding van dit honorarium tot gevolg heeft. Artikel 12 – Overmacht 1.
In aanvulling op het bepaalde in artikel 6:75 Burgerlijk Wetboek geldt dat een tekortkoming van dienstverlener in de nakoming van enige verplichting jegens opdrachtgever niet aan dienstverlener kan worden toegerekend in geval van een van de wil van dienstverlener onafhankelijke omstandigheid, waardoor de nakoming van zijn verplichtingen jegens opdrachtgever geheel of gedeeltelijk wordt verhinderd of waardoor de nakoming van zijn verplichtingen in redelijkheid niet van dienstverlener kan worden verlangd. Tot die omstandigheden worden mede gerekend wanprestaties van toeleveranciers of andere derden, stroomstoringen, computervirussen, stakingen, slechte weersomstandigheden en werkonderbrekingen. 2. Indien zich een situatie als hiervoor bedoeld voordoet als gevolg waarvan dienstverlener niet aan zijn verplichtingen jegens opdrachtgever kan voldoen, dan worden die verplichtingen opgeschort zolang dienstverlener niet aan zijn verplichtingen kan voldoen. Indien de in de vorige zin bedoelde situatie 30 kalenderdagen heeft geduurd, hebben partijen het recht de overeenkomst schriftelijk geheel of gedeeltelijk te ontbinden. 3. Dienstverlener is in het geval als bedoeld in het tweede lid van dit artikel niet gehouden tot vergoeding van enige schade, ook niet als dienstverlener als gevolg van de overmachttoestand enig voordeel geniet.
Artikel 13 – Verrekening Opdrachtgever doet afstand van zijn recht om een schuld aan dienstverlener te verrekenen met een vordering op dienstverlener. Artikl 14 – Opschorting Opdrachtgever doet afstand van het recht om de nakoming van enige uit deze overeenkomst voortvloeiende verbintenis op te schorten. Artikel 15 – Overdracht van rechten Rechten van een partij uit deze overeenkomst kunnen niet worden overgedragen zonder de voorafgaande schriftelijke instemming van de andere partij. Deze bepaling geldt als een beding met goederenrechtelijke werking zoals bedoeld in artikel 3:83, tweede lid, Burgerlijk Wetboek. Artikel 16 – Verval van de vordering Elk recht op vergoeding van schade veroorzaakt door dienstverlener vervalt in elk geval 6 maanden na de gebeurtenis waaruit de aansprakelijkheid direct of indirect voortvloeit. Hiermee wordt niet uitgesloten het bepaalde in artikel 6:89 Burgerlijk Wetboek. Artikel 17 – Verzekering 1. Opdrachtgever verplicht zijn geleverde zaken die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de onderliggende overeenkomst, alsook zaken van dienstverlener die bij opdrachtgever aanwezig zijn en zaken die onder eigendomsvoorbehoud zijn geleverd, adequaat te verzekeren en verzekerd te houden tegen onder andere brand, ontploffings- en waterschade evenals diefstal. 2. Opdrachtgever geeft op eerste verzoek de polis van deze verzekeringen ter inzage.
Artikel 18 – Aansprakelijkheid schade 1 Dienstverlener is enkel aansprakelijk voor schade die het directe gevolg is van een toerekenbare tekortkoming door dienstverlener. Dienstverlener is niet aansprakelijk voor gevolgschade, indirecte schade, gederfde omzet, gemiste inkomsten of gederfde winst. 2. In het geval dat dienstverlener een schadevergoeding verschuldigd is aan opdrachtgever bedraagt de schade niet meer dan het honorarium. 3. Iedere aansprakelijkheid voor schade, voortvloeiende uit of verband houdende met de uitvoering van een overeenkomst, is steeds beperkt tot het bedrag dat in het desbetreffende geval door de gesloten (beroeps)aansprakelijkheidsverzekering(en) wordt uitbetaald. Dit bedrag wordt vermeerderd met het bedrag van het eigen risico volgens de desbetreffende polis. 4. De aansprakelijkheidsbeperking geldt ook als dienstverlener aansprakelijkheid wordt gesteld voor schade die direct of indirect voortvloeit uit het niet deugdelijk functioneren van de door dienstverlener bij de uitvoering van de opdracht gebruikte apparatuur, software, gegevensbestanden, registers of andere zaken. 5. Bovengenoemde beperkingen van aansprakelijkheid gelden niet indien de schade het gevolg is van opzet of bewuste roekeloosheid van dienstverlener, zijn leidinggevende of ondergeschikten. Artikel 19 – Aansprakelijkheid opdrachtgever 1.
Ingeval een opdracht wordt verstrekt door meer dan één persoon, is ieder van hen hoofdelijk aansprakelijkheid voor de bedragen die uit hoofde van die opdracht aan dienstverlener verschuldigd zijn. 2. Wordt een opdracht middellijk of onmiddellijk verstrekt door een natuurlijke persoon namens een rechtspersoon, dan kan deze natuurlijke persoon tevens in privé opdrachtgever zijn. Daarvoor is vereist dat deze natuurlijke persoon beschouwd kan worden als de (mede)beleidsbepaler van de rechtspersoon. Bij wanbetaling door de rechtspersoon is de natuurlijke persoon dus persoonlijk aansprakelijk voor de betaling van de declaratie, onverschillig of deze, al dan niet op verzoek van opdrachtgever, ten name van een rechtspersoon dan wel ten name van opdrachtgever als natuurlijk persoon of hen beiden is gesteld. Artikel 20 – Vrijwaring De opdrachtgever vrijwaart dienstverlener tegen alle aanspraken van derden, die verband houden met de door dienstverlener geleverde goederen en/of diensten. Artikel 21 – Klachtplicht 1. Opdrachtgever is verplicht klachten over de verrichte werkzaamheden direct schriftelijk te melden aan dienstverlener. De klacht bevat een zo gedetailleerd mogelijke omschrijving van de tekortkoming, zodat dienstverlener in staat is hierop adequaat te reageren. 2.
Een klacht kan er in ieder geval niet toe leiden, dat dienstverlener gehouden kan worden om andere werkzaamheden te verrichten dan zijn overeengekomen. Artikel 22 – Eigendomsvoorbehoud, opschortingsrecht en retentierecht 1. De bij opdrachtgever aanwezige zaken en geleverde zaken en onderdelen blijven eigendom van dienstverlener totdat opdrachtgever de gehele afgesproken prijs heeft betaald. Tot die tijd kan dienstverlener zich beroepen op zijn eigendomsvoorbehoud en de zaken terugnemen. 2. Indien de overeengekomen vooruit te betalen bedragen niet of niet op tijd worden voldaan, heeft dienstverlener het recht om de werkzaamheden op te schorten totdat het overeengekomen deel alsnog is voldaan. Er is dan sprake van schuldeisersverzuim. Een verlate levering kan in dat geval niet aan dienstverlener worden tegengeworpen. 3. Dienstverlener is niet bevoegd de onder zijn eigendomsvoorbehoud vallende zaken te verpanden noch op enige andere wijze te bezwaren. 4. Indien zaken nog niet zijn geleverd of diensten nog niet zijn verricht, maar de overeengekomen vooruitbetaling of prijs niet conform afspraak is voldaan, heeft dienstverlener het recht van retentie. De zaak wordt dan niet geleverd of de dienst wordt dan niet verricht totdat opdrachtgever volledig en conform afspraak heeft betaald. 5.
In geval van liquidatie, insolventie of surseance van betaling van opdrachtgever zijn de verplichtingen van opdrachtgever onmiddellijk opeisbaar. Artikel 23 – Intellectueel eigendom 1. Tenzij partijen schriftelijk anders zijn overeengekomen, behoudt dienstverlener alle intellectuele absolute rechten (waaronder auteursrecht, octrooirecht, merkenrecht, tekeningen- en modellenrecht, etc.) op alle ontwerpen, tekeningen, geschriften, dragers met gegevens of andere informatie, offertes, afbeeldingen, schetsen, foto's, modellen, projecten, plannen, filmmaterialen, maquettes, etc. 2. De genoemde intellectuele absolute rechten mogen niet zonder schriftelijke toestemming van dienstverlener worden gekopieerd, aan derden getoond en/of ter beschikking gesteld of op andere wijze worden gebruikt. 3. Opdrachtgever verplicht zich tot geheimhouding van de door dienstverlener aan hem ter beschikking gestelde vertrouwelijke informatie. Onder vertrouwelijke informatie wordt in ieder geval verstaan datgene waarop dit artikel betrekking heeft, alsmede de bedrijfsgegevens. Opdrachtgever verplicht zich aan zijn personeel en/of derden die betrokken zijn bij de uitvoering van deze overeenkomst, een schriftelijke geheimhoudingsplicht op te leggen van de strekking van deze bepaling. Artikel 24 – Geheimhouding 1.
Ieder der partijen houdt de informatie die hij (in welke vorm dan ook) van de andere partij ontvangt en alle andere informatie betreffende de andere partij waarvan hij weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat deze geheim of vertrouwelijk is, dan wel informatie waarvan hij kan verwachten dat de verspreiding daarvan de andere partij schade kan berokkenen, geheim en neemt alle nodige maatregelen om te waarborgen dat zijn personeel de genoemde informatie ook geheimhoudt. 2. De in het eerste lid van dit artikel genoemde geheimhoudingsplicht geldt niet voor informatie: a. die op het moment dat de ontvanger deze informatie ontving al openbaar was of nadien openbaar is geworden zonder een schending door de ontvangende partij van een op hem rustende geheimhoudingsplicht; b. waarvan de ontvangende partij kan bewijzen dat deze informatie al in zijn bezit was op het moment van verstrekken door de andere partij; c. die de ontvangende partij van een derde heeft ontvangen waarbij deze derde gerechtigd was deze informatie aan de ontvangende partij te verstrekken; d. die door de ontvangende partij openbaar wordt gemaakt op grond van een wettelijke plicht. 3. De in dit artikel omschreven geheimhoudingsplicht geldt voor de duur van deze overeenkomst en voor een periode van drie jaar na het eindigen daarvan. Artikel 25 – Boete op overtreding geheimhoudingsplicht 1.
Overtreedt opdrachtgever het artikel van deze algemene voorwaarden over geheimhouding, dan verbeurt opdrachtgever ten behoeve van dienstverlener een onmiddellijk opeisbare boete van €5.000,- voor elke overtreding en daarnaast een bedrag van €500,- voor elke dag dat die overtreding voortduurt. Dit is ongeacht of de overtreding aan opdrachtgever kan worden toegerekend. Bovendien is er voor het verbeuren van deze boete geen voorafgaande ingebrekestelling of gerechtelijke procedure benodigd. Ook hoeft er geen sprake te zijn van enige vorm van schade. 2. Het verbeuren van de in het eerste lid van dit artikel bedoelde boete doet geen afbreuk aan de overige rechten van dienstverlener waaronder zijn recht om naast de boete schadevergoeding te vorderen. Artikel 26 – Niet-overname personeel Opdrachtgever zal, op generlei wijze, medewerkers van dienstverlener (of van ondernemingen waarop dienstverlener ter uitvoering van deze overeenkomst een beroep heeft gedaan en die betrokkenen zijn geweest bij de uitvoering van de overeenkomst) in dienst nemen dan wel anderszins, direct of indirect, voor zich laten werken. Dit verbod geldt gedurende de looptijd van de overeenkomst alsmede drie jaar na beëindiging daarvan. Op dit verbod geldt één uitzondering: partijen kunnen in goed zakelijk overleg met elkaar andere afspraken maken. Deze afspraken gelden voor zover die schriftelijk zijn vastgelegd.
Artikel 27 – Email disclaimer Op het mail verkeer afkomstig van dienstverlener rust een disclaimer. Deze disclaimer is altijd geldig en wordt door het lezen of aanvaarden van deze algemene voorwaarden ook geacht te zijn geaccepteerd door opdrachtgever. De disclaimer omvat het volgende: “De inhoud van dit bericht is alleen bestemd voor de geadresseerde en kan vertrouwelijke of persoonlijke informatie bevatten. Als u dit bericht onbedoeld heeft ontvangen verzoeken wij u het te vernietigen en de afzender te informeren. Het is niet toegestaan om een bericht dat niet voor u bestemd is te vermenigvuldigen dan wel te verspreiden. Dit bericht inclusief bijlagen dienen niet te worden vermenigvuldigd dan wel verspreid. Aan dit bericht inclusief de bijlagen kunnen geen rechten ontleend worden, tenzij schriftelijk anders wordt overeengekomen. Stichting De Positieve Stad aanvaardt geen enkele aansprakelijkheid voor schade en/of kosten die voortvloeien uit onvolledige en/of foutieve informatie in e-mailberichten. Op onze website vindt u de algemene voorwaarden.” Artikel 28 – Toepasselijk recht en bevoegde rechter 1. Op iedere overeenkomst tussen partijen is uitsluitend het Nederlands recht van toepassing. 2.
De Nederlandse rechter in het arrondissement waar Stichting De Positieve Stad is gevestigd/praktijk houdt/kantoor houdt is exclusief bevoegd om kennis te nemen van eventuele geschillen tussen partijen, tenzij de wet dwingend anders voorschrijft.
1 Raadsvoorstel 117 (bijlage) Rapport wat problematische jeugdgroepen de maatschappij kosten.pdf
............................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................................................................ .............................
Kostbare vriendschappen: wat problematische jeugdgroepen de maatschappij kosten ..........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Exploratieve studie in een grote gemeente
m.m.v. Regioplan
15824 – 07
eindrapport
22 december 2016
I
Inhoudsopgave V Voorwoord ............................................................................................................................................ 3 Summary ..................................................................................................................................................... 4 S Samenvatting ........................................................................................................................................ 7 1 Inleiding ...............................................................................................................................................11 2 Methode van onderzoek ......................................................................................................................13 2.1 Algemeen ......................................................................................................................................13 2.2 Afbakening van problematische jeugdgroepen .............................................................................14 2.3 Samenstelling van referentiegroepen ............................................................................................15 2.4 Identificatie van maatschappelijke effecten ..................................................................................15 2.5 Kwantificering van maatschappelijke effecten