Agendabundel

32

P219231 Ambitiedocument ontwikkeling bedrijventerreinen – Oostflank Brunssum Pouderoyen B.V.

P219231.005.R4/ WSC, 29 november 2021

1. Focusgebied Energietransitie [PALET]  Gebouwen / bedrijven zijn voorzien van energie-efficiënte bedrijfsprocessen;  In het gebied wordt meer energie opgewekt dan nodig, het is daarom een energie positieve gebiedsontwikkeling. Overtollige energie kan worden benut door Brunssumse huishoudens maar is daarnaast ook beschikbaar voor de regio;  Ruimte voor grootschalige duurzame energieopwekking, passend in het regionale ruimtelijke beleid (RAK) en andere wettelijke kaders: o Ruimte voor grootschalige duurzame opwek zon-pv en/of PVT-panelen, grondgebonden dan wel op dak. Hierbij dienen de geschikte oppervlakten optimaal te worden voorzien van panelen met hoog rendement; o Energiedoelen en ruimtelijke ordening dienen elkaar te versterken door onder andere dubbel ruimtegebruik in combinatie met installaties met hoog rendement. Hierbij dient rekening te worden gehouden met de ruimtelijke, fysieke en technische mogelijkheden van de Oostflank. o Grootschalige opwek van energie met PV en/of PVT panelen is wenselijk. Grondgebonden is een mogelijke tijdelijke invulling. Indien zich een concreet initiatief voordoet op locatie, prevaleert het combineren van functies door de installatie te verplaatsen naar bijv. het dak en/of gevels;  Gemeente Brunssum heeft als onderdeel van het bod van Parkstad Limburg vier zoekgebieden voor zonne-energie en één zoekgebied voor windenergie ingebracht.

Deze zoekgebieden in combinatie met zon-op-dak vormen de ambitie van de gemeente. o Voor zonne-energie zijn dit de volgende gebieden: 1. Locatie afvalzorg Waubacherweg op terrein Ora et Labora (5,5 hectare); 2. Oostflank Brunssum (Groeve Mourik) (24 hectare) 3. Nieuw parkeerterrein oostkant Schutterspark, (0,5 hectare); 4. Voormalig Terca-terrein (4 hectare). o Voor windenergie was het zoekgebied Oostflank opgenomen. Voor dit zoekgebied was ter voorbereiding van het bod voor RES-ZL en ter vormgeving van PALET een aanname gedaan dat mogelijk 4 tot 6 windturbines van 3 MegaWatt (MW) op de Oostflank gerealiseerd zouden kunnen worden. Onderzoek door adviesbureau Pondera laat echter zien dat, al rekening houdend met beperkingen door de nabijheid de NATO-vliegbasis, naar alle waarschijnlijkheid 2 à 3 windturbines met een minimaal vermogen van 4 MW op de Oostflank gerealiseerd kunnen worden. Inmiddels is bekend geworden (studie NLR2021) dat alleen de meest zuidelijke vlek binnen het potentiële zoekgebied geschikt is voor windenergie. Dit gebied valt echter buiten het plangebied van de Oostflank. 2. Warmtetransitie – TVW  In 2050 moeten bijna 7 miljoen woningen en 1 miljoen andere gebouwen aardgasvrij zijn.

In de periode tot en met 2030 is in het Klimaatakkoord de afspraak om 1,5 miljoen woningen en andere gebouwen te verduurzamen;  Elke gemeente moet een Transitievisie Warmte (TVW) vaststellen. Met deze Transitievisie maken gemeenten het tijdspad inzichtelijk: wanneer kunnen welke wijken of buurten van het aardgas worden afgekoppeld. In brede zin moeten ook uitwerken hoe de gehele gebouwde omgeving van het aardgas af kan. Bedrijventerreinen behoren ook daartoe;  Reststromen van energie worden benut conform de Transitievisie Warmte.

P219231 Ambitiedocument ontwikkeling bedrijventerreinen – Oostflank Brunssum Pouderoyen B.V.

33

P219231.005.R4/WSC, 29 november 2021

3. Focusgebied Klimaatadaptatie  Bij het realiseren van bouwwerken worden materialen geselecteerd op het voorkomen van hitte-stress. Materialen hebben een laag accumulerend vermogen;  Daken en gevels worden voorzien van groene elementen. Dit helpt het afvlakken van hevige regenval en heeft een positieve bijdrage aan de luchtkwaliteit (reductie broeikasgassen / fijnstof) alsook de biodiversiteit in het gebied;  Regenwater wordt tenminste opgevangen en zoveel mogelijk hergebruikt;  Waterkringlopen worden optimaal benut;  (Functioneel) groen draagt positief bij aan het verbeteren van de binnen- en buitenluchtkwaliteit en/of stimuleert de biodiversiteit in het plangebied. 4. Focusgebied Circulaire economie/ Second life  In het gebied worden in toenemende mate Cradle-to-Cradle gecertificeerde (of gelijkwaardige) materialen toegepast en/of geproduceerd in het gebied;  Naast de toepassing van Cradle to Cradle gecertificeerde (of gelijkwaardige) materialen, worden ook bio-based materialen en materialen vervaardigd uit reststromen toegepast en/of geproduceerd in het gebied;  Er worden gezonde en veilige materialen gebruikt en/of geproduceerd, die geschikt zijn voor hergebruik in biologische- of technologische kringlopen zonder kwaliteitsverlies;  Nieuwbouw en renovatie worden uitgevoerd volgens de principes van Design for Disassembly.

Bij nieuwbouw wordt een groen sloopbestek opgesteld. Dit bestek geeft o.a. informatie over de wijze van montage & demontage, materiaalspecificaties en afspraken met leveranciers;  Gebouwen zijn flexibel gebouwd waardoor deze adaptief kunnen reageren op veranderingen in het bedrijfsproces of andere ontwikkelingen;  Bedrijven ontwikkelen producten waarbij toxische stoffen in de kringloop worden uitgesloten;  In het gebied wordt in toenemende mate gewerkt aan Circulaire Business door innovatie in combinatie met statiegeld of restwaarde van producten en grondstoffen;  Bedrijven werken samen om afval uit te sluiten en zoveel mogelijk waarde te genereren uit reststromen;  Door te voorzien in voldoende daglicht toetreding in gebouwen wordt een goede binnenbuitenrelatie gewaarborgd. Dit in combinatie met de groene inrichting van het gebied zorgt voor een vitale werkomgeving;  Door het stimuleren van ontmoeting in het groene casco kan innovatie en samenwerking tussen bedrijven op een natuurlijke wijze worden gefaciliteerd;  De verandering van economie zorgt voor een veranderende vraag op het gebied van werkgelegenheid. Om een goede match te maken worden is er ruimte voor stages en werkervaringsplekken;  Bedrijven hanteren de principes van maatschappelijk verantwoord ondernemerschap;  Bij investeringen worden directe en indirecte rendementen gezamenlijk gewogen.

34

P219231 Ambitiedocument ontwikkeling bedrijventerreinen – Oostflank Brunssum Pouderoyen B.V.

P219231.005.R4/ WSC, 29 november 2021

Bijlage 2 Uitgangspunten bedrijventerreinen gebiedsambitie Werklocaties

P219231 Ambitiedocument ontwikkeling bedrijventerreinen – Oostflank Brunssum Pouderoyen B.V.

35

P219231.005.R4/WSC, 29 november 2021

1. Bedrijventerrein Hendrik  Entree-functie benoemen: hierbij ligt de focus op het Mourikterrein (Groeve Hendrik) en de op- en afritten van de Parkstadring N300;  Entree Oostflank: onderscheid maken voor de entree naar de Oostflank (bedrijfsmatig karakter) en de entree naar Brunssum Centrum (stedelijk-recreatief karakter), beiden met een hoge kwaliteitsstandaard;  Entree-West: toeristisch recreatieve functie als onderdeel van de groenzone tussen Schutterspark met mogelijk een entree-functie voor Schutterspark en eventueel (kleinschalige) bedrijvigheid in het groen;  Mourikterrein: Faciliteren van de vraag vanuit de gemeente, directe omgeving of regio bij voorkeur als volgt faciliteren: < 3 ha primair op bestaande bedrijventerreinen via herinvulling c.q. herontwikkeling > 3 ha en < 5 ha bedrijventerrein Mourik-terrein mits dit elders niet mogelijk is > 5 ha en < 10 ha bedrijventerrein Mourik-terrein



Mits de vraag ook zorgt voor meerwaarde i.c. toegevoegde waarde met een richtlijn van minimaal 25 arbeidsplaatsen per hectare; Doodlopend deel van de oude Ganzepool: kleinschalige toeristisch recreatieve functie als onderdeel van de groenzone tussen Schutterspark en BPL met handhaving van (kleinschalige) bedrijvigheid in het groen.

2. Bouwberg  Kwaliteitsslag door herstructurering en verplaatsing van bedrijven;  Zone direct aan BPL groene uitstraling geven, daar waar bedrijven een kwalitatief goede uitstraling hebben (nader definiëren) een zichtlocatie toestaan/creëren;  Bij de invulling van de resterende nog niet gebruikte terreindelen en of te herontwikkelen delen aandacht voor duurzaamheid en kwalitatieve uitstraling;  Terugbrengen van de maximale milieubelasting tot milieucategorie 3.2;  Wonen zo mogelijk terugdringen;  Woonwagenlocatie ruimtelijk-visueel verantwoord inpassen. 3. Ora et Labora  Upcyclen bij recyclen (gesloten omgeving): dit vereist flankerend beleid bijvoorbeeld bij de aanbesteding van de verwerking van groen-, bouw- en sloopafval;  De eigenaren de mogelijkheid bieden het terrein als volwaardig bedrijventerrein te ontwikkelen;  Geen ruimte bieden voor milieuhinderlijke (o.a. stikstof producerende) bedrijfsactiviteiten. 4. Rimburgerweg  Het terrein geleidelijk stap voor stap transformeren naar groene functie in combinatie met toeristisch-recreatieve elementen (zo mogelijk als entreelocatie Brunssumerheide);  Dit wordt aan de markt overgelaten.

36

P219231 Ambitiedocument ontwikkeling bedrijventerreinen – Oostflank Brunssum Pouderoyen B.V.

P219231.005.R4/ WSC, 29 november 2021

P219231 Ambitiedocument ontwikkeling bedrijventerreinen – Oostflank Brunssum Pouderoyen B.V.

37

1 Goedkeuringsbesluit wijziging eindplan groeve Mourik.pdf

Tol van, RonBesluit/beslissingInkomend-

Hendrik Bedrijven Brunssum BV De heer P. Swelsen Postbus 8016 6440 HA BRUNSSUM

Cluster E-mail Ons kenmerk Vpl. nummer Bijlage(n)

VTH rwp.van.tol@prvlimburg.nl DOC-00054017 1

Behandeld Telefoon Uw kenmerk Maastricht Verzonden

R.W.P. van Tol +31 6 52 68 81 94 530-20-0007b-PSw-JTh 7 april 2020 7 april 2020

Besluit van Gedeputeerde Staten van Limburg

Onderwerp Goedkeuren wijziging eindplan groeve Mourik (Ow-dossier 1780 I) Inleiding Bij brief van 10 maart 2020, kenmerk 530-20-0007b-PSw-JTh, ontvangen op 18 maart 2020, aangevuld bij brief van 31 maart 2020, ontvangen 2 april 2020, verzoekt u tot wijziging van het op 10 maart 2015, zaaknummer Z2015-0210, kenmerk 2015/15320, door ons goedgekeurde eindplan van de groeve Hendrik. Motivering wijzigingsverzoek De voorgestelde wijziging bedraagt het wijzigen van de eerder goedgekeurde opleverhoogte van de terreinen in kwestie, met uitzondering van de strook genaamd "Ecologische zone" aan de westzijde van de locatie. In de nieuwe situatie zullen de terreinen 2 meter hoger worden opgeleverd. Reden voor de hogere oplevering is gelegen in de omstandigheid, dat er gedurende de voortgang van de exploitatie is gebleken dat er zich tussen de winbare lagen zand en klei een substantieel grotere hoeveelheid niet-vermarktbare specie bevindt dan vooraf was ingeschat. Deze niet-vermarktbare specie bevindt zich momenteel nog steeds in de groeve. Hierdoor kan circa 1,5 miljoen m3 mijnsteen die ook nog aawezig is op locatie, niet meer ter plaatse worden verwerkt vanwege het ontbreken van het daarvoor benodigde opvulvolume dat immers in beslag wordt genomen door voornoemde niet-vermarktbare specie.

Door het terrein 2 meter hoger op te leveren dan voorzien, zal de voorraad mijnsteen toch ter plaatse verwerkt kunnen worden en kan de niet-vermarktbare specie tesamen met ter plaatse aanwezige grond worden aangewend ter afdekking van de teruggebrachte mijnsteen.

Bezoekadres: Limburglaan 10 NL-6229 GA Maastricht

Postbus 5700 NL-6202 MA Maastricht postbus@prvlimburg.nl

Tel + 31 43 389 99 99 Fax + 31 43 361 80 99 www.limburg.nl

IBAN –nummer: NL08RABO0132575728 BIC-code: RABONL2U

Overwegingen Bij het toetsen van uw voorliggend verzoek, hebben wij laten meewegen of daardoor belangen eventueel nadelig zouden kunnen worden beïnvloed. Dit is niet het geval. De reeds aangelegde ecologische zone blijft in de nieuwe situatie onaangetast evenals het - ook in het vorige eindplan - voorgeschreven waterreguleringssysteem. De aan te leggen (waterkwaliteits)buffers en poelen behouden daarmee ook in het nieuwe eindplan hun functies van zuivering en regulering. Het waterschap Limburg stelt in dit verband in een mail van 11 maart 2020, dat zij geen opmerkingen of bedenkingen heeft tegen de voorgenomen wijziging van het eindplan. In haar optiek heeft de gewijzigde terreinhoogte geen noemenswaardige consequenties voor de waterhuishouding. In opdracht van Hendrik Bedrijven Brunssum BV is door adviesbureau Lievense Milieu BV te Maastricht een rapport opgesteld genaamd "Partijkeuring grond in het kader van het Besluit bodemkwaliteit", Waubacherweg 20 te Brunssum, partij Leeflaag februari 2020, d.d. 6 maart 2020, projectnummer 12A026, documentnummer 12A026.RAP015.JP.GL, versie 1.0. Doel van het rapport is om via de toepassingsmogelijkheden van een ter plaatse aanwezige partij gebiedseigen grond, inzicht te krijgen of deze grond bij de afwerking van het terrein als afdeklaag gebruikt kan gaan worden.

In dat verband is onderzocht of er ten gevolge van de opslag van mijnsteen op het oorspronkelijk bodemprofiel een negatieve beïnvloeding heeft plaatsgevonden van de milieuhygiënische kwaliteit van de oorspronkelijke toplaag ter plaatse. Daarnaast is het tijdelijk handelingskader vastgesteld voor hergebruik PFAShoudende grond. Het rapport concludeert, dat het gemiddelde van de genomen mengmonsters voldoet aan de bodemkwaliteitsklasse Achtergrondwaarde en is "Altijd Toepasbaar". Gelet op het vorenstaande komen wij tot de volgende conclusies. Als gevolg van het wijzigen van het eindplan worden er geen belangen geschaad en kan de in de groeve nog aanwezige voorraad mijnsteen op een verantwoorde manier ter plaatse worden verwerkt. De bij het verzoek gevoegde partijkeuring grond op de locatie in kwestie die in de eindsituatie als afdeklaag wordt aangewend, heeft de kwalificatie "altijd toepasbaar" opgeleverd. Alles afwegende, kan het verzoek tot wijziging van het eindplan volgens ons worden ingewilligd.

Besluit Het bij besluit van 10 maart 2015, zaaknummer Z2015-0210, kenmerk 2015/15320, door ons goedgekeurde eindplan van de groeve Hendrik, te wijzigen, in die zin, dat de terreinen in kwestie thans ingericht en afgewerkt dienen te worden overeenkomstig het bepaalde en weergegevene op de hierbijgaande tekening genaamd Project: Hendrik-terrein Brunssum, Onderwerp: Plan van de eindtoestand, d.d. 31 maart 2020, projectnummer 305976, tekeningnummer 305976-Ehv-316-T02, versie 1, Schaal 1 : 2.000. Een gewaarmerkt exemplaar van het goedgekeurde eindplan met bijlagen treft u hierbij aan. Rechtsbescherming Als dit besluit uw belang rechtstreeks raakt en u het met de inhoud van dit besluit niet eens bent, kunt u bezwaar maken. U moet dan binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is verzonden een DOC-00054017

2

bezwaarschrift indienen. Op deze procedure is de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en moet ten minste bevatten: de naam en het adres van de indiener, de datum, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht alsmede de redenen van het bezwaar (motivering). Het bezwaarschrift moet worden gericht aan: Gedeputeerde Staten van Limburg, Juridische Zaken en Inkoop, team Rechtsbescherming, Postbus 5700, 6202 MA Maastricht. Voor meer informatie verwijzen wij u naar www.limburg.nl. Als u een bezwaarschrift heeft ingediend, dan kunt u tevens een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening indienen bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag.

Ondertekening Gedeputeerde Staten van Limburg namens dezen,

drs. M.G.P.I. Arts clustermanager Vergunningen, Toezicht en Handhaving team Vergunningen

Afschrift Een afschrift van dit goedkeuringsbesluit is gezonden aan: 1. Hendrik Bedrijven Brunssum BV, Postbus 8016, 6440 HA Brunssum, als beschikking op het verzoek tot goedkeuring van het gewijzigde eindplan; 2. Johan Mourik & Co. Holding BV, Postbus 2, 2964 ZG Groot-Ammers, ter kennisneming; 3. Waterschap Limburg, Postbus 2207, 6040 CC Roermond, ter kennisneming.

DOC-00054017

3