26-9-2023 Amendement BBB LijstPalmen Reglement van Orde raad

GRIFFIE BUREAU GEMEENTE * BRUNSSUM

AMENDEMENT

Ingevolge artikel Voorstel tot wijziging van een aanhangig conceptbesluit, naar de vorm geschikt om 35 reglement van daarin direct te worden opgenomen. orde Nummer: Fractie:

Gemeenteblad 2023/44 Burger Belangen Brunssum lijst Palmen

Raadsvergadering:26 september 2023

Gelezen het voorstel tot vaststellen RvO 2023 brengt de fractie Burger Belangen Brunssum Lijst Palmen het na volgende amendement is zijn totaliteit tot aanpassing van het voornoemde voorstel in: RVO Amendement. Art.2. de Voorzitter is belast met: 1. Het ordentelijk leiden van de raadsvergadering en het handhaven van de orde tijdens de raadsvergadering. 2. Geeft korte toelichting op de aan de orde zijnde agenda punt dat ter besluitvorming voorligt. 3. Het correct naleven van het RvO , de Gemeentewet en andere formele regelingen tijdens de raadsvergadering. 4. Het geven van de gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van het woord over agendapunten dan wel andere aan de orde zijnde zaken. 5. Het formuleren van de toezeggingen namens het college en de inhoudelijk genomen besluiten door de raad. 6. Het vermelden van de uitslagen van de stemmingen. Artikel 3. De griffier. 1. De griffier of diens plaatsvervanger is bij elke raadsvergadering aanwezig. 2. Hij/zij ziet toe dat bij toevoegen na de commissievergaderingen van bijlagen/stukken, die ook daadwerkelijk betrekking hebben op het geagendeerde voorstel tot besluitvorming. 3. Hij/zij en ziet toe dat zowel de raad als ook de voorzitter tijdens de vergadering formeel correct handelen volgens RvO en Gemeentewet naar raadsfracties dan wel individuele raadsleden. 4.

Hij/zij adviseert zo nodig ongevraagd tijdens de vergadering zowel de voorzitter alsook de raad ter voorkoming van formele gebreken bij de besluitvorming en attendeert de voorzitter alsook de raad op formeel incorrect handelen naar fracties en/of individuele raadsleden. 5. Op verzoek van de voorzitter en/of de raad mag de griffier deelnemen aan de beraadslagingen enkel ter voorkomen van incorrect formeel handelen. 6. De Griffier draagt zorgt voor de openbare bekendmaking van de besluiten van de Raad en andere informatie zijdens de Raad.

Artikel 5. Het Presidium. De Raad stelt bij elke nieuwe raadsperiode een Presidium in en benoemt de leden, in principe de fractieleiders, daarvan in de eerste raadsvergadering na installatie van de nieuwe Raad voor de duur van de gehele raadsperiode. Elke raadsfractie is in het Presidium vertegenwoordigd. Als voorzitter van het Presidium is qualitate qua de voorzitter van de Raad of diens plaatsvervanger. De Raad stelt voor de werkwijze en bevoegdheden van het Presidium een eigen reglement vast. Artikel 6. Installatie nieuwe raad onderzoek geloofsbrieven. 1. Na de periodieke verkiezing worden de nieuw gekozen raadsleden door de voorzitter van de Raad ter installatie van de Raad bijeen geroepen zoals formeel door wetgever is bepaald. 2. Voorafgaande aan de installatie van de raad wijst de voorzitter ad hoc 3 gekozen (aspirant) raadsleden aan die de geloofsbrieven van alle (aspirant) raadsledenop de voorgeschreven formele wijze dienen te onderzoeken. 3. Deze ad hoc benoemde geloofsbrieven onderzoek commissie brengt schriftelijk verslag uit, waarbij minderheidsstandpunt mogelijk is, aan de raad en doet daarbij een voorstel aan de raad tot besluiten over de al dan niet toelaten van de gekozen raadsleden. 4. Na het geloofsbrieven onderzoek leggen de toegelaten raadsleden hun eed en/of gelofte en/of verklaring af. Artikel 6a. Toevoegen: Instellen commissies ex art. 82 Gemeentewet.

Lid 1. De raad besluit, na in art. 6 RvO te zijn ingesteld, desgewenst dat een of meerdere commissies ex art 82 Gemeentewet worden ingesteld. Lid 2. Op voorstel van de fractie wordt door de Raad een lid en een plaatsvervangend lid namens de fractie in iedere commissie benoemd. Lid 3. Als commissielid mogen ook in Brunssum wonende burgers benoemd worden mits zij een minimale leeftijd van 16 jaar hebben bereikt. Deze burgercommissieleden kandidaten moeten voldoen aan het gestelde in art. 10 met uitzondering van lid 1 t/m 13 en 15 Gemeentewet. Lid 4. Bij vorming van een nieuwe fractie tijdens de zittingsperiode van de raad, is lid 2 overeenkomstig van toepassing. Lid 5. De raad stelt na instelling van de commissies een eigen Reglement van orde voor de vergaderingen van deze commissies vast. Lid 6. Bij het terugtreden van een commissielid of plv commissielid kan de fractie namens wie het commissielid was benoemd een nieuwe kandidaat voor ter benoeming aan de raad. Nieuw Artikel 7. Als Wethouders benoeming, toevoegen. 1. Elke kandidaat wethouder dient over een recente Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) te beschikken. De kandidaat wethouder(s) wordt tijdig aan de burgemeester bekend gemaakt. Hierna zal de burgemeester opdracht geven voor een risicoanalyse integriteit.

2. Indien de risico analyse daar aanleiding toe zou geven, informeert de burgemeester de kandidaat wethouder die het betreft en de fractie(s) die hem/haar heeft voorgedragen en bespreekt met hen deze risico analyse. 3. Het is aan de burgemeester of hij/zij de raad van de in lid 2 bedoelde uitkomsten inhoudelijk in kennis stelt. 4. Het onderzoek naar de geloofsbrieven van de wethouder(s) geschiedt zoals in art. 6 is weergegeven. Waarna over de voorgedragen wethouders kandidaten een verkiezing door de Raad zal plaatsvinden. Benoemen Artikel 8. Fractie. 1. De gekozen kandidaten van een partij die aan de periodieke raadsverkiezing heeft meegedaan, worden in de raad indien nodig als een fractie beschouwd en worden aangeduid met de partijnaam. 2. Als een of meerdere fractieleden de fractie waarvoor ze verkozen zijn verlaten, vormen zij een of meerdere fracties onder hun eigennaam en delen dit schriftelijk aan de voorzitter mede. 3. Met de gewijzigde situatie wordt rekening gehouden met ingang van de eerst volgende raadsvergadering na hun schriftelijke mededeling. Benoemen Artikel 9 als vergader frequentie. Bij Lid 1. Tijdstip aanpassen naar 18.30 uur. Benoemen Artikel 10. Als Oproep. Lid 2 . vervangen door: Alle stukken worden aan de raadsleden toegezonden.

Stukken waarop (nog) geheimhouding rust, worden als zodanig ook gemerkt met het STEMPEL “GEHEIM” en op de daarvoor wettelijke aangeven wijze ook be- en afgehandeld. Benoemen Artikel 11. Agenda. Lid 1. Toevoegen in regel 1 tussen hebben en de commissies INHOUDELIJK geadviseerd. Lid 2. Vervallen. Lid 3 wordt lid 2 en lid 4 wordt lid 3 . Huidig lid 5 wordt lid 4 en aanpassen muv (vernieuwd) art. 9 lid 4. Huidige leden 6, 7 en 8 worden resp. de leden 5, 6 en 7. Huidig art. 11 wethouder / burgemeester Dit artikel kan vervallen is formeel geregeld in de Gemeentewet. Artikel 12. Ter inzage leggen van de stukken. Lid 3. Vervallen laten en vervangen door: Lid 3. Voor de raadsleden worden alle stukken ter beschikking gesteld door op de Griffie ter inzage te leggen inclusief de als zodanig gemerkte geheime stukken, die ook desgewenst in copie verstrekt worden. Artikel 16.Opening raadsvergadering en Quorum. Bij lid 1 toevoegen “ dat als er geen quorum aanwezig is, handelt de voorzitter zoals in de Gemeentewet is aangegeven”. Rest van dit artikel kan dan vervallen.

Artikel 20. Ingekomen stukken. Bij lid 1 toevoegen: dat door de Raad al dan niet wordt geaccordeerd op een nader te bepalen wijze. Lid 3. Laten vervallen. Artikel 21 spreekregels. Lid 3 vervallen. Muv algemene beschouwingen. Artikel 23. Spreektermijnen. Lid 1. Vervangen door: “De beraadslagingen over een agendapunt geschiedt in principe in 2 termijnen”. Lid 3 vervangen door: “ Elke fractie maakt vooraf gaande aan het agendapunt kenbaar als er meerdere fractieleden het woord zullen voeren over het agendapunt. De huidige leden 5,6 en 7 laten vervallen. Als nieuw lid 5 opnemen:” In tweede termijn moet een discussie tussen raadsleden kunnen plaatsvinden. Per agendapunt wordt daarvoor desgewenst een maximale tijdslimiet door de raad bepaald”. Artikel Spreektijd 24. Lid 1 vervangen door. Nieuw Lid 1 a: “Per (fractie )spreker is er in eerste termijn in principe een spreektijd van 10 minuten per agendapunt. Voor de algemene beschouwingen bij vaststellen van de begroting en vaststellen jaarrekening geldt in principe een spreektijd in eerste termijn van 25 minuten per (fractie) spreker”. b: Voor 2e termijn geldt een spreektijd van max 10 minuten voor elk raadslid ook bij de algemene beschouwingen . Bij de inhoudelijke discussie bij en over een agendapunt bepaalt de raad wanneer er voldoende discussie heeft plaatsgevonden. Artikel 25. Handhaving en schorsing.

Dit artikel herformuleren als volgt: 1. Als volgens de voorzitter dan wel de raad de orde van de vergadering door toehoorders wordt verstoord, kan de voorzitter deze toehoorder evenals andere daarbij betrokken toehoorders gelasten te vertrekken. Bij herhaling van kan de voorzitter deze personen de toegang tot de vergaderruimte voor max. 3 maanden ontzeggen. 2. Als een aanwezige bestuurder zich beledigend en/of onbetamelijk uitdrukt dan wel gedraagt, wordt deze bestuurder door de voorzitter daarop aangesproken en verzocht zich van dit soort uitdrukkingen te onthouden. De betrokken bestuurder mag de raad vragen of deze gemotiveerd de mening van de voorzitter deelt. 3. Wordt de orde van de vergadering door gedragingen van de bestuurder verstoord of houdt de bestuurder zich niet aan de constatering van de voorzitter en/of raad, zoals bedoeld in lid 2, kan de voorzitter de hem bij wet gegeven bevoegdheden toepassen. In volgorde van licht naar zwaar.

Artikel 26. Beraadslagingen en schorsen . Lid 2 wijzigen in: . ” op verzoek van een lid van de raad of van de voorzitter kan de Raad de beraadslaging en vergadering over het aanhangige agendapunt voor bepaalde tijd te schorsen. Na het verstrijken van de bepaalde tijd , wordt de vergadering en beraadslagingen hervat. Lid 3 wijzigen in : “De verzoeker van de schorsing krijgt desgewenst als eerste de gelegenheid het woord te voeren over de bevindingen tijdens de schorsing. Artikel 27. Deelname aan de beraadslagingen. Dit artikel herformuleren als volgt: Voordat de beraadslagingen plaatsvinden over een agendapunt kan de raad op voorstel van de voorzitter dan wel een lid van de raad toestaan dat andere personen aan de beraadslagingen deelnemen. Artikel 29. Beslissing. Herformuleren als volgt: Lid 1. “Wanneer de voorzitter vaststelt , tenzij de raad anders oordeelt, dat er over een agendapunt voldoende toelichting en discussie heeft plaatsgevonden, sluit hij/zij de beraadslagingen en vraagt de raad over te gaan tot stemming. Lid 2. De stemming gebeurt in de volgorde van: eerst te stemmen over eventuele amendementen, die door de voorzitter worden voorgelezen en daarna over het (geamendeerde) voorstel, dat eveneens door de voorzitter wordt voorgelezen. Artikel 30. Stemming. Herformuleren als volgt. 1.

De voorzitter vraagt aan de raad of er na sluiting van de beraadslaging over een voorstel stemming wordt verlangd. Zo ja, dan zijn de artikelen 29 t/m 32 van de Gemeentewet van toepassing. 2. Als een lid van de raad stemming wenst, dan moet hij/zij mededelen op welke wijze hij/zij dat wenst. Dit kan schriftelijk door middel van stembriefjes inleveren, dat kan hoofdelijk en het kan door hand opsteken, dan wel met de mededeling dat een of meerdere raadsleden geacht worden te hebben tegengestemd. 3. Wordt er geen stemming zoals bedoeld in lid 2 gewenst, dan wordt het besluit als unaniem genomen genotuleerd. 4. Een stemming is alleen geldig als voldaan is aan het gestelde in artikel 29 Gemeentewet. Artikel 32 Stemmen over personen, herstemming en beslissing door het lot. Voorgesteld wordt bij dit amendement deze artikelen 32-33 3n 34 te laten vervallen omdat dit is vastgelegd in de Gemeentewet. Artikel 35 Amendementen. Te vernummeren als artikel 32 en te wijzigen als volgt: Lid 1. Alleen beraadslaagd kan worden over een of meerdere amendementen die schriftelijk bij voorzitter zijn ingediend door een of meerdere raadsleden. Om over een ingediend amendement te mogen beraadslagen moet de indiener dan wel een van de indieners de presentielijst hebben getekend en in de raadsvergadering aanwezig zijn.

Lid 2. Als de raad oordeelt dat het amendement zo duidelijk en eenvoudig is dat met een mondelinge indiening kan worden volstaan, is een schriftelijke indiening niet noodzakelijk. Lid 3 wordt voorgesteld te laten vervallen. Hierdoor wordt huidig lid 4 het nieuwe lid 3. Artikel 36 Moties. Vernummeren tot artikel 33. Lid 4 te wijzigen als volgt: De behandeling van een motie vreemd aan de orde van de dag wordt behandeld tijdens deze raadsvergadering nadat alle agendapunten zijn afgehandeld, tenzij de raad beslist deze motie op een eerder moment van de raadsvergadering te willen behandelen. Lid 5. Wordt voorgesteld te laten vervallen. Hierdoor wordt lid 6 vernummerd tot lid 5. Artikel 37 Voorstel van orde. Te vernummeren tot 34 Lid 1. Toevoegen de volgende tekst “ en op verzoek van een raadslid wordt toegelicht”. Artikel 38 . Initiatief voorstel te vernummeren tot 35 Lid 4 wordt voorgesteld te laten vervallen. Artikel 39 te vernummeren tot artikel 36. Artikel 40 Interpellatie. Vernummeren tot 37 ( nadere regels zoals bedoeld in Artikel 155 lid 2 Gemeentewet). Lid 2 “wethouders” te vervangen door en College van B & W. Lid 3. Te wijzigen in: a. Tijdens de eerst volgende raadsvergadering na indiening verzoek, wordt het interpellatie verzoek in stemming gebracht. b.

De raad kan over het interpellatieverzoek beraadslagen, maar staat dat in principe toe tenzij de raad het interpellatieverzoek gemotiveerd weigert met een gekwalificeerde 2/3 stemmingsmeerderheid van de aanwezige leden. c. Wordt het interpellatie verzoek niet geweigerd, dan beslist de raad of het interpellatieverzoek tijdens deze raadsvergadering dan wel in de eerst volgende raadsvergadering plaatsvindt. Lid 5. Tenzij de raad hen hiertoe VERLOF geeft, Verlof wijzigen in “uitnodigt”. Artikel 41 vernummeren tot artikel 38. Artikel 42 Vragenuur. Vernummeren tot artikel 39. Uitwerking zoals bedoeld in artikel 155 lid 1 Gemeentewet. Lid 1. Te wijzigen in : “Aan begin van iedere raadsvergadering is er in principe een uur voor vragen van de raadsleden”. Dat uur behoeft niet geheel benut te worden. Lid 2. Te wijzigen in : “Het lid van de raad dat een vraag wil stellen aan het college meldt dit ten leste voor 12.00 uur van de dag waarop de raadsvergadering wordt gehouden aan de Griffier onder vermelding van het onderwerp”. Lid 3. Te wijzigen in : “De voorzitter bepaalt aan de grote van de fracties de volgorde van de vragenstellers. De vragen worden kort en duidelijk gesteld en desgewenst toegelicht”.

Lid 4. Laten vervallen en te vervangen door : “Elk raadslid krijgt voor het stellen van een of meerdere vragen 5 minuten tijd evenals het college voor de beantwoording daarvan”. Lid 5. Laten vervallen en vervangen door: “De voorzitter kan andere raadsleden het woord verlenen voor aanvullende vragen over het zelfde onderwerp te stellen zowel aan de vragensteller als ook aan het college”. Lid 6. Laten vervallen en vervangen door: “Het college of collegelid dient deze vragen te beantwoorden waarop de raadsleden mogen reageren”. Lid 7 laten vervallen en vervangen door: “Als het college de vraag en/of vragen niet direct adequaat kan beantwoorden worden deze vragen binnen een week schriftelijk beantwoord. Deze schriftelijke beantwoording kan op verzoek van een lid of leden van de raad voor de eerst volgende raadsvergadering worden geagendeerd voor een reactie zijdens dit lid en/of leden. De raad respecteert dit verzoek “. Artikel 43. Vernummeren tot artikel 40. Zoals bedoeld in artikel 169 en artikel 180 Gemeentewet. Voorgesteld artikel 43 te vervangen door anders geredigeerd artikel 43, namelijk Lid 1.

a: Indien een of meerdere raadsleden inlichtingen dan wel verantwoording wensen van het college en/of de burgemeester over door hen gevoerde bestuur, (uit)gevoerde beleid dan wel handelen, mag een verzoek daartoe mondeling gericht worden aan het college en/of de burgemeester tijdens de raadsvergadering. Dit kan ook tijdens het vragenuur over een onderwerp dat niet is geagendeerd. b. De gevraagde inlichtingen en/of afleggen van verantwoording dient te allen tijde, met uitzondering van de in de wetsartikelen genoemde uitzondering, te geschieden; mondeling dan wel schriftelijk dan wel door het ter inzage geven /verstrekken van dossiers of op een andere wijze. c. op gemotiveerd verzoek van college dan wel burgemeester kan/kunnen de verzoeker(s) toestaan dat termijnen genoemd in lid 2 onder a van toepassing zijn . Lid 2. a. Een verzoek zoals bedoeld in lid 1 kan ook schriftelijk geschieden. Dit verzoek dient dan via de griffier te geschieden, welke zorgdraagt voor een correcte been afhandeling door het college binnen een termijn van maximaal 30 dagen. Deze termijn kan met maximaal 15 dagen gemotiveerd worden verdaagd door college dan wel burgemeester. b. Na verstrijken van deze maximale termijn dient de in lid 1 onder b voornoemde mogelijkheden onmiddellijk te geschieden. Lid 3.

Als het college en/of de burgemeester niet of niet in voldoende mate voldoet aan de gevraagde inlichtingen dan wel verantwoording over het door hen gevoerde bestuur zoals is bedoeld in lid 1 en/of 2 wenst af te leggen; niet dan wel niet tijdig wordt voldaan aan het verzoek, zal de raad de Gemeentewet respecteren en overgaan tot geëigende en passende maatregelen jegens college en/of burgemeester. Lid 4. toevoegen na : “dit betreft het laatste agendapunt van de agenda “ . “indien de gevraagde inlichtingen nog niet binnen de gestelde termijn in lid 2 zijn gegeven, kan de raad en/of raadsleden het college dan wel burgemeester bij minder belangrijke

kwesties hierover verantwoording laten leggen tijdens dit agendapunt. Het is dan aan de Raad te bepalen of lid 3 zal worden toegepast”. Lid 5. Te wijzigen als volgt: “elk raadslid kan na de schriftelijke beantwoording van de gevraagde inlichtingen dan wel afleggen verantwoording, in de eerst volgende raadsvergadering hierover nadere vragen stellen dan wel om inlichtingen verzoeken, dan wel het gedane verzoek als agendapunt laten agenderen. De raad respecteert dit verzoek”. Artikel 44. Vernummeren tot artikel 41. Procedure begroting en algemene beschouwingen. Dit artikel als volgt te wijzigen: “Onverminderd het bepaalde in de Gemeentewet en het RvO geschiedt de voorbereiding, het onderzoek en de behandeling van de begroting volgens een procedure die op voorstel van het Presidium door de Raad wordt vastgesteld”. Artikel 45. Dit artikel te vernummeren tot artikel 42. Procedure Jaarrekening. Dit als volgt te wijzigen: “Onverminderd het bepaalde in de Gemeentewet en dit RvO geschiedt de voorbereiding, het onderzoek van de jaarrekening en het jaarverslag en van een eventueel indemniteitsbesluit volgens een procedure die op voorstel van het Presidium door de Raad wordt vastgesteld”. Hoofdstuk 7. Artikel 47. Vernummeren tot 43. Besloten raadsvergadering. De gestelde wettelijke bepalingen van artikel 23 Gemeentewet zijn van toepassing. Derhalve kunnen de leden 1 t/m 6 vervallen.

Lid 1 wordt dan: Van een besloten raadsvergadering worden geen geluids- of beeldopnames gemaakt ter notulering. Lid 2. Wordt dan: Het gebruik alsmede het standbye houden van mobiele telefoons of andere communicatiemiddelen is voor ieder van de aanwezigen niet toegestaan. Artikel 48 Besluitenlijst vernummeren tot artikel 44. Lid 1. Te wijzigen in: De besluitenlijst van een besloten vergadering wordt de raadsleden toegezonden met vermelding van de stempel “geheim” . Artikel 49 Geheimhouding. Vernummeren tot artikel 45. Van toepassing zijn de artikelen 23 lid 4; 87; 88 en 89 Gemeentewet. Derhalve hoeven deze artikelen niet in RvO genoemd te worden. Voorgesteld wordt deze ook te laten vervallen onder dit artikel. Voorgesteld wordt om als artikel 49 (nu vernoemd) op te nemen als : Lid 1. “Alle stukken waarop geheimhouding rust of door een bevoegd orgaan dan wel een commissie is opgelegd en voor de raad is bedoeld, worden desgewenst onder vermelding van de stempel “geheim” aan de individuele raadsleden verstrekt”.

Hoofdstuk 8. Toehoorders en pers. Artikel 52. Vernummeren tot 48. Toevoegen: “na tijdens de” OPENBARE raadsvergadering etc. Artikel 53 vernummeren tot artikel 49 gebruik communicatiemiddelen. Wijzigen als volgt: “Tijdens de raadsvergadering is het gebruik van telefoons alsook andere communicatiemiddelen zowel door raadsleden alsook andere aanwezigen NIET toegestaan”.

Ondersteund door: raadslid: raadslid: Besluit:

Wijze afhandeling van het amendement:

J.M.H. Palmen

raadslid: L. Snackers.

R. Houkes

raadslid: B. Nelissen

Aantal stemmen: voor: tegen:

Amendement is: aangenomen/verworpen