Vragen en toezeggingen forum 6 november 2025

Gemeenteraad van Brummen Openstaande vragen uit Fora en raad Datum: 6 november 2025 Forum Bestuur Voorzitter: Niels Noordstar Griffier: Manon Knook Afspraak/toezegging Lijst met ingekomen en verzonden stukken Portefeuillehouder Inberg zegt toe een afschrift van de brief, die naar de Bewonersgroep Natuur en Milieu De Hoven wordt verstuurd, naar de raad te sturen. In deze brief worden ook antwoorden op de vragen van GroenLinks verwerkt.

Door wie en wanneer Wethouder Inberg

Initiatiefvoorstel ‘kleinschalige opvang als alternatief voor een groot AZC’ Zie bijlage met vragen van GroenLinks. Beantwoording door VVD, CDA, LB voor raadsvergadering van 20 november 2025.

Resultaat Zodra de brief gereed is, wordt deze gedeeld met de raad.

De Reflectie op vragen GL nav forum 6 november vindt u in bijlage 1.

Reflectie door college voor raadsvergadering van 20 november 2025. Forum Fysieke Leefomgeving Afspraak/toezegging Dorpskwaliteitsgidsen en Erfgoedverordening 2025 De VVD-fractie levert (technische) vragen aan ter beantwoording.

Door wie en wanneer

VVD-fractie

Resultaat

Antwoord: nee, we gaan niet per categorie een andere aanduiding of andere set regels opnemen. Dit betekent dat de categorisering die GeldersGenootschap eerder bij haar inventarisatie heeft aangebracht niet verwerkt gaat worden. De aanduiding ‘beeldbepalend’ zal straks in het omgevingsplan opgenomen worden (in te zien via Regels op de kaart Omgevingsloket). Voor elk beeldbepalend pand, of dit nu een A+ of B heeft, zullen dezelfde regels als uitgangspunt genomen worden

Lokaal Belang levert overzicht aan van inhoudelijke fouten in Dorpskwaliteitsgidsen (zie bijlage).

Beantwoording schriftelijke vragen VVD dorpskwaliteitsgidsen

Lokaal Belang-fractie

VVD

Er zijn door Lokaal Belang wat fouten gevonden in de gidsen. Deels betreft het feitelijke onjuistheden over bijvoorbeeld locaties van landgoederen of onjuist kleurgebruik in de kaarten. Deze fouten kunnen ambtelijk niet meer aangepast worden gezien de stukken al ter besluitvorming voorliggen aan de raad. Daarom stellen wij voor om deze fouten via een amendement te corrigeren. Ambtelijk kan er ondersteuning worden geboden bij het opstellen van dit amendement. Overigens merken wij op dat de gidsen over een jaar geactualiseerd worden, de aangegeven fouten zullen dan eveneens gecorrigeerd worden. Daarnaast worden de zichtlijnen als opgenomen in de verbeelding van Leuvenheim genoemd. De kaarten in de gidsen visualiseren per kern welke elementen bijdragen aan de ruimtelijke kwaliteit, en welke in acht genomen dienen te worden bij nieuwe ontwikkelingen. Zichtlijnen zijn daarom in meerder kaarten opgenomen, ze stammen niet enkel uit bijvoorbeeld een overeenkomst, maar kunnen ook vanuit de historie ontstaan zijn. Door het opnemen van deze zichtlijnen in de kaarten dragen ze ook beleidsmatig bij aan het behouden van ruimtelijke kwaliteiten. In het geval van Leuvenheim visualiseren deze zichtlijnen de relatie tussen Leuvenheim, de IJssel en het rivierenlandschap. Door ze in de gidsen op te nemen dragen ze bij aan het behouden van het open en landelijk karakter van het dorp.

Om deze reden is het relevant om deze zichtlijnen op te nemen in de afbeelding.

Waarom zijn eigenaren niet individueel aangeschreven en in kennis gesteld? (zie participatieplan, blz. 2). In deze selectie zitten namelijk verschillende 2

huurwoningen, bijvoorbeeld van de woningbouwcoöperatie Veluwonen. De brieven met een persoonlijke uitnodiging voor de webinar en inloopavonden, zijn per abuis naar alle geïnventariseerde panden gestuurd. Daarom is in sommige gevallen de brief bij een huurder en niet bij een eigenaar terechtgekomen. De persoonlijke brief was echter niet de enige uitnodiging. Via onze reguliere kanalen zijn de webinar en inloopavonden ook meerdere malen aangekondigd en is de webinar beschikbaar gesteld. Op de participatieavonden zijn er meerdere gesprekken gevoerd met eigenaren, en zijn zij in de gelegenheid gesteld om hun vragen te stellen en mening te geven over het voornemen tot bescherming. Daarnaast zijn er met partijen welke veel geïnventariseerde panden bezitten, zoals Veluwonen, individuele gesprekken gevoerd. Deel B Dorpskwaliteitsgids Brummen, zie blz. 14 Kwaliteiten kaart Brummen. Deel C Dorpskwaliteitsgids Eerbeek, blz. 14 Kwaliteiten kaart Eerbeek. De verschillende voorbeelden zijn al voorzien van zonnepanelen. De ene woning heeft zonnepanelen, en de andere buur (woning) niet. Hoe leg je dit uit in het kader van verduurzaming en op juridisch vlak? Bij de inventarisatie zijn er drie punten van beoordeling meegenomen: architectuur, stedenbouw en 3

(cultuur)historie. Bij beeldbepalende panden gaat het namelijk niet alleen over architectonische kwaliteiten maar ook over het aanzicht wat een pand biedt, en om de (stedenbouwkundige) context waarin een pand is gesitueerd. Zonnepanelen zijn dus geen breekpunt om een pand niet als waardevol aan te merken. Daarnaast zijn zonnepanelen een (tijdelijke) vorm van verduurzaming van een woning, ze zijn ze demontabel, en zijn daarmee geen onomkeerbare verduurzamingsmaatregel, welke de waarde van een pand onomkeerbaar zou aantasten. Daarnaast betekent de aanduiding niet dat er geen zonnepanelen meer op een beeldbepalend pand geplaatst kunnen worden. Dit soort aanpassingen (mits aan de straatzijde) zullen in overleg met de commissie omgevingskwaliteit gefaciliteerd worden. Hoe kunnen huiseigenaren de stijgende kosten van bijvoorbeeld verduurzaming en verbouwing (dakkapel) beheersen zonder concessies te doen aan kwaliteit en duurzaamheid? Niet elke vorm van verbouw of verduurzaming zal vergunningplichtig worden binnen de aanduiding. Ook zullen er verbouwingen zijn welke al vergunningplichtig zijn onder de huidige wetgeving, waarbij cultuurhistorie een extra rol zal gaan spelen in de beoordeling. Tot slot zullen er gevallen zijn welke onder het nieuwe regime 4

vergunningplichtig worden. De aanduiding beeldbepalend borgt juist de kwaliteit van aanpassingen aan waardevolle panden. Daarnaast zal er in het vergunningentraject geborgd worden dat de belangen rondom duurzaamheid en erfgoedzorg zorgvuldig worden afgewogen; de adviezen vanuit de commissie omgevingskwaliteit zullen werkbaar gehouden worden, ook vanuit financieel oogpunt. Hoe kunnen wij de karakteristieke aanduiding en de beeldbepalende aanduiding in openbare registers terugvinden? Hoe kom je erachter in welke categorie je zit? In de conceptlijst zijn de panden uitgesplitst in drie categorieën door het Gelders Genootschap. Echter, zullen er per categorie geen andere aanduiding of andere set regels opgenomen worden. De aanduiding ‘beeldbepalend’ zal straks in het omgevingsplan opgenomen worden (in te zien via Regels op de kaart - Omgevingsloket). Voor elk beeldbepalend pand, of dit nu een A+ of B heeft, zullen dezelfde regels als uitgangspunt genomen worden. Is er een financiële analyse gemaakt over wat deze nieuwe procedure betekent voor de Gemeente Brummen en de capaciteit? Hier is geen financiële analyse over gemaakt. Dit is niet nodig geacht, gezien er op het gebied van vergunningverlening in dit 5

geval inhoudelijk nauw samengewerkt wordt met de commissie omgevingskwaliteit ofwel het Gelders Genootschap. Ambtelijk gezien betreft de vergunningverlening een administratieve handeling. Portefeuillehouder komt schriftelijk terug op de vraag over het opstellen van een was-wordt lijst over het delegatiebesluit.

Portefeuillehouder Inberg voor raadsvergadering van 20 november

Er is initieel geen was/wordt lijst toegevoegd aan het delegatiebesluit. Er is namelijk naast het toevoegen van de beeldbepalende aanduiding niks veranderd aan het Delegatiebesluit. In bijlage 2 vindt u een versie van het besluit met daarin de toevoeging die is gedaan gehighlight.

Bespreekstukken: • Initiatiefvoorstel ‘kleinschalige opvang als alternatief voor een groot AZC’ • Vaststellen Dorpskwaliteitsgidsen en Erfgoedverordening 2025 Hamerstukken: • Lijst ingekomen en verzonden stukken • Normenkader rechtmatigheid 2025 • Benoeming lid van de Raad van Toezicht van Stichting Archipel • Zienswijze op ontwerpregeling GR Jeugd • Buitenplanse omgevingsplanactiviteit Kleine Vosstraat 17 Brummen • Vaststellen Regionaal programma energievoorziening • Aanpassing van de regeling Toekomstbestendig Wonen • Afwegingskader Regionale Brede Welvaart

6