Technische vragen Jaarstukken 2023

Technische vragen Jaarstukken 2023 Nr . 1

Onderwerp

Fr.

PFH

Vraag

Antwoord

Technische vraag bij de Resultaatbe stemmingsv oorstellen:

D66

Van de Graaf

pg1: Wat zijn het doel en de aanleiding van het onderzoek naar efficiënt gebruik van gemeentelijk vastgoed?

De aanleiding van het onderzoek zijn de ontwikkelingen binnen Werkfit (benodigde ruimte door kleiner aantal SW medewerkers), de ontwikkelingen bij de buitendienst (o.a. gebruik zoutloods) en het ruimtegebruik van de raadszaal (wel/geen bouwkundige uitbreiding). Afhankelijk van de ontwikkelingen Werkfit/Buitendienst is het doel te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn tot meer efficiënt gebruik.

2

Meerjarenpr ognose Grondexploi tatie, p 6:

D66

Van de Graaf Inberg

Kan een gerealiseerde woning ook een fysieke bijdrage aan de groene identiteit van de gemeente Brummen doen ipv een financiële bijdrage? Dus ipv de € 5000,- aan het Ligt op Groenfonds een fysieke bijdrage? Zo ja, aan welke eisen moet deze fysieke bijdrage dan voldoen?

Het is op dit moment niet mogelijk om de bijdrage Ligt op Groen te vervangen voor een fysieke bijdrage. Ons beleid (Structuurvisie Ligt op Groen) schrijft voor dat voor iedere woning die wordt toegevoegd aan onze woningvoorraad € 5.000 dient te worden bijgedragen. Dit beleid laat geen ruimte om op andere wijze bij te dragen. In december 2023 is in een raadsvergadering gesproken over het toepassen van een staffel, om zo onderscheid te maken in de hoogte van bijdrage. Het idee was om goedkopere woningen voor een lager bedrag te laten bijdragen en duurdere woningen meer te laten bijdragen. De gemeenteraad was daar niet voor. Overigens worden initiatiefnemers wel aangespoord om door middel van landschappelijke inpassing bij bouwprojecten een bijdrage aan de groene identiteit van de gemeente te doen. Denk daarbij aan een verplichting tot het aanplanten van streek-eigen bomen op het parkeerterrein van een supermarkt en lanen en hagen ter versterking van bestaande groenstructuren bij Rood voor Rood projecten in het buitengebied.

3

Meerjarenpr ognose Grondexploi tatie, p 18:

D66

Van de Graaf

Dus financiële risico’s worden gedekt door de voorziening grondexploitaties. Is de berekening van de risico’s van de grondexploitaties uit hoofdstuk 8 alleen voor intern gebruik? Of heeft deze risicoberekening ook een plek in de financiële stukken?

De voorziening grondexploitaties is bedoeld om verwachte verliezen op te kunnen vangen. Voor risico's is er het weerstandsvermogen, c.q. de Algemene Reserve. De berekening van de risico's op de lopende grondexploitaties wordt meegenomen in de actualisatie van de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing bij de Programmabegroting 2025-2028.

4

Accountants verklaring, p 8:

D66

Van de Graaf

Wat is nodig om een intern onderzoek naar de geleverde prestaties per zorgaanbieder?

Het betreft het nabellen van de zorgaanbieder en/of cliënt om op basis van een steekproef te controleren of zorg geleverd is. Indien nodig wordt om een bewijsstuk gevraagd. Wordt opgenomen in controle 2024. Dit is in

Waarom is dit in 2022 en 2023 niet gedaan?

2022 en 2023 niet gebeurd in verband met beperkte capaciteit.

5

Accountants verklaring, p. 12

D66

Van de Graaf

Zijn er specifieke beleidsterreinen waar dit voor geldt? Wat is de aanleiding voor dit advies om kritisch te zijn op de termijn van drie jaar

In ons financieel beleid hebben wij voortdurend aandacht voor wanneer uitgaven een incidenteel karakter hebben dan wel structureel van aard zijn. Er zijn geen specifieke aandachtsterreinen waarvoor dit geldt. We beschouwen het als een algemeen advies van de accountant om scherp te blijven.

6

Accountants verklaring, p 15:

D66

Van de Graaf

Wat zouden de gevolgen van het beperken van het normenkader zijn? Welke normen worden dan geschrapt?

De rechtmatigheidsverantwoording in de jaarstukken door het college aan de raad is bedoeld om verantwoording af te leggen over de financiën. Oftewel: zijn de middelen uitgegeven conform landelijke en lokale wet- en regelgeving? Het normenkader omvat: - Enkel de wet- en regelgeving die "financiële beheershandelingen" in zich hebben, - landelijk zijn en/of - lokaal door uw raad zijn vastgesteld. Het gaat om wet- en regelgeving waarin beschreven is welke activiteiten je als gemeente uitvoert om geldzaken goed te regelen. In verordeningen ligt bijvoorbeeld vast hoe we bepalen welke doelgroep recht heeft, hoe de hoogte van de uitkering of heffing tot stand komt, hoe we verstrekken of innen, etc. In het normenkader is dus bijvoorbeeld wél relevant: "de financiële verordening Gemeentewet artikel 212", "de verordening rioolheffing", "de algemene wet bestuursrecht (Awb)", “Aanbestedingswet 2012”, etc. Níet relevant is bijvoorbeeld "verordening burgerinitiatief gemeente Brummen". Hierin zijn geen financiële handelingen opgenomen. Een ander onderdeel dat uit het normenkader kan is het door het College van B&W vastgestelde inkoopbeleid. Dit laatste verandert niets aan het feit dat we wat betreft rechtmatigheid van inkoop nog steeds moeten voldoen aan de Aanbestedingswet 2012. Het normenkader van 2023 bestond uit álle regelingen gepubliceerd op "overheid.nl".

Dus ook alle niet financiële regelingen en vastgestelde regelingen door het College van B&W. Dit gaat voorbij aan het doel van het normenkader. Het gaat puur om het formuleren van een passend normenkader dat toeziet op die landelijke en gemeentelijke regels die een relatie hebben met financiële activiteiten.

Bij het aanbieden van het nieuwe normenkader 2024 aan uw raad (voorzien na de zomer) zullen we dit goed toelichten. 7

Accountants verklaring, p 16

D66

Van de Graaf

Hoe kon dit misgaan en welke afspraken zijn gemaakt om dit in de toekomst te voorkomen?

T.a.v. Europese aanbestedingen: Dit gaat over zicht hebben op met wie we al contracten hebben, wat de omvang van het contract is en aan de voorkant scherp hebben hoe groot de opdracht mogelijk kan zijn. Bijvoorbeeld bij inhuur; zit er mogelijk nog een verlenging in of is het een eenmalige opdracht van 3 maanden. Dit vraagt scherpte en inzicht. Daar zijn we inmiddels mee aan de slag t.a.v. inhuur (Flextender) en inkoop (contractmanagementsysteem). T.a.v. Inburgering: Heeft te maken met beschikbare ambtelijke capaciteit en aantal aanmeldingen op enig moment. In de Perspectiefnota 20252028 zijn middelen opgenomen om de capaciteit op niveau te houden.

8

Accountants verklaring, 17

D66

Van de Graaf

Wat was de reden van het nietidentificeren van burgers bij WMO-verstrekking?

Het gaat hierbij vooral om het niet deugdelijk vastleggen van het IDdocument waardoor niet met zekerheid vast te stellen is of een inwoner de voorziening rechtmatig heeft ontvangen. Bij een aanvraag wordt altijd om een bewijs van identificatie gevraagd. Het vastleggen van die controle is inmiddels ook geborgd.

9

Accountants verklaring, bijlage 2:

D66

Van de Graaf

Waarom staat er bij alle subsidies dat het bedrag niet van toepassing is? Zijn de uitgaven volledig gedekt door de subsidie? Om welke orde grootte van de bedragen gaat het?

Bij geen enkele specifieke uitkering zijn er fouten of onzekerheden geconstateerd. Daarmee is er ook geen bedrag te noemen dat de omvang van die fout of onzekerheid duidt. Daarom staat alles op "niet van toepassing".