Technische vragen Eerste Bestuursrapportage 2024

Technische vragen Eerste Bestuursrapportage 2024 Opmerking vooraf:  Op pagina 7 staat in de tabel bij programma 3. Sociale Leefomgeving de post "Lagere rijksuitkering voor BW, MO en GGZ" per abuis als een voordeel van € 89.000. Dit moet een nadeel zijn. Dit is wel juist verwerkt in de cijfers op pagina 38 en 39 en in de begrotingswijziging op pagina 51. Nr . 1

Onderwerp

Fr.

PFH

Vraag

Antwoord

Blz. 15. In de laatste alinea “Op basis van de hoofdlijnen uit dat resultaat worden later in 2024 (clusters van) projecten geselecteerd en uitgewerkt naar doelen, samenwerking en beschikbare (co)financiering.

PvdA

Inberg

Beschikbare (co)financiering; waar moeten we aan denken?

Vanuit Brummen zijn er een drietal onderwerpen als focusgebied aangedragen voor de Regiodeal. Op dit moment bevindt de Regiodeal zich in een 95% fase, wat betekent dat er op detailniveau nog aanpassingen gemaakt kunnen worden, de grote lijnen staan vast en zijn geaccordeerd door de colleges van de 8 betrokken gemeenten en besproken in het DB van de Stedendriehoek. Op dit moment wordt er door het Dealmakersteam van de Stedendriehoek gewerkt aan definitieve versie die is uitgewerkt in een convenant. Zodra de deal definitief is ondertekend is ook duidelijk wat de (on)mogelijkheden zijn voor de regio en specifiek voor Brummen. Bij de regionale cofinanciering kan het zowel om publieke als om private middelen gaan, afhankelijk van het project. Er zijn bij de start van de voorbereidingen in 2023 (veel) meer potentiële projecten geïnventariseerd dan kan worden gehonoreerd via Regiodeal. Bovendien zijn niet alle projecten al even ver uitgewerkt. In het vervolgproces moet duidelijk worden aan welke projecten in de Stedendriehoek de cofinanciering van het Rijk kan worden verbonden.

2

Blz. 26. Locaties tijdelijke woningen. Hier wordt onder meer gesproken over het onderzoeken naar mogelijkheden van zogenaamde “optopping”.

PvdA

Timmer

Zijn er concrete mogelijkheden in onze gemeente bekend waarbij optopping een realistische mogelijkheid biedt?

Uw raad heeft onlangs het bestemmingsplan voor het voormalige Zwientje (Zutphensestraat 89 Brummen) vastgesteld. Hier is sprake van een optopping, er komt een tweede bouwlaag waarin appartementen worden gerealiseerd. Daarnaast bespreken wij met initiatiefnemers in de centrumgebieden van Eerbeek en Brummen de mogelijkheden tot optopping van hun gebouwen. De woningbouwplannen aan het Graaf van Limburg Stirumplein zijn feitelijk ook optopping van de bestaande (mogelijke) bebouwing.

3

Blz. 32. Verkeersmaatregelen

PvdA

Inberg

Subsidie verkeersmaatregele n; er wordt een deel van het voorschot teruggevorderd door het Ministerie. Wat

De uitvoering is goedkoper uitgevallen dan de raming. De subsidieaanvraag bij het Rijk was gebaseerd op de raming. De uiteindelijke vaststelling van de subsidie wordt gebaseerd op de werkelijke, lagere uitvoeringskosten.

is de reden van deze terugvordering? Wat betekent dat voor deze burap?

4

Blz 43 een na laatste alinea: “beklemde middelen”.

PvdA

Timmer

Dat betekent dat de middelen beschikbaar blijven voor voorschoolse educatie. De middelen worden bij de jaarrekening via een balanspost gereserveerd.

5

Blz. 43. Laatste alinea; “de scholen hebben toch gekozen voor 1 keer per week gym i.p.v. 2 keer per week (besparing kosten vervoer)

PvdA

Timmer

Wat betekent dit voor het aantal uren gym per week?

Het aantal uren gym blijft gelijk. Er wordt alleen 1 keer per week 2 uur gesport in plaats van 2 keer 1 uur

6

Blz 6 onderaan bij gemeentelijk vastgoed. Daar is een lagere opbrengst verhuur woningen van 75.000 euro.

VVD

Van de Graaf

Waar is dat door ontstaan?

Bij het opstellen van de begroting is rekening gehouden met mogelijke huuropbrengsten ter dekking van de kapitaallasten van de flexwoningen en de openbare ruimte daaromheen. Aangezien het project nog niet is afgerond, valt de kapitaallast vrij. Daarnaast worden de flexwoningen overgedragen aan Veluwonen. Dit betekent een verlaging van zowel lasten als baten, dus per saldo budgettair neutraal. Zie ook de toelichting op pagina 31 onder Gemeentelijk vastgoed en onder Wegen.

7

Pag 7 Programma sociale leefomgeving. Veel extra kosten ivm opvang statushouders.

VVD

Cegerek

Staan daar inkomsten van het rijk tegenover? kosten intake door Apeldoorn, wat wordt daaronder verstaan? En bij overig staat 121.000 euro nadelig. Waar is dit bedrag aan uitgegeven?

Voor de uitvoering van het verstrekken van Participatiewet uitkeringen ontvangt de gemeente Brummen een specifieke uitkering van het Rijk. Op pagina 39 in de 1e Bestuursrapportage 2024 is toegelicht dat wij uitgaan van een hogere rijksbijdrage van € 296.000 in 2024. De gemeente Apeldoorn voert in opdracht van de gemeente Brummen een aantal taken en werkzaamheden uit in het kader van onder andere de Participatiewet. Een van deze taken in het vaststellen van het recht op een Participatiewet uitkering en het vaststellen van de hoogte van de uitkering. Het proces van het vaststellen van een recht op een Participatiewet uitkering in de gemeente Apeldoorn begint altijd met een intake gesprek met de inwoner, die een aanvraag Participatiewet uitkering doet. Tijdens dit intake gesprek wordt onderzocht of de inwoner voldoet aan de wettelijke eisen en voorwaarden om in aanmerking te komen voor een Participatiewet uitkering. De gemeente Apeldoorn zorgt ook voor de maandelijkse uitbetaling van de uitkering en de rechtmatigheid daarvan. In de dienstverleningsovereenkomst van de gemeente Brummen met de gemeente Apeldoorn zijn tarieven afgesproken per aantal per product. Meer uitkeringsgerechtigden in de gemeente Brummen betekent meer werk en werkzaamheden voor de gemeente Apeldoorn.

Op basis van de afgesproken tarieven per product is het effect dat wij de gemeente Apeldoorn overeenkomstig de afgesloten dienstverleningsovereenkomst € 121.000 meer moeten gaan betalen voor de geleverde werkzaamheden en producten.

8

Pag 11. Beetje summier bij punt 2

VVD

Van Rumund

In lijn van het coalitieakkoord zoeken we veelvuldig het contact met de samenleving, houden we vaker informatie- en participatieavonden op locatie en gaan we regelmatig de wijk in voor het voeren van gesprekken. Ook forum- en raadsvergaderingen willen we laagdrempelig organiseren. Dit uit zich onder andere in het live uitzenden van forum- en raadsvergaderingen. De raadszaal is hiervoor de aangewezen plek, maar vanuit bestuur en samenleving is geconstateerd dat deze ruimte qua voorzieningen en ruimte voor verbetering vatbaar is. Audiovisuele aspecten (waar dat ook impact heeft op de live-verslaglegging) maken hiervan onderdeel uit.

9

Pag 12. De opmerkingen zie verder bij lasten/baten.

VVD

Van Rumund

Wat willen we bereiken (toegankelijk en zichtbaar gemeentebestuur) en hoe gaan we dat doen (raadzaal opnieuw inrichten) lijken mij niet helemaal in lijn met elkaar. Staat eigenlijk gewoon twee keer hetzelfde.

Het aantal aangevraagde reisdocumenten neemt toe. Dit betekent aan de ene kant dat de totale kosten toenemen. Immers, er is extra ambtelijke capaciteit nodig en er moeten meer leges afgedragen worden aan het Rijk.

Aan de andere kant nemen de opbrengsten ook toe. Per saldo is deze ontwikkeling kostenneutraal, echter het BBV schrijft voor dat ontwikkelingen bruto verantwoord worden. 10

Pag 14. Checkvraag

VVD

Van Rumund

maar deze kosten voor de verbouwing staan nog helemaal los van een mogelijke komst AZC, toch? Dit is puur voor de initiële statushouders? (stuk of 40)

Dat klopt. Dit zijn de kosten van de huidige doorstroomlocatie.

11

Pag 18 Project waardevol Brummen is gestopt. De provincie zal dit jaar een nieuw project opstarten.

VVD

Inberg

Wat wordt de rol van de gemeente hierin?

Vanuit de gemeente Brummen blijven wij in gesprek met de provincie om waar mogelijk koppelkansen te benutten in het gebied. Dat doen we (vooral) vanuit de Groene Opgave, dus met focus op ontwikkeling landschap en aanleg van paden. We stemmen af met de provincie om waar mogelijk uitvoering te combineren qua planning, participatie en communicatie.

12

Pag 22 onderaan bij aantrekkelijk maken stationsplein. Er staat dat we ambtelijke energie inzetten om bij lege plekken of voor leegstaande gebouwen in de toekomst horeca of een culturele invulling mogelijk te maken.

VVD

Van de Graaf

Hebben wij die ambtelijke energie? En wat kost ons dat?

We hebben een projectleider in huis die actief is op de ontwikkeling van het Stationsgebied en daarnaast zijn collega’s van onder andere recreatie & toerisme en economische zaken erbij betrokken. Vanuit het programma Ruimte voor Eerbeek is een opdracht verstrekt voor het aantrekkelijk en gastvrij maken van de openbare ruimte van de Spoorzone (Beekpad en Stationstraat). Bij de uitvoering van deze opdracht staan de betrokken ambtenaren actief en positief tegenover initiatieven die de invulling van de lege plekken mogelijk maken. Zij hebben daarin een faciliterende rol. Daarnaast start er binnenkort mogelijk een onderzoek naar de haalbaarheid van het PAK Huis (werktitel) met het Elis Ligtleeplein als voorkeurslocatie. Hierin worden inzet van ambtelijke uren en financiële middelen vooraf afgestemd.

13

Pag 24 Onder 1b bij stand van zaken staat dat met omwonenden is gekomen tot een model voor het Graaf van Limburg Stirumplein.

VVD

Van de Graaf

Wat is de rol van de omwonenden geweest?

Met de omwonenden zijn een drietal zogenoemde buurtgesprekken geweest. Bij het eerste buurtgesprek hebben we een blanco vel neergelegd en een aantal kaders, waarna de omwonenden met elkaar in gesprek zijn gegaan om te bepalen wat er volgens hen gerealiseerd moet worden op het Graaf van Limburg Stirumplein. In het tweede buurtgesprek is een concept model voorgelegd, naar aanleiding van de input van het eerste buurtgesprek. Hierop zijn enkele aanpassingen meegegeven door de omwonenden. Tijdens het derde buurtgesprek werd het definitieve model gepresenteerd. Kort gezegd: de omwonenden hebben voor een heel groot deel het programma van het model Graaf van Limburg Stirumplein bepaald.

14

Pag 27 Onder 1b bin stand van zaken. Dat staat ‘we houden aandacht voor’ en ‘we streven naar’ .

VVD

Van de Graaf

De coördinatoren houden wekelijks de voortgang van de afhandeling van meldingen in de gaten en spreken collega’s aan als de beantwoording achterblijft. Voor ziekte, vakantie of andere afwezigheid van collega’s zijn afspraken gemaakt over onderlinge overname van meldingen.

15

Pag 32 Onder verkeersmaatregelen staat dat een deel van het voorschot van 98.750 euro wordt teruggevorderd.

VVD

Inberg

Dat klinkt vrijblijvend. Wat wordt er concreet gedaan om meldingen van inwoners sneller op te pakken? Wat is de reden daarvan?

16

Pag 37 Het gebruik van de minimaregelingen. Er zijn acties en maatregelen om het gebruik per regeling met 10 procent te laten stijgen.

VVD

Cegerek

Wat is het doel in deze? Een stijging van het gebruik (ook de regeling die al door 50 procent wordt benut) of dat de juiste regeling bij de juiste doelgroep terecht komt. Ook al zou dat een daling van het gebruikspercentage

Het doel is dat er meer inwoners die onder de doelgroep minimabeleid vallen (stijging van 10% in 2024) van elke individuele regeling daadwerkelijk gebruik gaan maken.

De uitvoering is goedkoper uitgevallen dan de raming. De subsidieaanvraag bij het Rijk was gebaseerd op de raming. De uiteindelijke vaststelling van de subsidie wordt gebaseerd op de werkelijke lagere uitvoeringskosten.

berekenen?

17

Pag 38.

VVD

Timmer

Graag uitleg over kostenstijging van 392.000 voor 4 gezinnen met complexe zorgvraag.

Een viertal gezinnen met kinderen heeft een beroep gedaan bij de gemeente Brummen op jeugdzorg. Vanuit de jeugdwet hebben wij de wettelijke taak en plicht om passende en noodzakelijke jeugdzorg te bieden. Bij deze 4 gezinnen is het noodzakelijk gebleken om vanwege de complexe problematiek die speelt om jeugdzorg met verblijf in te zetten. "Met verblijf" betekent dat het vanwege de complexiteit noodzakelijk is dat de betrokken kinderen voor de behandeling en begeleiding verblijven en tijdelijk wonen op de locatie van de zorgaanbieder. De kosten jeugdzorg zijn mede hierdoor hoog.

18

Pag 41.

VVD

Cegerek

Wanneer kunnen we een voorstel mbt de beheersvorm van sportaccommodaties verwachten? Er staat: We starten met 2 Experimenten mbt multifunctioneel gebruik. Stand van zaken is dat dit dit wordt meegenomen in uitvoeringsplan enz. Kan toch niet groen zijn? Er is immers niets gestart.

Door het onvoorziene vertrek van de strategisch beleidsadviseur Sport is het proces om te komen tot een voorstel voor de beheersvorm van de binnensportaccommodaties en het werkgeverschap van de buurtsportcoaches vertraagd. We zijn bezig met de werving van een externe deskundige om het voorstel voor de beheersvorm van de binnensportaccommodaties en het werkgeverschap van de buurtsportcoaches te samen met de tarievennota te gaan verzorgen. Op de LTA zijn beide voorstellen voorzien in Q1 2025. De doelstelling om meer multifunctioneel gebruik van sportaccommodaties te gaan realiseren staat los van de beheersvorm en de tarievennota. Na het vaststellen van de Visie op Sport en Bewegen is overeenkomstig de afspraak met u gestart met het ontwikkelen en opstellen van een uitvoeringsagenda. In de uitvoeringsagenda komt het meer multifunctionele gebruik van sportaccommodaties terug.

19

Pag 43 Voor de woonbegeleiding van statushouders is 45.000 euro noodzakelijk.

VVD

Cegerek

Wat wordt verstaan onder woonbegeleiding. Wie gaat dit doen en op welke wijze?

Stichting Welzijn Brummen voert in opdracht van de gemeente Brummen de woonbegeleiding aan statushouders uit. Binnen de uitvoering woonbegeleiding worden statushouders, die aan de gemeente Brummen gekoppeld zijn, ondersteund bij het betrekken van een woning in de gemeente Brummen. Een medewerker van Stichting Welzijn Brummen vangt een statushouder op bij het station van Brummen en gaat mee met de eerste woningbezichtiging, ondersteunt bij het afsluiten van de huurovereenkomst, het aanvragen van een Participatiewet uitkering in

Apeldoorn, het inrichten van de woning via kringloopwinkels, het inschrijven bij de zorgverzekeraar, huisarts en apotheek etc.

20

pg11: ‘’We hebben een start gemaakt met het onderzoeken welke technische en AV aanpassingen mogelijk en wenselijk zijn aan de raadszaal. In maart is dit in het presidium aan de orde gesteld. Er zal een raadswerkgroep worden ingesteld om de behoeften te peilen. Afhankelijk van die uitkomsten maken we dit jaar een start met de aanbesteding voor de vervanging van de verouderde AV installatie’’.

D66

Van Rumund

Klopt het dat zowel in de Burap als in de Perspectiefnota geen bedrag is geraamd voor dit onderdeel? Ook niet als PM-post?

Er zal eerst een raadswerkgroep worden ingesteld om de behoeften te peilen. Afhankelijk van die uitkomsten is er (incidenteel) budget nodig om die behoeften vorm te geven. In de Perspectiefnota is op pagina 11/16 een bedrag opgenomen.

21

pg13: ‘’Sinds januari hebben we 3 meldingen via Meld Misdaad Anoniem in samenwerking met o.a. politie opgepakt/afgehandeld’’.

D66

Van Rumund

Hoe verhoudt zich het getal 3 tot de jaren 2023, 2022, 2021 en 2020?

Sinds 2021 zijn wij aangesloten bij MMA. Aantal meldingen per jaar: 2021 10 meldingen 2022 10 meldingen 2023 12 meldingen 2024 6 meldingen tot op heden (3-juni)

22

pg35: ‘’In de Hervormingsagenda Jeugdzorg is bepaald dat een sociaal wijkteam (Team voor Elkaar in Brummen) moet gaan voldoen aan een aantal

D66

Cegerek Timmer

Wat wordt hier verstaan onder een aantal kenmerken? Welke concrete gevolgen voor TvE verwacht het college op korte en lange

Het richtinggevend kader van de VNG beschrijft basiskenmerken van toegang en lokale teams. Deze kenmerken worden opgedeeld in drie onderdelen: Dichtbij, Integraal en met Mandaat. Voor het Team voor Elkaar geldt dat er gekeken moet worden naar wat er al goed gaat en wat er moet worden aangescherpt en/of verbeterd. Dit vraagt een analyse van de huidige werkwijze en een ontwikkelpad op de punten die veranderd/verbeterd moeten worden. Een concreet voorbeeld is dat de

kenmerken. De VNG ontwikkelt hiertoe een bestuurlijk kader in een convenant ‘stevige lokale teams’’.

termijn?

handreiking aangeeft dat een lokaal team laagdrempelig: dichtbij, vindbaar, zichtbaar en benaderbaar moet zijn. Het vraagt reflectie op de inrichting van ons team en onze werkwijze of we dat voldoende zijn. Hiertoe zal een plan van aanpak worden opgesteld. De gevolgen op korte en lange termijn zijn nu nog niet in te schatten omdat eerst de analyse van de werkwijze en het ontwikkelpad opgesteld moet worden.

23

pg35: ‘’In de Hervormingsagenda Jeugdzorg is afgesproken dat we (lichte) ambulante jeugdhulp en opvoed- en groeiondersteuning gaan vormgeven als (groepsgerichte) vrij toegankelijke voorziening (lichte toets, zonder beschikking)’’.

D66

Timmer

Hoe is het college voornemens om dit op korte termijn vorm te geven?

In 2024 zal er een plan van aanpak worden opgesteld om dit vorm te geven. Het jaar 2025 zal dan gebruikt om dit verder te implementeren en in te richten. Op 1 januari 2026, zo is de verwachting, zal dit gereed zijn en kan de uitvoering starten.

24

pg36: ‘’Binnen de uitvoering in het Team voor Elkaar en WerkFit staat de context van het gezin/huishouden centraal, wordt de best passende en meest effectieve integrale oplossing gezocht en wordt volgens de Doorbraakmethode gewerkt.

D66

Cegerek Timmer

Klopt onze veronderstelling dat zowel in het jaar 2024, als de komende jaren, er geen middelen (aanvullende) zijn geraamd voor de uitwerking?

Zowel in de 1e Bestuursrapportage als in de Perspectiefnota zijn er geen extra middelen geraamd voor de implementatie van de doorbraakmethode. In 2024 vindt de 1e testfase van de implementatie van de doorbraakmethode met 30 casussen plaats. Deze testfase zal eind 2024 geëvalueerd worden en er zal een businesscase voor de structurele implementatie opgesteld gaan worden. De uitkomsten van de evaluatie en de businesscase zijn nu niet te voorzien qua eventuele investeringen. Voor de testfase in 2024 zijn er geen aanvullende middelen nodig. In de Perspectiefnota is opgenomen dat de structurele implementatie van de doorbraakmethode een financieel voordeel zal gaan opleveren