Reactie Eerbeekse Boys, SC Brummen en SHE op tarievennota

Bladzijde 1

Brummen / Eerbeek / Hall

4 juni 2025

Geachte leden van de gemeenteraad van Brummen, Namens de voetbalverenigingen Sportclub Brummen, S.V. Eerbeekse Boys en V.V. SHE richten wij ons tot u naar aanleiding van het raadsvoorstel ‘Tarievennota sport 2026’ dat in de Forumvergadering Sociaal Domein van uw Raad van 12 juni 2025 zal worden besproken. Genoemd raadsvoorstel is gebaseerd op het door Drijver en Partners uitgebrachte rapport ‘Evaluatie Tarievennota Sportaccommodaties’ van 15 november 2021. Wij hebben kennis genomen van de adviezen zoals die in de genoemde tarievennota staan vermeld en hechten eraan om u onze zienswijzen hierover mee te geven. In het kort zijn wij hierover het volgende van mening: - De onderbouwing van de voorgestelde tarieven is volstrekt onduidelijk en niet herleidbaar tot het onderliggende rapport. Ook zijn ze niet in lijn met eerder gemaakte afspraken en genomen besluiten. - De nieuwe tarieven leiden tot aanvullende contributieverhoging voor de verenigingen, in een situatie waarbij de financiële situatie van de verenigingen al sterk onder druk staat door een cumulatie van opgaven. - De besparing voor de gemeente betreft slechts €21.631 per jaar, voor de verenigingen betekent het stijging in de kosten van 41 tot 187% (!).

- Dit staat haaks op de maatschappelijke functie die onze verenigingen spelen in het laten sporten en bewegen van inwoners van de gemeente Brummen, ook voor gezinnen met een kleine portemonnee. - Er heeft geen serieus overleg plaatsgevonden met de verenigingen, er is geen noemenswaardige terugkoppeling geweest over onze inbreng. De verenigingen zijn overvallen met een reeds genomen collegebesluit zonder de mogelijkheid tot vragen stellen of gesprek vooraf.

Vergoedingen Allereerst, wat is de vergoedingssystematiek van de gemeente Brummen? De voornoemde voetbalclubs ontvangen jaarlijks een factuur van de gemeente Brummen met als omschrijving; Huur sportvelden. Het bedrag dat via de factuur in rekening wordt gebracht bestaat feitelijk uit een huurbedrag verminderd met een aantal vergoedingen. Het voorstel in de Tarievennota sport 2026 is om het belangrijkste deel van de vergoedingen in de periode van 2025 tot 2029 terug te brengen tot nihil.

Bladzijde 2

In de bijlage bij deze brief hebben wij de gevolgen van dit voorstel voor de verschillende clubs en de gemeente weergegeven: - Voor S.V. Eerbeekse Boys stijgen de kosten in 4 jaar tijd met 41%; - Voor Sportclub Brummen stijgen de kosten in 4 jaar tijd met 92%; - Voor V.V. SHE stijgen de kosten in 4 jaar tijd met 187%; - Voor de gemeente Brummen levert een en ander na 4 jaar een besparing op van € 21.631. De besparing voor gemeente Brummen van € 21.631 op jaarbasis vormt een minimaal percentage van de totale begroting van ongeveer € 70 miljoen. Ook in vergelijking met de extra bedragen die de gemeente gaat vrijmaken voor Sportkompas, eenmalig € 400.000 en structureel € 200.000 per jaar, valt de bezuiniging op de drie voetbalclubs in het niet. Zoals hiervoor vermeld is het raadsvoorstel gebaseerd op het door Drijver en Partners uitgebrachte rapport ‘Evaluatie Tarievennota Sportaccommodaties’ van 15 november 2021. Het merkwaardige is dat genoemd rapport ook al onderwerp van gesprek is geweest in de Forumvergadering van 13 januari 2022. Destijds was het voorstel ook om op basis van het rapport de vergoedingen aan de voetbalclubs af te bouwen. De extra kosten voor de clubs en daarmee de besparing voor de gemeente zou destijds uitkomen op € 11.807, iets meer dan de helft van de huidige besparing.

De gemeenteraad heeft in 2022 overigens geen goedkeuring verleend aan het toenmalige bezuinigingsvoorstel. Thans wordt het rapport nogmaals gebruikt om een nog grotere bezuiniging ten koste van de voetbalclubs door te voeren. De gemeente baseert zich op een rapport uit 2021 en is blijkbaar van mening dat het rapport nog steeds actueel is. Omdat de gemeenteraad in 2022 geen goedkeuring heeft verleend aan het toenmalige bezuinigingsvoorstel op de uitgaven aan de voetbalclubs en in de Tarievennota sport 2026 gebruik wordt gemaakt van hetzelfde rapport, zouden wij een duidelijke argumentatie verwachten over wat er in 2026 is veranderd ten opzichte van 2022. In de Tarievennota sport 2026 wordt echter met geen woord gesproken over gewijzigde omstandigheden in de periode 2022 tot heden die opeens wel een bezuiniging op basis van het rapport van 15 november 2021 zouden rechtvaardigen. Onze vraag is derhalve waarom de gemeenteraad, zonder dat is aangetoond dat de omstandigheden zijn gewijzigd, zou instemmen met voorgestelde bezuinigingen terwijl zij in 2022 vrijwel identieke voorstellen niet heeft goedgekeurd. Actuele situatie voetbalclubs Voor de drie voetbalverenigingen zorgen deze maatregelen echter voor een aanzienlijk gat in de lange termijnbegroting.

Op geen enkele wijze hebben wij met de volstrekt onverwachte gevolgen van dit raadsvoorstel rekening kunnen houden in de begroting voor de komende 10 jaar.

Bladzijde 3

De strekking van het rapport van Drijver en Partners van 15 november 2021 is: - Verenigingen kunnen het gat in de begroting oplossen met een contributieverhoging omdat de vraag naar sport nauwelijks reageert op een verhoging van de prijs (contributie); - Voor leden die het niet kunnen betalen zijn er gemeentelijke regelingen. Dit strookt niet met de ervaringen die wij als verenigingen hebben. -

De genoemde gemeentelijke regelingen gelden alleen voor mensen met een zeer laag inkomen. Voor mensen met een inkomen juist boven die norm gelden de gemeentelijke regelingen niet. Daardoor levert een contributieverhoging voor steeds meer gezinnen met meerdere kinderen een financieel probleem op.

-

Voor wat betreft de stelling dat de vraag naar sport nauwelijks zou reageren op een verhoging van de contributie merken wij op dat alle voetbalverenigingen met een dalend aantal leden van doen heeft. Bij een daling van het aantal leden moeten de (stijgende) kosten verdeeld worden over een geringer aantal leden, waardoor de contributie nog verder zal moeten stijgen.

-

Daar komt bij dat de voetbalverenigingen steeds meer moeite hebben om vrijwilligersfuncties in te vullen. Dat wordt ook bevestigd in het rapport van Drijver en Partners. De band van de leden met de clubs is anders dan in het verleden. Voor met name functies die relatief veel- en langdurig tijd kosten, zoals bestuursfuncties, scheidsrechters, schoonmaakwerk, onderhoudswerk, leiders- en/of trainers van een team, zijn geen voldoende vrijwilligers meer te vinden. Het gevolg is dat deze mensen (deels) moeten worden ingehuurd, hetgeen tot hogere kosten en daardoor weer hogere contributie zal leiden.

-

Tenslotte hebben de voetbalverenigingen te maken met achterstallig onderhoud van de in de negentiger jaren geprivatiseerde opstallen en met name ook met de uitdaging van verduurzaming van de energievoorziening. Hiervoor moeten langlopende financiële verplichtingen worden aangegaan. Deze verplichtingen zullen in de toekomstige jaren moeten worden terugbetaald. Hiervoor is een langjarig financieel beleid door de vereniging uitgestippeld, wat dus nu doorkruist dreigt te raken door de adviezen in het genoemde rapport. Feitelijk zal voor deze investering en/of de terugbetaling van aangegane verplichtingen gereserveerd moeten worden en dat kan alleen door de contributie te verhogen.

Samenvattend: Het raadsvoorstel dat thans voorligt zal leiden tot een contributieverhoging. Het probleem is dat er op dit moment nog een aantal belangrijke ontwikkelingen spelen die eveneens tot een contributieverhoging zullen leiden. Daarbij moet met name gedacht worden aan dalende ledenaantallen, meer inhuur van betaalde krachten vanwege minder vrijwilligers en de in de komende jaren te verwachten extra kosten van achterstallig onderhoud- en verduurzaming. De opmerking in het rapport dat de vraag naar sport niet zou reageren op de prijs die voor die sport betaald moet worden delen wij gezien voorgaande niet. De stijging van de contributie zal gezien voornoemde ontwikkelingen in de komende jaren dusdanig zijn dat steeds meer gezinnen die het financieel al moeilijk hebben, moeten afhaken.

Bladzijde 4

En dat terwijl voetbalverenigingen als geen ander een maatschappelijke functie hebben in het laten sporten en bewegen van mensen in de breedte van de samenleving. In het rapport van Drijver en Partners wordt terecht opgemerkt dat voldoende bewegen bijdraagt aan een vitale samenleving en dat bewegen belangrijk is voor het beheersen van de (toekomstige) kosten van de zorg. Wij dragen als voetbalverenigingen op substantiële wijze bij aan voldoende bewegen. Wij voeren het beleid om onze contributie zo laag mogelijk te houden, zodat toegang tot de voetbalsport ook een optie blijft voor mensen met een laag inkomen. Naar onze mening maakt de gemeente Brummen het voor de voetbalverenigingen met de thans voorliggende bezuinigingen veel lastiger om hun taak volledig en met name voor iedereen te vervullen. De gemeente gaat met deze tarieven in tegen haar eigen beleid om inwoners in de breedte toegang te geven tot sport en bewegen. Afschaffen energiecompensatie In de raadsvergadering van 1 maart 2007 heeft de gemeenteraad van Brummen ingestemd met de Tarievennota met ingang van 1 januari 2008.

In paragraaf 8 van deze tarievennota uit 2007 is vermeld: ‘Wij hebben begrip voor de vraag van de buitensportverenigingen om ook met die energiekosten rekening te houden’ en even later: ‘Om de sportverenigingen tegemoet te komen, is gekozen voor een andere methodiek, namelijk: een tegemoetkoming in de energiekosten’. Destijds in 2007 is door alle partijen (sportverenigingen en gemeente) geconcludeerd dat door de privatisering van de opstallen van de voetbalverenigingen in de negentiger jaren, er een ‘weeffout’ was ontstaan in de vergelijking van de huurprijzen voor binnensport- en buitensportverenigingen. De binnensportverenigingen betaalden tot 2007 slechts 30% van de energiekosten zelf, terwijl de buitensportverenigingen tot die tijd 100% van de energiekosten zelf betaalden. In 2007 is die weeffout rechtgezet. De toen toegekende energiecompensatie bedroeg 70% van de daarvoor in aanmerking komende energiekosten, zodat daarmee binnen- en buitensportverenigingen gelijk werden behandeld en zowel binnensport- als buitensportverenigingen 30% van de daarvoor in aanmerking komende energiekosten zelf betaalden. De Raad heeft hier destijds een duidelijk besluit over genomen en feitelijk wordt thans voorgesteld om dat raadsbesluit weer terug te draaien en daarmee de eerder geconstateerde weeffout weer te introduceren.

De energiecompensatie voor buitensportverenigingen was voor alle partijen destijds een afdoende oplossing voor het geconstateerde probleem. De conclusie kan worden getrokken dat er vanaf 1 maart 2007 tot op heden niets is veranderd in de verhoudingen tussen de gemeente en de sportverenigingen. De vraag van ons is dan ook waarom de gemeenteraad in 2025, na nota bene een periode van stijgende energieprijzen, opeens de energiecompensatie zou willen afschaffen, terwijl daar in 2007 nog volledig begrip voor bestond en er in de tussentijd niets is veranderd.

Bladzijde 5

Overigens komt in het rapport van Drijver en Partners als enige bronvermelding naar voren: ‘Er zijn bij ons (Drijver en Partners) geen gemeenten bekend waarbij buitensport-verenigingen worden gecompenseerd voor hun energieverbruik’. Of zij gemeenten over een en ander hebben bevraagd, en hoeveel dat er dan waren ten opzichte van het totale aantal gemeenten in Nederland, is niet bekend. Ook is er geen bronvermelding van een eventueel ander onderzoek. Huur velden In het rapport van Drijver en Partners wordt geadviseerd om de huur voor de velden niet te verhogen en niet te verlagen. Een argument daarvoor wordt nauwelijks gegeven, terwijl op basis van het rapport de eenduidige conclusie kan worden getrokken dat de gemeente Brummen een huur in rekening brengt die duidelijk boven het landelijk gemiddelde ligt. Op bladzijde III van het rapport wordt vermeld: - Voor een kunstgrasveld zonder kleedkamers (die zijn eigendom van de clubs) rekent de gemeente Brummen een jaarhuur van € 11.486,- terwijl het landelijk gemiddelde (voor een belangrijk deel met kleedkamers) € 9.485,- bedraagt. - Voor een natuurgrasveld zonder kleedkamers rekent de gemeente Brummen een jaarhuur van € 3.505,- terwijl het landelijk gemiddelde (voor een belangrijk deel met kleedkamers) € 3.694,- bedraagt.

- Uitgaande van een redelijke huur voor de kleedkamers met ondergrond zal ook de huur voor een natuurgrasveld in Brummen aanzienlijk hoger zijn dan het landelijk gemiddelde. Voor ons is het opmerkelijk dat in het rapport van Drijver en Partners en in het raadsvoorstel wel gevolgen worden verbonden aan de niet onderbouwde opmerking dat energiecompensatie niet gebruikelijk zou zijn, terwijl er geen gevolgen worden verbonden aan het onderbouwde feit dat de gemeente Brummen huurtarieven berekent die aanzienlijk hoger liggen dan het landelijk gemiddeld. Bovendien zijn de meeste voetbalvelden in zeer slechte conditie. Omdat de gemeente Brummen bij de bestrijding van onkruid geen gebruik meer maakt van gif, een beleid dat wij als clubs toejuichen, zijn de velden van met name V.V. SHE bezaaid met weegbree. Alternatieve bestrijdingsmethoden werken (nog) niet. Vergoeding zelfwerkzaamheid In het rapport van Drijver en Partners en in het raadsvoorstel wordt voorgesteld om de vergoeding van zelfwerkzaamheid (bij V.V. SHE en Sportclub Brummen wordt dit vergoeding voor belijnen genoemd) te schrappen. In de Tarievennota sport 2026 wordt vreemd genoeg niet meer voorgesteld om de vergoeding voor zelfwerkzaamheid van S.V. Eerbeekse Boys te schrappen, terwijl de vergoeding voor zelfwerkzaamheid van Sportclub Brummen en V.V. SHE wel wordt afgebouwd tot nihil.

Bladzijde 6

Waarschijnlijk is de schrijver van de tarievennota niet op de hoogte van het feit dat vergoeding voor belijning exact hetzelfde is als vergoeding voor zelfwerkzaamheid. In bijlage B bij de huurovereenkomst is opgenomen dat de voetbalclubs voor de werkzaamheden een vergoeding van de gemeente ontvangen. Het is onduidelijk of het schrappen van de vergoeding voor zelfwerkzaamheid nu betekent dat de gemeente deze werkzaamheden gaat overnemen. Gevolgd proces Tot slot geven wij u mee dat wij niet alleen verbolgen zijn over deze extreme kostenverhoging, maar ook over de wijze waarop wij als verenigingen niet serieus in dit proces zijn betrokken. Er heeft slechts een enkele keer in 2024 een fatsoenlijk overleg plaatsgevonden met de verenigingen, over de start van het traject om te komen tot deze tarievennota. Daarna zijn er slechts een paar ‘ad hoc’ (online) contactmomenten geweest, zonder noemenswaardige voorbereiding, informatievoorziening en terugkoppeling. Met onze inbreng is niks gedaan. Wij zijn als verenigingen overvallen met een reeds genomen collegebesluit zonder de mogelijkheid tot vragen stellen of gesprek vooraf. Op het allerlaatste moment is voor 11 juni a.s. ‘voor de bühne’ nog een inloopmoment ingepland om vragen te kunnen stellen, maar daar hebben wij niets meer aan in de voorbereiding op deze besluitvorming.

Het proces om te komen tot een onderbouwd en gedragen nota over een van de belangrijkste aspecten van deze mooie verenigingen hebben wij ervaren wij als schofferend. De totstandkoming van de vergoedingen in deze nota is voor ons een ‘black box’ die geen recht doet aan onze rol en betrokkenheid in deze gemeente. Conclusie Namens de voetbalverenigingen Sportclub Brummen, S.V. Eerbeekse Boys en V.V. SHE doen wij een dringend beroep op de gemeenteraadsleden om af te zien van het schrappen van de vergoedingen voor energie en zelfwerkzaamheid of belijning. In 2007 hebben gemeente en clubs er samen voor gekozen en is in een Tarievennota 2007 vastgelegd dat een tegemoetkoming in de energiekosten de beste methode was voor het rechttrekken van een weeffout die in de negentiger jaren was ontstaan. Zonder dat er in de periode vanaf 2007 iets is veranderd in de onderlinge verhoudingen, wil de gemeente thans een 100% ander standpunt innemen. Voor de begroting van de gemeente Brummen is de in het genoemde rapport beoogde besparing een spreekwoordelijke druppel op een gloeiende plaat, terwijl de financiële gevolgen voor de voetbalclubs een scheurend gat in hun meerjarenbegroting trekken. Voor de clubs komt een en ander totaal onverwacht. Zij zouden worden opgescheept met een groot gat in de begroting voor de komende 10 jaar.

Bladzijde 7

De clubs kampen reeds met afnemende ledenaantallen, toenemende kosten vanwege minder vrijwilligers en aanzienlijke kosten voor achterstallig onderhoud en verduurzaming. De huur die de clubs aan de gemeente Brummen betalen, ligt op dit moment al ruim boven het landelijk gemiddelde, niet alleen voor een kunstgrasveld maar ook voor natuurgrasvelden als rekening wordt gehouden met het feit dat de huur in Brummen alleen velden zonder kleedkamers betreft, terwijl het landelijk gemiddelde voor een belangrijk deel ook huur van velden met kleedkamers betreft. Als alle kosten moeten worden doorberekend in een contributieverhoging zullen gezinnen die het financieel nu al moeilijk hebben steeds meer gaan afhaken. Dat is uit sociaal- en gezondheidsoogpunt een zeer onwenselijke situatie. Bovendien heeft u in 2022 al geoordeeld dat er geen goedkeuring kon worden verleend aan een bezuiniging op basis het rapport van Drijver en Partners van 15 november 2021. Waarom zou de gemeenteraad, zonder dat is aangetoond dat de omstandigheden zijn gewijzigd, instemmen met voorgestelde bezuinigingen terwijl zij in 2022 vrijwel identieke voorstellen niet heeft goedgekeurd. Wij zullen onze inbreng leveren tijdens het Forum van 12 juni a.s. en zijn vanzelfsprekend bereid tot een persoonlijke toelichting op onze brief en de gevolgde procedure. Onze contactgegevens treft u hieronder aan.

Met vriendelijke groet, Namens S.V. Eerbeekse Boys, Sportclub Brummen en V.V. SHE,

Theo Heida (06 1762 6517 / voorzitter@eerbeekseboys.nl) Paul Busser (06 1023 6700 / voorzitter@sportclubbrummen.nl) André van Welie (06 2240 6474 / andre.vanwelie@wevabeheer.nl)

BIJLAGE - tarievennota sport

Eerbeekse Boys totale huur vergoeding energie vergoeding zelfwerkzaamheid

jaar 2025 29.285,47 -6.884,44 -5.662,49

jaar 2029 29.285,47 0,00 -5.662,49

factuur huur sportvelden

16.738,54

23.622,98

huur 2029 huur 2025

23.622,98 16.738,54

stijging huur

6.884,44

stijging in procenten

41%

SC Brummen totale huur vergoeding energie vergoeding belijning vergoeding spelmateriaal

jaar 2025 20.767,02 -6.471,62 -2.996,41 -1.027,80

jaar 2029 20.767,02 0,00 0,00 -1.027,80

factuur huur sportvelden

10.271,19

19.739,22

huur 2029 huur 2025

19.739,22 10.271,19

stijging huur

9.468,03

stijging in procenten

92%

VV SHE totale huur vergoeding energie vergoeding belijning vergoeding spelmateriaal

jaar 2025 8.780,15 -3.759,91 -1.518,55 -680,70

jaar 2029 8.780,15 0,00 0,00 -680,70

factuur huur sportvelden

2.820,99

8.099,45

huur 2029 huur 2025

8.099,45 2.820,99

stijging huur

5.278,46

stijging in procenten

187%

besparing gemeente in 2029 t.o.v. 2025: Eerbeekse Boys 6.884,44 SC Brummen 9.468,03 VV SHE 5.278,46 totaal

21.630,93