Memo Kampweg 46 Brummen, motivering besluit niet vaststellen bp Kampweg 46, Brummen

MEMO Doc.nr.

:

D417943

Zaaknr.

:

Z070915

datum

:

27 september 2023

aan

:

Gemeenteraad Brummen

van

:

Meral Finkers en Matthijs Harkema

betreft

:

Kampweg 46 Brummen; motivering besluit niet vaststellen bp “Kampweg 46, Brummen”

Inleiding en achtergrond Op 25 mei 2023 heeft de raad besloten om het bestemmingsplan Kampweg 46 Brummen niet vast te stellen. Dit besluit is nog niet bekendgemaakt aan de initiatiefnemer. Deze initiatiefnemer heeft het college laten weten te zoeken naar een mogelijkheid om procedures te voorkomen, dan wel snel een nieuwe planologische procedure te kunnen starten en heeft het college verzocht om het besluit van de gemeenteraad nog niet bekend te maken, zodat de beroepstermijn nog niet gaat lopen en dus om te voorkomen dat er een onomkeerbare stap in de procedure wordt gezet. Het raadsbesluit is weliswaar genomen, maar omdat het nog niet bekend is gemaakt heeft het nog geen rechtskracht. Vergadering vertegenwoordiging fracties Op 26 september 2023 is met raadsleden van de fracties CDA, PVDA, Lokaal Belang en VVD, de raadsgriffier en medewerkers van de gemeente gesproken over het besluit om het bestemmingsplan “Kampweg 46, Brummen” niet vast te stellen, dat de gemeenteraad genomen heeft in haar openbare raadsvergadering van 25 mei 2023. De fracties van Groen Links en D66 hebben geen vertegenwoordiging naar het overleg afgevaardigd, aangezien zij wél voor vaststelling van het bestemmingplan hebben gestemd

Dit gesprek op 26 september 2023 is belegd om te komen tot een juridisch relevante en acceptabele motivering voor het raadsbesluit. Dit is geïnitieerd nadat in samenspraak met de ambtelijke organisatie ervoor gekozen is om het besluit van de gemeenteraad tot weigering vaststelling van het bestemmingsplan Kampweg 46 Brummen bekend te maken en daarnaast in te zetten op het opnieuw starten van een bestemmingsplanprocedure dat woningbouw mogelijk maakt op de betrokken locatie. Tijdens de raadsvergadering op 25 mei 2023 waarin het betreffende besluit is genomen, zijn per fractie verschillende argumenten genoemd om het voorstel over het bestemmingsplan Kampweg 46 Brummen niet aan te nemen en daarmee dit bestemmingsplan niet vast te stellen. Het gesprek van 26 september jl. is ingepland om hier een lijn in te krijgen en op die manier te komen tot een deugdelijke motivering om het bestemmingsplan zoals dat is voorgesteld door het college niet vast te stellen. De volgende argumenten zijn in het gesprek benoemd en dienen daarom als motivatie. Deze argumenten zijn overigens ook tijdens de raadsvergadering van 25 mei 2023 genoemd. 1. Bouwplan is te volumineus en massaal Het bestemmingsplan maakt een te volumineus en te massaal gebouw mogelijk, op een locatie die daarvoor naar het oordeel van de gemeenteraad niet geschikt is.

Dit hangt samen met de keuze om de volledige derde verdieping te benutten voor appartementen. De deelnemers aan het overleg van 26 september 2023 begrijpen de afweging om deze locatie te benutten voor woningbouw in de vorm van appartementen, ook vooral omdat dit kansen biedt om voor de juiste doelgroep te bouwen. 2. Beeldkwaliteitsplan ontbreekt Een keuze voor appartementen vraagt naar het oordeel van de gemeenteraad om een betere inpassing in de omgeving. Bij argument 1. is al beschreven dat het bestemmingsplan een te volumineus en massaal gebouw mogelijk maakt. Ook ontbreekt een beeldkwaliteitsplan waarbij in lijn met de Nota Ruimtelijke Kwaliteit (NRK) wordt gestreefd naar het handhaven van de karakteristieken en architectuur van deze buurt. De NRK beschrijft het volgende voor “Woongebieden met samenhang’ (pag. 31-32): • Bij vervangende nieuwbouw is massa en vorm afgestemd op de bebouwingskarakteristieken en schaal van de bebouwing in de omgeving (criterium massa en vorm); blz. 1 van 2

• •

Nieuwbouw afstemmen op bestaande bebouwingskarakteristiek in de omgeving (criterium gevels); Behoud samenhang in architectuur per bouwblok of architectonische eenheid (criterium gevels).

Ook moet gestreefd worden naar het handhaven van de stedenbouwkundige opzet en de compositie van het straatbeeld. Gelet op bovengenoemde argumenten staat de gemeenteraad nog steeds achter het besluit om het bouwplan niet vast te stellen en hoopt zij hiermee de initiatiefnemer ook handvatten te geven om te komen tot een nieuwbouwplan dat beter past op deze locatie en dat beter aansluit op de uitgangspunten die de Nota Ruimtelijke Kwaliteit biedt voor “Woongebieden met Samenhang” in de gemeente Brummen. Vervolg Deze memo wordt met kennisneming van het college, in afstemming met de raadsgriffier voorgelegd aan de gemeenteraad. Bij instemming wordt deze motivatie bij de publicatie van het raadsbesluit van 25 mei 2023 gevoegd. De initiatiefnemer en de indieners van de zienswijzen worden van deze publicatie inclusief motivatie persoonlijk op de hoogte gesteld. Op de achtergrond blijven de gesprekken met de initiatiefnemer lopen met als inzet om zo snel mogelijk te komen tot een bouwplan dat wel aan de wensen en uitgangspunten van de gemeenteraad kan voldoen. Door een bestemmingsplan dan opnieuw als ontwerp te publiceren, hebben de indieners van de zienswijzen en eventuele andere belanghebbenden de kans om op nieuw in de vorm van een zienswijze gebruik maken van het recht op inspraak.

De initiatiefnemer heeft benadrukt open te staan voor overleg met de vertegenwoordigende raadsleden om toe te lichten wat zijn afwegingen zijn en welke mogelijkheden hij ziet om, binnen de bovengenoemde argumenten, een nieuw bouwplan te ontwikkelen dat door de raad wel als wenselijk wordt gezien.

/

blz. 2 van 2