F1 - Gemeenteraad Brummen - Input Kadernota en visie Sociaal Domein D454902

Gemeenteraad van Brummen Concept visie op de sociale basis/kader algemene voorzieningen en concept integrale kadernota Sociaal Input consultatie per fractie Input Kadernota en visie Sociaal Domein PvdA Beste wethouders, beste mensen van bureau Berenschot, Donderdag 13 februari hebben we in het forum hebben uitgebreid gesproken over de “concept-concept” versies van de Kadernota Sociaal Domein en de Visie op het Sociaal Domein van de gemeente Brummen. Een aantal bemerkingen hebben wij op die avond in onze bijdrage gedeeld. Omwille van de tijd hebben we dat beperkt gehouden en sturen onze overige input hierbij via de mail aan jullie. Mocht onze bijdrage nog vragen oproepen, wij zijn uiteraard altijd bereid om een nadere toelichting te geven. Met hartelijke groet, namens de PvdA fractie, Cathy Sjerps en Margo van Enck-Hulleman Kadernota Sociaal Domein: * Algemeen: blij met een Kadernota Sociaal Domein, heel goed dat die er komt! * Goed = Domein overschrijdende integrale aanpak inclusief breed beleid op inclusie. * Welke onderdelen in het concept document Kadernota SD hebben meer specifieke aandacht nodig? Het kwam in het forum al ter sprake; het is een lijvig document met vaak overlappende tekst met de visie op het SD. We begrijpen dat dat soms onvermijdelijk is, maar het maakt ons inziens de structuur “wollig”.

Waarschijnlijk komt dat ook omdat beide documenten nu tegelijkertijd aan de gemeenteraad ter bespreking worden voorgelegd. Factsheet: We missen in kort overzicht (visueel) waarin samenvattend opgenomen op alle onderdelen van de PPwet: - “Onze” koers voor het Sociaal Domein; Waar staan we in onze gemeente? Wat zijn onze ontwikkelopgaven? Borging. - Monitoring en evaluatie; zowel financieel als inhoudelijk; hoe houden we samen met het maatschappelijke middenveld de vinger aan de pols? - Rol van de gemeenteraad borgen in dit proces! * Blz. 16/17 van het kaderdocument over de ringen. Is voor ons onduidelijk. Eerste en tweede ring is de (sociale) basis , de derde ring ook en de vierde ring is de gemeente. Van belang hierbij: het onderscheid tussen de gemeente (team voor Elkaar) als financierder en degene die de toegang bepaalt enerzijds en het verlenen van ondersteuning anderzijds. Hulpverleners van TvE zijn enerzijds ambtenaren (financiering en toegang verlenen) en anderzijds hulpverleners (informatie en advies, kortdurende hulpverlening) . Dat was bij de totstandkoming van TvE een belangrijk punt, maar is nu vervaagd. Ook voor privacy is dit een belangrijk aandachtspunt.

We missen: - blz 6 doelgroepen van Werkfit - blz 6 aandacht voor beschermd thuis - blz 7 de WSW en beschut werk - blz 11 in dit kader waarop wordt ingezet om problemen bij vergrijzing tegen te gaan, mis ik domotica, robotica, AI - blz 22 zelfredzame burgers komen naar inspraakavonden e.d. Maar hoe wordt actief contact gezocht met minder zelfredzame mensen? - blz 26 aandacht voor vrijwilligers (is goed) maar ik mis ervaringsdeskundigen en meer aandacht voor belangrijke (en kwetsbare) positie van mantelzorgers.

Visie op de Sociale Basis: * Wat vind je goed in de concept Visie op de Sociale Basis? - Goede beschrijving van sociale structuur/dwarsverbanden van onze gemeente. * Welke onderdelen in het concept document Visie Sociale Basis hebben meer specifieke aandacht nodig? - De kracht van de samenleving; er gebeurd veel moois in onze dorpen; faciliterende rol van de gemeente om van deze kracht gebruik te maken. Vergeet daarin de kleine kernen niet (voorbeeld “de stichting Hall leeft” en de maatschappelijke rol van basisscholen “De Vossestaart” (Hall) en De Rietgors (Leuvenheim). - Ook in dit document veel (beschrijvende) tekst; mooie overzichten over wat er is. Wij zien de visie vooral als kompas die handvatten moet bieden voor het opstellen van ambities, maar die tegelijkertijd ook nodig is voor het meten van de maatschappelijke impact. - De beschrijvende tekst maakt het lastig om deze visie kernachtig te kunnen beoordelen op “waar willen we naar toe/ambitie”? Met daarin ruimte voor het zichtbaar maken van de activiteiten en voorzieningen ėn, waar nodig, een verbetercyclus; blijven leren en verbeteren van wat we doen te borgen. En verder: • Op blz 16 zouden we willen opmerken dat ook samengewerkt zou kunnen/moeten worden met bovenregionale organisaties, zoals Spectrum, LSA, fondsen.

• Op blz 19 bij communicatie moest ik (Cathy Sjerps) denken aan een spreker die in de coronaperiode ooit een verhaal heeft gehouden over het bereiken van groepen. (Volgens mij Ferenc van Damme). Hij benoemde toen dat je zou kunnen kijken naar sleutelfiguren in een wijk. Bijvoorbeeld de eigenaar van de friettent, of de bakker. En nu staat er weer zou keurig de website van de gemeente en zo genoemd. • We missen aandacht voor ervaringsdeskundigheid. Op blz 18 onderaan worden ze heel even genoemd, maar dat is het. Jammer, wat ons betreft.

Aanvullende inbreng D66 op Visie Sociale Basis D66 wil dat iedereen in Brummen zich uitgenodigd voelt tot een gezond en actief leven. Soms is daarbij wel eens hulp nodig. Wanneer dat het geval is zorgen we voor elkaar. Familie, buren, organisaties en de gemeente werken daarbij samen, simpel en snel. D66 pleit voor een visie op de sociale basis die niet uitgaat van regie door inwoners als uitgangspunt, maar hen juist in positie brengt om die regie daadwerkelijk te kunnen pakken. Dit vraagt om een ondersteunende en stimulerende rol van de lokale overheid, waarbij inwoners worden gefaciliteerd om eigen initiatieven te ontplooien. Terug naar kernwaarden en concreet beleid Wij adviseren om de visie te herformuleren op basis van kernwaarden, bondig en doelgericht. Breng de visie terug tot enkele pagina’s en maak daarna de vertaalslag naar concrete opgaven. Dit zorgt voor een heldere koers en effectieve uitvoering. Ruimte voor initiatieven en integrale aanpak D66 wil ruimte bieden aan initiatieven die bijdragen aan brede gezondheidsbevordering. Dit betekent een integrale aanpak waarin sociale, fysieke en mentale aspecten samenkomen. Momenteel ontbreekt in de visie een duidelijke koppeling met de fysieke leefomgeving. Die verbinding is essentieel om gezondheid duurzaam te bevorderen.

Onderwijs als essentiële pijler Voor D66 is het van belang dat onderwijs expliciet wordt meegenomen als een cruciale factor in de visie op onze sociale basis. Educatie draagt bij aan gezondheidsbewustzijn en gelijke kansen, en vormt daarmee een stevige basis voor een gezonde samenleving. Hoe dan verder- best practice? D66 vindt het voorbeeld van de gemeente Oss een treffend voorbeeld, eerst een schets waarin de visie in een oogopslag terug te zien is. Daarna pas een vertaling, van visie, naar concrete opgaven (zie bijlage). Tevens willen wij het college wijzen op het boordevolle interessante rapport dat hier betrekking op heeft https://www.raadrvs.nl/documenten/publicaties/2024/02/15/van-overleven-naar-bloeien Wij danken het college voor de gelegenheid om in dit prille stadium ons om advies te vragen. Namens de fractie van D66, Merijn van As 2

Input Kadernota en visie Sociaal Domein CDA Beste leden van het college, Hierbij de opmerkingen van het CDA n.a.v. de concepten Kadernota Sociaal Domein en de Visie op de Sociale Basis. Het CDA heeft met waardering alle stukken gelezen en de presentatie bijgewoond. De CDA-fractie wil daar het volgende aan toevoegen: 1. Zoals al aangekondigd, stelt Het CDA voor een financiële paragraaf toe te voegen bij de Kadernota Sociaal Domein en Visie op de Sociale Basis. Wij vinden het belangrijk om in deze paragraaf de financiële bronnen te vermelden, die essentieel zullen zijn voor de uitvoering van de Kadernota Sociale Domein en de visie Sociale Basis. De reden hiervoor is dat duidelijk en transparant moet zijn of en welke financiële middelen beschikbaar en toereikend zijn voor de doelen die gesteld worden in de documenten. Ze zijn bepalend voor de haalbaarheid van de praktische uitvoering van het beleid. Denk b.v. aan de te onderscheiden geoormerkte en niet-geoormerkte middelen. Voor de duidelijkheid: het gaat hierbij niet om het toekennen van bedragen aan de nog op te stellen uitvoeringsagenda. 2. De documenten zijn met veel tekst opgesteld. Wij ondersteunen de vraag van collega’s-raadsleden om een compacte, leesbare versies te ontwikkelen. Met vriendelijke groet, Dity Zuidwijk-van Lenthe Fractievoorzitter CDA Brummen

Input Kadernota en visie Sociaal Domein Lokaal Belang Vanuit Lokaal Belang willen we de volgende punten meegeven. De reactie van de MAR is al veelzeggend. Opmerking: stuk over statushouders: hier is geen rekening gehouden met de eventuele komst van een AZC. Dat geeft hier dan een andere invulling aan. 1. Preventie bij jeugdzorg. Aandachtspunt: jongeren maken vaker schulden door online gokken (algemene tendens). Dat maakt hen een gemakkelijke prooi voor drugscriminelen. Zelfredzaamheid heeft een keerzijde. Met minder maatwerk raken ze gemakkelijker uit het zicht. 2. Concept Visie pagina 6 punt 3 na de bullet: … kan de gemeente voorzien in aanvullende financiering. Een budget is er om niet overschreden te worden, anders dan bij hoge uitzondering en niet zonder toestemming van de raad. Met vriendelijke groet, Sandra Voskamp-Zegers Lokaal Belang Brummen

Input Kadernota en visie Sociaal Domein VVD Vergrijzing is een uitdaging. Dorpskamers en preventie lijken een oplossing. Mensen bij elkaar brengen. Brummen zet in op een integrale aanpak. Maar zal met name faciliterend optreden. Vergrijzing biedt ook kansen. Het zijn ook de vrijwilligers, de oppassers, verbinders in de buurt. In de lokale politiek. Die kansen mis ik in het hele stuk. 3

Arbeidsmarkt problematiek. Samenwerken zoals opleidingen. Vrijwilligers en mantelzorgers spelen een cruciale rol bij het beantwoorden van de zorgvrager in Brummen. Er staat duidelijke keuzes maken in wat wel en niet door de gemeente ondersteund wordt. Maar eerder staat er dat de gemeente wel ondersteunt. Maar duidelijk welke keuzes de gemeente maakt en laat dat door het hele stuk eenduidig naar voren komen. De ene keer is het een opsomming van beleid dat we al doen en een andere keer wordt een nieuwe koers voorgesteld. Maak helder wat er al is, wat werkt en wat we anders gaan doen. De noodzaak voor dure jeugdzorg beperken. In 2025 gaat de gemeente met de raad hierover in gesprek. Maak duidelijk welke rol de raad kan spelen in dit proces. Welke keuzes kunnen we maken. We blijven inzetten op preventie staat er. Doen we het nu goed en wat zijn de resultatenoverzicht kunnen we leren uit het verleden en dat omzetten in een betere koers. Sowieso missen we meer visie. Wat is het doel. Maak helder waar we naar toe willen ook al kunnen daar moeilijke keuzes in zitten. 3.3 staat wanneer noodzakelijk bij. Heb het meerdere keren gezien. Wie bepaalt wanneer het noodzakelijk is. Zou dit veel duidelijker uitgewerkt willen zien. Blz 18 Een belangrijk uitgangspunt is het normaliseren van hulpvragen: we erkennen dat niet alle tegenslag vraagt om professionele hulp.

Tegenslag hoort bij het leven, en we streven ernaar om inwoners te ondersteunen in het ontwikkelen van veerkracht, samen met hun omgeving. Door te investeren in de sociale omgeving van inwoners, kunnen we problemen op de langere termijn voorkomen en de zelfredzaamheid vergroten. Dit staat op papier erg mooi. Hoe werkt de praktijk, wat is normaal. En wat is tegenslag. Zou dat niet anders omschreven kunnen worden. Zoals dat ieder mens met tegenslag in zijn of haar leven te maken krijgt. Dat het ligt aan de veerkracht van mensen hoe zij daarmee om kunnen gaan. Dat we werken aan het versterken van de veerkracht door te bekijken wat daarbij nodig is. Dat is per individu verschillend. Algemene voorzieningen. Ik zie tekst terug die ook in mijn initiatiefvoorstel stonden. Wat mij verheugd is dat er nu een financiële bijdrage tegenover komt te staan in de vorm van een subsidie. Er volgt nog een nadere uitwerking van een subsidieregeling. Wanneer kunnen we die tegemoet zien?

4