E27- B&W Brummen - Raadsinformatiebrief betreft Regionaal Adaptatieplan (RAP)

gemeenteraad

Brummen Ons kenmerk Uw kenmerk Onderwerp

Verzonden d.d.: 2 december 2020 : 1 december 2020 : Z051738/D341165 : : Raadsinformatiebrief betreft Regionaal Adaptatieplan (RAP)

Beste leden van de raad, Kennisnemen Het college vindt de klimaatverandering een belangrijk onderwerp. Met het Regionaal Adaptatieplan (RAP) wordt er een mooie eerste stap gezet om klimaatadaptatie bij partijen onder de aandacht te brengen en verder (in gezamenlijkheid) uit te werken. Het RAP is een nadere uitwerking van het in december 2017 ondertekende Klimaatmanifest en biedt een koers-document met daarin de ambities en speerpunten die moeten leiden tot een klimaatbestendige en water-robuuste regio in 2050. Ons college is dan ook trots op deze eerste stap en wil het RAP dan ook met trots bij u onder de aandacht brengen. Inleiding Onder het motto “Regionaal delen, lokaal doen” is het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) in 2017 vertaald naar onze eigen regio, het werkgebied van het waterschap Vallei en Veluwe. In december van dat jaar is het Regionaal Manifest Ruimtelijke Adaptatie ondertekend door 28 gemeenten, het waterschap, de provincies Gelderland en Utrecht, Vitens, Veiligheidsregio’s en Rijkswaterstaat. In het manifest is een gezamenlijke ambitie uitgesproken om in 2050 een klimaatrobuuste regio te willen zijn waar we veilig, gezond en welvarend samenleven. Op basis van het genoemde Klimaatmanifest is het Regionaal Adaptatieplan (RAP) opgesteld.

Het RAP is een nadere uitwerking van het in december 2017 ondertekende Klimaatmanifest en biedt daarmee een koersdocument met daarin de ambities en speerpunten die moeten leiden tot een klimaatbestendige en water-robuuste regio in 20150. Met deze raadsinformatiebrief willen wij u nader informeren over ons besluit om in te stemmen met het RAP.

 

Kernboodschappen Het college heeft ingestemd met het Regionaal Adaptatieplan Vallei en Veluwe (RAP) Door in te stemmen met het RAP, voldoen we aan de landelijke en regionale afspraken die hierover zijn gemaakt. In de bijlage wordt dit nader toegelicht. Het RAP biedt inhoudelijke meerwaarde, met name voor de regionale opgaven. De slogan van het RAP is “regionaal delen, lokaal doen”. Door gezamenlijk op te trekken, daar waar mogelijk, kan tegen geringe kosten invulling worden gegeven aan de afspraken uit het Deltaplan. Bovendien creëren we een basis van uniformiteit en maken we het mogelijk om onderling gegevens,

Z051738/D341165









 

 

Blz. 2

kennis en ervaring uit te wisselen. Met name voor de regionale opgaven (die veelal gemeentegrensoverschrijdend zijn) is dit ook noodzakelijk. De inhoud van het RAP is inspirerend voor anderen. Door de omvang van de samenwerking wordt het ook voor andere partijen (zoals de GGD’en, woningcoöperaties, bouwers, landschap-beherende organisaties, etc.) interessant om aan te haken. In een groeiend en breder wordend netwerk kunnen (meer en beter) kansen samen worden opgepakt. Door te voldoen aan de landelijke verplichting tot het opstellen van een plan, kunnen we aanspraak maken op de beschikbare rijksgelden en ook de middelen benutten die door provincie, waterschap en anderen beschikbaar worden gesteld. Het RAP biedt een koersdocument voor het realiseren van een klimaatbestendige regio in 2050 In de bijlage leest u meer over de ambities, speerpunten en projecten van het RAP. Het werkplan dat nader invulling geeft aan de projecten, is bijgevoegd. Uiteraard houden wij u van de inhoud op de hoogte. De ambities van het RAP krijgen op later moment een lokale, Brummense vertaling De regionale ambities moeten uiteindelijk ook lokaal worden vertaald. Dit zal onder andere gebeuren in het kader van de klimaatdialoog die in Brummen wordt gevoerd op basis van de resultaten van de stresstest light. Uiteraard wordt de raad ook betrokken bij de klimaatdialoog.

Daarnaast krijgen de ambities ten aanzien van klimaatadaptatie ook een plek bij de implementatie van de omgevingswet. Ook in dat proces is een belangrijke rol weggelegd voor uw raad. Gevolgen Nadat ons college heeft ingestemd met het RAP, zijn de volgende stappen gezet: Uw raad wordt over dit besluit geïnformeerd met deze raadsbrief. Ter ondersteuning van de behandeling van het RAP in uw raad wordt een informatief Webinar georganiseerd. Hierin wordt een presentatie gehouden over het RAP en de achtergronden ervan. Ook is er volop gelegenheid tot het stellen van vragen. De uitnodiging hiervoor volgt via de griffie. Omdat het Webinar wordt opgenomen, kunt u hiervan ook op een later moment kennis nemen. Het RAP wordt gezamenlijk bekrachtigd en bestuurlijk ondertekend tijdens de jaarlijkse Klimaattop van de Manifestregio op 4 december 2020. Tijdens deze bijeenkomst is ook Deltacommissaris Peter Glas aanwezig. De lokale vertaling van de ambities uit het RAP volgen op een later moment. Uiteraard wordt uw raad hierbij betrokken. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Brummen,

M. Klos secretaris

A.J. van Hedel burgemeester

Bijlagen: 1 1. Korte Samenvatting Regionaal Adaptatieplan Vallei en Veluwe (RAP) D343880

Samenvatting Regionaal Adaptatieplan Vallei en Veluwe (RAP) Aanleiding Het klimaat verandert en dat is goed te merken. We merken steeds vaker dat het natter, droger en warmer wordt. We zullen deze veranderingen moeten accepteren en ons hierop aanpassen. Dit vereist een toenemende aandacht en inzet op alle werkniveaus en op vele thema’s. In 2017 is het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) door het Rijk vastgesteld met daarin afspraken waar de overheden mee aan de slag moeten. Het DPRA is een kans om de opgaven in beeld te krijgen en integrale oplossingen te vinden en uit te voeren. Het DPRA beschrijft een zevental ambities die in 2050 gerealiseerd moeten zijn:

Afbeelding 1 – ambities DPRA Binnen de Nationale Adaptatiestrategie (NAS) wordt een werkwijze gevolgd, waarmee de ambities via de stappen weten, willen en werken kunnen worden gerealiseerd.

Afbeelding 2 – werkwijze uitvoeringsplan klimaatadaptatie In 2020 moeten de eerste drie ambities (kwetsbaarheden in kaart brengen, risicodialoog voeren en strategie en uitvoeringsagenda opstellen) gerealiseerd en verankerd zijn.

Inleiding Onder het motto “Regionaal delen, lokaal doen” is het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) in 2017 vertaald naar onze eigen regio, het werkgebied van het waterschap Vallei en Veluwe. In december van dat jaar is het Regionaal Manifest Ruimtelijke Adaptatie ondertekend door 28 gemeenten, het waterschap, de provincies Gelderland en Utrecht, Vitens, Veiligheidsregio’s en Rijkswaterstaat. In het manifest is een gezamenlijke ambitie uitgesproken om in 2050 een klimaat-robuuste regio te willen zijn waar we veilig, gezond en welvarend samenleven. We werken inmiddels 3 jaar samen als manifestpartners en hebben al veel resultaten behaald. 

De kwetsbaarheden op het gebied van wateroverlast, hitte en droogte zijn in beeld gebracht in een klimaateffectatlas (www.klimaatvalleienveluwe.nl).



We hebben risicodialogen gevoerd, op regionale en lokale schaal.



We hebben onderling veel kennis uitgewisseld, trainingen verzorgd en een regionaal netwerk ontwikkeld.

In 2020 is een Regionaal Adaptatie Plan (RAP) opgesteld. Het RAP is bedoeld als regionale agenda met een dynamische gereedschapskist om samen te werken aan klimaatverandering. In het RAP zijn thematische ambities en doelen beschreven. Het gaat om de volgende thema’s: 1. Prettig wonen en werken. 2. Aangenaam recreëren. 3. Basisfuncties veiligstellen. 4. Natuurlijk bodem- en watersysteem. De vier thema’s zijn bepaald op basis van de beschikbare informatie (o.a. de klimaateffectatlas en de Nationale Adaptatie Strategie) en samen met alle partners van de Manifestregio en met maatschappelijke partijen besproken door middel van workshops en rondetafelgesprekken. De vier ruimtelijk-functioneel gekozen thema’s worden centraal gesteld in het RAP. Binnen elk thema moet rekening worden gehouden met de vier klimaattrends: het wordt natter, droger, warmer en de zeespiegel stijgt. Deze ruimtelijke en integrale insteek helpt ons om andere samenwerkingspartners en inwoners en bedrijven te vinden én te betrekken. Het RAP kan daarmee een bijdrage leveren aan het borgen van klimaatadaptatie, ook bij de implementatie van de Omgevingswet. Het Waterschap Vallei en Veluwe heeft al eerder haar ideeën hierover geformuleerd in de visie Natuurlijk Ontwikkelen (2015) en de Blauwe Omgevingsvisie (2019).

Het Regionaal Adaptatie Plan (RAP) is gemaakt in een “digitale tijd”, met digitale workshops en digitale bijeenkomsten. Er is daarom ook gekozen voor alleen een digitale versie van het plan. Zo is het dynamisch en altijd up-to-date. Voor de inhoud verwijzen wij u daarom naar: https://klimaatvalleienveluwe.nl/professional/ruimtelijke-adaptatie-strategie/ Hieronder leest u een korte samenvatting van de inhoud.

2 van 6

Inhoud en aanpak RAP Per thema is een gezamenlijke ambitie geformuleerd (zie bijlage), de urgentie en het belang om aan de slag te gaan en welke mogelijke maatregelen partners alleen of samen kunnen nemen. Er zijn vele maatregelen mogelijk. Het is echter niet realistisch om alles tegelijk op te pakken. Er is daarom voor gekozen om te focussen op de belangrijkste gezamenlijke opgaves. Er is een concept-werkplan 2021-2022 opgesteld met daarin de gezamenlijk speerpunten en projecten. Het werkplan wordt verder uitgewerkt en er wordt bepaald wie wat gaat doen en hoe de activiteiten worden gefinancierd. De volgende speerpunten (incl. projecten) worden in het Werkplan 2021-2022 uitgewerkt: Thema #1 Prettig Wonen en Werken 

Prettig Leefklimaat in en om de woning e 1 project = Ketenafspraken klimaatbestendig bouwen e 2 project = Ontwikkelafspraken met woningcoöperaties e 3 project = Instrumentenmix voor bestaand stedelijk gebied e 4 project = Stimuleringsregeling klimaatbestendige maatregelen



Aandacht voor hittestress tijdens extreem warme dagen e 5 project = Hitteplan

Thema #2 Aangenaam Recreëren 

Koele en bereikbare (dag)recreatiegebieden e 6 project = Groenblauwe recreatie

Thema #3 Basisfuncties Veiligstellen 

Ondanks toenemende kans op natuurbranden, nemen de gevolgen niet toe door preventie en bestrijding e 7 project = Natuurbrandpreventieplan



Gevolgen van overstroming van dijken zijn bekend en het risico op slachtoffers en schade is zoveel als mogelijk beperkt e 8 project = Overstromingsbestendige gebieden en gebouwen



De (hoofd)verdeelstations zijn hittebestendig en beschermd tegen overstroming e 9 project = Beoordelen (hoofd)verdeelstations



Het hoofwegennet en spoor zijn snel (weer) begaanbaar na piekbuien en overstromingen e 10 project = Doorgaande wegen klimaat-robuust

3 van 6

Thema #4 Natuurlijk Bodem- en Watersysteem 

Vergroten biodiversiteit, beperken ziektes en plagen en verbeteren luchtkwaliteit e 11 project = Klimaatbestendig groen / Loofbomenadvies



Voldoende water in droge periodes e 12 project = Waterbeschikbaarheidsstrategie e 13 project = Duurzaam grondwatersysteem



Klimaatbestendige ruimtelijke inrichting en gebruik van het natuurlijk systeem e 14 project = Verkenning Regio Vallei en Veluwe 2120

Meerwaarde van het RAP Door, daar waar mogelijk, gezamenlijk op te trekken kan tegen geringe kosten invulling worden gegeven aan de afspraken uit het Deltaplan. Daarmee kunnen we aanspraak maken op de beschikbare rijksgelden en ook de middelen benutten van provincie, waterschap en anderen. Bovendien creëren we een basis van uniformiteit en maken we het mogelijk om onderling gegevens, kennis en ervaring uit te wisselen. Door de omvang van de samenwerking wordt het ook voor andere partijen (zoals de GGD’en, woningcoöperaties, bouwers, landschap-beherende organisaties, etc.) interessant om aan te haken. In een groeiend en breder wordend netwerk kunnen (meer en beter) kansen samen worden opgepakt.

4 van 6

Ambities RAP

THEMA #1 - PRETTIG WONEN EN WERKEN

THEMA #2 - AANGENAAM RECREËREN

5 van 6

THEMA #3 – BASISFUNCTIES VEILIGSTELLEN

THEMA #4 – NATUURLIJK BODEM- EN WATERSYSTEEM

6 van 6