(E24) B&W - Raadsinformatiebrief Stort Doonweg, Camping Robertsoord - D445079

Aan de gemeenteraad van Brummen

Brummen Ons kenmerk

: 10 september 2024 : Z075841/D438948

Verzonden d.d.: 12 september 2024

Uw kenmerk Onderwerp

: : Raadsinformatiebrief Stort Doonweg, Camping Robertsoord

Geachte leden van de gemeenteraad,

In de afgelopen jaren heeft u regelmatig vragen gesteld over de milieu-hygiënische situatie bij Stort Doonweg en Camping Robertsoord aan de Doonweg. In deze raadsbrief informeren wij u over de huidige stand van zaken op beide locaties. We bespreken eerst de situatie bij de stortplaats, gevolgd door de camping. Voor beide locaties gaan we in op de algemene situatie, het bevoegd gezag en de handhaving op basis van de Omgevingswet, evenals de milieu-hygiënische toestand en de actuele situatie. Ook beantwoorden we uw vraag of de papierfabrieken in het verleden een melding hebben gedaan van de toepassing van PFAS. Daarnaast behandelen we de hoorzitting van de Provincie Gelderland, zoals recent in de media verschenen.

1. Stort Doonweg A. Algemene situatie Stort Doonweg is een bedrijfsgebonden stortplaats voor afval van de papierfabrieken in Eerbeek, voornamelijk bestaande uit papierpulp, rejects en ontinktingsslib. De stortplaats, met een oppervlakte van circa 13 hectare, werd sinds 1954 gebruikt voor zandwinning en is sinds 2001 buiten gebruik. Stort Doonweg BV is de eigenaar. Er ligt momenteel een tijdelijke bovenafdichting van 80 cm, bestaande uit staalslakken, die sinds 2019/2020 aanwezig is. Deze laag dient als steunlaag voor de definitieve afdichting en voor een toekomstig zonnepark. Zetting van de stort is nog gaande, waardoor de stortplaats nog niet stabiel genoeg is voor een definitieve afdichting. Een definitieve laag zou bestaan uit een zandige steunlaag, trisoplast, HDPE-folie, drainagelaag en een meter grond. Een te vroege afdichting zou risico’s op scheuren van de folie met zich meebrengen.

B. Bevoegd gezag en handhaving De Provincie Gelderland is het bevoegd gezag voor de omgevingsvergunning. Volgens deze vergunning moet de stortplaats uiterlijk in 2046 een definitieve bovenafdichting hebben. De provincie streeft ernaar om dit proces eerder en verantwoord af te ronden, mits er geen verdere zetting optreedt. Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) en Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) zijn

Z070915/D432774

Blz. 2

verantwoordelijk voor respectievelijk toezicht en handhaving en vergunningverlening namens de provincie.

C. Milieu-hygiënische situatie Staalslakken Staalslakken, een bijproduct van staalproductie, worden sinds 2019/2020 gebruikt voor de tijdelijke afdichting. Deze slakken kunnen bij contact met water schadelijke stoffen afgeven, wat een milieurisico vormt. Onderzoek van het RIVM en ILT toont aan dat de huidige regelgeving ontoereikend is om risico’s voor mens en milieu voldoende af te dekken. Er zijn gezondheidsklachten gemeld, zoals bloedneuzen, wanneer onvoldoende beschermingsmaatregelen worden genomen. Het gebruik van staalslakken hoeft echter niet gemeld te worden bij de overheid. PFAS PFAS (per- en polyfluoroalkylstoffen) zijn chemische stoffen die in het verleden mogelijk door de papierindustrie in Eerbeek zijn gebruikt. Dossieronderzoek door Omgevingsdiensten Veluwe (ODVeluwe) en ODRN toont aan dat Mayr-Melnhof (FBE) PFAS heeft gebruikt als coating voor karton, maar deze stoffen geleidelijk heeft uitgefaseerd. Voor andere bedrijven is het gebruik van PFAS onbekend. De Provincie Gelderland voert momenteel aanvullend onderzoek uit naar PFAS in het grondwater bij Stort Doonweg. Wij houden u op de hoogte van de uitkomsten.

D. Huidige situatie Er is een projectgroep ingesteld, bestaande uit ODRN, ODRA, ODVeluwe en GGD Noord- en Oost Gelderland. ODRA is verantwoordelijk voor toezicht en handhaving Stort Doonweg. De gemeente Brummen neemt deel als agendalid. Recent zijn er problemen geconstateerd met de opvang van regenwater en de afvoer, vooral bij extreme neerslag. In het najaar van 2024 worden maatregelen genomen om de capaciteit te vergroten en de risico’s op bodem- en grondwaterverontreiniging te verkleinen. De maatregelen bestaan uit: • Het verwijderen van de aanwezige ringsloot en deze opnieuw met een waterdichte folie aanleggen direct tegen de teen van de berg. • Het uitbreiden van de bergingsvijver (totaal: 6.600 m³) die voor tijdelijke opvang van regenwater bij zeer hevige regenval zorgt. • Het aanbrengen van een nieuwe ringweg (1.420 m lang en 4 m breed) en een persleiding (100 m³ per uur). Daarnaast vond recent een hoorzitting plaats over het besluit van de provincie om maatregelen te nemen tegen de uitstroom van vervuild water. De bezwarencommissie van de provincie heeft de bezwaren echter niet-ontvankelijk verklaard. Wij gaan hierover vragen stellen aan de provincie om opheldering te krijgen over de verdere afhandeling. De projectgroep bereidt tevens een informatieavond voor inwoners voor, gepland in het najaar van 2024.

De projectgroep betrekt onze communicatieadviseur bij de voorbereiding van deze informatieavond. U wordt te zijner tijd geïnformeerd over de details van deze bijeenkomst.

2. Camping Robertsoord A. Algemene situatie In 2022 merkte de eigenaar van Camping Robertsoord een geur van rotte eieren op bij de waterspeelvoorziening, die grondwater gebruikt. Deze geur is afkomstig van zwavelverbindingen in het grondwater. Er is geen relatie tussen deze situatie en die van Stort Doonweg, hoewel sommige inwoners dit wel vermoeden.

B. Bevoegd gezag De gemeente Brummen is het bevoegd gezag voor toezicht en handhaving op Camping Robertsoord. Deze taken zijn gedelegeerd aan ODVeluwe, die namens de gemeente toezicht houdt.

Z070915/D432774

Blz. 3

C. Milieu-hygiënische situatie ODVeluwe heeft onderzoek gedaan naar het grondwater op de camping, waarna de GGD een advies heeft uitgebracht. Daarnaast heeft Tauw een monitoringsplan opgesteld en daarbij twee extra peilbuizen geplaatst: één stroomopwaarts en één stroomafwaarts van de camping in het grondwater. Deze peilbuizen worden de komende 2,5 jaar bemonsterd, waarbij de eerste bemonstering in het voorjaar plaatsvindt (wanneer de grondwaterstand meestal hoog is) en de tweede in het najaar (bij een lagere grondwaterstand). Het was oorspronkelijk de bedoeling om ook het grondwater op de camping zelf te bemonsteren, maar door het onklaar maken van de buitenkraan door de eigenaar is dit niet mogelijk. Uit de eerste bemonsteringsresultaten van 2023 blijkt het volgende: • De grondwaterstand in de twee peilbuizen (Pb) is tussen 0,6 en 0,9 meter lager dan in het voorjaar. De pH-waarde is in het najaar hoger, maar blijft binnen een normale waarde. In beide peilbuizen is een lichte verontreiniging met zware metalen (>S-waarde1) geconstateerd. In Pb 101 zijn de concentraties ten opzichte van de voorjaarsmeting gedaald, terwijl ze in Pb 102 vergelijkbaar zijn met de voorjaarsmeting. • Voor de overige parameters is de nitraatconcentratie in Pb 101 gestegen. De zwavelconcentratie in Pb 102 is bijna verdubbeld, van 23 naar 40 mg/l.

Over het algemeen zijn de overige parameters stroomafwaarts (Pb 102) hoger gemeten dan stroomopwaarts (Pb 101), met uitzondering van nitraat. In het najaar van 2024 volgt een vervolgonderzoek en vragen wij ODVeluwe om advies. Wij stellen u op de hoogte van dit advies.

Conclusie Wij houden u op de hoogte van: • • • •

De resultaten van het PFAS-onderzoek bij Stort Doonweg. De informatiebijeenkomst die de provincie voor Stort Doonweg gaat organiseren. De reactie van de provincie op de vragen rondom de maatregelen tegen het weglekken van vervuild water. Het vervolgonderzoek naar het grondwater bij Camping Robertsoord.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris Bron: • • •

G.J.M. van Rumund burgemeester

Inspectie leefomgeving en transport Notitie beoordeling rapporten stortplaats Doonweg te Eerbeek, Tauw 25 mei 2022 https://waarzitwatin.nl/stoffen/pfas

1 Waarden tussen de streefwaarde en tussenwaarde komen in heel Nederland voor Hier spreken we van een lichte

verontreiniging. De interventiewaarden bodemkwaliteit markeren de grens waarboven wanneer de functionele eigenschappen die de bodem heeft voor de mens, dier en plant ernstig zijn verminderd of dreigen te worden verminderd. Boven deze grens kunnen significante risico’s voor mens, plant of dier, niet worden uitgesloten als gevolg van verontreiniging van de bodem.