E20 B&W Raadbrief aanbesteding Beschermd Thuis - D432464

Gemeenteraad Brummen

Brummen Ons kenmerk Uw kenmerk Onderwerp

: 9 april 2024 : Z098510/D431626 : : aanbesteding Beschermd Thuis voltooid

Verzonden d.d.: 11 april 2024

Geachte raadsleden, Met genoegen delen wij u mede dat de aanbesteding voor het project Beschermd Thuis succesvol is afgerond. Deze mijlpaal markeert een belangrijke stap in de beweging van Beschermd Wonen naar een Beschermd Thuis. Inleiding De gemeenteraad heeft eind 2022 besloten in te stemmen met het Convenant regionale samenwerking Maatschappelijke Opvang (MO) en Beschermd Wonen (BW) in Oost-Veluwe. Dit convenant regelt de samenwerking tussen de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Epe, Hattem, Heerde en Voorst op het gebied van MO en BW. Het besluit omvat afspraken over regionale samenwerking, uitvoerende taken, financiële verantwoordelijkheden, dienstverlening, beheer van financiën, besparingen, risicobeheer, monitoring en evaluatie. Deze afspraken zijn essentieel om de beweging van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis vorm te geven, zoals vastgesteld in eerdere beleidsdocumenten en transformatieagenda's. Verdieping De Maatschappelijke Opvang en het Beschermd Wonen (MO/BW) voor mensen met psychische en/of psychosociale problemen is een verantwoordelijkheid van de gemeenten vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning. In de regio Oost-Veluwe wordt deze verantwoordelijkheid gezamenlijk gedragen door de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Epe, Heerde, Hattem en Voorst, waarbij de gemeente Apeldoorn fungeert als centrumgemeente en budgethouder.

Sinds 2015 is de koers uitgezet om het aantal mensen dat in instellingen verblijft te verminderen en te streven naar een situatie waarin zij zoveel mogelijk (beschermd) thuis wonen. "Beschermd Thuis" richt zich op het creëren van een inclusieve en ondersteunende omgeving, waarin mensen met psychische kwetsbaarheden in hun eigen wijk kunnen verblijven en bij voorkeur ambulante zorg kunnen ontvangen. In de beweging naar Beschermd Thuis wordt gewaarborgd dat degenen die (tijdelijk) niet in staat zijn zelfstandig te wonen een herstelgericht verblijf in een instelling beschikbaar blijft. Kader De aanbesteding is gebaseerd op het regionaal kaderdocument Beschermd Thuis 2022-2030 en het daarop gebaseerde regionaal ontwerp Beschermd Thuis 2030, zoals eind 2022 vastgesteld door de gemeenteraden van de 6 gemeenten binnen de regio Oost-Veluwe.

Engelenburgerlaan 31 6971 BV Brummen Postbus 5 6970 AA Brummen Telefoon (0575) 56 82 33 Fax (0575) 56 82 88 E-mail: gemeente@brummen.nl

Z098510/D431626

Blz. 2

Aanbesteding De gemeenten Apeldoorn, Brummen, Epe, Hattem, Heerde en Voorst hebben gezamenlijk nieuwe producten ingekocht om de beweging van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis te kunnen maken. Verloop aanbesteding In de achterliggende periode heeft de aanbestedingsprocedure plaatsgevonden. Op 4 januari zijn de gunningsleidraad en bijbehorende contractdocumenten gepubliceerd, waarna de 12 eerder geselecteerde aanbieders tot en met 15 februari jl. konden inschrijven. Van deze gelegenheid hebben 11 aanbieders gebruikgemaakt. De procedure om te komen tot de selectie van 10 aanbieders is uitgebreid geweest. De start is gemaakt met de eerste fase: de selectiefase. Na publicatie van de selectieleidraad, konden aanbieders inschrijven. Uiteindelijk is het aantal inschrijvers conform het beoordelingskader zoals dat in die leidraad was opgenomen, teruggebracht van 20 naar 12. Vervolgens is met die 12 aanbieders de volgende fase gestart (de gunningsfase). Met die 12 aanbieders zijn een 9-tal dialoogsessies gehouden om de verschillende onderwerpen te bespreken en input bij de aanbieders op te halen. Die input is afgewogen en heeft uiteindelijk geleid tot de definitieve versie van de leidraad en de daarbij behorende contractdocumenten. Voor de volledigheid: op dit moment zijn ongeveer 55 aanbieders gecontracteerd.

Alle inschrijvingen zijn beoordeeld door de leden van de beoordelingscommissie. Vervolgens zijn de gegeven scores besproken in de beoordelingscommissie, onder voorzitterschap van Anja Prins, in haar hoedanigheid als voorzitter van de zorgregio, waarbij per aanbieder de vereiste unanieme scores per gunningscriterium en de belangrijkste punten voor de motivering zijn vastgesteld. Nadat alle beoordelingen waren vastgesteld, hebben we moeten concluderen dat GGNet is afgevallen en niet tot de gegunde aanbieders hoort. Alle aanbieders die hebben ingeschreven hebben op 21 maart 2024 bericht gehad over de voorlopige gunningsbesluiten. Na de stand-still-termijn van 20 dagen wordt de gunning definitief. Daarmee zijn de aanbieders bekend die per 1 januari 2025 een contract met de genoemde zes gemeenten krijgen. Wij verheugen ons op een samenwerking met alle contractpartners. Voor de totale regio betreft het 10 aanbieders. Al met al kunnen we concluderen dat het maximum aantal aanbieders gegund krijgt. Dat betekent een zo groot als mogelijke keuzevrijheid voor de cliënt, goede regionale spreiding en voldoende aanbod voor de verschillende doelgroepen. Het afsluiten van de contracten betekent dat onze inwoners de komende jaren verzekerd zijn van goede en passende ondersteuning.

Tot slot Met de aanbieders sluiten we een contract van drie jaar, met een eenmalige verlengingsoptie van twee jaar. Langdurige contracten bieden zowel inwoners als medewerkers zekerheid en creëren meer mogelijkheden voor verdere innovatie en transformatie in de komende jaren. Op dit moment ontvangen een aantal inwoners zorg van aanbieders die vanaf 1 januari 2025 geen contract meer hebben. Deze aanbieders hebben echter eerder toegezegd om nog minimaal een half jaar zorg te blijven verlenen. In de komende periode zullen we op een zorgvuldige manier onderzoeken welke gecontracteerde aanbieder de zorg voor een inwoner kan overnemen. Het waarborgen van een naadloze overgang en het behouden van continuïteit in de huidige ondersteuning zijn voor ons van groot belang. Daarbij houden we ook rekening met individuele trajecten die naar verwachting binnen afzienbare tijd worden afgerond, omdat we denken vanuit het perspectief van de inwoners.

Z098510/D431626

Blz. 3

Overzicht aanbieders 1. Riwis zorg en welzijn 2. Helderzorg 3. Stichting de Passerel 4. Darna care B.V. 5. Zoethout begeleid werken 6. Leger des Heils Welzijns- en gezondheidszorg 7. Miezaan 8. Iriszorg 9. Zorggroep Achterhoek 10. RiJo COBA afd. gewoon wonen Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd)