E17 - B&W - Raadsinformatiebrief stand van zaken doorstroomlocatie Michaelshoeve D430058

Gemeente Brummen Gemeenteraad Brummen

Brummen Ons kenmerk Uw kenmerk Onderwerp

: 6 maart 2024 : Z096580/D429832 : Raadsinformatiebrief stand van zaken doorstroomlocatie Michaëlshoeve

Geachte leden van de raad, Langs deze weg informeren wij u over de stand van zaken met betrekking tot de ontwikkeling van de doorstroomlocatie voor statushouders op het terrein van de Michaëlshoeve. Aanloop Op 6 februari heeft het college besloten het paviljoen Heliant op het terrein van de Michaëlshoeve te huren voor 2 jaar, ten behoeve van de opvang van statushouders die zijn gekoppeld aan de gemeente Brummen. Hiermee kan de gemeente een flinke stap zetten in de aan ons toegewezen taakstelling van 30 personen voor het eerste half jaar van 2024. Vanaf december 2023 zijn we in gesprek met de ministeries van Binnenlandse Zaken, Justitie en Veiligheid en het COA voor de regelingen rondom doorstroomlocaties en de daarbij behorende vergoedingen. Per 12 februari hebben wij vanuit de ministeries definitief bericht ontvangen dat de gemeente vergoedingen krijgt voor de doorstroomlocatie. Bewonersbijeenkomsten Op donderdag 15 en vrijdag 16 februari hebben wij bijeenkomsten gehouden voor respectievelijk direct omwonenden en geïnteresseerden. Naast de doorstroomlocatie, is op deze avonden ook de mogelijke ontwikkeling van asielopvang door het COA aan bod gekomen. Tijdens deze bijeenkomsten is door omwonenden ten aanzien van de doorstroomlocatie vooral aandacht gevraagd voor goede begeleiding van de statushouders.

Van TGO (Tijdelijke Gemeentelijke Opvang) naar doorstroomlocatie Een doorstroomlocatie voor kleine gemeenten is ook een nieuw concept voor het Rijk. Gemeente Brummen is hierin een pionier, wat het Rijk zeer waardeert. Hiervoor moet ook bij de ministeries van Binnenlandse Zaken en Justitie en Veiligheid nieuwe handreikingen worden geschreven. Om wel vast van start te kunnen gaan, heeft het COA aangeboden om de locatie tijdelijk voor de duur van drie maanden in te zetten als Tijdelijke Gemeentelijke Opvang (TGO). Het college heeft hiertoe besloten op 5 maart. In die periode is het COA aan zet voor de huisartsenzorg en krijgt de gemeente een vergoeding voor de maatschappelijke begeleiding van de statushouders. Na deze 3 maanden veranderd de TGO in een Doorstroomlocatie. Dan is de gemeente verantwoordelijk voor de maatschappelijke begeleiding (zoals inburgering). De statushouders moeten vanaf die tijd dan ook gebruik maken van de reguliere huisartsenzorg. Opzet beheerorganisatie Sinds vorige week is een locatiemanager op inhuurbasis aangetrokken. Daarnaast hebben wij afspraken gemaakt met een gespecialiseerd bedrijf voor sociaal beheer, technisch beheer en beveiliging. Stichting Welzijn Brummen pakt de maatschappelijke begeleiding op in het kader van inburgering en welzijn.

Engelenburgerlaan 31 6971 BV Brummen Postbus 5 6970 AA Brummen Telefoon (0575) 56 82 33 Fax (0575) 56 82 88 E-mail: gemeente@brummen.nl

Blz. 2

Z078146/D424030

Aantal plekken Aanvankelijk hebben wij gecommuniceerd dat er 35-39 statushouders worden opgevangen op deze locatie. Naar aanleidingen van de gesprekken met inwoners, maar ook door veranderde inzichten vanuit ministerie van Justitie en Veiligheid, zijn de voorwaarden tot opvang binnen de betreffende ruimte iets gewijzigd. Hierdoor is de locatie voor maximaal 26 personen geschikt. Hiermee sluiten we aan bij de aangepaste Handreiking voor doorstroomlocaties die inmiddels door het Rijk is gepubliceerd. De impact voor de businesscase wordt nader in kaart gebracht, de kosten zijn nog steeds te dekken uit de bijdrage vanuit Justitie en Veiligheid. RO-kaders Kort voor de beoogde opening zijn wij bevraagd door inwoners over de planologisch-juridische aspecten van de locatie, maar ook heeft men zorgen over de aantallen asielzoekers bij een mogelijk AZC. Er zijn nauwelijks of geen zorgen geuit over het opvangen van statushouders in de doorstroomlocatie. We willen u in het navolgende inzicht geven in de mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt en hoe de opvang van statushouders daarbinnen past. Het bestemmingsplan voor de locatie staat gezondheidsen welzijnszorg toe. Onder welzijnszorg valt de opvang van statushouders en asielzoekers. Plaatsing, opvang en begeleiding houden direct verband met het welzijn van personen.

De voorzieningenrechter heeft in een uitspraak uit 2014 al geoordeeld dat die activiteiten gericht zijn op welzijn. Gezondheidszorg wordt in de TGO voorzien door middel van huisartsenbegeleiding op de locatie. Om deze reden is de locatie passend als TGO voor statushouders. Naast de huisartsenzorg vindt ook de maatschappelijke begeleiding in het kader van het inburgeringstraject in de TGO plaats. Voor de doorstroomlocatie is vooral het zorgcomponent in mindere mate aanwezig. Dan gaan deze mensen voor huisartsenzorg bijvoorbeeld naar de in de gemeente aanwezige huisartsen. Dat is de reden dat wij een reguliere BOPA in voorbereiding hebben om ook de uiteindelijk beoogde doorstroomlocatie toe te staan op het terrein. Met de BOPA wordt niet alleen in afwijking van/in aanvulling op het gestelde over zorg en welzijn in het bestemmingsplan, ook opvang van statushouders op deze plek mogelijk. Deze reguliere BOPA is met een paar dagen te verlenen, en daarom op tijd gereed vóór de TGO na drie maanden verandert in een doorstroomlocatie. Het bestemmingsplan staat geen wonen toe op het terrein. Statushouders worden tijdelijk opgevangen (met een maximum van 1 jaar) in de doorstroomlocatie, waar zij ook starten met het inburgeringstraject. Mogelijk AZC Voor een mogelijk AZC is het COA aan zet. COA is in gesprek met de huidige eigenaar van het terrein.

Er is nog geen overeenstemming op het gebied van verkoop tussen de partijen. Op dit moment zijn nog geen plannen bekend bij ons ten aanzien van bouw en gebruik van het terrein. Zodra de koop doorgang vindt, zal het COA zijn plannen met ons delen. Dat is ook het moment dat wij deze plannen kunnen toetsen aan het geldende bestemmingsplan/omgevingsplan, en nadere afspraken kunnen maken over het gebruik, veiligheid etc. Uiteraard zullen COA en de gemeente de raad, omwonenden en belangstellenden informeren zodra er meer bekend is. Met vrie idelijke groet, bur ester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

G. van Rumund burgemeester