Documenten behorende bij inspraak Veluwse Onderwijsgroep

KATHOLIEK ONDERWIJS H.A. Lorentzstraat 1 6961 XK Eerbeek T (0313) 65 17 76 directie@cvanleeuwen.nl www.cvanleeuwen.nl

Aan de ouder(s)/verzorger(s) van onze leerlingen

datum

onderwerp

11-02-2026

Schoolgebouw – technische installaties

Beste ouder(s)/verzorger(s), Middels deze brief willen wij u informeren over de technische installaties van ons schoolgebouw en de structurele problemen daarmee. Structurele problemen technische installaties Sinds de oplevering van het schoolgebouw van scholencluster C. van Leeuwen en De Enk in 2018 zijn er problemen met de technische installaties. Vooral de ventilatie en de klimaatregeling werken niet goed. De installaties doen niet wat ze zouden moeten doen. In koude periodes kan het gebouw daardoor soms niet goed warm worden en in de zomermaanden is het vaak te warm. De gemeente Brummen was destijds verantwoordelijk voor de bouw en de oplevering van ons schoolgebouw. De afgelopen jaren hebben wij hierover regelmatig gesproken met de gemeente. Er zijn inmiddels meerdere onderzoeken gedaan. Daaruit blijkt dat de problemen komen door ontwerp- en installatiefouten bij de oplevering. De gemeente heeft eerder beloofd dit te herstellen, maar tot nu toe is er nog geen oplossing. Wat betekent dit voor de school? Wij doen er alles aan om het onderwijs door te laten gaan. Soms moeten wij tijdelijke maatregelen nemen om het gebouw te kunnen blijven gebruiken. De gezondheid en veiligheid van leerlingen en medewerkers staan daarbij altijd voorop. We merken nu dat deze tijdelijke oplossingen niet genoeg meer zijn.

Begin januari moesten we, zoals u ook heeft kunnen ervaren, het gebouw één dag sluiten. De installaties vielen uit vanwege de kou en we konden het gebouw niet warm genoeg krijgen. Openbare forum-avond Op donderdag 12 februari aanstaande zal het bestuur van de Veluwse Onderwijsgroep tijdens een openbare forum-avond van de gemeenteraad inspreken. Daar vragen wij de gemeente om haar verantwoordelijkheid te nemen als verantwoordelijke voor de bouw en te zorgen voor een structurele oplossing. Deze forum-avond is ook door u live te volgen, voor meer informatie: https://brummen.raadsinformatie.nl/ Vergadering Forum Bestuur en Forum Fysieke Leefomgeving 12-02-2026 vanaf 19.00 uur. Wat kunt u van ons verwachten? • Wij blijven ons inzetten voor een veilige en gezonde leeromgeving. • Wij blijven in overleg met de gemeente over structureel herstel. • Mocht de situatie gevolgen hebben voor het onderwijs, dan informeren wij u tijdig. Onder deze brief vindt u een korte lijst met antwoorden op vragen die u mogelijk heeft. Wij hopen u zo voldoende geïnformeerd te hebben en hopen dat de gemeente haar verantwoordelijk neemt. Met vriendelijke groet, Team C. van Leeuwenschool

Veelgestelde vragen (FAQ) Is het schoolgebouw veilig voor mijn kind? Ja. Wij gebruiken het gebouw alleen als dat veilig en verantwoord is. Als de gezondheid of veiligheid in gevaar dreigt te komen, nemen wij maatregelen. Bijvoorbeeld: we passen het programma aan of sluiten het gebouw tijdelijk. Gaat de school vaker dicht? Dat hopen en verwachten wij niet. Sluiting is echt het laatste middel. We doen dit alleen als het gebouw door problemen met de installaties niet veilig gebruikt kan worden. Waarom zijn deze problemen er nog steeds? Uit onderzoeken blijkt dat de problemen komen door bouw- en constructiefouten bij de oplevering. Het oplossen daarvan vraagt besluiten en actie van de gemeente, als verantwoordelijke voor de bouw en de oplevering. Waarom spreekt het bestuur nu in bij de gemeente? In 2024 heeft de wethouder aangegeven verantwoording te nemen voor het probleem in ons schoolgebouw en bij het scholencluster in Brummen. Bij het scholencluster in Brummen is het probleem al opgelost, bij ons helaas nog niet. Eerdere beloften over herstel hebben nog geen oplossing hebben gebracht. Door dit nu openbaar te bespreken, vragen wij om duidelijke keuzes en verantwoordelijkheid.

Pl:l¡,1 ÀIt Ir¡j \/{ìiji.l't,t

ffi

Kanaal Noorri 35 Postbus zoz5 7302 HG Apeldoor t (oss) s7Z 9z g info (Ìvel uwseonderwi.jsgroep.r

www.vel L¡wsec¡nderwijs¡;roe¡r.r

Gemeente Brummen

t.a.v. College van Burgemeester en wethouders Brummen Postbus 5

6970 AA BRUMMEN

Datum 19 januari 2O26

onderwerp

Kenmerk zienswijze Veluwse Onderwijsgroep op voorgenomen 260l19 - 26 besluit aanvraag (nood) voorz¡ening t,b.v, scholencluster De Enk - C. van Leeuwen

Geacht college, Naar aanleiding van uw brief d.d. 6 januari2026 met uw kenmerk 1O98L87/D474659 maken wij op grond van art¡kel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht graag gebruik van de gelegenheid om onze zienswijze op de aangevraagde (nood) voorziening t.b.v. het scholencluster De Enk - C. van Leeuwen kenbaar te maken, zodat onze zienswijze door het college wordt betrokken bij het opstellen van een collegebesluit dat ter goedkeur¡ng aan de gemeenteraad wordt voorgelegd.

Aanleiding ln opdracht van de gemeente Brummen realiseerde Koopmans Bouwgroep BV de nieuwbouw van het scholencluster, gelegen aan H.A. Lorentzstraat 1-3 te Brummen. De gemeente Brummen trad op als bouwheer bij dit projectl. Sinds de oplevering in mei2018 ondervinden wij hindervan mankementen en ernstige tekortkomingen aan dit gebouw. Geconstateerde opleverpunten zijn anno 2026 noB steeds niet opgelost. Onze leerlingen, medewerkers en gebruikers van de sportaccommodatie hebben dagelijks last van de gevolgen van de ernstige klimaat- en installatieproblemen. Zij lopen gezondheidsrisico's en met grote regelmaat komt de onderwijscontinuiteit in gevaar. Een recent dieptepunt was op 8 januari jongstleden: vanwege uitval van de installaties moesten wij het gebouw sluiten. Uit meerdere onafhankelijke onderzoekenz volgt dat de installaties vanaf de oplevering nooit goed hebben gewerkt én door ontwerp-, installatie- en regeltechnische fouten en het toepassen van ondeugdelijke producten ook nooit goed hebben kúnnen werken. De onderzoeken tonen aan dat er sprake is van constructiefoutens in het totale klimaatsysteem (en niet alleen de warmtepomp). Ook zijn er sinds 2018 structureel verhoogde energiekosten ontstaan, die aantoonbaar het gevolg zijn van de defecte installaties. Daarmee zijn deze kosten aan te merken als gevolgschade van de geconstateerde constructiefouten.

1

ln opdracht van de gemeente Brummen heeft in dezelfde periode dezelfde aannemer ook de nieuwbouw gerealiseerd voor De Ontdekking (voorheen de Oecumenische BS Brummen). 2 RapportagefirmaLinthorstnovember202l,RapportageKlimaatbeheerjuli2023,AddendumopRapportageKlimaatbeheer

september2023, Rapportage Klingenburgjanuari2024, Rapportage HlJs november2024 3

1:f | ¡)r!,)i:Fr!,rtii

zie mail mw A. Borninkhof d.d. 3-11-2023 waar¡n zij terugkoppeling geeft op de jurid¡sche toets door Ruimte-OK en de conclusie

is dat er sprake is van constructiefouten.

Bestuurliike afspraak Op grond van de Verordening van de gemeente Brummen (art. 2 lid b) is het herstel van

constructiefouten een gemeentelijke verantwoordelijkheid. De gemeente dient het volledige bedrag van de herstelkosten te vergoeden. De Wet Primair Onderwijs bepaalt in artikel 92 welke voorzieningen, in het geval van herstel van constructiefouten aan het gebouw voor vergoeding in aanmerking komen. Uit jurisprudentie blijkt dat het begrip constructiefout ruim wordt geÏnterpreteerd. Het gaat niet alleen om gebreken aan de constructie (casco van het gebouw), maar bijvoorbeeld ook om ontwerpfouten of verkeerde materiaalkeuze bij de uitvoering. Uit jurisprudentie blijkt ook dat de gevolgschade van de geconstateerde constructiefouten voor vergoeding in aanmerking komt. Dat de gemeente ervoor gekozen heeft om de kosten voor de aangevraagde voorzieningen niet op de aannemer te verhalen, is voor onze aanvraag geen weigeringsgrond. Tijdens een bestuurlijk overleg d.d. 3 februa ri 2025 heeft de wethouder ons toegezegd een collegebesluit voor te bereiden voor het herstellen van de constructiefouten. Eenzelfde toezegging is gedaan voor het vergoeden van de gevolgschade zijnde de te hoge energiekosten. Deze afspraak is op 19 februari 2025 per mail bevestigd door mw. M. Finkers, jurist van de gemeente Brummen+. Vervolgens hebben wij de formele aanvraag ingediend op L3 februari 2025 en conform afspraak op 17 april 2025 aanvullende documenten ingediend.

Procesvertragingen ln de Verordening van de gemeente Brummen staan de processtappen voor het indienen van een aanvraag onderwijshuisvesting. Wij hebben de aanvraag in2025 tijdig ingediend. De gemeente wijkt af van het aanvraagproces zoals beschreven in de Verordening. De besluitvorming is door interne factoren bij de gemeente herhaaldelijk uitgestelds. Wij zijn penvoerder van het scholencluster. Wij voelen een grote verantwoordelijkheid om met kunst en vliegwerk het gebouw warm te houden. Wij hebben hiervoor extra personele en onderhoudskosten gemaakt. Wij willen het aanbestedingstraject tijdig in gang te zetten, zodat de werkzaamheden in concurrentie in de markt kunnen worden gezet en het liefst nog in de zomer 2026 worden uitgevoerd, zodat wij de winter van schooljaar 2O26-2027 met vertrouwen tegemoet kunnen zien. Vanwege de vertraging in de besluitvorming hebben wij in het najaar 2025 gevraagd om alvast te mogen starten met de aanbesteding en de kosten daarvoor te declareren bij de gemeente. De gemeente was niet bereid om ons hierin tegemoet te komen6. Ondertussen loopt de gevolgschade verder op. Naast de hoge energiekosten zetten wij extra mankracht in om de installatie te monitoren en handmatig in te regelen. Dit is een onhoudbare situatie. Een spoedige besluitvorming is voor ons essent¡eel.

Wij vragen het college om het collegebesluit zoals gepland voor te leggen in de raadsvergadering van 27 februari 2026. W¡j zullen voorafgaand aan deze raadsvergadering een verzoek bij de griffier indienen om in te spreken op de Forumvergadering van L2 februari 2026. Ook vragen wij het college opnieuw om akkoord te gaan met het opstarten van de aanbesteding en de mogelijkheid om deze kosten te declareren. Gerechtvaa rd igd ve rtrouwen e n ge ijke beha ndeling I

a Mail

mw Finkers d.d. 19 februari 2025 met daarop de reactie van mw H. Bulte namens VOG op 6 maart 2025

Zie mailwisseling tussen gemeente Brummen dhr. N. Zwikker en VOG mw H. Bulte ¡n de periode april- oktober 2025 6 Zie mail van dhr. N. Zwikker d.d. 17 oktober 2025 aaî mw. H' Bulte VOG s

o$ (!

t' oo o

fn

ã se t o¿99\\

De constructiefouten in ons gebouw staan niet op zichzelf. De nieuwbouwvan een ander scholencluster, de Ontdekking is in dezelfde periode door dezelfde aannemer gerealiseerd. Zij

hebben dezelfde problemen gehad met de installaties. Op 22 oktober 2024 heeft de wethouder publiekelijke verantwoordelijkheid genomen voor het herstel van de constructiefouten voor beide clustersz. Volgens ons is sprake van gerechtvaardigd vertrouwen. Het bestuur van de Ontdekking heeft in 2024 een toekenningsbeschikking ontvangen en daarmee hebben zij alle constructiefouten kunnen herstellen. Wij hebben in 2025 eenzelfde toezegging gekregen van de wethouder. Bij het beoordelen van de aanvraag door de gemeente is het uitgangspunt gelijke behandeling en objectiviteit. Beide scholenclusters zouden identiek moeten worden behandeld. Er zijn geen nieuwe feiten die ongelijke beha ndeling rechtvaa rdigen. Wij zijn van mening dat de gemeente de eerdere toezegging om zowelde kosten voor het herstel van de constructiefouten als de geleden gevolgschade (hoge energiekosten en de extra gemaakte kosten om het systeem draaiende te houden) ontstaan door de constructiefouten te vergoeden.

met vriendelijke groet, mede mens schoolbestuur De Enk, Stg. Sportkompas en Kinderopvang De Bizons

Drs. M. Lürsen Lid College van Bestuur

7

Zie artikel in de Stentor d.d .22-tO-2O24 'Brummen diep door het stof na fouten bij bouw nieuwe scholen'

ù

.¡{58

oo O! ",

r1J

fñ

ã

tro, .

s o 9\t

PRIMAIR EN VOORTGEZET ONDERWIJS Kanaal Noord 350 Postbus 20250 7323 AM Apeldoorn T (055) 577 97 99 info@veluwseonderwijsgroep.nl www.veluwseonderwijsgroep.nl

datum

onderwerp

12 februari 2026

Scholencluster De Enk – C. van leeuwen

Veluwse Onderwijsgroep roept gemeenteraad op: neem verantwoordelijkheid en zorg voor herstel Sinds de oplevering van het scholencluster De Enk – C. van Leeuwen in 2018 kampt het gebouw met ernstige constructiefouten in de technische installaties. Hierdoor ervaren leerlingen, medewerkers en andere gebruikers (o.a. kinderopvang en sporters) al bijna 8 jaar dagelijks hinder van een slecht functionerend binnenklimaat. De gemeente Brummen heeft de afgelopen jaren meerdere keren – bestuurlijk en publiekelijk – toegezegd haar verantwoordelijkheid te nemen als bouwheer en toezichthouder en de fouten te herstellen. Tot op heden is dit niet gebeurd. De kern van de problemen: • De ventilatie en klimaatregeling functioneren niet zoals bedoeld; • In de winter is het vaak te koud, in de zomer te warm; • De onderwijscontinuïteit komt hierdoor regelmatig onder druk te staan. Een dieptepunt was 8 januari van dit jaar. Door uitval van de installaties moesten we de school sluiten en alle leerlingen naar huis sturen. Constructiefouten bij oplevering Er zijn inmiddels meerdere onafhankelijke onderzoeken uitgevoerd. Daaruit blijkt dat de oorzaak ligt bij constructiefouten bij de oplevering. Als bouwheer is de gemeente hier verantwoordelijk voor. Eind 2024 heeft de gemeente toegezegd: • De problemen op te lossen; • Compensatie te bieden voor de geleden schade.

Maar er is nog geen besluitvorming en dus geen structurele oplossing. Gevolgen: hogere kosten en verdere vertraging Door de defecte installaties zijn er al jaren aantoonbaar verhoogde energiekosten. Daarnaast blijft de overlast voortduren voor alle gebruikers van het gebouwencluster. Door uitblijvende besluitvorming is het inmiddels te laat om herstel nog deze zomer uit te voeren. Daarmee dreigt uitvoering pas in de zomervakantie 2027. Dat betekent opnieuw een jaar verlies voor onderwijs, kinderopvang en sport. Gelijke gevallen, ongelijke behandeling De nieuwbouw van scholencluster De Ontdekking is in dezelfde periode door dezelfde aannemer gerealiseerd en kende vergelijkbare problemen. Voor De Ontdekking heeft de gemeente Brummen in 2024 een toekenningsbeschikking afgegeven, waardoor herstel kon plaatsvinden.

Voor De Enk – C. van Leeuwen is in februari 2024 een voorzieningsaanvraag ingediend. Deze is tot op heden niet gehonoreerd. Begin januari is wel een voornemen ontvangen waarin slechts een deel van de kosten wordt vergoed. Daarmee kan niet worden ingestemd, omdat dit: • Geen recht doet aan de gedane toezeggingen; • Geen volledige erkenning geeft van de verantwoordelijkheid van de gemeente. De Veluwse Onderwijsgroep vraagt de gemeenteraad nu om:

•

Te zorgen voor snelle besluitvorming en bestuurlijke continuïteit te borgen (met de verkiezingen in zicht is stilstand een reëel risico); • Als verantwoordelijke voor de bouw en oplevering, een constructieve oplossing te bieden (volledig herstel van de constructiefouten); • Compensatie te realiseren voor aantoonbare extra kosten en energieverliezen (over de afgelopen jaren én het komende jaar door verdere vertraging). Onderwijs, kinderopvang en sport verdienen een veilig en gezond gebouw. Na acht jaar is uitstel niet langer verantwoord. Namens leerlingen, medewerkers en gebruikers van scholencluster De Enk – C. van Leeuwen,

Veluwse Onderwijsgroep