D2 - B&W - Raadsinformatiebrief Projectovereenkomst uitvoering PIP FBE en omgeving D413431

T.a.v de gemeenteraad

Brummen Ons kenmerk Uw kenmerk Onderwerp

Verzonden d.d.: 18 juli 2023 : 18 juli 2023 : Z087797/D412404 : : Projectovereenkomst uitvoering provinciaal inpassingsplan Folding Boxboard en omgeving

Beste leden van de raad, In januari 2023 is de SOK, een overkoepelend samenwerkingsovereenkomst voor het gehele programma Eerbeek-Loenen 2030, ondertekend. Deze overeenkomst kent daarom een abstract niveau met als belangrijkste doel om gezamenlijk bij te dragen aan de programma-doelen. Onderdeel van de afspraken is dat per project, wanneer meerdere partijen betrokken zijn, een aparte projectovereenkomst wordt opgesteld. Conform deze afspraak ligt nu de projectovereenkomst Folding Boxboard Eerbeek en omgeving voor (bijlage 1). Van verkenning naar uitvoering Het college heeft in de raadsinformatiebrief van december 2022 over de overkoepelende samenwerkingsovereenkomst de raad laten weten dat projectovereenkomsten voor deelprojecten ter kennisname aan de raad worden aangeboden. Alleen als projectovereenkomsten ingrijpende gevolgen hebben voor de gemeente dan wordt via een te plannen raadsbijeenkomst de raad in een vroeg stadium op de hoogte gesteld. Omdat de raad zich planologisch over dit project heeft kunnen uitspreken via de hoorprocedure van het Provinciaal Inpassingsplan (PIP) en het project financieel via het programmainvesteringsbudget is gedekt, is er geen sprake van ingrijpende gevolgen die een zogenoemde voorhangprocedure noodzakelijk maken. De voorliggende projectovereenkomst heeft als doel om tot uitwerking te komen van: a.

de herinrichting van het terrein van Folding Boxboard Eerbeek (FBE) in verband met de uitbreiding van de feitelijke productiecapaciteit van FBE van 137.500 ton karton/papier in 2019 naar de productiecapaciteit ingevolge de milieuvergunning van 21 december 2006, zijnde 200.000 ton karton/papier en 80.000 ontinkte stof; b. de aanleg van de aan- en afrijdroute voor het (vracht)verkeer naar de fabriek door middel van een nieuwe openbare weg via 't Haagje; c. de aanleg van de beek in Volmolenweg; d. de vergroting van de zichtbaarheid van de beek in de zone Coldenhovenseweg; e. de herinrichting van de Coldenhovenseweg; f. de herinrichting van de woonstraat ’t Haagje. Daarbij geven de partijen, Folding Boxboard Eerbeek, Waterschap Vallei en Veluwe, Provincie Gelderland en de gemeente commitment aan de gezamenlijke uitvoering van dit project. Dit draagt bij aan de grotere doelen van het programma zoals economie, leefbaarheid en duurzaamheid.

Z087797/D412404

Blz. 2

Het ondertekenen van de projectovereenkomst is een bevoegdheid van het college. De ondertekening wordt gedaan in de stuurgroep Eerbeek-Loenen 2030. Programmawethouder Van De Graaf zal namens de gemeente ondertekenen. Communicatie en participatie Op de bijeenkomst van 27 september 2023 praten wij u graag weer bij over het programma EerbeekLoenen 2030. Tijdens deze bijeenkomst wordt er ook aandacht besteed aan de stand van zaken van het provinciaal inpassingsplan Folding Boxboard Eerbeek en omgeving (PIP FBE e.o.). De communicatie voor het PIP FBE e.o., waar de projectovereenkomst onderdeel van is, wordt door de communicatiewerkgroep EL2030 voorbereid. De gebruikelijke communicatiekanalen van zowel het programma EL2030 als die van de gemeente (GemeenteThuis, website, sociale media, nieuwsbrief en intranet) worden hiervoor ingezet. Het project, PIP FBE, wordt voortgezet met de werkwijze rondom participatie en communicatie met bewoners en adviesorganen zoals tot nu gehanteerd. Dit houdt in dat per project en per projectfase een communicatieplan wordt opgesteld en waar nodig aangepast. De provincie is trekker van dit provinciaal inpassingsplan. Wij vinden het positief dat er een vervolgstap wordt gezet in de samenwerking tussen de verschillende partijen in Eerbeek.

Als college zien wij het als een goed begin om samen toe te komen tot uitvoering van dit project die bijdraagt aan het vestigingsklimaat en aan de leefbaarheid van Eerbeek. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Bijlage 1

A.J. van Hedel burgemeester

OVEREENKOMST PROJECT FOLDING BOXBOARD EERBEEK EN OMGEVING INHOUD Artikel 1: Definities ........................................................................................................................... 6 Artikel 2: Bestaande overeenkomsten ............................................................................................. 8 Artikel 3: Considerans en bijlagen ................................................................................................... 9 Artikel 4: Wijze van samenwerking, overleg en formele mededelingen ........................................ 9 DEEL B: PROJECT .............................................................................................................................. 11 Artikel 5: Omschrijving project FBE en omgeving ......................................................................... 11 Artikel 6: Instemming met Definitieve voorkeursalternatief en de haalbaarheid daarvan ......... 11 Artikel 7: Inrichting van en maatregelen op het Terrein FBE ....................................................... 12 Artikel 8: Aanleg Aan- en afrijdroute E, aanleg Beek in Volmolenweg en herinrichten Coldenhovenseweg en woonstraat ’t Haagje ...................................................................................

12 Artikel 9: Parkeerplaatsen Centrum ............................................................................................... 13 Artikel 10: Inrichting c.a. Zone Poelkampstraat en Poelkampstraat ............................................ 13 Artikel 11: Eigendom, onderhoud en beheer .................................................................................. 13 Artikel 12: Verwerving, overdracht, gebruik van gronden ............................................................. 14 DEEL C: INPASSINGSPLAN, VERGUNNINGEN, ONTHEFFINGEN EN DERGELIJKE ............. 15 Artikel 13: Inpassingsplan ............................................................................................................... 15 Artikel 14: Onderzoeken ten behoeve van het inpassingsplan....................................................... 15 Artikel 15: Vergunningen, ontheffingen en andere besluiten ........................................................ 16 Artikel 16: Publiekrechtelijk voorbehoud ....................................................................................... 16 DEEL D: FINANCIELE BEPALINGEN EN RISICO’S ....................................................................... 17 Artikel 17: Kosten voorafgaand aan vaststelling inpassingsplan ...................................................

17 Artikel 18: Planschade ..................................................................................................................... 18 Artikel 19: Kosten geluidswerende voorzieningen aan woningen ................................................. 18 Artikel 20: Kosten bodemsanering ................................................................................................. 18 Artikel 21: Kosten aanleg Aan- en afrijdroute E, aanleg Beek in Volmolenweg en herinrichten Coldenhovenseweg en woonstraat ’t Haagje ................................................................................... 18 Artikel 22: Staatssteun .................................................................................................................... 20 DEEL E: PLANNING ........................................................................................................................... 21 Artikel 23: Planning ......................................................................................................................... 21 DEEL F: ALGEMENE BEPALINGEN ................................................................................................ 21 Artikel 24: Openbaarheid ................................................................................................................ 21 1 Paraaf Provincie

Paraaf Gemeente

Paraaf Waterschap

Paraaf FBE

Artikel 25: Overdracht van rechten en verplichtingen .................................................................. 22 Artikel 26: Tot stand komen, in werking treden en duur van de Overeenkomst ......................... 22 Artikel 27: Wijzigingen van de Overeenkomst .............................................................................. 23 Artikel 28: Nietigheid of vernietiging van de Overeenkomst ....................................................... 23 Artikel 29: Ontbinding van de Overeenkomst ............................................................................... 23 Artikel 30: Geschillen over de Overeenkomst ............................................................................... 24 Artikel 31: Toepasselijke recht ........................................................................................................ 24 Artikel 32: Bijlagen bij de Overeenkomst ...................................................................................... 24 BIJLAGEN........................................................................................................................................... 26 Bijlage 1: Definitieve voorkeursalternatief ......................................................................................27 Bijlage 2: Tekening van de gronden waarop diverse onderdelen van het project zijn voorzien .

28 Bijlage 3: Tekening diverse deelgebieden ...................................................................................... 29 Bijlage 4: Tekening Openbare ruimte ............................................................................................ 30 Bijlage 5: Tekening inrichting Zone Poelkampstraat en Poelkampstraat ..................................... 31 Bijlage 6: Afspraken over eigendom, onderhoud en beheer Openbare ruimte ............................ 32 Bijlage 7: Planning .......................................................................................................................... 33

2 Paraaf Provincie

Paraaf Gemeente

Paraaf Waterschap

Paraaf FBE

PARTIJEN 1.

Provincie Gelderland, gevestigd Markt 11 te (6811 CG) Arnhem, hier rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar gedeputeerde, de heer D. Vreugdenhil, hiertoe gemachtigd door de Commissaris van de Koning, de heer J. Berends, en handelend ter uitvoering van een besluit van Gedeputeerde Staten. Hierna te noemen: Provincie.

2. Gemeente Brummen, gevestigd Engelenburgerlaan 31 te (6971 BV) Brummen, hier rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder, de heer S. van de Graaf, hiertoe gemachtigd door de burgemeester, de heer A.J. van Hedel, en handelend ter uitvoering van een besluit van Burgemeester en Wethouders. Hierna te noemen: Gemeente. 3. Waterschap Vallei en Veluwe, gevestigd Steenbokstraat 10 te (7324 AX) Apeldoorn, hier rechtsgeldig vertegenwoordigd door zijn heemraad, de heer C. van Dijk, handelend ter uitvoering van een besluit van Dijkgraaf en Heemraden. Hierna: Waterschap. 4. Folding Boxboard Eerbeek B.V., KVK-nummer 08038270, gevestigd Coldenhovenseweg 12 te (6961 ED) Eerbeek, hier rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heren O.L.D. van Beers en A. Steinkellner. Hierna: FBE. Hierna gezamenlijk ook te noemen Partijen en elke partij afzonderlijk te noemen Partij. OVERWEGINGEN Partijen hebben op grond van de volgende overwegingen besloten deze Overeenkomst aan te gaan: 1.

FBE, tot 29 juli 2021 geheten Mayr-Melnhof Eerbeek B.V. (MM), exploiteert aan de Coldenhovenseweg 12 te Eerbeek een papier- en kartonfabriek. FBE produceerde in die papier- en kartonfabriek in 2019 137.500 ton karton. FBE wil de productiecapaciteit uitbreiden tot de met de milieuvergunning van 21 december 2006 vergunde productiecapaciteit, zijnde 200.ooo ton karton en 80.000 ontinkte stof.

2. Voor het zuidoostelijk deel van de kern Eerbeek, inclusief het Terrein FBE, stelde de gemeenteraad van Brummen op 15 maart 2018 het bestemmingsplan Eerbeek (2018) vast. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State vernietigde op 11 september 2019 delen van dat bestemmingsplan Eerbeek (2018) met de enkelbestemming Bedrijventerrein. De Afdeling bepaalde dat de Gemeente binnen 52 weken een nieuw besluit moest nemen voor de vernietigde planonderdelen. 3. De Provincie heeft naar aanleiding van gesprekken over passend partnerschap in het kader van een intentieovereenkomst Eerbeek Loenen van 1 oktober 2018 - met instemming van de Gemeente en MM - besloten dat de Provincie het repareren van het bestemmingsplan van de Gemeente overneemt en een inpassingsplan zal voorbereiden.

3 Paraaf Provincie

Paraaf Gemeente

Paraaf Waterschap

Paraaf FBE

4. Gedeputeerde Staten legden vervolgens van 11 augustus tot en met 21 september 2020 een Notitie Reikwijdte en Detailniveau van 28 juli 2020 ter inzage. 5. De Provincie en MM tekenden op 4 september 2020 een anterieure overeenkomst, met daarin afspraken gerelateerd aan de voorgestane situatie volgens de Notitie Reikwijdte en Detailniveau van 28 juli 2020. 6. Na de terinzagelegging van de Notitie Reikwijdte en Detailniveau van 28 juli 2020 en na de ondertekening van de anterieure overeenkomst op 4 september 2020 bleek de reikwijdte van de Notitie Reikwijdte en Detailniveau van 28 juli 2020 te beperkt op het thema verkeer/verkeersveiligheid en bleek FBE gewijzigde inzichten te hebben wat betreft de inrichting van het Terrein FBE. 7.

De Stuurgroep Eerbeek-Loenen 2030 stemde op 28 september 2020 in met een verbrede scope van de fase 1-onderzoeken voor de MER, namelijk met het onderzoeken van meer aan- en afrijdroutes voor vrachtverkeer van en naar MM en het onderzoeken van inrichtingsalternatieven voor het Terrein FBE die rekening houden met de gewijzigde inzichten.

8. Vervolgens heeft onderzoek plaatsgevonden naar de mogelijke alternatieven voor aan- en afrijdroutes voor vrachtverkeer van en naar MM. Het onderzoek heeft geresulteerd in vijf alternatieve aan- en afrijdroutes voor vrachtverkeer van en naar MM: de routes A tot en met E. De resultaten van dat onderzoek zijn neergelegd in het Alternatievenonderzoek routering vrachtverkeer Mayr-Melnhof van 2 maart 2021. 9. Gedeputeerde Staten stelden op 2 maart 2021 het volgende vast: a. de nota met een reactie op de zienswijzen op de Notitie Reikwijdte en Detailniveau van 28 juli 2020; b. de definitieve Notitie Reikwijdte en Detailniveau; c. het Alternatievenonderzoek routering vrachtverkeer Mayr-Melnhof. De definitieve Notitie Reikwijdte en Detailniveau vermeldt dat het inpassingsplan als doel heeft en erop gericht is om: i. een toekomstbestendige bedrijfsvoering voor FBE mogelijk te maken; ii. een aanvaardbaar woon- en leefklimaat in Eerbeek te borgen. De definitieve Notitie Reikwijdte en Detailniveau gaat uit van twee inrichtingsalternatieven voor het Terrein FBE, de inrichtingsalternatieven 1 en 2, en vijf alternatieve aan- en afrijdroutes voor vrachtverkeer van en naar MM, de routes A tot en met E. Op basis van de notitie hebben de fase 1-onderzoeken voor de MER plaatsgevonden. 10.

Uit de fase 1-onderzoeken voor de MER is gebleken dat voor alle alternatieven meer of andere maatregelen nodig zijn voor een toekomstbestendige bedrijfsvoering voor FBE en om een aanvaardbaar woon- en leefklimaat in Eerbeek te borgen dan Partijen voorzagen voorafgaand aan die onderzoeken en dus ook dan waarmee rekening is gehouden in bijvoorbeeld de anterieure overeenkomst van 4 september 2020. In verband daarmee zijn aanvullend op die anterieure overeenkomst afspraken tussen de Provincie en FBE wenselijk. 11. Het voorkeursalternatief met inrichting 2 voor het Terrein FBE en Aan- en afrijdroute E is besproken in de vergadering van de Stuurgroep Eerbeek-Loenen van 8 november 2021. 4 Paraaf Provincie

Paraaf Gemeente

Paraaf Waterschap

Paraaf FBE

Gedeputeerde Staten stemden vervolgens op 16 november 2021 in met een voorkeursalternatief met inrichting 2 voor het Terrein FBE en Aan- en afrijdroute E op basis van een brede afweging (resultaten van de fase 1-onderzoeken voor de MER, de meningen van omwonenden, de kosten en de impact op de omgeving). 12. Het voorkeursalternatief gaat uit van een beek tussen ’t Haagje en de beek in de Zone Coldenhovenseweg (deels ondergronds en deels via duikers) over het Fabrieksterrein FBE. De Stuurgroep Eerbeek-Loenen besloot op 6 december 2021 tot het gezamenlijk onderzoeken door Partijen van de haalbaarheid van een Beek in Volmolenweg in plaats van de beek over het Fabrieksterrein. 13. Vervolgens hebben de fase 2-onderzoeken voor de MER voor het voorkeursalternatief met Beek in Volmolenweg plaatsgevonden. In die fase 2-onderzoeken is ook een aantal varianten op onderdelen van het voorkeursalternatief met Beek in Volmolenweg onderzocht, zoals Aan- en afrijdroute E met een deels verdiepte ligging. 14. De fase-2 onderzoeken voor het MER hebben geleid tot optimalisaties van het voorkeursalternatief met Beek in Volmolenweg. Dit geoptimaliseerde voorkeursalternatief voorziet behalve in inrichtingsalternatief 2 en Aan- en afrijdroute E en de voor een aanvaardbaar woon- en leefklimaat in Eerbeek noodzakelijke maatregelen in extra maatregelen, zoals: a.

de aanleg van de Beek in Volmolenweg en de (verdere) herinrichting van de Coldenhovenseweg; b. een verdiepte ligging van Aan- en afrijdroute E; c. het zichtbaar maken van de beek in de Zone Coldenhovenseweg; d. de herinrichting van de woonstraat ’t Haagje; e. het mogelijk maken van een parkeervoorziening voor het centrum van Eerbeek, gelegen aan de Kloosterstraat. Met de onder a en c vermelde maatregelen wordt uitvoering gegeven aan het beleid van de Gemeente en het Waterschap neergelegd in de Visie Centrum Eerbeek & Eerbeekse Beek, dat gericht is op het beter zichtbaar en beleefbaar maken van de Eerbeekse beek. 15. Partijen kunnen instemmen met het geoptimaliseerde voorkeursalternatief met Beek in Volmolenweg. Voorts hebben de Partijen de haalbaarheid van dit voorkeursalternatief onderzocht en concluderen zij dat de uitvoering van dit voorkeursalternatief haalbaar is. Zie bijlage 1 voor dit hierna als Definitieve voorkeursalternatief aan te duiden voorkeursalternatief. 16. Gedurende het proces om te komen tot het Definitieve voorkeursalternatief en vooruitlopend op het in procedure brengen van het ontwerp-inpassingsplan Folding Boxboard Eerbeek en omgeving heeft participatie plaatsgevonden. Eén van de uitkomsten van de participatie betreft de wensen van de omwonenden ten aanzien van de inrichting van de Zone Poelkampstraat en het gebruik van die zone.

Als vervolg op die uitkomsten hebben FBE en de Gemeente afspraken gemaakt over de Zone Poelkampstraat. 17. Partijen willen met een inpassingsplan de uitvoering van het Definitieve voorkeursalternatief mogelijk maken. Het ontwerp-inpassingsplan Folding Boxboard Eerbeek en omgeving heeft vanaf 12 januari 2023 tot en met 22 februari 2023 ter inzage

5 Paraaf Provincie

Paraaf Gemeente

Paraaf Waterschap

Paraaf FBE

gelegen. 18. Partijen willen gelet op het voorgaande (in aanvulling op de eerdere tussen de diverse Partijen gesloten overeenkomsten) aanvullende afspraken maken dan wel aangepaste afspraken maken over de uitvoering van de herinrichting van het Terrein FBE en de omgeving daarvan en de daarmee gemoeide financiën en leggen dat in deze Overeenkomst vast.

PARTIJEN KOMEN OVEREEN DEEL A: INLEIDENDE BEPALINGEN Artikel 1: Definities 1.

In deze Overeenkomst wordt verstaan onder: a. Aan- en afrijdroute E: nieuwe openbare weg via E ’t Haagje bedoeld als verbinding voor gemotoriseerd verkeer tussen de Wethouder Sandersstraat en de Volmolenweg met aan weerszijden geluidswerende voorzieningen, zodat een situatie ontstaat zoals weergegeven in het Definitieve voorkeursalternatief. Waar in deze Overeenkomst wordt gesproken over Aan- en afrijdroute E dan wel de aanleg van Aan- en afrijdroute E bedoelen Partijen ook: i. het herinrichten van de gronden tussen de nieuwe openbare weg en de bestaande woonstraat ’t Haagje. De herinrichting van de bestaande woonstraat ’t Haagje is niet begrepen onder de aanleg van Aan- en afrijdroute E; ii. het herinrichten van de gronden waar de nieuwe openbare weg de Volmolenweg kruist en de direct aangrenzende openbare gronden; iii. het herinrichten van de gronden waar de nieuwe openbare weg de Wethouder Sandersstraat kruist en de direct aangrenzende openbare gronden; iv. het herinrichten van de Wethouder Sandersstraat en het aan de Wethouder Sandersstraat aansluitende deel van de Coldenhovenseweg voor zover dat verband houdt met de aanleg van de nieuwe openbare weg; v.

het herinrichten van de gronden gelegen ten oosten van de nieuwe openbare weg, waaronder begrepen: - de aanleg van een pad voor de ontsluiting van het perceel kadastraal bekend gemeente Hall sectie E nummer 3128 en - de aanleg van verharding van de gronden gelegen tussen het zuidelijk deel van het oostelijke geluidsscherm langs de Aan- en afrijdroute en de percelen kadastraal bekend gemeente Hall sectie E nummers 3128, 5301, 5300, 3536 en 309 voor zover die gronden niet in eigendom door de Gemeente zijn of worden overgedragen als bedoeld in artikel 12; - de verlegging van kabels en leidingen voor zover die verlegging verband houdt met de overige in dit lid genoemde werkzaamheden die zijn begrepen onder de Aanleg van aan- en afrijdroute E. Onder de in dit lid bedoelde werkzaamheden zijn niet begrepen de eventuele sanering van bodemverontreiniging. De gronden waarop de Aan- en afrijdroute E is voorzien zijn aangegeven op de tekening in bijlage 2; 6

Paraaf Provincie

Paraaf Gemeente

Paraaf Waterschap

Paraaf FBE

b. Beek in Volmolenweg: nieuw beekdeel in de Volmolenweg, Coldenhovenseweg en de Zone Coldenhovenseweg, zodat een situatie ontstaat zoals weergegeven in het Definitieve voorkeursalternatief. Waar in deze Overeenkomst wordt gesproken over Beek in Volmolenweg dan wel de aanleg van Beek in Volmolenweg bedoelen Partijen ook: i. het dempen van delen van de Eerbeekse beek gelegen in de Openbare ruimte; ii. het dempen van delen van de Eerbeekse beek gelegen in de Zone Coldenhovenseweg voor zover die delen moeten worden gedempt in verband met de verlegging van de beek. Het dempen van het beekdeel gelegen evenwijdig aan de grens van de percelen Volmolenweg 2 tot en met 8 (even), voor zover dat niet nodig is voor het aansluiten van het nieuwe beekdeel in de Coldenhovenseweg op het beekdeel in de Zone Coldenhovenseweg, is niet begrepen onder de aanleg van de Beek in Volmolenweg; iii. het herinrichten van de Volmolenweg tussen de Coldenhovenseweg en de Aanen afrijdroute E; iv. het herinrichten van de gronden in de Coldenhovenseweg ter plaatse van het nieuwe beekdeel in de Coldenhovenseweg en de direct aangrenzende gronden. Het herinrichten van de bestaande Coldenhovenseweg is dus niet begrepen onder de aanleg van Beek in de Volmolenweg.

Alleen de werkzaamheden in het deel van de Coldenhovenseweg waar de aanleg van een deel van de Eerbeekse beek in de Coldenhovenseweg plaatsvindt zijn begrepen onder de aanleg van Beek in Volmolenweg; v. de verlegging van kabels en leidingen voor zover die verlegging verband houdt met de overige in dit lid genoemde werkzaamheden die zijn begrepen over de aanleg van de Beek in Volmolenweg; vi. het onder de grond brengen van de Eerbeekse beek in verband met de kruising van de Eerbeekse beek met de nieuwe openbare weg via E ’t Haagje. Onder de in dit lid bedoelde werkzaamheden zijn niet begrepen de eventuele sanering van bodemverontreiniging. De gronden waarop de Beek in Volmolenweg en wat daaronder begrepen is zijn voorzien zijn aangegeven op de tekening in bijlage 2; c. Definitieve Voorkeursalternatief: Het geoptimaliseerde voorkeursalternatief zoals opgenomen in bijlage 1 met: i. inrichting 2 voor het Terrein FBE; ii. Aan- en afrijdroute E; iii. Beek in Volmolenweg; d. Fabrieksterrein FBE: de gronden die op bijlage 3 paars omlijnd zijn; e. Openbare ruimte: de gronden die op bijlage 4 zijn aangeduid als openbare ruimte; f. Overeenkomst: de onderhavige overeenkomst; g. Parkeerplaatsen Centrum: de gronden die op bijlage 3 grijs gestippeld zijn waarvan FBE eigenaar is; h. Plangebied: de gronden die op bijlage 3 rood omlijnd zijn. Het plangebied omvat de volgende delen: i.

Fabrieksterrein FBE; 7 Paraaf Provincie

Paraaf Gemeente

Paraaf Waterschap

Paraaf FBE

ii. Zone ’t Haagje. iii. Zone Poelkampstraat. iv. Zone Kloosterstraat. v. Zone Coldenhovenseweg. vi. Parkeerplaatsen Centrum. Het Plangebied is vergroot ten opzichte van het plangebied dat is vermeld in de anterieure overeenkomst van 4 september 2020; i. Terrein FBE: het Terrein FBE omvat het Fabrieksterrein, Zone Poelkampstraat, Zone Kloosterstraat en Zone Coldenhovenseweg waarvan FBE eigenaar is; j. Zone Coldenhovenseweg: gronden die op bijlage 3 geel omlijnd zijn waarvan FBE eigenaar is; k. Zone ’t Haagje: gronden die op bijlage 3 blauw omlijnd zijn waarvan de Gemeente eigenaar is; l. Zone Kloosterstraat: gronden die op bijlage 3 oranje omlijnd zijn waarvan FBE eigenaar is. m. Zone Poelkampstraat: gronden die op bijlage 3 groen omlijnd zijn waarvan FBE eigenaar is. 2. In deze Overeenkomst wordt onder Provincie, Gemeente en Waterschap ook verstaan het bevoegde bestuursorgaan van de Provincie, Gemeente respectievelijk Waterschap. Artikel 2: Bestaande overeenkomsten 1.

Door één of meerdere Partijen zijn voorafgaand aan de ondertekening van deze Overeenkomst onder meer de volgende overeenkomsten gesloten: a. koopcontract gronden aan de Poelkampstraat; b. samenwerkingsovereenkomst gemeente Brummen en papierindustrie; c. anterieure overeenkomst van 4 september 2020 tussen de Provincie en MM; d. bestuursovereenkomst Gemeente - Provincie; e. samenwerkingsovereenkomst Eerbeek-Loenen 2030.

2. Deze Overeenkomst geldt als een aanvulling op de afspraken in de in het eerste lid genoemde overeenkomsten. Voor zover de inhoud van deze Overeenkomst afwijkt van de inhoud van de in het eerste lid genoemde overeenkomsten geldt voor de partijen die betrokken zijn bij de betreffende overeenkomst genoemd in het eerst lid én ook partij zijn bij deze Overeenkomst de inhoud van deze Overeenkomst. 3. Het bepaalde in het vorige lid betekent dus niet dat een partij bij de in het eerste lid genoemde overeenkomsten die geen partij is bij deze Overeenkomst instemt met hetgeen deze Overeenkomst bepaalt. Ook betekent het niet dat een partij bij deze Overeenkomst die geen partij is bij een in het eerste lid genoemde overeenkomst kennis heeft van deze in het eerste lid genoemde overeenkomst(en) dan wel daarmee instemt. 4. Artikel 9 van de samenwerkingsovereenkomst Eerbeek-Loenen 2030 bepaalt dat: a. projectovereenkomsten aan de Stuurgroep Eerbeek-Loenen 2030 ter goedkeuring worden voorgelegd en;

8 Paraaf Provincie

Paraaf Gemeente

Paraaf Waterschap

Paraaf FBE

b. als de stuurgroep akkoord is besluitvorming over en ondertekening van de projectovereenkomst(-en) plaats vindt door de bevoegde organen c.q. personen van de betrokken partijen. Strikte toepassing van artikel 9 van de samenwerkingsovereenkomst leidt ertoe dat de vertegenwoordigers van de Provincie, de Gemeente en het Waterschap in de Stuurgroep Eerbeek-Loenen 2030 hun goedkeuring moeten geven over deze Overeenkomst, nog niet wetende of de dagelijkse besturen van de Provincie, de Gemeente en het Waterschap met deze Overeenkomst zullen instemmen. Ter voorkoming van die situatie geven de Provincie, de Gemeente en het Waterschap als volgt toepassing aan artikel 9: De Provincie, de Gemeente en het Waterschap merken bij deze hun besluit over deze Overeenkomst ook aan als goedkeuring van hun vertegenwoordiger in de stuurgroep als bedoeld in de samenwerkingsovereenkomst Eerbeek-Loenen 2030. De Industriekern Eerbeek Loenen is akkoord met deze Overeenkomst. Artikel 3: Considerans en bijlagen 1.

De considerans (overwegingen) en de bijlagen maken onderdeel uit van deze Overeenkomst.

2. Bij strijdigheid tussen de considerans en de bepalingen van deze Overeenkomst gaan de bepalingen uit deze Overeenkomst voor. Bij strijdigheid tussen de bijlagen en deze Overeenkomst (considerans en bepalingen) gaan de bepalingen uit deze Overeenkomst voor, tenzij het gaat om aanvullende, afwijkende of gewijzigde afspraken als bedoeld in artikel 27 in welk geval die afspraken voorgaan. Artikel 4: Wijze van samenwerking, overleg en formele mededelingen 1.

Partijen spannen zich in voor een open en constructieve samenwerking in het kader van deze Overeenkomst.

2. Partijen voerden voorafgaand aan de ondertekening van deze Overeenkomst overleg in een geregelde overlegstructuur. Daarbij gold dat bij overleggen over onderwerpen die slechts voor een deel van de Partijen relevant waren, in beginsel alleen de Partijen aanwezig waren voor wie de te bespreken onderwerpen relevant waren. Partijen wensen hun overleg ook na het sluiten van deze Overeenkomst in een geregelde overlegstructuur voort te zetten met hetzelfde uitgangspunt wat de aanwezigheid van Partijen betreft voor de overleggen voorafgaand aan de ondertekening van deze Overeenkomst. Partijen kunnen in overleg met elkaar besluiten over de aanwezigheid van (contactpersonen van) andere partijen. Als één van de Partij overleg wenst met één of meerdere andere Partijen weigert/weigeren die andere partij/partijen dit niet zonder dat voor die weigering een redelijke grond bestaat. 3. Onderwerp van het overleg als bedoeld in het tweede lid is de uitvoering van deze Overeenkomst. Gelet daarop zijn in ieder geval onderwerp van overleg tussen de Provincie, de Gemeente en het Waterschap: a. de uitwerking en waar nodig aanpassing van de ontwerpen, zoals neergelegd in de tekening met nummer 74370450-300 van 30 juni 2023. 9 Paraaf Provincie

Paraaf Gemeente

Paraaf Waterschap

Paraaf FBE

Uitgangspunt van het overleg is een kwaliteit van de Openbare ruimte, vergelijkbaar met de kwaliteit van de Openbare ruimte zoals die volgt uit genoemde tekening. Voorts is uitgangspunt dat de Provincie, de Gemeente en het Waterschap streven naar zo beperkt mogelijke afwijkingen van de ontwerpen. 4. Uitgangspunt van het eerste tot en met het derde lid is dat onderwerpen tijdig worden geagendeerd voor overleg en tijdig worden besproken, zodat Partijen niet voor voldongen feiten worden gesteld. 5. De contactpersonen bepalen de vorm waarin en de frequentie waarmee het overleg plaatsvindt. Daarbij nemen zij als uitgangspunt dat de vorm en de frequentie bijdragen aan een goede uitvoering van deze Overeenkomst. 6. Voordat Partijen verzoeken, sommaties, zienswijzen of beroep bij de rechter indienen die van invloed zijn of kunnen zijn op de uitvoering van deze Overeenkomst, voeren Partijen eerst overleg, tenzij dit overleg om spoedeisende redenen redelijkerwijze niet behoeft plaats te vinden of kan plaatsvinden. De meest gerede partij neemt tijdig het initiatief voor dit overleg. 7.

Alle berichten als bedoeld in het vierde lid worden in de Nederlandse taal gesteld en worden onder vermelding van zaaknummer 2020-002050 per aangetekende post door de Partij die een verzoek, sommatie, zienswijze of beroep bij de rechter indient aan het bestuur c.q. de directie van de andere Partijen gezonden of in afschrift gezonden.

8. Partijen adresseren berichten bedoeld in dit artikel of ingeval van beroep bij de rechter een afschrift daarvan aan: a. Provincie Gelderland t.a.v. het college van Gedeputeerde Staten Markt 11 6811 CG Arnhem b. Gemeente Brummen t.a.v. het college van Burgemeester en Wethouders Engelenburgerlaan 31 6971 BV Brummen c. Waterschap Vallei en Veluwe t.a.v. het Dagelijks Bestuur Steenbokstraat 10 7324 AX Apeldoorn d. Folding Boxboard Eerbeek B.V. t.a.v. de directie Coldenhovenseweg 12 6961 ED Eerbeek. 9. Partijen stellen elkaar onverwijld op de hoogte van elke ontwikkeling, onvoorziene omstandigheid of gebeurtenis die met zich brengt dat een ongewijzigde uitvoering van deze Overeenkomst naar de maatstaven van redelijkheid en billijkheid niet van één (of meerdere) Partijen kan worden gevergd.

10 Paraaf Provincie

Paraaf Gemeente

Paraaf Waterschap

Paraaf FBE

DEEL B: PROJECT Artikel 5: Omschrijving project FBE en omgeving 1.

Het project FBE en omgeving omvat: a. de herinrichting van het Terrein FBE in verband met de uitbreiding van de feitelijke productiecapaciteit van FBE van 137.500 ton karton/papier in 2019 naar de productiecapaciteit ingevolge de milieuvergunning van 21 december 2006, zijnde 200.ooo ton karton/papier en 80.000 ontinkte stof; b. de aanleg van de Aan- en afrijdroute E; c. de aanleg van de Beek in Volmolenweg; d. de vergroting van de zichtbaarheid van de beek in de Zone Coldenhovenseweg; e. de herinrichting van de Coldenhovenseweg, voor zover die herinrichting niet is begrepen in de aanleg van de Beek in Volmolenweg; f. de herinrichting van de woonstraat ’t Haagje, voor zover die herinrichting niet is begrepen in de aanleg van de Aan- en afrijdroute E; een en ander overeenkomstig het Definitieve voorkeursalternatief.

2. De vergroting van de zichtbaarheid van de beek in de Zone Coldenhovenseweg vindt plaats door het groen aan de oostzijde van de beek deels: a. te verplaatsen naar de westzijde van de beek en/of; b. te verwijderen en daarvoor in de plaats groen aan de westzijde van de beek aan te planten; een en ander overeenkomstig het inpassingsplan Folding Boxboard Eerbeek en omgeving, inclusief het daarvan deel uit makende landschapsplan. Onder het verplaatsen en aanplanten van groen verstaan Partijen ook het herplanten van groen dat binnen één jaar na de verplaatsing of aanplant is doodgegaan. Artikel 6: Instemming met Definitieve voorkeursalternatief en de haalbaarheid daarvan 1.

Partijen stemmen - op basis van de resultaten van de fase 2-onderzoeken voor de MER in met het Definitieve voorkeursalternatief.

2. FBE heeft de haalbaarheid van de uitvoering van het Definitieve voorkeursalternatief wat het Terrein FBE betreft onderzocht. FBE concludeert dat die uitvoering technisch en financieel haalbaar is. 3. Partijen hebben de technische haalbaarheid van de uitvoering van het Definitieve voorkeursalternatief wat betreft de gronden gelegen buiten het Terrein FBE onderzocht. Zij concluderen dat de uitvoering technisch haalbaar is. Verder concluderen zij dat met de afspraken in deze Overeenkomst de uitvoering financieel haalbaar is. 4. Partijen willen met het inpassingsplan Folding Boxboard Eerbeek en omgeving de uitvoering van het Definitieve voorkeursalternatief mogelijk maken. Partijen stemmen in met het ontwerp-inpassingsplan Folding Boxboard Eerbeek en omgeving zoals dat ter inzage heeft gelegen. Partijen zijn er mee bekend dat het door provinciale staten vast te stellen inpassingsplan kan afwijken van het ontwerp-inpassingsplan.

11 Paraaf Provincie

Paraaf Gemeente

Paraaf Waterschap

Paraaf FBE

Artikel 7: Inrichting van en maatregelen op het Terrein FBE 1.

FBE voert voor eigen rekening en risico de volgende onderdelen van het project uit: a. alle werkzaamheden met betrekking tot de door FBE gewenste herinrichting van het Terrein FBE, waaronder alle maatregelen die nodig zijn voor een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, voor zover dat volgt uit het tweede lid. Hieronder zijn niet begrepen de werkzaamheden genoemd in artikel 8.

2. FBE voert de werkzaamheden uit overeenkomstig het inpassingsplan Folding Boxboard Eerbeek en omgeving, de vergunningen, ontheffingen en dergelijke en de (overige) relevante wet- en regelgeving. 3. Tot de maatregelen die FBE uitvoert behoren ook: a. het zorgen voor compensatie van de op het Fabrieksterrein te kappen houtopstanden overeenkomstig de vergunningen voor het kappen daarvan. Hieronder wordt ook verstaan: i. het aanvragen van de eventueel benodigde planologische maatregel voor de gronden waarop de compensatie plaats zal vinden; b. de (tijdelijke) verlegging van de beek op het Terrein van FBE, met uitzondering van de aanleg van een nieuw deel van de Eerbeekse beek in de Zone Coldenhovenseweg. Artikel 8: Aanleg Aan- en afrijdroute E, aanleg Beek in Volmolenweg en herinrichten Coldenhovenseweg en woonstraat ’t Haagje 1.

De Gemeente voert in één bouwstroom de volgende onderdelen van het project uit voor rekening en risico van Partijen zoals omschreven in artikel 21: a. de aanleg van de Aan- en afrijdroute E; b. de aanleg Beek in Volmolenweg; c. de vergroting van de zichtbaarheid van de beek in de Zone Coldenhovenseweg; d. de herinrichting van de Coldenhovenseweg, inclusief de vervanging van de bestaande riolering door een nieuwe riolering; e. de herinrichting van de woonstraat ’t Haagje; een en ander overeenkomstig het door de Provincie in overleg met de Gemeente en het Waterschap en - voor zover het de Zone Coldenhovenseweg betreft met FBE - op te stellen uitwerking en aanvulling van de ontwerpen, zoals neergelegd in de tekening met nummer 74370450-300 van 30 juni 2023.

2. Partijen willen graag ‘werk met werk’ combineren. Mede om die reden kiezen Partijen ervoor de werkzaamheden genoemd in het eerste lid door de Gemeente uit te laten voeren in één bouwstroom. De Gemeente mag één of meerdere van de in het eerste lid genoemde (delen van) onderdelen vooruitlopend op de bouwstroom met de andere (delen van) onderdelen uitvoeren, voor zover dat de uitvoering van de andere (delen van) onderdelen niet negatief beïnvloedt, wat betreft de voor de uitvoering benodigde tijd, de kosten of anderszins. 3. De Gemeente wil haar activiteiten voor het uitvoeren van de in het eerste lid genoemde werkzaamheden overdragen aan de Provincie. De Gemeente zal de Provincie in een aparte overeenkomst opdracht geven om namens c.q. in opdracht van de Gemeente de onderdelen van het project als omschreven in het eerste lid uit te (laten) voeren. Dit 12 Paraaf Provincie

Paraaf Gemeente

Paraaf Waterschap

Paraaf FBE

betekent in ieder geval dat de Gemeente de Provincie opdracht zal geven de aanbestedingsprocedure namens de Gemeente te verzorgen. Artikel 9: Parkeerplaatsen Centrum De Gemeente wenst ter plaatse van Parkeerplaatsen Centrum openbare parkeerplaatsen te realiseren in combinatie met de verlegging van het bestaande openbare trottoir. FBE en de Gemeente komen overeen dat FBE de gronden ter plaatse van Parkeerplaatsen Centrum aan de Gemeente om niet (dus geen vergoeding) in gebruik geeft. FBE en de Gemeente maken desgewenst nadere afspraken over de ingebruikgeving en de aanleg van de openbare parkeerplaatsen en het nieuwe trottoir. Uitgangspunt bij de aanleg van de openbare parkeerplaatsen en het trottoir is dat de Gemeente deze voor eigen rekening en risico aanlegt, in stand houdt en onderhoudt. Voorts is uitgangspunt dat maatregelen worden getroffen ter voorkoming dat de gronden ter plaatse van Parkeerplaatsen Centrum openbaar worden in de zin van de Wegenwet. Artikel 10: Inrichting c.a. Zone Poelkampstraat en Poelkampstraat 1.

De Gemeente legt het volgende aan: a. langsparkeerplaatsen en huisvuilcontainer-opstelplaatsen in de Zone Poelkampstraat; b. een drempel in de Poelkampstraat; een en ander overeenkomstig de als bijlage 5 opgenomen tekening.

2. FBE en de Gemeente komen overeen dat FBE de gronden ter plaatse van de parkeerplaatsen, de huisvuilcontainer-opstelplaatsen en de drempel voor zover die gronden eigendom zijn van FBE aan de Gemeente om niet (dus geen vergoeding) in gebruik geeft. 3. Uitgangspunt bij de aanleg van de parkeerplaatsen, de huisvuilcontainer-opstelplaatsen en de drempel is dat de Gemeente deze voor eigen rekening en risico aanlegt, in stand houdt en onderhoudt. Voorts is uitgangspunt dat maatregelen worden getroffen ter voorkoming dat de gronden ter plaatse van de parkeerplaatsen openbaar worden in de zin van de Wegenwet. 4. FBE en de Gemeente maken desgewenst nadere afspraken over de ingebruikgeving van genoemde gronden en de aanleg van genoemde voorzieningen. Artikel 11: Eigendom, onderhoud en beheer Partijen hebben - in aanvulling op wat Partijen hebben afgesproken over de eigendom, het onderhoud en het beheer in de artikelen 9 en 10 - de volgende afspraken gemaakt: 1.

De afspraken tussen de Gemeente en het Waterschap over de eigendom, het onderhoud en het beheer van de Openbare ruimte na de uitvoering van de werkzaamheden als genoemd in artikel 8, zoals verwoord in bijlage 6. Gemeente en Waterschap maken desgewenst nadere of andere afspraken over de eigendom, het beheer en onderhoud, mits het beheer en onderhoud verzekerd blijft. Het Waterschap zal de afspraken - waar nodig - in de legger verwerken.

13 Paraaf Provincie

Paraaf Gemeente

Paraaf Waterschap

Paraaf FBE

2. Het beheer en onderhoud van het ter vergroting van de zichtbaarheid van de beek in de Zone Coldenhovenseweg te verplaatsen of nieuw aan te planten groen is na verplaatsen of nieuwe aanplant voor rekening en risico van FBE. 3. Het beheer en onderhoud van de volgende gronden c.a. is voor rekening en risico van de Gemeente: a. het pad voor de ontsluiting van het perceel kadastraal bekend gemeente Hall sectie E nummer 3128 alsmede de verlichting langs dit pad en de poort nabij de Volmolenweg; b. de gronden gelegen tussen het zuidelijk deel van het oostelijke geluidsscherm langs de Aan- en afrijdroute en de percelen kadastraal bekend gemeente Hall sectie E nummers 3128, 5301, 5300, 3536 en 309 voor zover die gronden niet in eigendom door de Gemeente zijn of worden overgedragen als bedoeld in artikel 12. Artikel 12: Verwerving, overdracht, gebruik van gronden Partijen hebben - in aanvulling op wat Partijen hebben afgesproken over het gebruik van gronden in de artikelen 9 en 10 - de volgende afspraken gemaakt: 1.

De Provincie draagt de eigendom van de volgende gronden voor zover de Provincie die in eigendom heeft om niet (dus geen vergoeding) over aan de Gemeente: a. de gronden waarop het Definitieve voorkeursalternatief voorziet in de Aan- en afrijdroute E; b. de eventueel benodigde gronden voor het compenseren van houtopstanden die worden verwijderd in verband met de uitvoering van de werkzaamheden als bedoeld in het eerste lid. Partijen gaan er vooralsnog vanuit dat compensatie van die houtopstanden kan plaatsvinden op gemeentelijke eigendommen. Het bepaalde in dit artikellid heeft geen betrekking op eventueel extra door de Provincie te verwerven gronden, die niet strikt noodzakelijk zijn voor de Aan- en afrijdroute E en/of de compensatie van houtopstanden. Dat betekent dat dit artikellid geen betrekking heeft op de eventueel door de Provincie te verwerven percelen gelegen ten zuiden van de Wethouder Sandersstraat, niet zijnde de smalle strook van deze percelen die benodigd zijn voor de aanpassing van de Wethouder Sandersstraat zoals voorzien in het Definitieve voorkeursalternatief. Over deze gronden zullen de Provincie en de Gemeente nadere afspraken maken.

2. FBE verleent hierbij aan de Gemeente toestemming om gebruik te maken of te laten maken van de eigendommen van FBE voor de uitvoering van de in artikel 8, eerste lid genoemde werkzaamheden en voor de aanleg en het vervolgens gebruiken van parkeerplaatsen voor het centrum. Uitgangspunt hierbij is dat maatregelen worden getroffen ter voorkoming dat de eigendommen van FBE openbaar worden in de zin van de Wegenwet. FBE en de Gemeente bepalen het moment van de werkzaamheden in onderling overleg. 3. Tussen het zuidelijk deel van het oostelijke geluidsscherm langs de Aan- en afrijdroute en de percelen kadastraal bekend gemeente Hall sectie E nummers 3128, 5301, 5300, 3536 en 309 resteren zogenaamde overhoeken ofwel reststrookjes grond. De Gemeente is bereid deze overhoeken om niet (dus geen vergoeding) in eigendom over te dragen aan de eigenaren van genoemde particuliere percelen. De kosten van de overdracht, 14 Paraaf Provincie

Paraaf Gemeente

Paraaf Waterschap

Paraaf FBE

waaronder begrepen de kosten van de notaris en het kadastraal recht, zijn voor rekening van de Gemeente. De Gemeente heeft aan de Provincie een volmacht gegeven om namens de Gemeente afspraken te maken met de eigenaren van genoemde particuliere percelen over de verkoop om niet (dus geen vergoeding). 4. De Provincie zal waar nodig afspraken maken met de particuliere eigenaren van gronden die grenzen aan de eigendommen van de Gemeente, bijvoorbeeld over het verwijderen van overhangend groen en over de vergoeding van de kosten voor het plaatsen van afschermend groen in de tuinen van die particuliere eigenaren. De Gemeente heeft aan de Provincie een volmacht gegeven om namens de Gemeente dergelijke afspraken te maken met de eigenaren van genoemde particuliere percelen. DEEL C: INPASSINGSPLAN, VERGUNNINGEN, ONTHEFFINGEN EN DERGELIJKE Artikel 13: Inpassingsplan 1.

De Provincie heeft op 12 januari 2023 het ontwerp-inpassingsplan Folding Boxboard Eerbeek en omgeving ter inzage gelegd dat voorziet in een juridisch planologisch regime voor het Definitieve voorkeursalternatief. De Provincie heeft daarin rekening gehouden met de maatregelen die nodig zijn in verband met een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

2. De Provincie spant zich in het inpassingsplan zo spoedig mogelijk in werking te laten treden. Artikel 14: Onderzoeken ten behoeve van het inpassingsplan 1.

Alle onderzoeken die nodig zijn als voorbereiding op of onderbouwing van het inpassingsplan Folding Boxboard Eerbeek en omgeving, waaronder een milieueffectrapport en onderzoeken of aanvullende onderzoeken die naar het oordeel van de Provincie noodzakelijk zijn voor het beantwoorden van zienswijzen of om te voldoen aan een rechterlijke (tussen)uitspraak, worden uitgevoerd door of in opdracht van de Provincie, een en ander zoals ook door de Provincie en FBE is neergelegd in de anterieure overeenkomst van 4 september 2020.

2. In afwijking van het bepaalde in het eerste lid en in het bepaalde in de anterieure overeenkomst van 4 september 2020 spraken de Provincie en FBE in 2022 af dat een aantal (deel) onderzoeken voor de planMER (en de projectMER) door andere adviseurs dan TAUW in formele opdracht van FBE zouden worden uitgevoerd. In verband hiermee hebben de Provincie en FBE in artikel 17 nadere afspraken gemaakt over de financiën. 3. Voor zover in verband met de werkzaamheden als bedoeld in artikel 8, eerste lid sanering van de Openbare ruimte vereist is en ten behoeve van die sanering bodemonderzoeken noodzakelijk zijn, dan worden die uitgevoerd door of in opdracht van de Gemeente.

15 Paraaf Provincie

Paraaf Gemeente

Paraaf Waterschap

Paraaf FBE

Artikel 15: Vergunningen, ontheffingen en andere besluiten 1.

Artikel 11 van de anterieure overeenkomst van 4 september 2020 tussen de Provincie en MM regelt de inspanningsverplichting van FBE tot het indienen van ontvankelijke aanvragen om één of meer omgevingsvergunningen of andere publiekrechtelijke toestemmingen voor 31-12-2020. Die bepaling blijft van kracht, met dien verstande dat de Programmamanager EerbeekLoenen 2030 van de Provincie en FBE in onderling overleg de datums nader bepalen waarvoor FBE de diverse omgevingsvergunningen of andere publiekrechtelijke toestemmingen moet aanvragen. Het bepaalde in de vorige zinnen geldt voor de werkzaamheden die FBE op grond van artikel 7 uitvoert.

2. De Provincie vraagt de vergunningen, ontheffingen en andere besluiten aan voor de werkzaamheden als bedoeld in artikel 8 onder a, b en c. De Gemeente vraagt de vergunningen, ontheffingen en andere besluiten aan voor de werkzaamheden als bedoeld in artikel 8 onder d en e. 3. De Programmamanager Eerbeek-Loenen 2030 van de Provincie, een door de Heemraad van het Waterschap aan te wijzen persoon, de Programmamanager Eerbeek-Loenen 2030 van de Gemeente en een door FBE aan te wijzen persoon of hun plaatsvervangers mogen desgewenst nadere of andere afspraken over het aanvragen van vergunningen, ontheffingen en andere besluiten maken, mits het tijdig aanvragen daarvan verzekerd blijft. 4. De Provincie, de Gemeente en het Waterschap spannen zich in om de vergunningen, ontheffingen, publiekrechtelijke toestemmingen en andere publiekrechtelijke besluiten benodigd voor de in de artikelen 8, 9 en 10 genoemde werkzaamheden te verlenen, voor zover zij daartoe bevoegd zijn en verlenen waar nodig aan elkaar de benodigde medewerking. 5. De Provincie, de Gemeente en het Waterschap brengen elkaar geen kosten of leges in rekening voor de in het vorige lid genoemde vergunningen, ontheffingen, publiekrechtelijke toestemmingen en andere publiekrechtelijke besluiten. Artikel 16: Publiekrechtelijk voorbehoud Provincie 1.

De verplichtingen van de Provincie op grond van deze Overeenkomst laten haar publiekrechtelijke bevoegdheden en verplichtingen onverlet. Hieronder worden mede verstaan bevoegdheden en verplichtingen in het kader van het inpassingsplan Folding Boxboard Eerbeek en omgeving, vergunning- en ontheffingverlening en bestuursrechtelijke handhaving van wettelijke voorschriften. 2. Deze Overeenkomst kan niet leiden tot aansprakelijkheid of wanprestatie van de Provincie. Dit houdt in dat er van de zijde van de Provincie geen sprake zal zijn van toerekenbare tekortkoming in de nakoming van deze Overeenkomst, indien het handelen in overeenstemming met de bevoegdheden en verplichtingen als bedoeld in het eerste lid eist dat de Provincie zienswijzen en/of bezwaren van derden honoreert, aanwijzingen van hogere overheden volgt, uitvoering geeft aan uitspraken van rechterlijke instanties, 16 Paraaf Provincie

Paraaf Gemeente

Paraaf Waterschap

Paraaf FBE

nalaat rechtshandelingen te verrichten, respectievelijk rechtshandelingen verricht die niet in het voordeel zijn van de aard en strekking van deze Overeenkomst of van de voortgang van de besluitvorming over het inpassingsplan Folding Boxboard Eerbeek en omgeving, vergunningen en dergelijke. 3. De Gemeente, het Waterschap en/of FBE zullen de Provincie niet aansprakelijk houden voor de eventuele gevolgen van het verrichten van publiekrechtelijke taken of het uitoefenen van publiekrechtelijke bevoegdheden, tenzij Gemeente, het Waterschap respectievelijk FBE kan aantonen dat de Provincie daarin toerekenbaar tekort is geschoten. 4. De Gemeente, het Waterschap en/of FBE kunnen geen rechten doen gelden op of gerechtvaardigd vertrouwen ontlenen aan uitlatingen van of overleg met medewerkers van de Provincie of personen die in opdracht van de Provincie werken in het kader van deze Overeenkomst of de ter uitvoering daarvan te nemen besluiten. De Gemeente, het Waterschap en FBE zijn zich ervan bewust dat de genoemde medewerkers en personen niet bevoegd zijn namens de Provincie of organen van de Provincie te handelen en dat uitlatingen onder voorbehoud van instemming door de bevoegde c.q. het bevoegde orgaan zijn. Gemeente 5.

Het bepaalde in het eerste tot en met het vierde lid is van overeenkomstige toepassing waar het publiekrechtelijke bevoegdheden en verplichtingen van de Gemeente betreft, met dien verstande dat daar waar Provincie staat Gemeente gelezen moet worden en daar waar de Gemeente, het Waterschap en/of FBE staat de Provincie, het Waterschap en/of FBE gelezen moet worden. Waterschap 6. Het bepaalde in het eerste tot en met het vierde lid is van overeenkomstige toepassing waar het publiekrechtelijke bevoegdheden en verplichtingen van het Waterschap betreft, met dien verstande dat daar waar Provincie staat Waterschap gelezen moet worden en daar waar de Gemeente, het Waterschap en/of FBE staat de Provincie, de Gemeente en/of FBE gelezen moet worden.

DEEL D: FINANCIELE BEPALINGEN EN RISICO’S Artikel 17: Kosten voorafgaand aan vaststelling inpassingsplan 1.

In de anterieure overeenkomst van 4 september 2020 maakten de Provincie en MM afspraken over de verdeling van de kosten van de planMER en projectMER. De Provincie en FBE stellen vast dat de scope van het inpassingsplan Folding Boxboard Eerbeek en omgeving is verbreed ten opzichte van de scope die de Provincie en FBE ten tijde van het sluiten in 2020 van de anterieure overeenkomst voor ogen stond, maar dat ondanks de wijziging van die scope de in artikel 8 van de anterieure overeenkomst afgesproken aandelen in de diverse onderdelen van de kosten hen redelijk voorkomt, er vanuit gaande dat de Provincie zou blijven optreden als formele opdrachtgever.

2. In de anterieure overeenkomst spraken de Provincie en MM af dat de Provincie zou optreden als formele opdrachtgever voor zowel de planMER en als de projectMER, ervan 17 Paraaf Provincie

Paraaf Gemeente

Paraaf Waterschap

Paraaf FBE

uit gaande dat de planMER en projectMER en diverse daarvoor benodigde onderzoeken zouden worden opgesteld door TAUW. Medio 2022 hebben de Provincie, FBE en TAUW afgesproken dat bepaalde onderzoeken door andere adviseurs in opdracht van FBE zouden worden uitgevoerd en dus niet door TAUW in formele opdracht van de Provincie. Daarom geldt voor de periode waarop die afwijkende afspraak betrekking heeft een verdeling van de kosten die afwijkt van de verdeling zoals neergelegd in de anterieure overeenkomst, namelijk de verdeling in de kosten zoals door de Provincie per e-mail van 21 december 2022 aan FBE gezonden en vervolgens per e-mail van 22 december 2022 door FBE geaccordeerd. 3. De Provincie en FBE komen in aanvulling op het bepaalde in artikel 8 van de anterieure overeenkomst overeen dat FBE voor 50 % bijdraagt aan de kosten van de Commissie voor de m.e.r. voor het advies van die commissie over de fase 2-onderzoeken voor de planMER en de projectMER. De bepalingen in artikel 8 van de anterieure overeenkomst over de wijze en de termijn van betaling van bijdragen gelden ook voor de bijdrage aan de kosten van de Commissie voor de m.e.r. Artikel 18: Planschade Artikel 9 van de anterieure overeenkomst van 4 september 2020 bevat bepalingen inzake planschade.

Artikel 9 ziet niet op planschade veroorzaakt door de delen van het inpassingsplan Folding Boxboard Eerbeek en omgeving die de Aan- en afrijdroute E mogelijk maken. De verwachte tegemoetkomingen in planschade door de delen van het inpassingsplan betreffende de Aan- en afrijdroute voor E zijn begrepen in de in artikel 21, eerste lid onder a genoemde kosten en komen niet voor rekening van FBE. De overige planschade door het inpassingsplan Folding Boxboard Eerbeek en omgeving blijft c.q. komt voor rekening van FBE. Artikel 19: Kosten geluidswerende voorzieningen aan woningen In verband met de door FBE gewenste inrichting van het Terrein FBE is de vaststelling van een hogere geluidsbelasting op de gevels van een aantal omliggende woningen nodig dan de op grond van de Wet geluidhinder geldende geluidsbelasting dan wel de verleende hogere waarden. De eventuele kosten van de maatregelen aan die woningen vanwege de geluidsbelasting in de woningen zijn voor rekening van FBE. De bepalingen in artikel 8 van de anterieure overeenkomst van 4 september 2020 over de wijze en de termijn van betaling van bijdragen gelden ook voor de vergoeding van de kosten van die maatregelen.

Artikel 20: Kosten bodemsanering Voor zover in verband met werkzaamheden als bedoeld in artikel 8 onder a, b en c sanering en/of het afvoeren van verontreinigde grond is vereist, dan zijn de kosten van die sanering respectievelijk het afvoeren van verontreinigde gronden voor rekening van de Gemeente. Artikel 21: Kosten aanleg Aan- en afrijdroute E, aanleg Beek in Volmolenweg en herinrichten Coldenhovenseweg en woonstraat ’t Haagje 1.

De Provincie, de Gemeente en het Waterschap spreken - met in achtneming van het bepaalde in de volgende leden van dit artikel - de volgende verdeling van de kosten en risico’s voor de aanleg van de Aan- en afrijdroute E, de aanleg van de Beek in 18

Paraaf Provincie

Paraaf Gemeente

Paraaf Waterschap

Paraaf FBE

Volmolenweg en het herinrichten van de Coldenhovenseweg en de woonstraat ’t Haagje af: a. de aanleg van de Aan- en afrijdroute E: voor rekening en risico van de Provincie; b. de aanleg van de Beek in Volmolenweg en de vergroting van de zichtbaarheid van de beek in de Zone Coldenhovenseweg: voor rekening en risico van de Provincie, de Gemeente en het Waterschap, elk voor het gedeelte vermeld in de aanvullende overeenkomst tussen de Provincie, de Gemeente en het Waterschap; c. de (overige) herinrichting van de Coldenhovenseweg en de woonstraat ’t Haagje, inclusief de vervanging van de bestaande riolering door een nieuwe riolering: voor rekening van de Gemeente, voor zover die herinrichting niet is begrepen in de aanleg van de Aan- en afrijdroute E en de aanleg van de Beek in Volmolenweg; d. de realisering van extra’s ten opzichte van de ontwerpen, zoals neergelegd in de tekening met nummer 74370450-300 van 30 juni 2023 dan wel de uitwerking of aanvulling daarvan: voor rekening van de partij die die extra’s wenst. 2. De Provincie heeft een globale kostenraming gemaakt van de kosten genoemd in het eerste lid onder a, b en c waaronder begrepen de kosten van de aanleg van de Beek in Volmolenweg en de vergroting van de zichtbaarheid van de beek in de Zone Coldenhovenseweg.

De Provincie, Gemeente en het Waterschap hebben voorafgaand aan het ondertekenen van deze Overeenkomst vertrouwelijk kennisgenomen van de globale kostenraming. 3. Indien de kosten van één of meerdere in het eerste lid onder a, b en c genoemde werkzaamheden hoger zijn dan de kosten met brandbreedte voorzien in de globale kostenraming dan treden de Provincie en de Gemeente met elkaar in overleg over de aanpassing van de ontwerpen, zoals neergelegd in de tekening met nummer 74370450300 van 30 juni 2023 dan wel de uitwerking of aanvulling daarvan zodanig dat alsnog de genoemde werkzaamheden kunnen worden verricht voor de bedragen genoemd in de kostenraming. Uitgangspunt van het overleg is dat de Provincie en Gemeente streven naar zo beperkt mogelijke afwijkingen van de ontwerpen, zoals neergelegd in de tekening met nummer 74370450-300 van 30 juni 2023 dan wel de uitwerking of aanvulling daarvan. 4. Partijen zijn bij het maken van de afspraken over de kosten van de eerste lid onder a, b en c genoemde werkzaamheden ervan uitgegaan dat: a. de Gemeente de omzetbelasting kan compenseren en b. dat de Gemeente gelet daarop aan de andere Partijen geen omzetbelasting in rekening zal hoeven te brengen.

Indien de Gemeente onverhoopt toch omzetbelasting bij de andere Partijen in rekening moet brengen treden de Provincie en de Gemeente met elkaar in overleg over de aanpassing van deze Overeenkomst, waarbij het uitgangspunt als vermeld in het vorige lid geldt. 5. Partijen zijn bij het maken van de afspraken over de kosten van de eerste lid onder a en b genoemde werkzaamheden ervan uitgegaan dat: a. Geen sprake is van achterstallig onderhoud van de Openbare ruimte. Voor zover wel sprake blijkt van achterstallig onderhoud van de Openbare ruimte dan zijn de extra kosten voor de eerste lid onder a en b genoemde werkzaamheden die verband houden met dat achterstallige onderhoud voor: b. het Waterschap ingeval van achterstallig onderhoud van de Eerbeeks beek; 19 Paraaf Provincie

Paraaf Gemeente

Paraaf Waterschap

Paraaf FBE

c.

de Gemeente ingeval van achterstallig onderhoud van overige delen van de Openbare ruimte.

6. De Provincie stelt haar bijdrage in de kosten van de aanleg van de Aan- en afrijdroute E, de aanleg van de Beek in Volmolenweg en de vergroting van de zichtbaarheid van de beek in de Zone Coldenhovenseweg beschikbaar door middel van een subsidie. De Provincie heeft in de provinciale begroting van 2023 gelden beschikbaar gesteld voor het programma Eerbeek - Loenen. Die gelden zijn onder meer bedoeld voor het project Folding Boxboard Eerbeek en omgeving. Het bepaalde in dit artikel wat betreft de bijdrage van de Provincie is onder voorbehoud van vaststelling van de subsidie door gedeputeerde staten van de provincie Gelderland. De Gemeente zal, om aanspraak te kunnen maken op een bijdrage van de Provincie een subsidieaanvraag indienen waarover besluitvorming binnen de Provincie zal plaatsvinden. In de subsidiebeschikking zullen de gangbare verplichtingen worden opgenomen. Betalingen door de Provincie zullen plaatsvinden in de vorm van een subsidievoorschot. 7.

De Gemeente stuurt aan het Waterschap op zijn vroegst acht weken voor aanvang van de aanleg van Aan- en afrijdroute E, aanleg van de Beek in Volmolenweg en de vergroting van de zichtbaarheid van de beek in de Zone Coldenhovenseweg een factuur voor de bijdrage van het Waterschap. Het Waterschap zorgt vervolgens binnen vier weken na de dagtekening van de factuur voor de betaling van de verschuldigde exploitatiebijdrage op het rekeningnummer vermeld in de factuur, met vermelding van het kenmerk en onderwerp vermeld in de factuur.