C8 - B&W - Raadsinformatiebrief ontwikkelingen samenwerking Omgevingsdienst Veluwe en Omgevingsdienst D475215

Gemeenteraad Brummen

Brummen Ons kenmerk Uw kenmerk Onderwerp

: 13 januari 2026 : Z122895/D474633 : : Ontwikkelingen samenwerking Omgevingsdienst Veluwe en Omgevingsdienst Achterhoek

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeren wij u graag over de ontwikkelingen in de samenwerking tussen Omgevingsdienst Veluwe (ODVeluwe) en Omgevingsdienst Achterhoek (ODA). Intentieverklaring Op woensdag 17 december hebben de besturen van ODVeluwe en ODA een intentieverklaring ondertekend waarin zij vastleggen de volgende stap te zetten in hun samenwerking, met als perspectief een mogelijke fusie. Met deze intentie spreken ODVeluwe en ODA hun vertrouwen uit om dit verkenningsproces samen aan te gaan. Het gezamenlijk doel is een sterke omgevingsdienst die ook in de toekomst kan blijven bijdragen aan een schone, veilige, duurzame en gezonde leefomgeving in de regio Veluwe en Achterhoek. Toekomstbestendig De maatschappelijke opgaven op het gebied van milieu, vergunningverlening, toezicht en handhaving nemen toe in omvang en complexiteit. Door samen te werken en mogelijk te fuseren, kunnen ODA en ODVeluwe hun kennis, capaciteit en expertise bundelen. Schaalvergroting draagt bij aan een sterkere organisatie, beter toegerust om ook op de lange termijn kwalitatief goede dienstverlening te bieden. Lokale aandacht blijft essentieel Tegelijkertijd benadrukken beide omgevingsdiensten dat lokale binding en maatwerk onverminderd belangrijk blijven.

Gemeenten en partners moeten kunnen rekenen op een omgevingsdienst die de regio kent, dichtbij staat en oog heeft voor lokale omstandigheden en bestuurlijke wensen. De mogelijke samenwerking is nadrukkelijk bedoeld om deze lokale dienstverlening te versterken. Zorgvuldig besluitvormingsproces Deze intentieverklaring is de eerste stap in een zorgvuldig en transparant proces waarin de

Engelenburgerlaan 31 6971 BV Brummen Postbus 5 6970 AA Brummen Telefoon (0575) 56 82 33 Fax (0575) 56 82 88 E-mail: gemeente@brummen.nl

Z122895/D474633

Blz. 2 van 2

besturen, colleges, gemeenteraden en provinciale staten actief worden betrokken. In de komende periode wordt gezamenlijk onderzocht wat de inhoudelijke, organisatorische en financiële gevolgen van verdere samenwerking of een fusie zijn. Dit proces start in 2026 met een nulmeting, waarna vervolgens een meerjarenplan wordt uitgewerkt. Uiteindelijk nemen de gemeenten en provincie hun eigen formele besluit over het al dan niet doorgaan van een fusie. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. De directie en het bestuur van ODVeluwe zijn enthousiast over deze nieuwe ontwikkeling in de samenwerking van omgevingdiensten in Gelderland. Uiteraard worden de gemeenteraad en gedeputeerde staten meegenomen in de verdere ontwikkelingen in dit traject. Hoogachtend, Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Bijlage(n):

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

- Intentieverklaring ODVeluwe ODA (D474630)

Intentieverklaring 17 december 2025

Wij, de algemene besturen van Omgevingsdienst Achterhoek (ODA) en Omgevingsdienst Veluwe (ODVeluwe), willen de volgende stap zetten in onze samenwerking en spreken hierbij de intentie uit om samen te bouwen aan één stevige, robuuste omgevingsdienst voor de Achterhoek en de Veluwe. Voordelen samenwerking Beide besturen zien verschillende voordelen bij de samenwerking, zoals het versterken van expertise, verhoogde efficiëntie, verbeterde dienstverlening, grotere innovatiekracht en een toekomstbestendige organisatie. Deze voordelen hebben een positief effect op de kwaliteit van de leefomgeving en geven een extra impuls aan de kwaliteit van dienstverlening. Dit draagt bij aan een schone, gezonde, veilige en duurzame leefomgeving voor inwoners en bedrijven. Kwaliteit en lokale binding Daarbij hechten wij groot belang aan het volledig voldoen aan de Kwaliteitscriteria 3.0 en de robuustheidscriteria, zoals voortvloeiend uit het landelijk traject “Interbestuurlijk programma versterking VTH-stelsel”. De besturen geven tevens mee het belangrijk te vinden oog te houden voor de lokale binding en cultuur, en de organisatie zo in te richten dat er vanuit drie locaties gewerkt kan worden, Apeldoorn, Doetinchem en Harderwijk (of omgeving).

Alvorens over te gaan tot een formele fusie is het nodig dat beide partijen op het gebied van kwaliteit en uitvoering op nagenoeg hetzelfde niveau functioneren. Alleen op deze manier kan een duurzame en volwaardige fusie tot stand komen. Daarnaast spreken partijen af zich maximaal in te spannen subsidies aan te wenden voor de (incidentele) kosten, die gepaard gaan met fuseren. Proces We willen het proces om tot een volledige fusie te komen stap voor stap doorlopen, in een tempo dat energie vasthoudt maar ook ruimte laat voor het goede gesprek. Daarbij gaan we vooralsnog uit van de volgende route: •

Start nulmeting en uitwerking meerjarenplan (2026) Beschrijven van het vertrekpunt van beide organisaties en een ontwikkelpad om tot gelijkwaardige kwaliteits- en uitvoeringsniveaus te komen, met aandacht voor ieders doorontwikkeling. Hierbij zet ODA in op verdere doorgroei naar een robuuste fusiepartner. ODVeluwe richt zich op volledige robuustheid per april 2026 en het verder verstevigen van haar basis.

•

Integratie bedrijfsvoering (2026-2027) Stapsgewijs de bedrijfsvoering van beide OD’s op elkaar afstemmen en voorbereiden op integratie.

Pagina 1

•

Primaire processen VTH (2027-2028) Primaire processen gezamenlijk inrichten en uitvoeren.

•

Gemeenschappelijke Regeling (2029 e.v.) Komen tot een GR met o.a. oog voor een passende manier van besturen.

Wij hechten er grote waarde aan dit proces zorgvuldig te doorlopen en de besturen, colleges, raden en staten actief te betrekken om uiteindelijk in gezamenlijkheid formele besluitvorming voor te bereiden. Met deze intentieverklaring spreken wij uit dat we dit pad samen willen bewandelen met vertrouwen in elkaar en in een gezamenlijke toekomst. Namens de besturen van ODA en ODVeluwe, Datum: 17 december

Joost van Oostrum Voorzitter Algemeen Bestuur

Pouwel Inberg Voorzitter Algemeen Bestuur

Pagina 2