C6 - Raadsinformatiebrief PlusOV D449743

Gemeenteraad Brummen

Brummen Ons kenmerk Uw kenmerk Onderwerp

: 3 december 2024 : Z105635/D444296 : : Raadsinformatiebrief PlusOV

Geachte raadsleden, Tijdens de raadsvergadering van 13 juni 2024 is de begroting van PlusOV besproken. U heeft besloten om geen zienswijze in te dienen. De gemeenten binnen PlusOV hebben via de begroting van PlusOV de afspraak gemaakt dat het vervoersvolume niet verder mag groeien dan 3,5% omdat door het tekort aan chauffeurs het noodzakelijk vervoer voor inwoners anders niet meer gegarandeerd kan worden. Tijdens de bespreking van de begroting 2025 – 2028 zijn er vragen gesteld over het percentage van 3,5% en wat de gemeente Brummen gaat doen om dit maximale stijgingspercentage te gaan realiseren. Deze vragen heeft college beantwoord. Tijdens de raadsvergadering van 13 juni 2024 heeft u ons verzocht om u actief te informeren worden over de mogelijkheden en opties waarmee de maximale stijging gerealiseerd kan gaan worden. Met deze raadsinformatiebrief geven wij invulling aan dit verzoek. Inleiding Het organiseren van doelgroepenvervoer is een wettelijke taak van gemeenten. Het doelgroepenvervoer heeft de gemeente Brummen ondergebracht in een gemeenschappelijke regeling (GR) PlusOV. In deze GR zitten de gemeenten Apeldoorn, Deventer, Zutphen, Hattem, Heerde, Lochem, Epe en Voorst. Vervoerstypen Het vervoer binnen PlusOV wordt onderscheiden in route gebonden vervoer (RGV) en vraagafhankelijk vervoer (VAV). Binnen route gebonden vervoer (RGV) is zijn er drie type: 1.

Leerlingenvervoer; 2. WMO-dagbesteding vervoer; 3. Jeugdwetvervoer. Bestaande wet- en regelgeving 1. Jeugdwet & WMO dagbesteding vervoer o Jeugdwetvervoer wordt toegekend op basis van een beschikking die wordt afgegeven voor een route van thuislocatie naar jeugdzorglocatie op basis van de Verordening en beleidsregels Jeugdhulp. o WMO-dagbestedingsvervoer wordt toegekend op basis van een beschikking voor het deelnemen aan WMO-dagbesteding op basis van de Verordening en beleidsregeling maatschappelijke ondersteuning. Bij een beschikking voor dagbesteding krijgt de inwoner wanneer dit noodzakelijk is ook meteen een beschikking voor het vervoer van en naar de dagbestedingslocatie.

Engelenburgerlaan 31 6971 BV Brummen Postbus 5 6970 AA Brummen Telefoon (0575) 56 82 33 Fax (0575) 56 82 88 E-mail: gemeente@brummen.nl

Z105635/D444296

Blz. 2

2. Leerlingenvervoer De grondslag voor een beschikking voor het vervoer van kinderen en jongeren naar school en naar huis vanuit school is de verordening leerlingenvervoer. 3. Vraag afhankelijk vervoer De grondslag voor een beschikking voor het vraag afhankelijke vervoer zijn de verordening en beleidsregels maatschappelijke ondersteuning. Inwoners ontvangen bij een beschikking vraag afhankelijk vervoer een pas waarmee ze via PlusOV kunnen reizen. Mogelijke opties om de stijging tot maximaal 3,5% te gaan beperken Vooraf: Uitgangspunt is en blijft dat inwoners die aangewezen zijn op vervoer via PlusOV deze ook kunnen blijven krijgen. Vanwege een tekort aan chauffeurs is het noodzakelijk om de groei in het aantal ritten te gaan beperken tot een stijging van maximaal 3,5%. Bij een stijging van meer dan 3,5% kunnen we aan inwoners die aangewezen zijn op vervoer via PlusOV, niet meer garanderen dat het noodzakelijk vervoer beschikbaar is. Ambtelijk heeft in samenwerking met PlusOV een eerste verkenning plaatsgevonden van mogelijke opties waarbij met data onderzocht is, welk effect op het aantal ritten en het vervoersvolume gerealiseerd zou kunnen gaan worden.

Aanvullend op deze eerste verkenning zal er in samenwerking met de gemeenten Apeldoorn, Deventer, Zutphen, Hattem, Heerde, Lochem, Epe en Voorst in beeld gaan worden gebracht welke andere opties en initiatieven er mogelijk zijn die kunnen bijdragen aan het beheersen van het aantal ritten en het vervoersvolume. Omdat het tekort aan chauffeurs een landelijk probleem is zal er ook gekeken gaan worden naar initiatieven en maatregelen die elders binnen gemeenten gestart/genomen zijn. De opsomming die we onderstaand gaan vermelden is daarmee dus niet meer dan een eerste verkenning van opties en mogelijkheden. Jeugdwet & WMO dagbesteding vervoer In juli 2024 zijn in de gemeente Brummen twee dorpskamers als algemene voorziening binnen Stichting Welzijn Brummen gestart. Een effect van de opening van deze dorpskamers is dat er minder maatwerkvoorzieningen dagbesteding met vervoer zal worden afgegeven. We verwachten dat het vervoersvolume voor de gemeente Brummen hiermee zal gaan dalen. Een optie om nader te gaan onderzoeken is het later starten van de aanvang van dagbesteding die via een maatwerkvoorziening geboden wordt. Bij het later starten van de aanvang van dagbesteding via een maatwerkvoorziening kunnen chauffeurs die ingezet worden voor het leerlingenvervoer ook ingezet worden voor het vervoer naar de dagbesteding via een maatwerkvoorziening.

We zullen deze optie samen met de aanbieders van dagbesteding via een maatwerkvoorziening en PlusOV nader gaan onderzoeken. Binnen de uitvoering van het jeugdwetvervoer is de beïnvloedbaarheid van het vervoersvolume beperkt. Kansrijk is om nog meer te gaan zoeken naar creatieve oplossingen waarbij ook met ouders van kinderen besproken wordt of ouders, waar nodig met een compensatie vanuit de gemeente, het vervoer kunnen verzorgen. Leerlingenvervoer Op dit moment zien we kansen om het vervoersvolume te gaan beheersen door de uitvoering binnen het Team Voor Elkaar (TVE) meer en beter in lijn te gaan brengen met de door de raad vastgestelde Verordening Leerlingenvervoer. De bestaande werkprocessen worden op dit moment intern geëvalueerd en zullen waar nodig aangepast worden om beter overeenkomstig de Verordening leerlingenvervoer te gaan uitvoeren.

Z105635/D444296

Blz. 3

Vraag afhankelijk vervoer In dit type vervoer zijn er twee mogelijkheden in beeld gebracht: • Het kilometer budget. In de verordening maatschappelijke ondersteuning is het maximumaantal van 1500 kilometer per jaar bepaald. Data-analyse van PlusOV laat zien dat er een voordeel qua vervoersvolume en aantal ritten te realiseren valt wanneer er met een maximaal kilometerafstand per maand en/of kwartaal gewerkt gaat worden. Een aantal inwoners die richting einde van het jaar nog ongebruikte kilometers hebben, gaan zo laat data zien, in de laatste maanden de resterende kilometers “op” maken. Vanwege de beperkte beschikbaarheid van chauffeurs leidt dit in de uitvoering tot problemen. Bij het hanteren van een maximaal volume per maand of kwartaal kan een grote piek in het vervoersvolume voorkomen gaan worden. • Aanvragen vraag afhankelijk vervoer Inwoners kunnen nu telefonisch een rit aanvragen tot 20.00 uur voor diezelfde avond. Ook via de app van PlusOV is het mogelijk om een rit aan te vragen tot 22.00 uur. Een optie is om vanwege de beperkte beschikbaarheid van chauffeurs deze tijden te gaan aanpassen omdat we moeten gaan voorkomen dat inwoners een rit aanvragen en daarmee rekenen op vervoer, maar vanwege beperkte beschikbaarheid van chauffeurs het vervoer niet kan plaatsvinden en/of inwoners te lang moeten wachten op een rit.

Vervolgstappen De vermelde opties zullen nader uitgezocht en uitgewerkt gaan worden. Aanvullend op deze eerste opties zal er in samenwerking met de gemeenten Apeldoorn, Deventer, Zutphen, Hattem, Heerde, Lochem, Epe en Voorst in beeld worden gebracht welke andere opties en initiatieven er mogelijk zijn die kunnen bijdragen aan het beheersen van het aantal ritten en het vervoersvolume. Omdat het tekort aan chauffeurs een landelijk probleem is zal er ook gekeken gaan worden naar initiatieven en maatregelen die elders binnen gemeenten gestart/genomen zijn. Wanneer er meer duidelijkheid is over maatregelen die het college overweegt te gaan nemen, zullen we u in een raadsinformatiebrief nader informeren. Uitnodiging aan de gemeenteraad Het college zou graag met u als raad in gesprek willen over de eerste inventarisatie van opties die we in deze raadsinformatiebrief met u delen. Het college wil ook graag aanvullend met de raad in gesprek gaan over ideeën en opties die u wilt meegeven om nader te gaan onderzoeken en over de mogelijkheid dat er maatregelen noodzakelijk zijn die meer impact gaan hebben voor onze inwoners. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

S. van de Graaf loco burgemeester