C6 - B&W - Raadsinformatiebrief naar aanleiding van vastelling RPW en REB Regio Stedendriehoek D461948

Gemeenteraad Brummen

Brummen Ons kenmerk Uw kenmerk Onderwerp

: 10 juni 2025 : Z111774/D461405 : : Raadsbrief naar aanleiding van vaststelling RPW en REB Regio Stedendriehoek

Geachte leden van de gemeenteraad, Het Algemeen Bestuur van de Regio Stedendriehoek heeft in navolging van de colleges van de aan de Regio Stedendriehoek deelnemende gemeenten het Regionaal Programma Werklocaties en de Regionaal Economische Bouwstenen 2025-2028 vastgesteld. In bijgevoegde raadsinformatiebrief vanuit de Regio Stedendriehoek informeren wij u daarover. Daarnaast treft u ter informatie de aanbiedingsbrieven aan de provincies Gelderland en Overijssel. Uw raad heeft onlangs het Economisch Programma Brummen 2030 vastgesteld. Daarbij heeft het college toegezegd u in een raadsinformatiesessie een toelichting te geven op het door het college vast te stellen uitvoeringsprogramma. Wij zullen bij die toelichting op het op te stellen uitvoeringsprogramma ook een toelichting geven op de uitvoering van de Regionaal Economische Bouwstenen en het Regionaal Programma Werklocaties. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

Bijlage(n):

- Raadsinformatiebrief vaststelling RPW en REB 2025-2028 (D461397) - Aanbiedingsbrief Provincie Gelderland (D461398) - Aanbiedingsbrief Provincie Overijssel (D461399)

Engelenburgerlaan 31 6971 BV Brummen Postbus 5 6970 AA Brummen Telefoon (0575) 56 82 33 Fax (0575) 56 82 88 E-mail: gemeente@brummen.nl

Aan:

Gemeenteraden

Kenmerk: Plaats, datum: Behandeld door: Onderwerp:

D461397 Deventer, 28 mei 2025 Rick Meijerink REB en RPW 2025-2028 regio Stedendriehoek

Geachte leden van de gemeenteraad, Graag informeren wij u, als gemeenteraad van één van de deelnemende gemeenten in de Regio Stedendriehoek, over de vaststelling van de Ruimtelijk-economische bouwstenen (REB) en het Regionaal Programma Werklocaties (RPW) 2025-2028 door het Algemeen Bestuur van de Regio Stedendriehoek op 28 mei 2025. Beide documenten zijn richtinggevend voor het ruimtelijk-economisch ontwikkeling van de regio en vormen een belangrijke bouwsteen voor het Ontwikkelperspectief 2050 ‘Verstedelijking in balans’. Uw gemeenteraad is eerder rond de zomer van 2024 geïnformeerd door uw eigen college van B&W over de aanpak en planning en proces om te komen tot de REB en een actueel RPW. Aanleiding en context De regiogemeenten en provincies Gelderland en Overijssel zijn begin 2024 gestart met het traject om te komen tot de REB en een actueel RPW voor de regio Stedendriehoek. De REB en het RPW 2025-2028 zijn opgesteld in het kader van de verplichting uit de Omgevingsverordening van de provincie Gelderland om elke vier jaar het RPW te actualiseren. De gemaakte afspraken uit het vorige RPW (vastgesteld in 2020) zijn niet meer toereikend gezien de toegenomen ruimtebehoefte van bedrijven, maatschappelijke transities, de verstedelijkingsopgave in onze regio en de gewenste kwaliteitsslag op werklocaties.

De regio heeft daarom gewerkt aan een actualisatie die beter aansluit bij de ruimtelijk-economische opgaven. Resultaat In het RPW 2025-2028 staan procesafspraken en programmeringsafspraken voor bestaande en nieuwe bedrijventerreinen. Het RPW is het regionaal afsprakenkader. Voor de programmeringsafspraken zijn de strategische keuzes uit de Ruimtelijk-economische bouwstenen (REB) als uitgangspunt gehanteerd. REB De REB geeft inzicht in de uitgangssituatie en het huidige profiel van de regio en beschrijft de ambities en keuzes voor de toekomst. De REB bevat ons gezamenlijke toekomstbeeld op de regionale economie van de toekomst. Dit is een vergezicht tot 2030/2040, een stip op de horizon. De 6 strategische keuzes uit de REB zijn: 1. We leggen de focus op maakindustrie met ruimte voor hoogwaardige kenniseconomie 2. We maken werk van het doorlopen van transities 3. We richten ons primair op de lokale en regionale economie 4. We faciliteren grootschalige ruimtevraag op goed bereikbare plekken 5. We beschermen ruimte voor werk, economie en inkomen: economische ontwikkeling moet minimaal gelijk opgaan met de groei van het aantal inwoners 6. Extra ruimte voor economie biedt kans voor kwaliteit en betere leefbaarheid RPW In het RPW worden afspraken gemaakt over bestaande bedrijventerreinen op drie thema’s: 1. investeren in vitaliteit en toekomstbestendigheid, 2.

beschermen ruimte voor economie en 3. optimaal benutten van de bestaande ruimte. Bij bestaande bedrijventerreinen is veel aandacht voor het opknappen (revitalisering), verduurzamen en waar mogelijk intensiveren van bestaande bedrijventerreinen.

In het RPW worden afspraken gemaakt over nieuwe bedrijventerreinen op drie thema’s: 1. vraag en aanbod in de regio in balans, 2. lokaal én regionaal faciliteren van ruimtevraag en 3. uitgangspunten ontwikkelen van nieuwe ruimte. Zo is bij de ontwikkeling van een nieuw bedrijventerrein bijvoorbeeld expliciet aandacht voor intensief en meervoudig ruimtegebruik, circulariteit, duurzaamheid, ruimte voor groen, blauw en eventuele gezamenlijke voorzieningen. Het RPW bevat programmeringstabellen met nieuw te ontwikkelen bedrijventerreinen. Een deel van de plannen krijgt met het RPW 2025-2028 een ontwikkelstatus. Dit zijn de plannen met status ‘groen’. Uitvoeringsagenda 2023-2030 De herziening van het RPW ligt in lijn met de doelen in het Programma Regionale Economie van de Toekomst van de Uitvoeringsagenda 2023-2030 van de Regio Stedendriehoek 1 . In de Uitvoeringsagenda staat ‘de regio in balans’ centraal. Proces en participatie De REB en het RPW zijn in co-creatie opgesteld met de regiogemeenten en de provincies Gelderland en Overijssel. De inhoudelijke begeleiding was in handen van de onderzoeks- en adviesbureau Stec Groep. Gedurende het traject zijn diverse bestuurlijke en ambtelijke overleggen gevoerd. Ook heeft er in maart 2024 een marktpanel plaatsgevonden met vertegenwoordigers uit het bedrijfsleven.

In 2025 volgt wederom een marktpanel/behoefte- en coördinatiegesprek met stakeholders uit de regio. Besluitvormingsproces De colleges van B&W zijn conform de Omgevingsverordening van provincie Gelderland bevoegd tot het vaststellen van een RPW. In mei 2025 hebben colleges van B&W van de zeven regiogemeenten 2 de REB en het RPW vastgesteld. De regionale afspraken die worden gemaakt passen binnen het lokale beleid dat de gemeenteraden eerder hebben vastgesteld. Voor de gemeente Deventer geldt dat in de provincie Overijssel in 2023 ook programmeringsafspraken gemaakt zijn in regio West-Overijssel. De afspraken ten aanzien van nieuwe bedrijventerreinen uit dit RPW liggen voor Deventer in lijn met de programmeringsafspraken die in de regio West-Overijssel zijn gemaakt. Aanvullend ten opzichte van de West-Overijsselse afspraken zijn de afspraken ten aanzien van bestaande bedrijventerreinen. Gemeente Deventer committeert zich aan de regionale afspraken die geënt zijn op de Gelderse beleidskaders. Vervolg en uitvoering Gelijktijdig met deze brief heeft het Algemeen Bestuur de documenten: Ter vaststelling aangeboden aan het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland; • Ter kennisgeving verzonden aan het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel.

• Na instemming met de actualisatie door het college Gedeputeerde Staten Gelderland (verwachting juni of juli 2025) zijn de REB en het RPW 2025-2028 geldig. Uitvoering geven aan het RPW vraagt veel van de regiogemeenten qua middelen en menskracht. In de regio is expliciet afgesproken om inzichtelijk te maken welke financiële middelen per gemeente beschikbaar zijn om de uitvoeringsacties die volgen uit dit RPW uit te voeren. De regio zoekt daarin de samenwerking waar efficiency te behalen is. Waar uitvoeringsacties raken aan provinciale programma’s verkennen we of er een beroep gedaan kan worden op provinciale middelen. De regiogemeenten besluiten ieder jaar tijdens een Portefeuillehoudersberaad welke middelen beschikbaar zijn voor de uitvoeringsacties. De verantwoordelijkheid voor de coördinatie omtrent deze middelen ligt bij de programmamanager Regionale Economie van de Toekomst van de regio. De REB en het RPW 2025-2028 worden als ‘bouwsteen’ gebruikt het opstellen van het Ontwikkelperspectief 2050 ‘Verstedelijking in balans’ van de Regio Stedendriehoek. Voldoende kwalitatief geschikte ruimte voor economie is een belangrijk element in de regionale ruimtelijke puzzel. 1 2

https://regiostedendriehoek.nl/wp-content/uploads/2023/06/010523_Uitvoeringsagenda_Regio_Stedendriehoek_2023-2030.pdf

Gemeen Gemeenten Apeldoorn, Brummen, Deventer, Epe, Lochem, Voorst en Zutphen. De gemeente Heerde maakt afspraken over bedrijventerreinen in het RPW van de regio Kop van Veluwe.

Meer informatie De documenten zijn als bijlagen toegevoegd. Bij vragen of behoefte aan een toelichting kunt u contact opnemen met het programmabureau van de Regio Stedendriehoek. De afdeling communicatie van de regio Stedendriehoek zal na vaststelling door het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland een persbericht versturen. Hoogachtend, Algemeen Bestuur van Regio Stedendriehoek

Ineke Lijnema Secretaris

Ron König Voorzitter

Aan:

College van Gedeputeerde Staten Provincie Gelderland

Kenmerk: Plaats, datum: Behandeld door: Onderwerp:

D461398 Deventer, 28 mei 2025 Rick Meijerink REB en RPW 2025-2028 regio Stedendriehoek

Geacht college, De regiogemeenten en provincies Gelderland en Overijssel zijn begin 2024 gestart met het traject om te komen tot Ruimtelijke economische bouwstenen (REB) en een actueel Regionaal Programma Werklocaties (RPW) voor de regio Stedendriehoek. Wij zijn trost op het eindresultaat wat nu voor u ligt. Aanleiding In artikel 5.68 van de Omgevingsverordening Gelderland stelt de provincie dat elke regio een Regionaal Programma Werklocaties (RPW) op moet stellen dat periodiek geactualiseerd moet worden. In de regio Stedendriehoek is hier invulling aan gegeven door het opstellen van bijgevoegde Ruimtelijk-economische bouwstenen (REB) en het RPW 2025-2028. De regionale afspraken uit het vorige RPW (2020) zijn niet meer lijn met de huidige opgaven van de regio. Vanuit ruimtelijk-economisch perspectief zijn er veel ontwikkelingen op de werklocaties die vragen om nieuwe regionale afspraken. Denk hierbij aan de hoge ruimtebehoefte van bedrijven, de verstedelijkingsopgave van de regio, transities (energietransitie, grondstoffen- en circulaire transitie, digitalisering, landbouw- en voedseltransitie) en de gewenste kwaliteitsslag op werklocaties. Resultaat In het RPW 2025-2028 staan procesafspraken en programmeringsafspraken voor bestaande en nieuwe bedrijventerreinen.

Het RPW is het regionale afsprakenkader voor de ruimtelijke planning, economische ontwikkeling en de verduurzaming van bedrijventerreinen in Regio Stedendriehoek. Voor de programmeringsafspraken zijn de strategische keuzes uit de REB als uitgangspunt gehanteerd. De colleges van B&W1 van zeven regiogemeenten hebben de REB en het RPW in mei 2025 vastgesteld. Op woensdag 28 mei 2025 heeft het Algemeen Bestuur (AB) van de Regio Stedendriehoek de stukken vastgesteld. Bijgaand ontvangt u de stukken ter definitieve vaststelling. Een afschrift van deze brief met bijlagen wordt ter informatie aan provincie Overijssel gezonden. Voor u ligt een ambitieus RPW, passend bij de opgaven waar we als regio voor staan. De regio is indien gewenst vanzelfsprekend beschikbaar voor een nadere toelichting. Hoogachtend, Algemeen Bestuur van Regio Stedendriehoek

Ineke Lijnema Secretaris

Ron König Voorzitter

1 Gemeenten Apeldoorn, Brummen, Deventer, Epe, Lochem, Voorst en Zutphen. De gemeente Heerde maakt afspraken over

bedrijventerreinen in het RPW van de regio Kop van Veluwe.

Aan:

College van Gedeputeerde Staten Provincie Overijssel

Kenmerk: Plaats, datum: Behandeld door: Onderwerp:

D461399 Deventer, 28 mei 2025 Rick Meijerink REB en RPW 2025-2028 regio Stedendriehoek

Geacht college, De regiogemeenten en provincies Gelderland en Overijssel zijn begin 2024 gestart met het traject om te komen tot Ruimtelijke economische bouwstenen (REB) en een actueel Regionaal Programma Werklocaties (RPW) voor de regio Stedendriehoek. Wij zijn trost op het eindresultaat wat nu voor u ligt. In het RPW 2025-2028 staan procesafspraken en programmeringsafspraken voor bestaande en nieuwe bedrijventerreinen. Het RPW is het regionale afsprakenkader voor de ruimtelijke planning, economische ontwikkeling en de verduurzaming van bedrijventerreinen in Regio Stedendriehoek. Voor de programmeringsafspraken zijn de strategische keuzes uit de REB als uitgangspunt gehanteerd. De colleges van B&W1 van zeven regiogemeenten hebben de REB en het RPW in mei 2025 vastgesteld. Op woensdag 28 mei 2025 heeft het Algemeen Bestuur (AB) van de Regio Stedendriehoek de stukken vastgesteld. Het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland zenden wij de stukken ter vaststelling. Bijgaand ontvang u de stukken (inclusief aanbiedingsbrief aan Gelderland) ter kennisneming. Voor u ligt een ambitieus RPW, passend bij de opgaven waar we als regio voor staan. De regio is indien gewenst vanzelfsprekend beschikbaar voor een nadere toelichting. Hoogachtend, Algemeen Bestuur van Regio Stedendriehoek

Ineke Lijnema Secretaris

Ron König Voorzitter

1 Gemeenten Apeldoorn, Brummen, Deventer, Epe, Lochem, Voorst en Zutphen. De gemeente Heerde maakt afspraken over

bedrijventerreinen in het RPW van de regio Kop van Veluwe.