(C5) B&W - Raadsinformatiebrief Uitkomsten haalbaarheidsonderzoek warmtenet Eerbeek - D447514

Gemeenteraad Brummen

Brummen Ons kenmerk Uw kenmerk Onderwerp

Verzonden d.d.: 12 november 2024 : 12 november 2024 : Z081133/D444093 : : Uitkomsten haalbaarheidsonderzoek warmtenet Eerbeek

Geacht bestuur, Op 26 september 2024 was een presentatie gepland met uw raad over het warmtenet Eerbeek. Tijdens deze presentatie wilden wij de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek warmtenet Eerbeek toelichten. Op verzoek van de agendacommissie is deze presentatie geannuleerd. De reden hiervoor is dat u via de media al kennisnam van de uitkomst van het haalbaarheidsonderzoek. Op voorstel van de agendacommissie is daarom deze raadsbrief geformuleerd. In het eerste deel van deze brief bespreken wij de uitkomst van het haalbaarheidsonderzoek. Vervolgens bespreken we in het tweede deel de conclusie van de stuurgroep over het haalbaarheidsonderzoek en het vervolg. We ronden deze brief af met een korte samenvatting.

1. Uitkomst haalbaarheidsonderzoek Bij de uitkomst van het haalbaarheidsonderzoek bespreken we de technische en financiële haalbaarheid. Daarnaast bespreken we de maatschappelijke kosten en de conclusie van het onderzoek. Technische haalbaarheid Uit het onderzoek blijkt dat een warmtenet in Eerbeek technisch haalbaar is als aan een aantal randvoorwaarden kan worden voldaan. Zo moet de elektriciteitsaansluiting mogelijk zijn. De waterrotonde moet aanwezig zijn of anders een alternatieve bron in de ondergrond. Een alternatieve bron is bijvoorbeeld een warmte-koude-opslag in de bodem. Financiële haalbaarheid De financiële haalbaarheid van met name commerciële warmtenetten is regelmatig in het nieuws. Dit heeft ook te maken met materiaalkosten die in de afgelopen jaren flink zijn gestegen. Uit het haalbaarheidsonderzoek uit 2021 bleek voldoende perspectief voor een vervolgonderzoek. Uit het huidige vervolgonderzoek blijkt dat de haalbaarheid van het warmtenet in Eerbeek financieel uitdagend is. Er zijn nog wel een paar knoppen waar aan gedraaid kan worden. Er kan onder andere gekeken worden naar externe projectfinanciering, een lagere projectrendement of korting op het ACM variabel tarief. Ook wordt gekeken naar het Rijk. Daar is andere wetgeving in voorbereiding die aanleg van warmtenetten moet versnellen.

Daar horen ook nieuwe maatregelen bij zoals een waarborgfonds en eventuele deelneming van Energie Beheer Nederland (EBN) in publieke warmtebedrijven.

Z081133/D444093

Blz. 2

Mogelijk kijkt het Rijk ook naar het omslaan van de kosten van een warmtenet over alle inwoners van Nederland (zogenaamde socialisatie van kosten) zoals dat nu ook geldt voor bijvoorbeeld het elektriciteitsnet. Maatschappelijke kosten De maatschappelijke kosten van een warmtenet zijn de totale kosten die de samenleving draagt. Zo ook de kosten voor de verzwaring van het elektriciteitsnet als er geen warmte komt, maar individuele warmtepompen. Deze kosten omvatten niet alleen de directe financiële kosten. Het omvat ook de bredere economische-, sociale- en milieukosten. Een warmtenet blijkt wel een betaalbare oplossing voor een deel van Eerbeek te zijn. Als we de maatschappelijke kosten van een warmtenet en van een all-electric oplossing over 30 jaar vergelijken dan is een warmtenet financieel een gunstige oplossing voor de maatschappij. Dit geldt voor tussen-, hoek- en meergezinswoningen voor zowel particuliere als huurwoningen. Hierbij moet wel een nuance worden aangebracht. Een aantal uitgangspunten die ten grondslag liggen aan dit onderzoek zijn inmiddels veranderd. Conclusie onderzoek Het warmtenet voor Eerbeek is gebaseerd op restwarmte. Het warmtenet is technisch haalbaar, maar in deze vorm financieel niet haalbaar met de huidige uitwerking van de businesscase. Een collectieve warmteoplossing is wel een gunstige oplossing voor een deel van Eerbeek.

Dit blijkt uit het feit dat: − Een individuele lucht-water warmtepomp vraagt om investeringen in het elektriciteitsnet. − Voor (huur)woningen lucht-water warmtepompen niet altijd in te passen zijn zonder leefruimte in te leveren. − Bij een collectief aanbod woningeigenaren meer ontzorgd worden. − De aanwezigheid van de papierindustrie nog steeds een unieke kans voor Eerbeek biedt. − Water zowel bij de papierindustrie als direct of indirect als (rest-) warmtebron voor een warmtenet een cruciale rol speelt. − Een collectieve warmteoplossing de mogelijkheid biedt om snelheid te maken in het aardgasvrij maken van woningen.

2. Stuurgroep We bespreken kort de conclusie van de stuurgroep en daarnaast de te nemen vervolgstappen. Conclusie stuurgroep De stuurgroep trekt de conclusie dat een grootschalig warmtenet (1.800 aansluitingen) in Eerbeek op dit moment niet betaalbaar is aan te bieden. Vervolg Op de korte termijn onderzoekt de gemeente Brummen de toepassingen van kleinschalige warmtenetten in Eerbeek bij onder andere de woningbouwopgaven, zoals bij de ontwikkeling van het Burgerterrein.

3. Samenvatting Een warmtenet in Eerbeek is op dit moment technisch haalbaar, maar financieel uitdagend. Een collectieve warmteoplossing is wel een gunstige oplossing voor een deel van Eerbeek. We zetten in op de toepassing van kleinschalige warmtenetten in Eerbeek. We houden een grootschalig warmtenet al dan niet met warmte uit de papierindustrie wel als toekomstperspectief.

Z081133/D444093

Blz. 3

Bij de verschillende woningbouwopgaven in Eerbeek wordt u geïnformeerd over de oplossing van het warmtevraagstuk. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

S. van de Graaf loco burgemeester