C5 - B&W - Raadsinformatiebrief - Septembercirculaire 2025 D469494

Gemeenteraad Brummen

Brummen Ons kenmerk Uw kenmerk Onderwerp

: 2 oktober 2025 : Z119788/D469079 : : Septembercirculaire 2025

Geachte leden van de gemeenteraad, Drie keer per jaar publiceert het Rijk een circulaire over het gemeentefonds. Hierin worden de ontwikkelingen van de algemene uitkering toegelicht. Op 16 september 2025 is de septembercirculaire gepubliceerd. In deze raadsbrief wordt inzicht gegeven in de effecten voor Brummen zowel voor dit jaar als voor de komende jaren. Oude jaren

Bedragen x € 1.000

2025

2026

2027

2028

2029

Stand Meicirculaire 2025 (excl. RES)

-197 45.089 45.889 47.300 47.460 49.317

Bijstelling maatstaf HHLI

-597

Stand 2 Burap ’25 / Programmabegroting ’26-‘29

-795 45.034 45.851 47.262 47.460 49.317

Effect Septembercirculaire 2025

-31

Stand na Septembercirculaire 2025

-826 46.598 46.722 47.326 47.478 49.320

de

-55 1.564

-38 871

-37 64

18

2

In de raadsbrief van 24 juni 2025 (D461386) is uw raad op de hoogte gesteld van de ontwikkelingen in de meicirculaire. Sindsdien is één van de maatstaven (huishoudens laag inkomen met drempel, ofwel HHLI) waarmee de uitkering berekend wordt bijgesteld. Dit betekent een lagere uitkering voor 2025 en verder, maar ook een herrekening van de uitkering in 2023 en 2024. Deze maatstaf verdeelt ongeveer 20% van het gemeentefonds en daardoor hebben bijstellingen snel een forse impact. Per saldo betekent dit dat de algemene uitkering niet € 815.000 hoger uitvalt, zoals in de brief werd gesteld, maar € 164.000 hoger dan bij de eerste bestuursrapportage werd verwacht. Ten opzichte van de meicirculaire 2025 neemt de algemene uitkering toe. Dit komt met name door een incidentele compensatie van de tekorten van jeugdzorg in 2023 en 2024 en de omzetting van specifieke uitkeringen naar decentralisatie-uitkeringen.

Engelenburgerlaan 31 6971 BV Brummen Postbus 5 6970 AA Brummen Telefoon (0575) 56 82 33 Fax (0575) 56 82 88 E-mail: gemeente@brummen.nl

Z119788/D469079

Blz. 2 van 4

Algemene mutaties Uitgangspunt is dat het gemeentefonds meerjarig de ontwikkeling van het nominaal bruto binnenlands product volgt. De indexatie is gesplitst in een volumedeel en een prijsdeel. Volumeaccres Het volumeaccres wordt gebaseerd op een 8-jaars historisch gemiddelde van de ontwikkeling van het bbp. In de septembercirculaire is een nieuwe raming voor het accres 2026 en verder opgenomen. Deze raming is gebaseerd op de actuele raming van de ontwikkeling van het bbp door het Centraal Planbureau. Voor de jaren 2026 tot en met 2030 is het volumeaccres naar beneden bijgesteld. Prijsaccres In de septembercirculaire 2025 is het prijsaccres geactualiseerd voor de macro-economische cijfers van het Centraal Economisch Plan. De raming is voor 2026 en 2030 voor prijs-bbp naar beneden bijgesteld. BTW-compensatiefonds Het BTW-compensatiefonds (BCF) heeft een plafond. In 2025 bedraagt het BCF-plafond voor gemeenten € 4,5 miljard. Jaarlijks wordt bij de septembercirculaire een voorschot verstrekt op de verwachte onderschrijding van het kalenderjaar. Het voorschot voor 2025 bedraagt € 428 miljoen, voor Brummen is dit een bedrag van € 449.000. Taakmutaties In de septembercirculaire 2025 zijn diverse taakmutaties opgenomen.

De volgende taakmutaties hebben een omvang groter dan € 15.000 of hebben betrekking op nieuwe wetgeving: Hervormingsagenda Jeugd 2023 en 2024 Naar aanleiding van de eerdere toezegging van premier Schoof aan de VNG heeft het kabinet besloten tot compensatie van de tekorten over 2023 en 2024 in de jeugdzorg. Dit resulteert in een incidentele baat van € 758.000 in 2025. De jeugdbudgetten zijn in de eerste en tweede bestuursrapportage 2025 bijgesteld met een totaalbedrag van € 3,1 miljoen, de te ontvangen middelen dekken 24% van de meerkosten. Vervroegde Tweede Kamer verkiezingen Het kabinet stelt eenmalig € 60 miljoen beschikbaar aan gemeenten voor de organisatie van de vervroegde Tweede Kamerverkiezing op 29 oktober 2025. Een incidentele baat van € 71.000. Implementatie Participatiewet in balans Het wetsvoorstel Participatiewet in Balans is een initiatief om de Participatiewet te vereenvoudigen en te verbeteren, met name door meer maatwerk, versoepeling van regels en een menselijkere aanpak. Een baat van € 31.000 in 2025 en € 14.000 voor 2026 aflopend tot € 1.000 in 2029. Loon- en prijsbijstelling middelen op de Aanvullende Post (AP) jeugdhulp Er zijn middelen gereserveerd voor prijs- en loonstijgingen binnen de jeugdzorg, dit geld komt uit het coalitieakkoord van kabinet Rutte IV. Er is € 25.000 beschikbaar in 2026 dit loopt af tot € 22.000 in 2029.

Z119788/D469079

Blz. 3 van 4

Wet integrale suïcidepreventie Op 1 januari 2026 treedt de Wet integrale suïcidespreventie in werking. Gemeenten worden op grond van deze wet geacht suïcidepreventie in hun gezondheidsbeleid op te nemen en uit te voeren. Er wordt vanaf 2026 jaarlijks zo’n € 9.000 ontvangen. Decentralisatie- en integratie-uitkeringen In de septembercirculaire 2025 zijn nieuwe decentralisatie-uitkeringen opgenomen: • DU Capaciteit decentrale overheden klimaat- en energiebeleid (CDOKE) € 748.000 in 2026. • DU Overheidsbrede Dienstverlening € 19.000 structureel vanaf 2026. De nieuwe decentralisatie-uitkeringen zijn voormalige specifieke uitkeringen (SPUKs) en zijn nu overgeheveld naar het gemeentefonds. Capaciteit decentrale overheden klimaat- en energiebeleid (CDOKE) De decentralisatie-uitkering CDOKE vervangt de SPUK CDOKE. In 2026 wordt een bedrag van € 748.000 aan Brummen beschikbaar gesteld om extra capaciteit in te zetten op het gebied van klimaat- en energiebeleid. Hiertegenover staat dat de SPUK vervalt voor zowel de baten als de lasten. Tegenover de ontvangen middelen staan ook kosten, dit betekent dat de extra ontvangen middelen een budgetneutrale wijziging voor de begroting is. De middelen zijn ook gereserveerd voor de jaren 2027 tot en met 2030, echter de uitkeringsvorm vanaf 2027 is nog niet bekend.

Overheidsbrede dienstverlening De SPUK Informatiepunten Digitale Overheid (IDO) wordt vanaf 2026 met een korting van 10% omgezet naar de DU Overheidsbrede Dienstverlening. Via deze uitkering worden gemeenten gefaciliteerd om laagdrempelige en empathische ondersteuning te bieden bij regelzaken met de (digitale) overheid en om hun regierol in het lokale netwerk in te vullen. Hiervoor wordt vanaf 2026 een structurele bijdrage van € 19.000 ontvangen, dit is budgetneutraal daar deze middelen beschikbaar worden gesteld aan de bibliotheek voor het invullen van deze taak. Ook in bestaande decentralisatie uitkeringen zijn wijzigingen opgenomen, waarbij het macrobudget van de uitkering wijzigt. Twee mutaties hebben een omvang groter dan € 15.000: • IU Participatie: € 36.000 in 2025, € 40.000 in 2026 en € 43.000 in 2027. • DU Spreidingswet € 30.000 in 2025. Wij stellen u voor om de financiële effecten van de septembercirculaire 2025 op te nemen in: • Slotwijziging 2025 voor het jaar 2025, • Eerste Bestuursrapportage 2026 voor het jaar 2026, • Perspectiefnota 2027-2030 voor de wijzigingen vanaf 2027. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

Z119788/D469079

Blz. 4 van 4

Bijlage 1: Cijfermatig overzicht 2024-2029 De items in voorgaande toelichting leidt tot het volgende cijfermatige overzicht. Bedragen x 1.000 euro. Berekening beginstand Uitkeringsfactor, algemeen Voorschot ruimte onder BCF-plafond 2025 LPO accres prijs Bbp Overige ontwikkelingen uitkeringsfactor (o.a. afronding) Volume accres historisch Bbp Subtotaal: Uitkeringsfactor, ontwikkeling uitkeringsbasis Hoeveelheidsverschillen Ontwikkeling uitkeringsbasis in septembercirculaire 2025 Subtotaal: Taakmutaties Hervormingsagenda Jeugd 2023 en 2024 Implementatie Participatiewet in balans Vervroegde Tweede Kamer verkiezingen Rijksvaccinatieprogramma Wet integrale suïcidepreventie Toezicht gastouderopvang Loon- en prijsbijstelling middelen op de AP jeugdhulp Subtotaal: IU/DU/SU Versterking omgevingsveiligheidsdiensten Register Externe Veiligheidsrisico's Spreidingswet Participatie (IU) Impulsbudget sociale infrastructuur (DU) Capaciteit decentrale overheden klimaaten energiebeleid (CDOKE) Overheidsbrede Dienstverlening Subtotaal: WOZ WOZ-waarden mutaties Subtotaal: Totaal verschil Berekening eindstand Waarvan RES: - Regionale Energie Strategieën - Toekomstbestendig maken energiebeleid - Natuur bij energieprojecten Oude jaren voor rekening van 2025 Stand bij Slotwijziging 2025, 1ste Burap 2026 en Perspectiefnota 2027-2030

2024 44.202

2025 46.029

2026 46.149

2027 47.560

2028 47.758

2029 49.615

-96 32

-96

-94

-95

-63 -157

-95 -191

449

449

-64

-32 -128

306

67 -32

85 -32

110 -31

132 -32

306

35

53

79

100

14

3

1

1

9 2 25

10 2 21

10 2 22

10 2 22

862

49

37

35

36

4 2 30 36 2

5 2

5

4

40 5 748

43 5

2 5

2 5

76

19 820

19 72

19 29

19 25

-129 -129 1.564 47.592

31 31 871 47.020

31 31 64 47.624

32 32 18 47.776

32 32 2 49.617

-298 -371

-298

-298

-298

-298

46.722

47.326

47.478

49.320

-31 -31

758 31 71 2

-31 44.171

-326 -826 45.772