C3 - B&W - Raadsinformatiebrief Uitvoeringsplan Beschermd Thuis 2026-2027 gemeente Brummen D473568

Gemeenteraad Brummen

Brummen Ons kenmerk Uw kenmerk Onderwerp

: 3 december 2025 : Z121041/D472151 : : uitvoeringsplan Beschermd Thuis 2026-2027 gemeente Brummen

Geachte raadsleden, Het college van Burgermeester en Wethouders van de gemeente Brummen heeft het lokaal uitvoeringsplan 2026-2027 Beschermd Thuis vastgesteld. Dit uitvoeringsplan beschrijft specifieke activiteiten gebaseerd op de vijf thema's uit het regionaal kaderdocument. Tijdens de raadsbijeenkomst op 9 oktober 2025 is er een presentatie gehouden over de huidige stand van zaken en ontwikkelingen rondom Beschermd Thuis. Hierbij zijn ook onderdelen uit het uitvoeringsplan belicht. U heeft aangegeven graag ook het uitvoeringsplan Beschermd Thuis 2026-2027 te ontvangen. Met deze raadsinformatiebrief geven wij invulling aan dit verzoek. U ontvangt dit plan in de bijlage. Inleiding De Maatschappelijke Opvang en het Beschermd Wonen (MO BW) voor mensen met psychische en of psychosociale problemen is een verantwoordelijkheid van de gemeenten vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning. In de regio Oost Veluwe wordt deze verantwoordelijkheid gezamenlijk gedragen door de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Epe, Heerde, Hattem en Voorst. Hierbij treedt de gemeente Apeldoorn op als centrumgemeente en budgethouder. Sinds 2015 is de koers uitgezet om het aantal mensen dat in instellingen verblijft te verminderen en te streven naar een situatie waarin zij zoveel mogelijk (beschermd) thuis wonen.

"Beschermd Thuis" richt zich op het creëren van een inclusieve en ondersteunende omgeving, waarin mensen met psychische kwetsbaarheden in hun eigen wijk kunnen wonen en bij voorkeur ambulante zorg kunnen ontvangen. Dit betekent dat we lokaal (meer) algemene ondersteuning willen creëren om zo Beschermd Thuis zo veel als mogelijk laagdrempelig, dichtbij en met inwoners, buurt en lokale organisaties in te vullen. Zorginfrastructuur en Beschermd Thuis De afgelopen jaren zijn er tal van voorzieningen gekomen om de lokale zorg en ondersteuningsinfrastructuur in te vullen. Met de implementatie van het opbouwwerk, de

Engelenburgerlaan 31 6971 BV Brummen Postbus 5 6970 AA Brummen Telefoon (0575) 56 82 33 Fax (0575) 56 82 88 E-mail: gemeente@brummen.nl

Z121041/D472151

Blz. 2 van 3

dorpskamers, Logeerhuis Even en OZO verbindzorg zijn er al stevige stappen gezet om de beweging naar Beschermd Thuis mogelijk te maken. Per 1 januari 2025 is met het nieuwe inkoopcontract en de samenwerking met tien strategische zorgaanbieders een belangrijke stap gezet. Er zijn maatwerkvoorzieningen Beschermd Thuis ontwikkeld, de zogeheten integrale hersteltrajecten die herstel in de eigen omgeving (thuis) bieden. In Brummen zijn twee locaties omgevormd naar tussenwoonvormen waar sinds 2025 integrale hersteltrajecten worden aangeboden. Daarnaast zijn er nog de overige Beschermd Wonen locaties. Immers inwoners die dat echt nodig hebben, krijgen nog steeds een beschermde woonplek in een instelling of wooninitiatief aangeboden. Door de nieuwe inkoop is Beschermd Thuis niet langer alleen een beleidsvisie, maar ook een onderdeel van de realiteit geworden. Dit vraagt om een verdere verfijning van de bestaande lokale zorg en ondersteuningsstructuur. Uitvoeringsplan 2026-2027 Dit uitvoeringsplan wordt ook aangeduid als jaarwerkplan en richt zich vooral op het continueren, evalueren en het verder invullen van deze infrastructuur. Een aantal voorbeelden van activiteiten uit dit plan zijn onder andere: - Het uitbreiden van het opbouwwerk binnen Stichting Welzijn Brummen met 1fte.

- Er wordt een plek gecreëerd in Brummen waar herstelgerichte trainingen en activiteiten worden gegeven en mensen hun ervaringskennis kunnen delen - Er worden diverse bijeenkomsten georganiseerd zodat alle gecontracteerde partijen Beschermd Thuis bekend zijn met het Brummense zorglandschap / voorliggende voorzieningen en deze ook benutten. - Er worden processen geëvalueerd, zoals de opstapregeling en het proces van integreren naar een nieuwe woonplek. Financiële dekking In de begroting 2026 zijn de benodigde middelen al opgenomen. Hiermee kan de uitvoering van het lokale uitvoeringsplan budgetneutraal worden uitgevoerd. De werkelijke kosten in 2026 worden uiteindelijk verrekend met de reserve Beschermd Thuis. Conform de motie van de gemeenteraad (19 juni 2025) worden de jaarlijkse bedragen uit de vereffening van regionale overschotten rechtstreeks in de reserve Beschermd Thuis gestort. Er is de afgelopen jaren steeds een overschot op de regionale middelen Maatschappelijke opvang en Beschermd Wonen (MO/BW) in Oost Veluwe geweest. De prognose is dat dit de komende jaren zo blijft, waardoor er opnieuw vrijval van budgetten ontstaat. Betrokkenheid Adviesraad Sociaal Domein De Adviesraad Sociaal Domein (MAR) is ter informatie op de hoogte gebracht van het uitvoeringsplan Beschermd thuis.

De MAR heeft eerder mee geadviseerd over de Transformatieagenda, die de basis is voor voorliggende jaarwerkplannen. Tijdens de vergadering van de adviesraad op 10 december zal een presentatie gegeven worden waarin het uitvoeringsprogramma wordt toegelicht. Ook zullen zij over de voortgang van het lokale jaarwerkplan op de hoogte worden gebracht. Vervolg In het najaar van 2027 zal het uitvoeringsplan worden geëvalueerd zodat het bijgesteld kan worden richting 2028-2029.

Z121041/D472151

Blz. 3 van 3

Bijlagen: Uitvoeringsplan Beschermd Thuis 2026-2027 gemeente Brummen Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Bijlage(n):

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

- Uitvoeringsplan Beschermd Thuis 2026-2027 (D472164)

Lokaal uitvoeringsplan Beschermd Thuis Gemeente Brummen 2026-2027 (D472164)

Inhoudsopgave

Hoofdstuk 1 Inleiding ........................................................................................................................................................................................................................ 3 Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen ........................................................................................................................................................................ 3 Beschermd Thuis ........................................................................................................................................................................................................................... 3 Beschermd Thuis in Brummen – Aantallen en Doelgroep ............................................................................................................................................................ 4 Aansluiting op regionaal en lokaal (uitvoerings)beleid binnen het sociaal domein ..................................................................................................................... 4 Lokaal uitvoeringsbeleid Brummen...............................................................................................................................................................................................

5 Hoofdstuk 2 Uitwerking thema’s....................................................................................................................................................................................................... 6 Thema 1 Zorginfrastructuur in de wijk .......................................................................................................................................................................................... 6 Thema 2 Welkom in de woonomgeving........................................................................................................................................................................................ 8 Thema 3 Wonen .......................................................................................................................................................................................................................... 10 Thema 4 Werk en dagbesteding ................................................................................................................................................................................................. 12 Thema 5 Financiële mogelijkheden ............................................................................................................................................................................................. 13 Bijlage 1.

Financiering uitvoering lokaal uitvoeringsprogramma en vervolg .................................................................................................................................. 15

Hoofdstuk 1 Inleiding Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen Gemeenten zijn op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) verantwoordelijk voor opvang en beschermd wonen voor mensen met psychische en/of psychosociale problematiek. In de regio Oost-Veluwe dragen de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Epe, Heerde, Hattem en Voorst deze verantwoordelijkheid gezamenlijk, waarbij Apeldoorn fungeert als centrumgemeente en budgethouder. In 2015 is onder leiding van de commissie-Dannenberg een toekomstvisie op beschermd wonen ontwikkeld, met als uitgangspunt: zo zelfstandig mogelijk wonen voor kwetsbare inwoners, bij voorkeur in de eigen omgeving in plaats van in instellingen. Deze visie vormde de basis voor de landelijke beweging richting 'Beschermd Thuis'.

Beschermd Thuis De beweging naar Beschermd Thuis streeft naar het creëren van een inclusieve en ondersteunende woonomgeving voor inwoners met psychische kwetsbaarheden. Het omvat ook een geleidelijke afbouw van intramurale zorg vanaf 2025, waarbij de ondersteuning zoveel mogelijk ambulant en in de eigen woonomgeving plaatsvindt. Beschermd Wonen blijft beschikbaar voor wie dat nodig heeft. In de periode 2025–2035 streven we in de regio Oost-Veluwe naar een afbouw van circa 25% van het totaal aantal indicaties voor Beschermd Wonen. Het streven is om in de hele regio 115 plekken af te bouwen, van 475 in 2025 naar 360 in 2035. Deze afbouw is nadrukkelijk afhankelijk van daadwerkelijke invoering van het woonplaatsbeginsel – welke nu opnieuw is uitgesteld tot ten minste 1 januari 2027. De afronding van de Europese aanbesteding in 2024 markeerde een belangrijk moment na een intensief inkooptraject van drie jaar. Per 1 januari 2025 is het nieuwe inkoopcontract met tien strategische zorgaanbieders van kracht gegaan. Dit contract biedt ruimte voor de inzet van innovatieve producten die ondersteuning bieden aan inwoners binnen zowel beschermd wonen in een instelling als in de thuissituatie. Het gaat om de volgende productenreeks: 1) Herstelgericht verblijf: Voor mensen die intensieve ondersteuning nodig hebben. Zij wonen op een locatie waar 24/7 begeleiding beschikbaar is.

Het doel is hun herstel te bevorderen, zodat zij uiteindelijk weer zelfstandig kunnen wonen. 2) Integraal hersteltraject intensief (IHT intensief) Voor mensen die zelfstandig wonen, maar ondersteuning nodig hebben in hun eigen omgeving. Er is 24/7 begeleiding bereikbaar. Als zelfstandig wonen tijdelijk niet lukt, kunnen zij gebruik maken van een ‘terugvalvoorziening’, een rustige plek om op adem te komen voordat zij weer naar huis terugkeren. 3) Integraal hersteltraject perspectief (IHT perspectief). Dezelfde type zorg als IHT intensief alleen is er minder inzet qua uren ondersteuning noodzakelijk.

Beschermd Thuis in Brummen – Aantallen en Doelgroep Per 1 januari 2025 zijn in de regio tien strategische zorgpartijen gecontracteerd voor de uitvoering van Beschermd Thuis. In de gemeente Brummen zijn hiervan drie partijen actief: Rio Coba, Riwis, en Zorggroep Achterhoek. Daarnaast is Philadelphia, met een vestiging in Brummen, als onderaannemer verbonden aan Riwis. Deze zorgpartijen bieden ondersteuning aan circa 40 inwoners binnen de gemeente Brummen: - 75% van deze groep woont beschermd in een instelling - 25% ontvangt ondersteuning via een Integraal Hersteltraject (IHT) in de thuissituatie - Ongeveer 50% van deze 40 personen is afkomstig uit de gemeente Brummen zelf Daarnaast wonen er 15 inwoners uit Brummen elders in de regio beschermd, voornamelijk in Apeldoorn. Binnen het lokale Team voor Elkaar zijn twee vaste consulenten verantwoordelijk voor het afhandelen van alle aanvragen voor beschermd wonen in Brummen. Zij beschikken over specialistische kennis op dit terrein. Dankzij hun korte lijnen met de drie beschermd wonen zorgpartijen verloopt de afstemming persoonsgericht. De doelgroep binnen dit uitvoeringsplan reikt verder dan de huidige groep inwoners die beschermd wonen in een instelling of via een IHT-traject thuis ondersteund worden.

Het gaat ook om: - Inwoners die ooit zijn uitgestroomd uit beschermd wonen, maar mogelijk opnieuw ondersteuning nodig hebben - Mensen met een psychische kwetsbaarheid die via een sterk voorliggend veld preventief geholpen kunnen worden, zodat instroom in beschermd wonen of een IHT-traject voorkomen wordt.

Aansluiting op regionaal en lokaal (uitvoerings)beleid binnen het sociaal domein Dit uitvoeringsplan sluit aan op de regionale beleidskaders die zijn vastgesteld in door de gemeenteraden van de zes gemeenten binnen de regio Oost-Veluwe. Daarnaast vormt het Regionaal Uitvoeringsplan Beschermd Thuis 2025 een directe basis voor dit lokale uitvoeringsplan. Op lokaal niveau sluit dit uitvoeringsplan aan bij de kaders en uitgangspunten van de Integrale Kadernota Sociaal Domein en de visie op de sociale basis zoals verwoord in “Een sterk en sociaal Brummen 2026–2030”. Het college van Brummen heeft hierin de ambitie uitgesproken om te investeren in leefbare en toekomstbestendige dorpen en wijken, waar het prettig wonen is voor álle inwoners — ook voor kwetsbare en oudere inwoners die relatief veel zorg en ondersteuning nodig hebben. De gemeente Brummen wil investeren in de sociale leefbaarheid in wijken en dorpen en het verstevigen van de eigen kracht. Er blijft ingezet worden op preventie en normalisering.

Naast de transitie van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis, zijn er aanvullende beleidslijnen die bijdragen aan deze beweging, zoals: Het Regionaal Transformatieplan Mentale Weerbaarheid vanuit het Integraal Zorgakkoord is ingezet en waarbij de kanteling wordt gemaakt richting meer verbinding, samenwerking en kennisoverdracht tussen de (curatieve) GGZ en het ondersteuningsaanbod van uit het sociaal

domein en het normale leven. Er wordt uitgegaan van positieve gezondheid, veerkracht en zelfregie en wordt lokaal vertaald in de uitbreiding van het herstelnetwerk en een andere manier van intake bij de huisarts bij mentale problematiek: het verkennend gesprek. Deze samenhangende beleids- en uitvoeringsplannen vormen een complex maar goed afgestemd geheel. Om verwarring en doublures te voorkomen, wordt het uitvoeringsprogramma Beschermd Thuis kort en bondig opgesteld. Dus de lokale ontwikkelingen vanuit IZA en GALA zijn hierin niet meegenomen en alleen de lokale opgaven worden beschreven die nodig zijn om de transitie naar Beschermd Thuis te laten slagen.

Lokaal uitvoeringsbeleid Brummen Brummen heeft de afgelopen jaren verder gebouwd aan een zorginfrastructuur, die dichtbij, en gevarieerd is om de beweging naar Beschermd Thuis te realiseren. Verschillende actiepunten die in het vorige uitvoeringsplan MOBW stonden, zijn inmiddels niet meer weg te denken uit het maatschappelijk voorveld van de gemeente Brummen. Te denken valt aan Welzijn op recept, het implementeren van opbouwwerk in de gemeente en het zichtbaar maken van de sociale kaart door de website DoemeeinBrummen. Daarnaast is er nog de transformatie van de WMO-voorziening dagbesteding van de SWB naar een algemene voorziening, beter bekend als de dorpskamers. Voor inwoners die beschermd thuis wonen zijn de dorpskamers een belangrijke algemeen vrij toegankelijke voorziening. In Brummen sluiten we aan bij de regionale visie: zorg zo licht mogelijk en ambulant waar mogelijk, met een duidelijke focus op herstel in de eigen woonomgeving. Om de transitie Beschermd Thuis te realiseren is het essentieel dat er voldoende passende woonvoorzieningen beschikbaar zijn, met name voor éénpersoonshuishoudens en diverse woonvormen die aansluiten bij de ondersteuningsbehoefte. Dit betekent dat we inzetten op het realiseren van geschikte woningen met 24/7 woonbegeleiding, specifiek voor de uitvoering van de integrale hersteltrajecten.

Het lokaal uitvoeringsbeleid van Brummen wordt in dit plan verder uitgewerkt aan de hand van de volgende thema’s: 1. Zorginfrastructuur in de wijk: Het succes van zelfstandig wonen hangt af van een goed ingerichte zorginfrastructuur in de directe leefomgeving. Deze moet behandeling, begeleiding en voorzieningen op alle leefgebieden omvatten om terugval te voorkomen. Een samenhangende ketenaanpak is hierbij essentieel. 2. Welkom in de woonomgeving: Een inclusieve en ondersteunende wijkomgeving bevordert het herstel van mensen met een psychische kwetsbaarheid. Een gastvrije wijk creëert ruimte voor sociale interactie en maatschappelijke participatie. 3. Wonen: Zelfstandig wonen vraagt om voldoende betaalbare en geschikte woningen. De woonbehoeften van diverse doelgroepen, zoals ouderen en statushouders, moeten in balans zijn met de behoeften van de Beschermd Wonen-doelgroep. 4. Werk en dagbesteding: Werk en zinvolle dagbesteding bieden structuur, betekenis en sociale interactie, wat bijdraagt aan inclusie, zelfstandigheid en persoonlijke ontwikkeling. 5. Financiële mogelijkheden: Financiële stabiliteit en bekwaamheid zijn cruciaal voor het zelfstandig wonen. Ondersteuning bij schuldenproblematiek, budgetbeheer en toegang tot financiële middelen zijn noodzakelijke voorwaarden.

Hoofdstuk 2 Uitwerking thema’s Thema 1 Zorginfrastructuur in de wijk De transitie van Beschermd Wonen naar een Beschermd Thuis weerspiegelt een bredere maatschappelijke ontwikkeling, namelijk het beleid gericht op zo lang mogelijk zelfstandig thuis wonen en het beperken van het intramurale verblijven. Voor deze doelgroep wijst onderzoek uit dat zelfstandig wonen herstel bevordert en hospitalisatie voorkomt. Echter zelfstandig wonen slaagt alleen als de woonomgeving daartoe is ingericht. Mensen met psychische problemen hebben baat bij een zorglandschap dat passend is ingericht—met juiste behandeling, begeleiding en voorzieningen in de leefomgeving. Om terugval te voorkomen is samenhang in de keten cruciaal. Een goed georganiseerde, lokale zorginfrastructuur vereist een integrale aanpak en samenwerking over alle leefgebieden heen. Voorbeelden van voorzieningen1 in Brummen die op het gebied van zorginfrastructuur in de wijk al ingericht zijn voor deze doelgroep zijn: • Praktijkondersteuners huisarts (Poh GGZ) • OZO verbindzorg • Welzijn op recept • Bemoeizorg OGGZ (GGNet, Tactus en Leger des Heils) • Een actuele en goed vindbare sociale kaart https://doemeeinbrummen.nl • Logeeropvang Logeerhuis Even

1

Wat willen we verder bereiken?

Wat gaan we doen?

Betrokkenen

Periode

In Brummen lokaal herstelcursussen en lotgenotengroepen starten. De afgelopen jaren is Korak als herstelacademie vanuit de regio zowel in Apeldoorn als in Heerde actief.

Vanuit de gemeente Brummen willen we in samenwerking met Korak en de SWB ook een plek creëren in Brummen waar herstelgerichte trainingen en activiteiten worden gegeven en mensen hun ervaringskennis kunnen delen. Deze voorziening zal vanuit Korak in eerste instantie een dagdeel

Korak, Gemeente en SWB

Q1 2026

Deze voorzieningen worden niet verder uitgewerkt in dit jaarplan om dubbelingen te voorkomen. Bij de uitvoering van bovenstaande voorzieningen vindt al separaat monitoring, aanpassing of verbetering waar nodig plaats als onderdeel van de reguliere planning en beleidscyclus.

in de week worden aangeboden, maar naar behoefte kan het aanbod uitgebreid worden. Q4 2026 Evaluatie pilot

We willen dat alle gecontracteerde partijen Beschermd Thuis bekend zijn met het Brummense zorglandschap / voorliggende voorzieningen en deze ook benutten.

Er wordt een bijeenkomst georganiseerd waarbij de partijen contact kunnen maken met de belangrijkste samenwerkingspartners, zoals Stichting Welzijn Brummen en Veluwonen.

Bemoeizorg is gericht op mensen die Evalueren van de huidige inzet, resultaten en de gemaakte uit zichzelf geen hulp vragen of werkafspraken accepteren, maar wel hulp nodig hebben. De OGGZ-bemoeizorg binnen Brummen wordt geëvalueerd en bijgestuurd waar nodig, met het oog op effectiviteit, samenhang in de keten en een passende ondersteuning van kwetsbare inwoners.

Gemeente, belangrijkste ketenpartners

Q2 2026

Gemeente, GGNet

Q3 2026

Thema 2 Welkom in de woonomgeving Een wijk is meer dan stenen en straten—het is een gemeenschap waarin mensen elkaar zien en ondersteunen. Juist voor mensen met een psychische kwetsbaarheid is dit van levensbelang. De druk van het dagelijks leven kan hen soms buitensluiten, waardoor hun kwetsbaarheid toeneemt en hun betrokkenheid afneemt. Een inclusieve en zorgzame woonomgeving waar iedereen zich welkom voelt is het streven. Waar buren elkaar kennen, initiatieven bloeien, en mensen met psychische problemen niet alleen worden geaccepteerd, maar ook gewaardeerd. In zo’n wijk kunnen zij groeien, meedoen en bijdragen—net als ieder ander. •

Sinds 2023 is er binnen Brummen een opbouwwerker werkzaam. Het doel van opbouwwerk is om de betrokkenheid en zelfwerkzaamheid van burgers te stimuleren en te organiseren bij de versterking van de leefbaarheid en sociale samenhang in de wijken van de dorpskernen in Brummen. Een belangrijk doel hierbij is het stimuleren van actieve participatie van burgers in een kwetsbare positie. De opbouwwerker heeft een belangrijke signaleringsfunctie als het gaat om de draagkracht van een wijk waar mogelijk onbegrepen gedrag en /of overlast door GGZ in de wijk is.

Wat willen we verder bereiken?

Wat gaan we doen?

Betrokkenen

Periode

We willen het opbouwwerk in Brummen verstevigen. Ook in Brummen zijn er straten waar meer onbegrepen gedrag en/of overlast is door GGZ in de wijk.

Er komen middelen vrij om 1 fte extra uit te breiden voor opbouwwerk.

Gemeente, SWB

Q1 2026

Inwoners uit intramurale setting verliezen we niet uit het beeld en worden ondersteund bij het integreren van hun nieuwe woonplek.

We brengen de personen die de overstap maken van beschermd wonen naar een zelfstandige woonruimte nauwkeurig in kaart en bieden hen op maat gemaakte ondersteuning. We evalueren hoe het proces van integreren naar een nieuwe woonplek gaat en kijken waar verbeterpunten zijn om tot een gestroomlijnd proces te komen. Dit vergt samenwerking met verschillende ketenpartners om bouwstenen te ontwikkelen voor een GGZ vriendelijke wijk.

Gemeente, Veluwonen, SWB en zorgpartijen

Geheel 2026

We streven ernaar om meer bewustwording te creëren rondom psychische kwetsbaarheden, zodat het begrip en de kennis hierover in de samenleving wordt vergroot. Het is van groot belang om negatieve stereotypen en vooroordelen te voorkomen, omdat stigma kan leiden tot discriminatie, sociale uitsluiting en verminderde kansen op werk en scholing. Bovendien kan het mensen ontmoedigen om tijdig hulp te zoeken.

In het verleden zijn antistigma trainingen georganiseerd vanuit de regio. We onderzoeken wat de behoefte is van inwoners, cliënten, zorgprofessionals en vrijwilligers in de gemeente. En bekijken wat er opnieuw aan voorlichting en training gedaan kan worden en welke communicatiekanalen het beste gebruikt kunnen worden. Daarvoor benaderen we verschillende partijen.

Gemeente, SWB, Korak

Q2-Q3 2026

Thema 3 Wonen De beweging naar Beschermd Thuis leidt tot een nieuwe, groeiende groep woningzoekenden: inwoners die nu intramuraal verblijven maar zelfstandig kunnen wonen met 24/7 ondersteuning nabij. In Brummen is het overgrote deel van de sociale huurwoningen van Veluwonen eengezinswoningen. Er zijn weinig appartementen of studio’s beschikbaar voor 1 of 2 persoonshuishoudens. Deze type kleinere woningen zijn meer passend voor de doelgroep BW/MO. Een verscheidenheid van aanbod is van belang. Voor sommige inwoners is een geclusterde (semimurale) woonvorm van zelfstandig wonen beter als tussenvorm. Een constructieve samenwerking tussen gemeenten, corporaties en projectontwikkelaars is noodzakelijk. Wat willen we verder bereiken?

Wat gaan we doen?

Betrokkenen

Periode

We zetten in op een gedifferentieerd woonaanbod en realiseren alternatieve vormen van zelfstandig wonen. Hiermee geven we invulling aan de beweging naar Beschermd Thuis en streven we naar het terugdringen van het intramurale volume. Dit doen we via zachte en/of harde vormen van woningsplitsing. De opstapregeling evalueren, aanpassen en invoegen in de nieuwe urgentieverordening.

Een intramuraal verblijf in Eerbeek wordt omgevormd naar 10 zelfstandige wooneenheden met 24/7 ondersteuning nabij.

Gemeente, Riwis en Veluwonen

2026

De verwachting is dat deze woningsplitsing in 2026 gerealiseerd gaat worden. Hierna zal een evaluatie plaats vinden of het mogelijk is om geleidelijk meer eengezinswoningen op te splitsen voor o.a. opstapwoningen.

Vanaf 2025 moeten gemeenten beschikken over een urgentieverordening als onderdeel van de bredere Wet versterking regie volkshuisvesting. Deze wet is bedoeld om meer grip te krijgen op de woningtoewijzing, vooral voor aandachtsgroepen zoals mensen uit de maatschappelijke opvang en personen die uitstromen uit intramurale zorg.

Q1 2027

Gemeente, Regio Driestedendriehoek en Veluwonen

Q2,Q3 2026

De opstapregeling gaan we evalueren en aanpassen zodat deze onderdeel uit kan gaan maken van de nieuwe urgentieverordening.

Thema 4 Werk en dagbesteding Werk en dagbesteding bieden niet alleen structuur en zelfvertrouwen, maar dragen ook bij aan de sociale inclusie van mensen met een psychische kwetsbaarheid. Het hebben van een betekenisvolle bezigheid, of dit nu werk, een opleiding of dagbesteding is, versterkt het welzijn en de zelfstandigheid van mensen. Voor velen in deze doelgroep is het belangrijk om in een ondersteunende, niet stresserende omgeving te werken aan herstel, waardoor het mogelijk wordt door te stromen naar de arbeidsmarkt, (deeltijd) werk of opleiding. De doelgroep Beschermd Thuis is zeer divers. Zo zijn er tal van inwoners in Brummen uit deze doelgroep die regulier werk hebben. Arbeidsmatige dagbesteding en begeleiding naar werk voor inwoners van de gemeente Brummen wordt verzorgd vanuit het gemeentelijk organisatieonderdeel "Werkfit Brummen". Werkfit helpt inwoners met een participatie-uitkering op weg naar betaald werk. Daarnaast heeft Werkfit beschutte werkplekken voor mensen met een indicatie voor Nieuw Beschut Werk en de Wet sociale werkvoorziening. Tot slot zorgt Werkfit voor arbeidsmatige dagbesteding. Wat willen we verder bereiken?

Wat gaan we doen?

Betrokkenen

Periode

Passend werk, opleiding en/of dagbesteding voor de doelgroep. Er dient een laagdrempelig aanbod beschikbaar te zijn. Dit omvat het aanbieden van laagdrempelige, herstelgerichte werk- en dagbestedingsprogramma’s die een opmaat bieden naar (deeltijd) betaald werk We willen een mix van laagdrempelige dagbestedingsmogelijkheden creëren dat aansluit op de behoeften van mensen met een psychische kwetsbaarheid maar die ook vrij toegankelijk zijn voor een bredere groep inwoners.

Het doel is meer mensen met psychische kwetsbaarheid door middel van passende werktrajecten en dagbesteding kansen te bieden voor (arbeids)ontwikkeling, sociale interactie, en een actieve bijdrage aan de maatschappij.

Gemeente, Werkfit en inwoners.

Q1 2026

Gemeente, Stichting Onze Droom, SWB en Korak en de zorgaanbieders beschermd wonen.

Q1,Q2 2026

We brengen het huidige aanbod in kaart en inventariseren de behoefte aan Passend werk, opleiding en/of dagbesteding. We zorgen dat de drie partijen die in Brummen actief zijn op dit gebied op de hoogte zijn van elkaars aanbod en zodoende ook inwoners naar elkaar kunnen doorverwijzen. Daarnaast onderzoeken we of samenwerking mogelijk is op het gebied van het aanbieden van een activiteiten, zoals bijvoorbeeld een voorstelling omtrent psychische kwetsbaarheid.

Thema 5 Financiële mogelijkheden Binnen het kader van Beschermd Thuis is het essentieel om kwetsbare inwoners te ondersteunen bij het versterken van hun financiële zelfredzaamheid. Dit draagt direct bij aan een succesvolle uitstroom naar zelfstandig wonen. De ondersteuning richt zich op het vergroten van financiële vaardigheden, het bieden van toegang tot middelen en het voorkomen van financieel misbruik. Wanneer zelfstandig financieel beheer niet haalbaar is, moet passende hulp beschikbaar zijn in de vorm van budgetbeheer of beschermingsbewind. Gemeente Brummen voert al enkele jaren schuldhulpverlening middels een integrale aanpak uit. Dit gebeurt in een samenwerkingsverband met de SWB middels het steunpunt Geld en Administratie en de Stadsbank te Apeldoorn. Deze werkwijze sluit aan bij het bredere streven naar duurzaam zelfstandig wonen binnen Beschermd Thuis, waarbij de inwoner regie houdt over het eigen leven, maar niet zonder vangnet staat. Wat willen we verder bereiken? Wat gaan we doen? Betrokkenen Periode 1. Bij het zelfstandig gaan wonen, vanuit een beschermde woonsituatie, is de doelgroep bekend met de financiële ondersteuningsmogelijkheden via Stichting Welzijn Brummen. 2. Inwoners die beschermd thuis wonen met (beginnende) geldzorgen weten de weg naar de lokale financiële ondersteuningsmogelijkheden 3.

Binnen de uitvoering van het Steunpunt Geld en Administratie is voldoende capaciteit en deskundigheid aanwezig om de doelgroep beschermd thuis goed te gaan ondersteunen

We brengen de beschikbare ondersteuning op het gebied van financiën en schulden regelmatig onder de aandacht van onze inwoners en toegangsmedewerkers. Daarnaast onderzoeken we of dit aanbod voldoende bekend is bij de gecontracteerde partijen. Digitale vaardigheden vormen eveneens een essentieel onderdeel van zelfredzaamheid en krijgen daarom expliciete aandacht binnen onze aanpak.

Gemeente, SWB

Q2 2026

Bij Beschermd Thuis (IHT-traject) staat het huurcontract op naam van de inwoner. Dit bevordert zelfstandigheid en rechtszekerheid, maar vraagt ook om een zorgvuldige en preventieve benadering bij financiële problematiek. De bestaande aanpak voor vroegsignalering van schulden wordt verder verdiept en specifiek toegelicht voor de doelgroep Beschermd Thuis.

De bestaande afspraken met betrokken partijen zoals Veluwonen, nutsvoorzieningen, het steunpunt, en andere voorliggende voorzieningen worden geëvalueerd. Op basis van de uitkomsten versterken we de integrale samenwerking tussen wonen, zorg en ondersteuning, zodat signalen tijdig worden opgepakt en passende hulp snel kan worden ingezet.

Veluwonen, nutsbedrijven, SWB

Q2 2026

Bijlage 1. Financiering uitvoering lokaal uitvoeringsprogramma en vervolg Onderstaand financieel overzicht is om uitvoering te geven aan het jaarwerkplan Beschermd thuis 2026. Hierbij gaat het om het voortzetten van de lopende (preventieve) inspanningen op Beschermd Thuis en de lokale infrastructuur (werk, zorg en wonen) en tevens om uitbreiding van activiteiten. In de begroting 2026 zijn de benodigde middelen al opgenomen. Hiermee kan de uitvoering van het lokale uitvoeringsplan budgetneutraal worden uitgevoerd. De werkelijke kosten in 2026 worden uiteindelijk verrekend met de reserve Beschermd Thuis. Onderwerp Herstelacademie Korak Dorpskamers SWB Opbouwwerker SWB, Huidige capaciteit en uitbreiding met 1 fte. OZO verbindzorg GGZ Welzijn op recept Inkoop aanbod cursus /training, zoals Anti-stigma, mentale preventie Uitbreiding aanbod specifiek voor doelgroep Beschermd Thuis aanbod van het Steunpunt Geld en Administratie Capaciteit uitvoering jaarplan transformatie lokale infrastructuur Beschermd thuis. Activiteitenaanbod en ontmoeting conform de ABCDmethode het opzetten van bijvoorbeeld steungroepen, lotgenotencontacten, welkom in de wijk en beweegactiviteiten. Extra ondersteuning begeleiding naar werk specifiek voor doelgroep Beschermd thuis Totaal

Begroting Regionale middelen €200.000 €207.000 €15.000 €135.000 €20.000 €30.000

€100.000 €50.000

€35.000

€792.000

Vervolg -

-

Vaststelling in college, raadsinformatiebrief en informeren Maatschappelijke adviesraad Brummen: december 2025 De activiteiten worden opgepakt volgens het in het uitvoeringsplan vastgelegde tijdpad De evaluatie van de activiteiten in het uitvoeringsplan 2026-2027 is voorzien in het vierde kwartaal van 2026. Daarop volgt ambtelijk advies aan over eventuele aanpassingen of voorstellen voor nieuwe inspanningen. Mocht dit nodig zijn, volgt daarop een collegevoorstel met aanpassingen van het uitvoeringsplan en bijbehorende reële begroting. In het najaar van 2027 zal het uitvoeringsplan in zijn geheel worden geëvalueerd zodat het bijgesteld kan worden richting 2028-2029.