C1 - B&W - Raadsinformatiebrief Ontwikkelingen Jeugdzorg 2025 D468399

Gemeenteraad Brummen

Brummen Ons kenmerk Uw kenmerk Onderwerp

: 9 september 2025 : Z118569/D467169 : : Ontwikkelingen Jeugdzorg 2025

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u, voorafgaand aan de behandeling van de tweede bestuursrapportage 2025, over enkele relevante financiële ontwikkelingen binnen het Sociaal Domein. Deze ontwikkelingen hebben betrekking op de uitvoering van de Jeugdzorg en zijn van invloed op zowel de begroting 2025 als de meerjarenraming tot en met 2029. U bent in april van dit jaar geïnformeerd over de toenemende druk op de Jeugdzorg en de tekorten over het jaar 2024 (D458122) . De recente inzichten bevestigen dat deze trend zich ook in 2025 voortzet. Daarnaast zijn er enkele correcties en ontwikkelingen die financiële gevolgen hebben voor zowel de begroting van 2025 als de meerjarenraming. De drie belangrijkste ontwikkelingen: 1. Actualisatie volumeontwikkeling 2. Bijstelling in de raming budgetten Jeugdzorg 2025 3. Herziening maatwerktarieven Jeugdzorg In de tweede bestuursrapportage van 2025 wordt een stijging van € 1.336.000 voor 2025 geraamd ten opzichte van de geraamde kostenstijging in de eerste bestuursrapportage. De benodigde bijstelling kent een gecombineerde oorzaak in tarief- en volumestijgingen, de primaire begroting en de verhoogde complexiteit van de zorgvragen. We zien een toename in de hoeveelheid en de complexiteit van de hulp/zorgvragen.

De primaire begroting is gebaseerd op historische cijfers waarin ook tijdelijk afremmende effecten van bijvoorbeeld Covid aanwezig zijn. De landelijke trend van verslechterde mentale gezondheid en vergrote gezinsproblematiek is ook in Brummen merkbaar. Hierdoor is er sprake van structurele volumegroei en zwaardere casuïstiek. Een recente vergelijking van de VNG laat op basis van de meest recent beschikbare data tot en met 2024 zien dat, ondanks de prijs- en volumestijging in de afgelopen jaren, de gemiddelde jeugdzorgkosten per huishouden in Brummen slechts beperkt hoger zijn dan bij de referentiegemeenten en aanzienlijk lager liggen dan het gemiddelde in Nederland. Zolang het Rijk

Engelenburgerlaan 31 6971 BV Brummen Postbus 5 6970 AA Brummen Telefoon (0575) 56 82 33 Fax (0575) 56 82 88 E-mail: gemeente@brummen.nl

Z118569/D467169

Blz. 2 van 3

de wetgeving niet aanpast en de Jeugdzorg een open einde regeling blijft, gefinancierd met onvoldoende middelen, blijft de sturing vanuit de gemeente beperkt. De kostprijsonderzoeken - voor het wettelijk verplicht overeenkomen van reële prijzen - hebben de afgelopen twee jaar tot kostprijsstijgingen van respectievelijk 12% en 10% geleid. Voor de bestuursrapportage en de programmabegroting betekenen deze ontwikkelingen het volgende: Realisatie Primaire begroting 1e Burap 2025 & Perspectiefnota 2026-2029 2e Burap 2025 & Programmabegroting 2026-2029 Benodigde bijstelling X € 1.000.000

2023 5.6

2024 7.7

2025

2026

2027

2028

2029

5.9 7.7

5.9 7.6

5.7 7.7

5.8 7.7

5.8 7.7

9

9.9

10.4

11

11.5

1.3

2.3

2.7

3.3

3.8

In de aankomende Programmabegroting 2026-2029 zal het College met voorstellen komen hoe deze mutaties kunnen worden opgevangen. Daarnaast gaan we ook inhoudelijk aan de slag om onze grip op de jeugdzorg te vergroten. Onze aanpak In lijn met de landelijke trend verwachten wij niet dat er een structurele daling van de uitgaven op korte termijn gerealiseerd kan worden, mede gezien de complexiteit van de casuïstiek. Tegelijkertijd blijven wij ons actief inzetten om de uitgaven jeugdzorg beheersbaar te houden en waar mogelijk te beperken, zonder daarbij concessies te doen aan de kwaliteit van zorg en ondersteuning. Zoals aangegeven in de brief van april 2025 (D458122) is er een Taskforce Jeugdzorg ingesteld. Deze Taskforce is actief aan de slag met de volgende onderwerpen: Inzet van lichte ambulante hulpverlening We richten ons daarbij op het vroegtijdig ondersteunen van jongeren en gezinnen zodat problemen voorkomen kunnen worden en niet groter worden dan nodig. Het idee is simpel: als we eerder in beeld zijn bij gezinnen die het moeilijk hebben, kunnen we sneller de juiste hulp bieden. Daardoor is vaak minder zware zorg nodig. In lijn met de Hervormingsagenda Jeugd, wordt er ook gekeken waar we invloed kunnen uitoefenen op het verkorten van de trajectduur om ervoor te zorgen dat jeugdhulp een uitzondering in plaats van de regel is.

Onze gezinnen en jongeren worden weerbaarder en lossen de meeste zaken op binnen de sociale kring en het voorliggende veld wat ingericht wordt. Ontwikkeling van een stevig lokaal team Deze aanpak is, in samenwerking met de VNG, gericht op het versterken van het lokale team om effectiever regie te voeren over complexe en vaak kostbare casuïstiek. Dit stelt ons in staat om de kwaliteit van zorg en ondersteuning te verbeteren en effectiever en efficiënter in te spelen op de behoeften van onze inwoners. Op deze manier willen we de zorg voor gezinnen met complexe problematiek in Brummen versterken en de beschikbare middelen effectiever inzetten. Verbeteren van administratieve en financiële processen

Z118569/D467169

Blz. 3 van 3

We zetten in op efficiënte administratieve processen en de beschikbaarheid van real-time data. Dit om continue in control te zijn over inzet van zorg en de hieraan verbonden kosten. Door middel van scrum sessies wordt hier door de ambtelijke organisatie aan gewerkt. Casus regie verscherpen We gaan meer regievoeren op de top 25 duurste gezinnen. Deze gezinnen beslaan ongeveer 38% van de totale jeugdzorgkosten. Door hier meer regie op te voeren creëren we een kans dat er lichtere hulpvormen, kortere trajecten of andere hulp ingezet zal worden, waardoor er mogelijk een dempend financieel effect bewerkstelligt wordt. Bij iedere verlenging van zorg, gaan we uit van het principe "nee tenzij", waarbij er niet automatisch meer wordt verlengd, maar gekeken wordt naar andere mogelijkheden om de jongere te helpen en ondersteunen om weer op eigen benen te komen te staan in de samenleving en met het gezin. We zetten volop in om van geïndiceerde zorg de uitzondering te maken, door uit te gaan van het principe nee tenzij. Hierdoor wordt in eerste instantie gekeken naar de omgeving, waaronder de ouders, familie, school en verenigingen, naar voorliggende en groepsvoorzieningen, in plaats van individuele zorgproducten. Reikwijdte jeugdwet In de nieuwe jeugdverordening wordt de reikwijdte van de jeugdwet scherper geformuleerd.

Deze aanscherping maakt explicieter welke vormen van ondersteuning onder de Jeugdwet vallen en welke juist binnen het voorliggend veld thuishoren. Lichte hulpvormen, zoals opvoedondersteuning en sociale begeleiding, worden voortaan nadrukkelijker georganiseerd via algemene voorzieningen en informele netwerken, zonder formele indicatie. Door de inzet van jeugdhulp te beperken tot situaties waarin geen lichtere alternatieven beschikbaar zijn, ontstaat meer ruimte voor maatwerk bij complexe casuïstiek. Tegelijkertijd wordt de druk op het jeugdstelsel verlicht en kunnen middelen doelmatiger worden ingezet. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)