Brief Dorpskompas Hall over Stedenbouwkundige visie Hall

Gemeente Brummen Fracties van de Gemeenteraad Betreft: Stedenbouwkundige visie Hall Hall, 12 juni 2026 Geachte leden van de gemeenteraad, Graag stellen wij ons kort aan u voor. Op 2 november 2025 is vereniging Dorpskompas Hall opgericht. Onze vereniging zet zich in voor een evenwichtige ontwikkeling van het dorp, waarbij inwoners daadwerkelijk worden betrokken en waar groei hand in hand gaat met behoud van leefbaarheid, identiteit en landschappelijke kwaliteit. Inmiddels hebben circa veertig huishoudens uit Hall zich bij onze vereniging aangesloten. De directe aanleiding voor de oprichting was de presentatie van het Companen-onderzoek naar de woningbehoefte en de concept-stedenbouwkundige visie Hall op 1 juli 2025 in de Ludgeruskerk. Veel inwoners hebben deze bijeenkomst als onbevredigend ervaren vanwege de beperkte ruimte voor kritische vragen en het ontbreken van een open dialoog over de gepresenteerde plannen. Daarnaast ontstonden vragen over de rolverdeling tussen de gemeente Brummen en de stichtingen Hall Leeft en Hall Bouwt bij de totstandkoming van de plannen. De concept stedenbouwkundige visie Hall heeft geleid tot circa tachtig reacties van inwoners van Hall, waarvan een aanzienlijk deel kritisch van aard was. Tot op heden hebben inwoners geen inhoudelijke reactie ontvangen op hun ingestuurde reacties en opmerkingen.

Daardoor is voor veel inwoners nog altijd onduidelijk op welke wijze hun inbreng is meegewogen in de verdere planvorming. In gesprekken met de toenmalig verantwoordelijk wethouder, de heer Inberg, hebben wij onze rol en uitgangspunten toegelicht. Daarbij is afgesproken dat Dorpskompas Hall door de gemeente wordt betrokken als gesprekspartner bij de verdere ontwikkeling van de stedenbouwkundige visie Hall. Tijdens de door de gemeente georganiseerde inloopbijeenkomst van 25 maart jl. werd een aangepaste conceptversie van de stedenbouwkundige visie gepresenteerd. Deze versie kende echter geen wezenlijke wijzigingen ten opzichte van de eerder gepresenteerde plannen. Tevens werd duidelijk dat het document “De Rode Draad”, dat door de gemeente bij de uitnodiging voor deze bijeenkomst was meegestuurd, geen formele status heeft en niet kan worden beschouwd als een inhoudelijke beantwoording van de ingediende reacties. Daarmee blijven fundamentele vragen van inwoners onbeantwoord. Binnenkort vindt de behandeling van de stedenbouwkundige visie Hall plaats in het Forum Fysieke Leefomgeving. Dorpskompas Hall zal daar gebruikmaken van de mogelijkheid om in te spreken. Vooruitlopend daarop willen wij onze belangrijkste zorgen met u delen: 1. Onderbouwing van de woningbehoefte 2. Selectie van potentiële bouwlocaties 3. Rollen, belangen en transparantie van betrokken partijen 4.

Vertrouwen in het proces

Pagina 1 van 3

Ad. 1: Als basis voor de onderbouwing van de woningbehoefte is door Hall Bouwt in samenwerking met bureau Companen een woningbehoefteonderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek bevat methodologische tekortkomingen en feitelijke onjuistheden, waarvan een deel ook door Hall Bouwt is erkend. Desondanks vormen de conclusies uit dit onderzoek nog steeds de basis voor een ingrijpende ruimtelijke ontwikkeling in Hall. Wij achten het onverantwoord om besluiten met verstrekkende gevolgen voor het dorp te baseren op een onderzoek waarvan de betrouwbaarheid en representativiteit ter discussie staan. Ad. 2: Uit gesprekken met betrokkenen blijkt dat vertegenwoordigers van Hall Bouwt een rol hebben gespeeld bij de totstandkoming van de voorgestelde bouwlocaties. Hierdoor zijn bij inwoners ernstige vragen ontstaan over de onafhankelijkheid van het onderzoek en de objectiviteit van de gemaakte keuzes. Daarnaast bestaat de indruk dat de landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten van Hall onvoldoende zijn meegewogen. Hall ontleent zijn aantrekkelijkheid juist aan zijn kleinschaligheid, de karakteristieke essen, stijlwanden, open ruimten en de directe relatie met het omliggende landschap. Deze kwaliteiten zijn niet alleen van betekenis voor huidige inwoners, maar vormen tevens een essentieel onderdeel van de identiteit van het dorp. Ad.

3: Veel inwoners waarderen de maatschappelijke activiteiten van Hall Leeft en erkennen het succes van het eerdere initiatief dat resulteerde in de bouw van woningen aan de Whemekamp. Tegelijkertijd bestaan er grote zorgen over de rol van Hall Bouwt binnen het huidige proces. Hall Bouwt houdt zich bezig met projectontwikkeling, vastgoedbemiddeling en beheer van onroerend goed en is daarmee niet meer en niet minder dan een projectontwikkelaar. Binnen Hall is een viertal stichtingen sterk verbonden aan de bouwplannen (Hall Leeft, Hall Bouwt, Stichting Ludgeruskerk en voetbalvereniging SHE). Hierbij valt op dat de besturen van deze stichtingen en vereniging voor een belangrijk deel uit dezelfde personen bestaan waarbij het risico van belangverstrengeling op de loer ligt. Juist daarom is volledige transparantie over rollen, verantwoordelijkheden, contacten en belangen noodzakelijk. Op dit moment ervaren veel inwoners onvoldoende scheiding tussen de rol van initiatiefnemer, gesprekspartner van de gemeente en potentiële ontwikkelaar. Dat is een ongewenste situatie die vragen oproept over de onafhankelijkheid van de planvorming. Ad. 4: Onze belangrijkste zorg is het ontstane gebrek aan vertrouwen in het proces.

Bij een aanzienlijk deel van de inwoners leeft inmiddels het gevoel dat belangrijke keuzes al in een vroeg stadium zijn gemaakt en dat participatie vooral heeft gediend om een reeds gekozen richting te legitimeren. Een stedenbouwkundige visie kan alleen succesvol zijn wanneer deze steunt op vertrouwen, draagvlak en een transparant proces. Op dit moment constateren wij dat juist deze fundamenten ontbreken. In de eerder genoemde Rode Draad heeft de gemeente helder beschreven welke stappen worden doorlopen om te komen tot een stedenbouwkundige visie. Tegen die achtergrond vinden wij het opmerkelijk dat Hall Bouwt op 19 juni a.s., midden in dit lopende proces, een bijeenkomst organiseert voor omwonenden van het voetbalveld waarbij onder meer de bouwinitiatieven rond De Wheme, de parkeerplaats en de toekomstige ontwikkeling van het voetbalveld worden besproken.

Pagina 2 van 3

Het organiseren van deze bijeenkomst versterkt het beeld dat wordt vooruitgelopen op besluitvorming door de gemeenteraad. Het lijkt erop dat Hall Bouwt zichzelf ziet als toekomstige ontwikkelaar van woningen op het huidige voetbalveld. Dat achten wij voorbarig. De betreffende gronden zijn eigendom van de gemeente en er is nog geen democratisch besluit genomen over de toekomstige bestemming van deze locatie, laat staan over de wijze waarop een eventuele ontwikkeling tot stand zal komen. Aangezien de gemeente Brummen de betreffende sportvelden in eigendom heeft zal, wanneer ervoor wordt gekozen hier woningbouw mogelijk te maken, dit terrein doormiddel van een openbaar aanbestedingstraject aan de markt moeten worden aangeboden en niet alleen aan Hall Bouwt. Hier gelden simpelweg Europese aanbestedingsregels. Wij willen benadrukken dat Dorpskompas Hall niet tegen woningbouw is. Integendeel. Ook wij zien mogelijkheden voor nieuwe woningen in Hall, mits deze zorgvuldig worden ingepast, aansluiten bij de daadwerkelijke behoefte, schaal en identiteit van het dorp en tot stand komen via een open, transparant en zorgvuldig proces. Juist omdat de gevolgen van deze stedenbouwkundige visie voor Hall ingrijpend zijn, vinden wij dat de gemeente een koers moet gaan kiezen die zorgt voor voldoende maatschappelijk draagvlak.

Wij vragen u daarom om met een onafhankelijke en kritische blik het hele proces opnieuw uit te voeren en pas na afronding van de gemeentelijke Omgevingsvisie te komen tot een nieuwe, onafhankelijk opgestelde stedenbouwkundige visie voor Hall. U heeft nu de mogelijkheid om een pas op de plaats te maken en daarmee het vertrouwen van inwoners te herstellen. Wij vertrouwen erop dat u hierin uw verantwoordelijkheid als gemeenteraad neemt. Met vriendelijke groet, Dorpskompas Hall Hans Hendriks Henk Barkhof José Houtman Erwin van der Logt

Pagina 3 van 3