Bijlage 1 - Verslag hoorzitting Gelderland d.d. 28 mei 2025 D473898

ti

f

Ministerie van Justitie en Veiligheid

Directie Wetgeving en Juridische Zaken Contactpersoon M.R. Vennegoor Overheidsjurist T 070 370 79 11 F 070 370 75 16

Datum 28 mei 2025

verslag Omschrijving

Vergaderdatum en -tijd Vergaderplaats Aanwezig

Notulist

hoorzitting n.a.v. de bezwaarschriften ingediend door verscheidene gemeenten in Gelderland

M.R. Vennegoor

Hoorzitting naar aanleiding van het bezwaar van verscheidene gemeenten tegen het verdeelbesluit Gelderland 2024 28 mei 2025, 14.00 uur Ministerie van Justitie en Veiligheid Namens de gemeente Aalten: Dhr. G. Olthof (projectleider nieuwkomers) Mw. F. Knipscheer (juridisch adviseur) Namens de gemeente Oldebroek: Mw. T.H. Haseloop-Amsing (burgemeester) Dhr. M. Tijssen (juridisch adviseur) De hoorcommissie: dhr. W. Peters (sectorhoofd Juridische Zaken en Wetgevingsbeleid bij de Directie Wetgeving en Juridische Zaken, voorzitter); mevr. M. Karkich (senior adviseur bij de Directie Wetgeving en Juridische Zaken, lid); dhr. D.N.E.A. Gilissen (programmanager Spreidingswet bij het Directoraat-generaal Migratie, lid) en; dhr. M.R. Vennegoor (jurist bij de Directie Wetgeving en Juridische Zaken, secretaris).

1. Opening De voorzitter opent de hoorzitting. De voorzitter geeft aan dat men hier is vanwege de bezwaren tegen het verdeelbesluit Gelderland 2024. De voorzitter stelt de leden van de hoorcommissie voor. De meerderheid van de leden is niet betrokken geweest bij het besluit waartegen het bezwaar is gericht. Hij licht de rol van de hoorcommissie toe. De voorzitter benadrukt dat dit een ambtelijke hoorcommissie is in de zin van artikel 7:5 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) en geen adviescommissie. Er wordt een verslag gemaakt van de hoorzitting, waarop door bezwaarmakers gereageerd kan worden met nadere opmerkingen. Het verslag zal binnen twee Pagina 1 van 6

weken na de hoorzitting worden verstuurd naar bezwaarmakers. De opmerkingen van bezwaarmakers worden als bijlage bij het verslag gevoegd en maken deel uit van het dossier. Er wordt gevraagd of men bezwaren heeft tegen het opnemen van de hoorzitting ten behoeve van de verslaglegging. Er zijn geen bezwaren tegen een geluidsopname ten behoeve van de verslaglegging.

Directie Wetgeving en Juridische Zaken

Datum 28 mei 2025

De voorzitter controleert de gegevens van de aanwezigen. Deze kloppen, met één uitzondering. De heer Olthof van de gemeente Aalten is namelijk verhinderd en wordt vervangen door de heer Ikink. De voorzitter vraagt of de inventarislijst volledig is. Bezwaarmakers hebben geen opmerkingen op de inventarislijst. De voorzitter licht de structuur van de hoorzitting toe. Eerst zullen bezwaarmakers aan het woord komen om hun bezwaren toe te lichten. Daarna zal de hoorcommissie enige vragen die zijn opgekomen naar aanleiding van het bezwaar stellen. Vervolgens krijgen de bezwaarmakers nog de kans enige laatste. opmerkingen te maken. Tenslotte zal de voorzitter het vervolg van de procedure toelichten. De voorzitter gaat vervolgens in op de brief van de secretaris-generaal van het Ministerie van Asiel en Migratie aan de Commissaris van de Koning van Gelderland. Hierin is aangegeven dat de afspraken van de provinciale regietafel worden bevestigd door de secretaris-generaal, waarbij gemeenten zich committeren aan de hoeveelheden opvangplekken die in de individuele verdeling zijn opgenomen, tenzij er bestuurlijke afspraken zijn gemaakt over meer of minder plekken en deze afspraken zijn opgenomen in het provinciaal verslag van 31 oktober 2024 of een subregionaal plan.

Daarnaast is in deze brief aangegeven dat gemeenten die geen plekken krijgen daarmee een opgave krijgen die gelijk is aan de totale aantal plekken uit de indicatieve verdeling. De voorzitter vraagt of de gemeenten hiervan op de hoogte zijn. Hiervan zijn bezwaarmakers op de hoogte. De voorzitter vraagt of men later wil toelichten in hoeverre men zich kan vinden in de brief van de secretaris-generaal van het Ministerie van Asiel en Migratie en hoe dit hun bezwaar beïnvloedt. 2. Toelichting op de gronden van het bezwaar De voorzitter vat kort de bezwaren van de gemeente Aalten samen. Allereerst stelt de gemeente Aalten dat het verdeelbesluit tot een onevenwichtige spreiding van opvangplekken leidt. Ten tweede stelt de gemeente Aalten dat de termijn niet haalbaar, onuitvoerbaar en niet conform artikel 5, eerste lid, van de Spreidingswet is. Ten derde stelt de gemeente Aalten dat de plannen voor het realiseren van asielopvangplaatsen niet als kansrijke initiatieven kunnen worden beschouwd zoals bedoeld in het verdeelbesluit. De gemeente Aalten licht hun bezwaar nader toe. De gemeente Aalten geeft aan dat de bezwaargrond tegen het aantal plekken voornamelijk ziet op de 200 opvangplekken die zijn afgesproken.

Vanwege het feit dat de gemeente Aalten bezig is met de plannen voor asielopvang, wordt de gemeente onevenredig belast ten opzichte van gemeenten die niet bezig zijn met dergelijke plannen en daardoor minder te realiseren opvangplekken krijgen toebedeeld. De bezwaargronden zien echter voornamelijk op de termijn. De gemeente Aalten wilt duurzame opvangplekken realiseren, maar dit is niet haalbaar binnen de benoemde termijn. Daar is door het ministerie in de brief het ministerie volgens de gemeente Aalten onvoldoende rekening mee gehouden.

Pagina 2 van 6

De voorzitter vraagt wat een redelijke termijn zou zijn voor het realiseren van de benodigde opvangplekken. De gemeente Aalten geeft aan minimaal twee kalenderjaren na datum van het verdeelbesluit nodig te hebben, en mogelijk meer. De gemeente Aalten geeft aan veel Oekraïners te hebben opgevangen, waardoor veel opvangplekken niet meer beschikbaar zijn. Voor de hoeveelheden in het verdeelbesluit zal een centrale locatie moeten worden gevonden, maar daar is veel weerstand tegen die zal leiden tot veel bezwaren en beroepen, wat weer leidt tot vertraging.

Directie Wetgeving en Juridische Zaken

Datum 28 mei 2025

De heer Gilissen vraagt wat er nodig zou zijn geweest om de zorgen van de gemeente Aalten weg te nemen, blijkbaar was de gestuurde brief door het ministerie niet afdoende. De gemeente Aalten geeft aan dat zorgen over de opvang voornamelijk zouden kunnen worden weggenomen door het expliciet benoemen van een reële termijn voor de asielopvang. De heer Gilissen geeft aan dat er in de wet weinig ruimte zit met betrekking tot de termijnen, maar dat die ruimte er wel is in het kader van het interbestuurlijk toezicht. De gemeente Aalten geeft aan dat te erkennen, maar geeft ook aan dat er een reactie vanuit de provinciale regietafel is geweest waarin werd benadrukt dat de benodigde termijn goed moet terugkomen in het verdeelbesluit en de interbestuurlijke toezichtsgesprekken. Dit is ook het standpunt van de gemeente Aalten. De voorzitter vat kort de bezwaren van de gemeente Oldebroek samen. De gemeente Oldebroek stelt dat de termijn van 1 juli 2025 niet haalbaar is. Dit ligt in het feit dat de gemeente 15 maanden heeft moeten wachten op bevestiging van het COA over een beoogde asielopvanglocatie, de gemeente belemmerd wordt in de uitvoering van de Spreidingswet door de stikstofproblematiek en de geluidzone van Defensie, en dat het aanwijzen en regelen van een locatie veel tijd zal kosten, aangezien specifiek pas in september 2025 een locatie kan worden aangewezen.

De gemeente Oldebroek licht het bezwaar nader toe. De gemeente Oldebroek geeft aan dat de brief van de secretaris-generaal niet veel verandert aan het bezwaar van Oldebroek. De gemeente Oldebroek geeft aan dat een ondernemer in 2023 een pand buiten de gemeente om heeft aangeboden aan het COA, ondanks waarschuwingen van de gemeente over stikstof- en geluidzones van Defensie. Vanuit zowel de provincie als Defensie werd aangegeven dat dit geen probleem was voor de asielopvang. Naar aanleiding daarvan is men bezig geweest met het realiseren van het pand als opvangplek, maar in september 2024 werd duidelijk dat dit plan niet mogelijk was vanwege de stikstofproblematiek. In deze periode is veel weerstand opgekomen tegen de asielopvang in Oldebroek. Naar aanleiding daarvan is de procedure stilgelegd, in verband met nader overleg over de vervolgprocedure en de lokale onrust. De provincie Gelderland verleent echter de komende tijd geen natuur- en bouwvergunningen meer, terwijl de gemeente Oldebroek in de zonering ligt die aangewezen is als gebied waarin niets kan worden gerealiseerd. Dit is een grote uitdaging voor de gemeente Oldebroek met betrekking tot het realiseren van de 37 opvangplekken. Nu wordt teruggevallen op de indicatieve taakstelling, waarin Oldebroek in plaats van 31 asielopvangplekken 141 asielopvangplekken moet realiseren.

Per 1 juli 2025 zal het de gemeente niet lukken om aan de huidige opgelegde verplichtingen te voldoen. Als de taakstelling nu weer wordt veranderd, zal dat tot veel politieke problemen in de gemeente Oldebroek leiden, vooral nu vanuit de bewindspersonen wordt aangegeven dat niet zal worden gehandhaafd.

Pagina 3 van 6

Opvang realiseren in Oldebroek is erg lastig, nu er geen recreatieparken of hotels zijn waar een beroep op kan worden gedaan. Ook bij de provincie is aangegeven dat de gemeente zich niet herkent in de brieven die de provincie namens de provinciale regietafrel heeft verstuurd over de indicatieve verdeling met betrekking tot Oldebroek. De gemeente Oldebroek is nu in gesprek met Defensie over de intensivering' van Defensie-werkzaamheden in Oldebroek in ruil voor gedeeld gebruik van de geluidsruimte ten behoeve van de asielopvang. Dit loopt echter enorm traag. De gemeente Oldebroek geeft aan naar eigen idee vast te zitten.

Directie Wetgeving en Juridische Zaken

Datum 28 mei 2025

De gemeente Oldebroek geeft aan dat de wetgeving naar hun oordeel wel mogelijkheden biedt voor maatwerk met betrekking tot de termijn. Artikel 7 van de Spreidingswet geeft aan dat de gemeente zorg draagt voor het beschikbaar maken van de locatie in zes maanden of langer. De minister heeft volgens de gemeente Oldebroek het nagelaten om te beoordelen of er sprake is van bijzondere omstandigheden die de uitvoerbaarheid van het besluit in de weg staan en een langere termijn zouden rechtvaardigen. De gemeente Oldebroek geeft aan dat dit vreemd is, gelet op de focus op uitvoerbaarheid in de wetsgeschiedenis van dit voorstel. De situatie voor de gemeente Oldebroek betreft een erg bijzondere situatie. Zo is er een Natura-2000 gebied, een Defensiegebied evenals een beschermd vogelgebied, waardoor er een gebrek aan beschikbare locaties is. Er moet nog zorgvuldig onderzoek worden gedaan voor enige asielopvang, en daarna moet nog een vergunning worden verleend door de provincie Gelderland. Dit proces ligt echter nu stil bij de provincie Gelderland. De voorzitter geeft aan te horen dat het realiseren van de opvangplekken simpelweg niet mogelijk is, evenals dat de wet ruimte biedt voor een ruimere termijn. De voorzitter vraagt of de opvang uberhaupt nog haalbaar is in deze tweejaarlijkse cyclus.

De gemeente Oldebroek beaamt dat dit erg moeilijk is, en dat er verscheidene gesprekken zijn over het maken van afspraken over de 141 asielopvangplekken. Er is geen sprake van onwil vanuit de gemeente met betrekking tot de uitvoering van de wet, maar het is simpelweg volgens de gemeente Oldebroek heel moeilijk om uit te voeren. Zelfs wanneer de gemeente Oldebroek opties vindt, moet er nog onderzoek en vergunningen komen, evenals stikstofruimte. In dat kader kan de gemeente Oldebroek niets zeggen over op welke termijn dit mogelijk haalbaar zou zijn. De voorzitter vraagt of de gemeente meer kan vertellen over de concurrentie met Defensie voor geluidsruimte. De gemeente Oldebroek geeft aan dat er een artillerieschietterrein van Defensie ligt binnen de gemeente Oldebroek. De geluidszonering daaromheen is heel strikt - bij alles wat daar extra gebeurt, wordt er streng op gelet door Defensie. Daarom is de gemeente Oldebroek nu aan het kijken of het planologisch mogelijk is om woningen te bouwen in de zone tussen 50 en 55 decibel. Dit wordt nu tegengehouden door het Rijksvastgoedbedrijf en Defensie. Er zijn nu gesprekken gaande over hoe dit mogelijk alsnog juridisch kan worden gerealiseerd. Als dat kan worden bewerkstelligd, kan in die zone worden gebouwd onder andere ten behoeve van de asielopvang. Dit is echter nog niet in een vergevorderd stadium.

Om dit te realiseren is cooperatie van andere partijen nodig, zoals Defensie, Den Haag en de toezichthoudende instanties met betrekking tot geluidswaarden. De heer Gilissen vraagt, gelet op de mechanismes van het bestuurlijk overleg en de taakstelling van de Spreidingswet, hoe het verdelingsproces van de NoordVeluwe is verlopen aan de regionale regietafel, gelet op de algemene uitdagingen daar met betrekking tot geluidsruimte. De gemeente Oldebroek gaf aan dat aan de regionale regietafel werd erkend dat de gemeente Oldebroek een unieke uitdaging had, vanwege het lange proces met het COA dat niet tot resultaten leidde. De gemeente gaf aan dat het COA had Pagina 4 van 6

geweigerd de benodigde vergunningen aan te vragen, vanwege de grote kans dat de rechter enige vergunningsverlening zou vernietigen. De gemeente Oldebroek gaf aan liever wel de vergunningen te hebben aangevraagd, zodat de gemeente Oldebroek over helderheid had beschikt. Gelet hierop, de hele korte termijn en het gebrek aan vergunningsverlening door de provincie Gelderland, is het moeilijk voor de gemeente Oldebroek om de opvang te realiseren.

Directie Wetgeving en Juridische Zaken

Datum 28 mei 2025

De heer Gilissen vraagt of dit betekent dat werd erkend dat het onmogelijk was voor de gemeente Oldebroek om opvang te realiseren. De gemeente Oldebroek geeft aan geen bezwaar te hebben tegen de 37 asielopvangplekken, maar wel tegen de termijn. Nu in de laatste brief van Gelderland wordt teruggevallen op de indicatieve hoeveelheid van 141 asielopvangplekken voor de gemeente Oldebroek.141 opvangplekken is echter praktisch onmogelijk om te realiseren volgens de gemeente Oldebroek vanwege de beperkingen op het stikstofdossier vanuit de provincie. De voorzitter vraagt binnen welke termijn de 37 asielopvangplekken gerealiseerd zouden kunnen worden. De gemeente Oldebroek geeft aan dat dit niet binnen deze termijn realiseerbaar is, en dat hiervoor nog een sluitende business case moet komen, gelet op de benodigde begeleiding voor asielzoekers. De gemeente Oldebroek geeft aan dat de eerdere samenwerking met het COA niet vruchtbaar was, wat heeft geleid tot spanning. Als vanuit de gemeente Oldebroek naar de gemeenteraad wordt gestapt over opvang, moet dit wel met een verhaal zijn over waar de financiële dekking vandaan komt. De voorzitter vraagt hoe de gemeente kijkt naar het interbestuurlijk toezicht waarin rekening wordt gehouden met haalbaarheid.

De gemeente geeft echter aan dat vanuit de Commissaris van de Koning van Gelderland alsnog mogelijk gehandhaafd kan worden en dat de gemeente Oldebroek wel druk voelt vanuit Arnhem. De gemeente Oldebroek geeft aan te doen wat er gedaan kan worden, maar dat het erg ingewikkeld is, zelfs zonder de politieke werkelijkheid mee te rekenen. 3. Vervolgprocedure De voorzitter licht het vervolg van deze procedure toe. In het onderhavige geval zal een herberekening ten aanzien van de opvangplaatsen moeten plaatsvinden. Een herberekening kan aldus met zich brengen dat een gemeente een hoger aantal opvangplaatsen toebedeeld krijgt, een gemeente een lager aantal opvangplaatsen toebedeeld krijgt, of het aantal toebedeelde opvangplaatsen in een gemeente niet wijzigt. Indien het aantal opvangplaatsen voor gemeenten wijzigt, zullen deze gemeenten in de gelegenheid worden gesteld hun zienswijze binnen twee weken naar voren te brengen. Indien het aantal opvangplaatsen voor gemeenten niet wijzigt, zullen deze gemeenten slechts worden geïnformeerd over de voorgenomen herberekening. Het voornemen is om twee weken voor 1 juli 2025 de verzoeken om zienswijze uit te zetten. De beslistermijn is verdaagd en zal aflopen op 7 juli 2025. Er zal niet interbestuurlijk worden opgetreden zolang de bezwaarprocedure loopt.

Indien een gemeente door de herberekening extra opvangplaatsen dient te realiseren, dient de realisatie van deze opvangplaatsen - conform artikel 7, eerste lid, aanhef en onder a, van de Spreidingswet - binnen zes maanden na bekendmaking van de beslissing op bezwaar ter beschikking te worden gesteld. De voorzitter loopt alle aanwezigen langs om hen de gelegenheid te bieden nog iets in te brengen

Pagina 5 van 6

De gemeente Aalten vraagt of het de toezegging om niet te handhaven ook geldt voor de beroepsprocedure. De voorzitter geeft echter aan dat dit enkel geldt tijdens de bezwaarfase. De gemeente Oldebroek vraagt hoe de handhaving eruit zal zien. De heer Gilissen geeft aan dat dit via een interventieladder gaat. Deze begint met signaleren en vervolgens informeren naar de stand van zaken. Er geldt een meldplicht voor gemeenten die verwachten niet op tijd gereed te zijn voor de asielopvang. De handhaving is analoog op hoe de provincie toezicht houdt op de huisvesting van de statushouders.

Directie Wetgeving en Juridische Zaken

Datum 28 mei 2025

De gemeente Oldebroek vraagt of het bezwaar over de termijn geldt als melding in de zin van de meldplicht. De heer Gilissen geeft aan dat dit waarschijnlijk wel zo geregeld kan worden voor zowel de gemeente Oldebroek als Aalten. De voorzitter vraagt of bezwaarmakers nog enige laatste punten hebben. De gemeente Aalten geeft aan dat gelet op de vele procedurele stappen en de weerstand met betrekking tot de asielopvang, de termijn voor het realiseren van de verplichte hoeveelheid asielopvangplekken niet haalbaar is voor de gemeente Aalten. De voorzitter bedankt de bezwaarmakers voor de toelichting en sluit de hoorzitting.

Gezien en akkoord, De voorzitter, j

;/

ters

de secretaris

M.R. Vennegoor

Pagina 6 van 6

Project presentatie College Oldenzaal Onderzoek naar de haalbaarheid van een AMV-locatie in Oldenzaal

Introductie: We werken aan een uitgebreid onderzoek naar de haalbaarheid van het opzetten van een locatie voor Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen (AMV) in Oldenzaal. Dit onderzoek omvat het evalueren van verschillende aspecten en het verkennen van mogelijke opties.

Doelstellingen: Ons hoofddoel is het bieden van opvang aan* minderjarige asielzoekers. Het college in staat om eind oktober een definitieve beslissing te nemen. Dit zal de start van de voorbereidingsfase voor de realisatie van het project markeren. Op basis van de huidige planning is de verwachting dat de oplevering rond juni 2024 zal plaatsvinden

S

Belangrijke mijlpalen: Eerste ontwerptekeningen en 3D-animaties zijn voltooid Conceptvisie is ontwikkeld. Potentiële locaties zijn geëvalueerd Ongeschikte locaties zijn uitgesloten. Afronding van de raadsinformatiebrief is gepland binnen twee weken. Communicatieplan is succesvol afgerond. Veiligheidsscenario's zijn in kaart gebracht. Nutsvoorzieningen zijn geïdentificeerd.

Lopende werkzaamheden: Afronding van de raadsinformatiebrief. Financiële en fiscale consequenties worden in kaart gebracht in samenwerking met o.a. het COA. Oriënterende gesprekken naar onderwijs mogelijkheden. In kaart brengen consequenties gezondheidszorg. Opstellen van concepten voor bestuurs- en huurovereenkomsten, evenals werkafspraken.

Bestuurlijk proces: 19 september presentatie College. 18 oktober wensen en bedenkingen. 31 oktober beslissing college.

Veiligheid: Er zijn scenario beschreven om de risico's in kaart te brengen. Continue toezicht op de locatie door beveiliging. Brandveiligheid wordt onderzocht.

Onderwijs: Onderzoeken van mogelijkheden om in Oldenzaal een voorziening te organiseren. Oriënterend gesprek met gemeente Enschede ivm de AZC opvang en AMV'ers. Volgen van de ontwikkelingen in NOT verband.

Gezondheidzorg: De reguliere zorg valt onder het GZA. Huisartsen informeren Capaciteit voor j eugdzorg in kaart brengen. De druk hierop zal afhankelijk zijn van de doorstroom. Mogelijk risico: Woonplaatsbeginsel ivm eerste inschrijving

Volgende stappen: Verzamelen van feedback, wensen en bedenkingen van de gemeenteraad. Verkrijgen van een definitieve 'Go' voor het project. Uitwerken van scenario's voor de beoogde kavel.

Uitdagingen en risico's: Informatievoorziening aan de lokale gemeenschap en het anticiperen op mogelijke bezwaren.

Vragen en discussie: Ruimte voor vragen, opmerkingen en verdere discussie.

Afsluiting: Samenvatting van de belangrijkste punten en aankondiging van eventuele actiepunten.

•

',"---"x"

•

Gemeente

Oldenzaal

COA

Visiedocument Kleinschalig Wonen AMV Oldenzaal Voor INTERNgebruik

Inleiding Het doel is om de mogelijkheden inzichtelijk te maken voor een vergelijkbare opvanglocatie op basis van het concept van Iff~ijdens de eerste verkennende gesprekken kwam vanuit het COA (Centraal Orgaan opvang Asielzoekers) naar voren dat de kwaliteit van de chalets op deze locaties beter kan en dat de jongeren hun tijd voornamelijk alleen doorbrachten, vaak gamend, zonder adequate begeleiding. De visie voor Oldenzaal streeft ernaar een woonomgeving te creëren die niet alleen de privacy en veiligheid van de bewoners waarborgt, maar ook de begeleiding, onderlinge interactie en verbondenheid bevordert en daarmee een zo goed mogelijke inpassing in de omgeving.

•

Het Concept Het doel van dit ontwerp is het creëren van een woonomgeving die de privacy, begeleiding, veiligheid en solidariteit van dbewoners bevordert. Na uitvoerig overleg met verschillende partijen, waaronder het COA hebben we een totaalconcept ontwikkeld dat deze factoren in acht neemt. Het ontwerp omvat verschillende paviljoens, waarin elke paviljoen plaats biedt aan vijf bewoners. Elke bewoner heeft een eigen kamer binnen het paviljoen, terwijl de douches, keuken en woonkamer gedeeld worden. Op deze manier bevorderen we een kleinschalige woonvorm en privacy.

Doelgroep Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen

AMV staat voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen, jongeren onder de 18 jaar die zonder ouders of voogd naar Nederland zijn gekomen. Deze jongeren verblijven vaak in opvanglocaties van het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA). Het COA heeft aangeven urgentie te hebben met opvangplekken voor AMV.

•

Leeftijd: Jongeren onder de 18 jaar.

•

Geslacht: Beide geslachten, hoewel in de praktijk vaker jongens dan meisjes.

•

hun land van herkomst en tijdens hun reis. •

•

ernstige economische ontberingen heersen.

Ze hebben vaak onzekerheid over hun toekomstige verblijfsstatus in Nederland, wat kan leiden tot angst en stress.

Afkomst: Divers. Veel AMV's komen uit landen als Afghanistan, Eritrea, Syrië, Somalië en verschillende andere landen waar conflict, vervolging of

AMV's kunnen te maken hebben met trauma's als gevolg van ervaringen in

•

Deze jongeren tonen vaak veel veerkracht en aanpassingsvermogen, ondanks de uitdagingen waarmee ze worden geconfronteerd.

Begeleiding Het ontwerp maakt intensievere begeleiding en betere veiligheid mogelijk. Door de kleinschaligheid kunnen begeleiders gemakkelijker een persoonlijke band opbouwen met de bewoners. Ze hebben meer tijd en gelegenheid om individuele behoeften en problemen te signaleren en hierop in te spelen. Het feit dat de paviljoens aan elkaar geschakeld zijn, betekent dat de begeleiding onderling goed contact kan houden tijdens hun diensten, wat een soepele en efficiënte communicatie bevordert. Hierdoor is de beveiliging van de medewerkers ook gewaarborgd. Bovendien zorgt de gedeelde woonkamer ervoor dat bewoners elkaar kunnen ondersteunen en stimuleren, wat een positief effect heeft op hun ontwikkeling. Deze geïntegreerde aanpak bevordert de algehele veiligheid en het welzijn van zowel de bewoners als het personeel.

Kamers De paviljoens zullen zowel twee-persoons als 1-persoons kamers hebben, en deze indeling is zorgvuldig uitgevoerd om aan de behoeften van alle jongeren te voldoen. Uit ervaring weten we dat sommige jongeren liever samen zijn, terwijl anderen juist behoefte hebben aan een eigen ruimte. Daarom zullen we zorgen voor een goede balans tussen beide opties. Deze slaapkamers worden voorzien van comfortabele bedden die bijdragen aan een goede nachtrust. Elke kamer heeft ook een kast waarin persoonlijke bezittingen georganiseerd kunnen worden, wat bijdraagt aan een gevoel van orde en welzijn. Een bureau met een stoel zal eveneens aanwezig zijn in elke slaapkamer. Dit bureau biedt voldoende ruimte om studiemateriaal, boeken en elektronische apparaten zoals laptops of tablets neer te zetten. We zijn ervan overtuigd dat het creëren van geschikte individuele slaapkamervoorzieningen voor AMV-jongeren zal bijdragen aan hun welzijn, scholing en zelfstandigheid. Door hen de mogelijkheid te geven een persoonlijke en comfortabele studieomgeving te creëren, willen we hen ondersteunen in hun traject naar succes en een positieve bijdrage leveren aan hun toekomst.

Zelfredzaamheid en Samenwerking Een belangrijk aspect van onze visie is het bevorderen van zelfredzaamheid en samenwerking tussen de bewoners. In dit licht zullen de paviljoens uitgerust worden met een volledig ingerichte keuken, speciaal ontworpen om groepskoken mogelijk te maken. Hier kunnen bewoners, onder begeleiding van het personeel, deelnemen aan het bereiden van hun eigen maaltijden. Dit biedt bewoners niet alleen de mogelijkheid om praktische culinaire vaardigheden te leren, maar bevordert ook het sociale aspect van samen koken en eten. Het samen bereiden van voedsel kan een krachtige vorm van samenwerking en team building zijn, wat bijdraagt aan de ontwikkeling van sociale vaardigheden en het versterken van de onderlinge banden. Bovendien wordt er bijzondere aandacht besteed aan het stimuleren van gezonde eetgewoonten. De begeleiding zorgt ervoor dat de maaltijden die worden bereid voedzaam en evenwichtig zijn, zodat alle bewoners kunnen genieten van een gezonde maaltijd. Op deze manier streven we ernaar om een omgeving te creëren waarin bewoners kunnen groeien en bloeien, zowel persoonlijk als in groepsverband.

Duurzaamheid en Toekomstbestendigheid Unitbouw is een innovatieve manier van bouwen die zowel duurzaamheid als toekomstbestendigheid bevordert. In dit specifieke wooncomplex zijn alle kamers en vertrekken uitgevoerd als units van 3x6 meter. Deze worden eerst in een fabriek geproduceerd volgens specifieke architectonische specificaties en vervolgens naar de bouwlocatie getransporteerd voor assemblage.

Wat dit bouwproces bijzonder duurzaam en toekomstbestendig maakt, is het vermogen om het gehele wooncomplex, indien nodig, eenvoudig te verplaatsen naar een andere locatie. De modulaire aard van de units betekent dat ze kunnen worden gedemonteerd en elders opnieuw geassembleerd, zonder verlies van de oorspronkelijke investering. Dit zorgt voor een aanzienlijk hergebruik van materialen en behoud van waarde, een belangrijke stap in het verduurzamen van de bouwsector.

Integratie met de Natuurlijke Omgeving Bij het ontwerp wordt ook rekening gehouden met de integratie van het complex met het omringende landschap. Er is gekozen voor materialen die passen bij de kleuren en sfeer van de omgeving, om de natuurlijke schoonheid van het gebied te behouden en te versterken. Daarnaast is er aandacht besteed aan groenvoorziening rondom het complex. Het creëren van groene ruimtes, tuinen en beplanting draagt bij aan de visuele aantrekkelijkheid en biedt mogelijkheden voor recreatie en ontspanning voor de bewoners.

Recreatie en Sociale Integratie Er is specifieke aandacht besteed aan het creëren van plekken voor ontspanning en recreatie. Een sportveld is opgenomen in het plan, waarbij bewust gekozen is voor natuurlijk gras in plaats van (kunst)gras. Het sportveld dient niet alleen als een plek voor lichamelijke activiteit, maar ook als een sociale ontmoetingsplaats waar de AMV-jongeren elkaar kunnen ontmoeten, vriendschappen kunnen sluiten en samen plezier kunnen hebben.

Integratie van bestaande bebouwing Bij het ontwikkelen van ons ontwerp hebben we ook rekening gehouden met de bestaande bebouwing op de locatie, waaronder een boerderij en een schuur. Deze structuren bieden waardevolle mogelijkheden voor integratie en hergebruik. In de boerderij is ruimte gepland voor kantoren voor verschillende organisaties die betrokken zijn bij de zorg en begeleiding van de AMV-jongeren. Dit omvat het COA, Gezondheidszorg Asielzoekers (GZA) en Vluchtelingenwerk. Door deze faciliteiten op de locatie te vestigen, bevorderen we een naadloze coordinatie en samenwerking tussen deze organisaties, waardoor ze directe en effectieve ondersteuning kunnen bieden aan de bewoners.

De bestaande schuur op de locatie kan worden gebruikt voor het opslaan van diverse gebruiksartikelen, waaronder tuingereedschap voor het onderhoud van de groene ruimtes rondom het complex. Deze opslagfaciliteit biedt bewoners de mogelijkheid om persoonlijke en gemeenschappelijke items veilig op te bergen, en draagt bij aan het beheer en onderhoud van de locatie.

Veiligheid Bij het ontwerpen van het complex is er nauwkeurig aandacht besteed aan de bereikbaarheid voor hulpdiensten. De lay-out van het terrein, inclusief de toegangswegen en parkeergelegenheid, is zo ontworpen dat hulpdiensten, zoals brandweer, ambulance en politie, snel en efficiënt kunnen reageren op noodsituaties.

Verder zal er bij de ingang van de parkeerplaats een beveiligingspost worden geplaatst. Deze strategische locatie stelt het beveiligingspersoneel in staat om een optimale toegangscontrole uit te voeren, waardoor alleen geautoriseerde personen toegang hebben tot het terrein. Deze maatregelen verhogen de veiligheid voor de bewoners en het personeel, en draagt bij aan het creëren van een veilige en beschermde omgeving voor de AMV-jongeren.

Bereikbaarheid en Parkeergelegenheid Er zijn parkeerplaatsen gepland aan de rechterkant van de ingang, specifiek bestemd voor medewerkers en eventuele gasten. Deze opstelling zorgt voor voldoende parkeergelegenheid en een georganiseerde verkeersstroom op het terrein.

Voor de veiligheid van alle aanwezigen is het belangrijk te benadrukken dat er verder geen auto's zijn toegestaan op het terrein. Dit beleid zal worden ingesteld om de risico's van ongevallen en verwarring in het verkeer te minimaliseren. Alle voertuigen dienen te parkeren op de aangewezen parkeerplaatsen, en bestuurders worden vriendelijk verzocht om zich strikt aan deze regels te houden.

Fietsenstalling per paviljoen Bij elk paviljoen wordt een kleine fietsenoverkapping voorzien. Dit biedt een praktische en georganiseerde oplossing voor het stallen van fietsen dicht bij de woonruimtes van de bewoners. Het bevordert niet alleen het gebruik van fietsen als milieuvriendelijk vervoermiddel, maar draagt ook bij aan het behoud van een opgeruimde en nette omgeving. Met deze doordachte oplossing anticiperen we op mogelijke problemen die kunnen ontstaan uit het ongeorganiseerd stallen van fietsen. Dit waarborgt het behoud van de esthetiek van de locatie en verbetert de veiligheid en toegankelijkheid ervan. Het creëert ook een gevoel van eigenaarschap en respect voor de gemeenschappelijke ruimtes onder de bewoners, wat bijdraagt aan hun welzijn en tevredenheid.

Ontwerp o

_ .,)

TOTAL CABINATE : 60 TOTAL BED . 54 DOUBLE BED • 36

,,

siNGLE BED :18

TOTAL NITCHEN • 3 TOTAL LIVING1300,1 9

!

3

)

**

<j..... Q * .

i'„, _ ,.!..2

'' , 4', ,., tilt, 17.- 1 a° A--441 311 0 0...„,_ '''

1•''' '''' j'

• • • ‘ '0.:

*

0:0:

•e

•

n'‘' 3

•

'.,-..,g ... * ,,, •.; -* • o .- (i. L, - - --, tket_g,, (.= • :--

G '10-. :a ,,,,\ a \,...

.2 „_ -,-,' -r7

1-.

...,

',

0

-0

-:*

0

li:. .,•

vr ,

a• . ,,..‹,\,,,: . g,•,? ''.\' _ 3 a-a . . ...., . a ,__, _ ,,,k•n f ,:-; ''..,,,,, / • ..»,..., , ‘• , --..2 .' ..,..,.. ....-, ‹,. kl *•ijr • ' C:4 — ' ',/' , ., j'.'/ s‘ , '• -SI, \-, • ,7,o5,‘ 0 , , o, :: a • a ";) .000 0 /'''' * è __ __.,„_„11° e 0

0

o

0 se. e a !'----------/ ..... •' -------__! oi!•',,.. ,, . a ° :--' -------!_ 'ƒ------a a a a ^''''''"''''' -----------_. 13 a 1

• 3, al

*

OPTION 2 TOTAL CABINATE : 60 TOTAL BED : 54 DOUBLE BED: 36 SINGLE BED : 18

0

TOTAL KITCHEN : 3 TOTAL LIVINGROOM : 9

0

0

3 3/ / multiple pro

t

9 :0

3

TOTAL CABINATE FOR RESIDENTIAL AREA : 75 TOTAL CABINATE FOR SERVICE AREA : 8 TOTAL BED :60 TOTAL KITCHEN : 3 TOTAL LIVINGROOM : 9