Bijlage 1 Beantwoording toezegging bestemmingsplan Pongeweg

Bijlage 1 Bestemmingsplan Buitengebied, landschaps- en natuurversterking Pongeweg 4A Toezegging: Nadere informatie over wat mag op basis van het huidig bestemmingsplan en wat mag op basis van het nieuwe bestemmingsplan (o.a. m.b.t. ophogen van de grond) wordt nader toegezonden. De handhavingszaak gaat over het kadastrale perceelnummer 319 (het ‘woonperceel’) waarvoor een ontwerpbestemmingsplan ter visie is gelegd en welke te zijner tijd wordt voorgelegd aan uw gemeenteraad. Niet over de voorliggende gronden van circa 1 hectare waarvoor een bosbestemming is voorzien. De enigste link met dit plangebied bestaat uit circa 50 m2 bij het pinusbosje, waarbij een grondverkleuring waarneembaar is op een luchtfoto uit april 2019. Naast dat in de handhavingsprocedure ook niet is aangetoond dat is opgehoogd (en het handhavingsverzoek op dit onderdeel is afgewezen), is sowieso niet elke ophoging (voor zover daar sprake van is geweest) aanlegvergunningplichtig (zie ook hieronder). Verder veranderd de vaststelling van dit bestemmingsplan ook niets aan het juridische kader dat voor deze situaties geldt (planregels worden overgenomen, zie hieronder). Daarmee heeft de vaststelling van dit bestemmingsplan geen invloed op de handhavingsprocedure.

In het vigerende bestemmingsplan ‘Buitengebied 2008, Pongeweg 4-6’ uit 2014 is voor de beoogde bosgronden de bestemming ‘Agrarisch met waarden – Landschapswaarden A’ opgenomen. Op grond van die bestemming is een bouwwerk tot 1,25 meter hoogte, zoals een hekwerk, toegestaan. Dit hekwerk is mede gerealiseerd gelet op de agrarische bestemming. Op grond van de voorziene bestemming ‘Bos’ is op deze gronden geen hekwerk toegestaan. Het hekwerk (naast de pinussen) kan dan ook worden verwijderd of verplaatst. Wat ook logisch is omdat op de betreffende gronden ook geen hobbymatig vee meer wordt gehouden, maar bos wordt gerealiseerd zoals opgenomen in het inrichtingsplan. Op grond van artikel 13 lid 1 sub a van bestemmingsplan ‘Buitengebied 2008, Pongeweg 4-6’ is voor het ophogen van de bodem van agrarisch bestemde gronden in beginsel een aanlegvergunning (omgevingsvergunning voor werken en werkzaamheden) van ons college benodigd. Er gelden echter diverse uitzonderingsgronden, waaronder: werken en werkzaamheden in het kader van het normale beheer, (agrarisch) gebruik en onderhoud van deze gronden. Niet elke ophoging (voor zover daar sprake van is geweest) is dus automatisch aanlegvergunningplichtig. Het voorliggend bestemmingsplan kent een vergelijkbare beschermingsregime. Het ophogen van grond is in beginsel aanlegvergunningplichtig (via artikel 7.1.1).

Daarbij blijft sprake van uitzonderingsgronden, waaronder: werken en werkzaamheden in het kader van normaal natuur- en landschapsonderhoud en beheer van natuur- en bosgebieden met bijbehorend normaal (agrarisch) medegebruik. Ook de vigerende archeologische bescherming wordt in dit bestemmingsplan niet gewijzigd. In het ‘paraplubestemmingsplan Archeologie’, is voor de betreffende gronden de bestemming ‘Waarde – archeologie laag’ is opgenomen. Een ophoging van meer dan 50 centimeter en meer dan 2500 m2 oppervlakte is op deze gronden in beginsel aanlegvergunningplichtig qua archeologie (artikel 8.3.1 en 8.3.2 paraplubestemmingsplan archeologie). Onderhavig bestemmingsplan neemt deze regeling 1 op 1 over. Met voorliggend bestemmingsplan wordt het toetsingskader in relatie tot de handhavingszaak dan ook niet wezenlijk gewijzigd.