Beantwoording vragen en toezeggingen forum 4 december 2025

Gemeenteraad van Brummen Openstaande vragen uit Fora en raad Datum: 4 december 2025 Forum Bestuur Voorzitter: Peter-Paul Steinweg Griffier: Heleen Ruijsch Afspraak/toezegging

Door wie en wanneer

Resultaat

PAKhuis – Planontwikkeling Portefeuillehouder Van de Graaf zegt toe de volgende vragen van GroenLinks schriftelijk te beantwoorden. - Zijn er toezeggingen, intentieverklaringen vanuit de papierindustrie om financieel bij te willen dragen? - Wat is het financiële risico voor de gemeente als de industrie geen bijdrage levert aan de realisatie en exploitatie van het museum? - Hoeveel zijn wij als gemeente bereid om jaarlijks bij te leggen aan de exploitatie en kunnen we dit ook financieel gezien? - Is er een plan B: de gemeente dicht het gat, het museum wordt kleiner of vervalt dit deel van het plan. - Hoe worden risico's op kostenoverschrijdingen gedekt? Wetende dat de bouwkosten nog steeds stijgende zijn. Er wordt uitgegaan van 50.000 bezoekers per jaar, dat lijkt behoorlijk voor een dorp als Eerbeek. Veel vergelijkbare doe-musea hebben hoge marketingbudgetten om bezoekers te trekken. - Welke benchmarks zijn gebruikt: vergelijkbare dorpen/musea? - In het bidboek staat dat het museum 7 dagen per week open is, hoe reëel is dit? Zeker in het laagseizoen. - Aanname is een 1 miljoen jaarlijkse exploitatie. Stel dat bezoekersaantallen tegen vallen, zeg 10%, wat doet dit met het exploitatietekort? Het PAKhuis zou een besparing opleveren binnen het sociaal domein, dit is echter weinig concreet en er staat niets over hoe de samenwerking tussen de diverse partijen zal zijn.

- Kunt u dit uitleggen?

Wethouder Van de Graaf voor de raadsvergadering van 18 december 2025

1. Er zijn meerdere gesprekken geweest en presentaties gegeven aan de leden en het bestuur van de Industriekern (IKEL). Ondanks enthousiasme is een financiële bijdrage (nog) niet toegezegd. Bedrijven die in buitenlandse handen zijn bemoeilijken dit doordat de beslissers op afstand staan en weinig / minder lokale affiniteit hebben 2. De ontwikkeling van het PAKhuis is niet primair gerelateerd aan de papierindustrie. Het is een samenwerking tussen bibliotheek, SWB, museum en gemeente (team voor elkaar). In 2026 zetten we in op het realiseren van concreet zicht op externe bijdragen in verschillende vormen: van subsidies en fondsen, tot sponsors en crowdfunding. We werken de businesscase en governance verder uit. Dan weten we ook welke bijdrage nodig is in de exploitatie en welk risico dit voor de gemeente met zich mee zal brengen.

Portefeuillehouder Van de Graaf zegt toe de planning van het verdere proces toe te zenden aan de raad. 3. Zie beantwoording bij 2.

4. Nee, er is nog geen plan B. We gaan nog voor het PAKhuis zoals het nu voorligt. De combinatie van een bibliotheek, welzijnswerk, gemeentelijk informatiepunt én museum (in de voorgestelde omvang) heeft sociale, culturele en economische meerwaarde. Een kleiner museum zou juist meer moeite hebben de exploitatie rond te krijgen. Daarnaast heeft het Masterplan Veluwe Ontvangstlocatie Eerbeek bijna € 1,4 miljoen euro subsidie ontvangen, mede door de integraliteit van de combinatie van functies die regionaal en provinciaal als waardevol wordt erkend. Hiermee ontstaat ook een goede uitgangspositie voor subsidiekansen richting realisatie. 5. Er wordt in raming rekening gehouden met kostenstijgingen. 6. Zie bijlagen voor een overzicht. PAKmuseum onderscheidt zich door een ‘P12 aanpak’ waarin onder andere het profiel, positionering, propositie, product, Publiek, PR, Programmering en Presentaties vooraf helemaal op orde zijn. Dat vraag vooraf ook de nodige investering om het beoogde aantal bezoekers te halen. Daarbij wordt geprofiteerd van de samenwerking met SWB en bieb én de ligging van het ‘PAKhuis’. onder andere als poort tot de Veluwe en IJsselvallei. 7. Dat is reëel. Juist ook in het laagseizoen, wanneer het aantal toeristen op een minimum is, zorgt een museum voor zeer welkome koopstromen richting het centrum. In de directe omgeving is er geen plek met binnen 2

activiteiten (voor het gezin). Daarnaast zorgt de wisselwerking met de bibliotheek en SWB voor veel reuring. 8. Dat levert een exploitatietekort op, Daarom is het essentieel om – voordat de deuren daadwerkelijk openen – al helemaal klaar zijn qua programmering, organisatie marketing etc. Dat vraagt een investering aan de voorkant. Daarnaast trekt het PAKhuis met het museum meerdere doelgroepen waarop gedurende het jaar wisselend meer of minder ingezet kan worden. Dit zorgt voor diversifiëring in de omzetkansen. Zakelijke bezoekers, buitenlandse gasten, bijeenkomsten, scholen, reisindustrie etc. 9. Het PAKhuis levert een besparing op binnen het sociaal domein doordat het preventief werkt: mensen ontmoeten elkaar, voelen zich minder eenzaam en kunnen zich beter ontwikkelen. Door cultuur, erfgoed, educatie en welzijn op één plek samen te brengen, ontstaat een laagdrempelige omgeving waar inwoners vroegtijdig passende ondersteuning vinden. Dit kan zwaardere zorgtrajecten voorkomen en verkleint de vraag naar Wmo- en jeugdhulpvoorzieningen. Partners zoals welzijn, cultuur, erfgoed en vrijwilligersinitiatieven werken dagelijks samen vanuit één centrale locatie waarbij samenwerking o.a. plaatsvindt in gedeelde ruimtes en het hebben van korte lijnen. 10. Zie bijlage. Er is in deze planning geen rekening gehouden met 3

onvoorziene omstandigheden en beroepen / bezwaren. Belastingverordeningen 2026 Portefeuillehouder Van de Graaf zegt toe schriftelijk terug te komen op de vraag over leegstand van woningen en bedrijven in de gemeente Brummen in het kader van de mogelijkheid voor het invoeren van belasting op leegstand.

Wethouder Van de Graaf voor de raadsvergadering van 18 december 2025

We zullen onderzoeken óf, en zo ja, onder welke voorwaarden een efficiënte uitvoering van het invoeren van belasting op leegstand mogelijk en haalbaar is. We zullen uw raad hierover in februari schriftelijk informeren.

Wethouder Van de Graaf voor de raadsvergadering van 18 december 2025

BTW kan door gemeenten op vier verschillende manieren behandeld worden. Er kan sprake zijn van terugvorderbare BTW bij de Belastingdienst, verrekenbare BTW bij het BTWcompensatiefonds (BCF), nietverrekenbare (of kostprijsverhogende) BTW en een mengpercentage bij de BTW. In de administratie worden de kostenplaatsen gekoppeld aan één van bovenstaande BTW-regimes. De gemeente Brummen heeft zelf geen fiscalist in dienst en daarom wordt periodiek een BTW-scan uitgevoerd door een gespecialiseerd bedrijf. Hieruit kan een suppletieaangifte volgen. In dit geval betreft het een aangifte over 2023 en 2024. De grootste wijzigingen betreffen: - Flexwoningen: de BTW is verrekenbaar, terwijl dit in eerste instantie als kostprijsverhogend is opgevoerd. Voor de verkoop dient dan ook BTW afgedragen te worden. - Kosten opvang Oekraïners: dit was in eerste instantie als 100% BCF-verrekenbaar opgevoerd, maar blijkt nu 30% BCF en 70% kostprijsverhogend te zijn. Naar aanleiding van de BTWscan zullen de BTW-regimes op de kostenplaatsen worden aangepast.

Slotwijziging 2025 Portefeuillehouder Van de Graaf zegt toe schriftelijk terug te komen op de vraag over het Onderzoek BTW/BCF-labeling en de lasten van € 44.000. Een extern bureau heeft onderzoek gedaan naar de juiste toepassing va de BTW/BCF labeling. Per saldo (?) levert dit een kostenpost op van € 44.000. Omdat er geen jaartal bijstaat en het jaarwerk al is afgesloten ga ik ervan uit dat dit over 2025 gaat. 1. Graag zouden wij een toelichting op de samenstelling van het bedrag € 44.000 zien (op hoofdlijnen). 2. Is onze conclusie juist dat de uitkomst van het onderzoek tevens is dat vanaf nu de juiste BTWlabeling plaats zal vinden?

4

Datum: 4 december 2025 Forum Fysieke Leefomgeving Voorzitter: Gertie Sloetjes Griffier: Manon Knook Afspraak/toezegging Woonvisie Empe Er wordt een amendement voorbereid door raadslid Vondeling om in het raadsbesluit de term woonvisie Empe aan te passen in Stedenbouwkundige visie Empe.

TAM-omgevingsplan Elzenbos fase 3 Portefeuillehouder zegt toe schriftelijk terug te komen op de vraag over de afmeting van de weg; wat precies (hoeveel breder) deze is ingetekend dan de huidige situatie.

Door wie en wanneer

Resultaat

Griffie en Vondeling (GroenLinks); voor de raadsvergadering van 18 december.

Wethouder Inberg; Voor de raadsvergadering van 18 december.

Verkeerskundig onderzoek door Goudappel wijst uit dat de verkeerswegenstructuur van Elzenbos, waaronder Het Grasland, de toename van verkeer goed en veilig kan afwikkelen. In dat kader is een verbreding dan ook niet noodzakelijk. In het ontwerpomgevingsplan is een breedte van de bestemming ‘infrastructuur’ aangehouden van 5,80 meter. Vanwege de zienswijze van Philadelphia hebben wij deze bestemming breder gemaakt naar 9,85 meter. Een verbreding van 4,05 meter waarin in het kader van het inrichtingsplan openbare ruimte extra ruimte is om veiligheidsmaatregelen (bijvoorbeeld verbreding van het trottoir, afschermende hagen, verkeersremmende maatregelen) ter hoogte van het gehele perceel van Philadelphia in te passen. Dit willen wij in samenwerking met Philadelphia gaan doen.

Wethouder Inberg; Voor de raadsvergadering van 18 december.

Vanwege de ontwikkeling van de Waterrotonde is voor de acceptatie van het plan de landschappelijke inpassing voorwaardelijk. Dus compensatie voor een verplichting is in zoverre een vreemde. Het fonds Ligt op Groen is bedoeld voor gemeentelijke (groene) ontwikkelingen en niet voor het subsidiëren van particuliere ontwikkelingen. In het geval 5

Bestemmingsplan Waterrotonde Portefeuillehouder zegt toe om schriftelijk terug te komen op de vraag of het mogelijk is om het Ligt op Groen-fonds in te zetten voor de groen-compensatie.

van compensatie richting een bedrijf neigt dit naar staatssteun. Kortom, zowel vanuit de voorwaarden van de LOGregeling zelf als vanuit hogere/wettelijke regelgeving zien we bij de Waterrotonde geen mogelijkheden om geld in te zetten voor aanplant van (meer volwassen) bomen en struiken.

Bespreekstukken: • Belastingverordeningen 2026 • Bedrijven InvesteringsZone kern Brummen • Bedrijven InvesteringsZone kern Eerbeek • Aanvraag voorbereidingskrediet Dorpshuis 5 te Brummen • Woonvisie Empe (besluitvormend) • TAM-omgevingsplan Elzenbos fase 3 • Bestemmingsplan Waterrotonde Hamerstukken: • Lijst ingekomen en verzonden stukken • PAKhuis – Planontwikkeling • Verlengen en aanwijzen accountant Stolwijk Kelderman boekjaar 2026 • Slotwijziging 2025 • Verordening afvalstoffenheffing 2026 gemeente Brummen • Suppletieaanvraag indienen bij Ministerie van BZK voor het gemeentebreed onderzoek naar verdachte gebieden ‘Niet Gesprongen Explosieven’ • Wijziging APV gemeente Brummen 2019 (2026)

6