Beantwoording technische vragen najaar 2026

Technische vragen Tweede Bestuursrapportage 2025 Nr. Pag Onder Fracti Vraag / antwoord . werp e 1. 20 Graaf D66 Wat is nu ongeveer de planning voor de van voorziene woningbouw? Hoeveel woningen Limburg lopen hierdoor vertraging op? Stirumpl ein

2.

21

Routeka D66 art wonen

wanneer kunnen we de update of evaluatie van de Routekaart Wonen verwachten? Is dat tegelijk met de Huisvestingsverordening?

3.

30

Nieuwk omers

Hoe staat het met de werkervaringsplekken voor nieuwkomers?

D66

Antwoord Het bestemmingsplan dat dit jaar door de gemeenteraad is vastgesteld maakt in totaal 59 appartementen en een vernieuwd Dorpshuis op Plein 5 mogelijk. Er is een beroep op het bestemmingsplan ingediend, op dit moment is de gemeente in gesprek met de appelanten en wordt daarnaast het verweerschrift hierop voorbereid. Het beroep richt zich uitsluitend op appartementengebouw met 5,5 woonlaag hoog. Planning is om in 2026 de plannen rondom het vernieuwde Dorpshuis verder uit te werken, hiervoor komt het college nog naar de gemeenteraad. Zodra de Raad van State het beroep heeft behandeld en officieel groen licht heeft gegeven, kan er naar verwachting in 2027/2028 gestart worden met het tenderen van een ontwikkelaar voor het plangebied. Er wordt momenteel hard gewerkt aan de Huisvestingsverordening. Deze zal december of januari in de raad ter behandeling komen. Als dit beleidsstuk is vastgesteld, hebben we een compleet kader aan beleidskaders en vastgestelde aantallen. Hiermee kunnen we een goede update gaan vormgeven voor de Routekaart. We verwachten dat deze in Q2 van 2026 naar de raad zal komen. Er vindt momenteel een interne inventarisatie plaats van geschikte plekken, die kunnen voldoen aan de randvoorwaarden (begeleiding, bijdragen aan taalontwikkeling, etc.). Conform afspraak zal dit worden gepresenteerd in Q1 2026.

Nr. Pag Onder . werp 4. 40 Ligt op groenfo nds

Fracti Vraag / antwoord e D66 Wat zijn de gevolgen als we het ligt op groenfonds per 1 januari 2026 afschaffen?

Antwoord Concreet zou dit betekenen dat we geen € 5.000 per op te leveren woning meer in rekening brengen en dat dus de respectievelijke inkomsten zullen vervallen. Voor de lopende projecten zijn al privaatrechtelijke overeenkomsten opgesteld waarin dit belegd wordt. Als we een nieuwe beleidslijn op dit onderwerp zouden inzetten, dan lopen deze overeenkomsten door. Hierdoor bestaat er een kans dat er discussie ontstaat over de geldigheid van deze afspraken, aangezien de nieuwe beleidslijn dit doorkruist. De afgelopen jaren heeft de stand van de reserve zich ontwikkeld op basis van fluctuerende toevoegingen en onttrekkingen. Inclusief de lopende verplichtingen zit er afgerond € 700.000 in deze reserve. Afschaffing van het Ligt op Groen Fonds zal ten koste gaan van de uitvoering van diverse projecten die beleidsmatig zeer wenselijk, zo niet noodzakelijk zijn. Op dit moment wordt gewerkt aan de afronding van het biodiversiteitsplan, deze staat op de lange Termijn Agenda van de Raad in het eerste kwartaal van 2026. Voor de uitvoering van dat plan zijn de middelen uit het Ligt op Groen Fonds cruciaal. In het verleden werkten we met een uitvoeringsprogramma (Schop in de Grond) gekoppeld aan het Ligt op Groen Fonds. Dit programma omvatte meer dan vijftig maatregelen en projecten op de thema’s Water, Natuur & landschap en Recreatie & toerisme.

Deze activiteiten pasten binnen de doelstelling van de reserve: dekking van de kosten voor versterking van landschapskenmerken en de verbetering van omgevingswaarden. De uitgaven zijn gericht op de groene kwaliteit van ons gebied. Hierbij moet op de eerste plaats worden gedacht aan kosten voor versterking van landschapskenmerken en verbetering van omgevingswaarden. Let wel: aankopen van gronden hoort niet onder die uitgaven. Mede naar aanleiding van de motie die op 19 juni 2025 door de Raad is aangenomen, werken we aan een raadsvoorstel voor een hernieuwd uitvoeringsprogramma. Hierbij verwerken we ook de oproep uit de motie, namelijk: • regels waar projecten aan moeten voldoen om geld te krijgen uit het fonds Ligt op Groen evalueren; • aanpassing van de regels waarbij het doel behouden blijft, maar meer projecten voldoen aan de voorwaarden. Gezien de totstandkoming van de nieuwe Omgevingsvisie is ook de verankering van het Ligt op Groen beleid daarin essentieel.

Nr. Pag Onder Fracti Vraag / antwoord . werp e 5. 45 Fietsver D66 Wat veroorzaakt de vertraging van de binding oplevering van het ontwerp voor verbetering Eerbeek van dit fietspad? Zutphen

6.

22

Bouwen LB

Wat is de reden dat er minder leges binnenkomen?

7.

25.

Worden de gemaakte kosten gecompenseerd in de verkoopprijs?

8.

4.

Gemeen LB telijke Vastgoe d Aanbied VVD ing van de 2e Bestuur srapport age 2025

9.

12.

Basistak VVD en bestuur en dienstv erlening 1b

10. 20.

Focusge VVD bied centrum Brumm en

In de septembercirculaire is aangegeven dat er 728 miljoen extra beschikbaar komt voor jeugdzorg. Daarvan krijgt Brummen 758000 euro over 2025. Dat dekt 24 procent van de meerkosten van 3,1 miljoen. Daar zitten ook de kosten van het kostprijsonderzoek jeugdzorg en WMO in van in totaal 1,25 miljoen. Klopt het dat deze laatste kosten eenmalig zijn? Heel summier, hoe dan? Zijn er voorbeelden te noemen?

Wat zijn de externe factoren die genoemd worden mbt uitbreiding Jumbo en Deka Markt?

Antwoord In het Programma Mobiliteit 2050 is de ambitie uitgesproken vrijliggende fietspaden aan te leggen tussen de verschillende kernen. De beste locatie voor de fietsverbinding tussen Eerbeek en Zutphen is nog niet bekend. Momenteel loopt een onderzoek naar de meest gebruikte fietsroute en opties voor een route in relatie tot het overig weggebruik in het buitengebied. De uitslag van dit onderzoek wordt in Q1 2026 verwacht. Daarna kan gekeken worden naar een ontwerp, kosten en financiering van de fietsverbinding. Er zijn op dit moment geen grote aanvragen voor bouwvergunningen. Daarnaast zijn er meer mogelijkheden om vergunningsvrij te bouwen. (Omgevingswet 1-1-2024) Ja.

De kostprijsstijging die een gevolg is van het uitgevoerde kostprijsonderzoek (naar aanleiding van het wettelijk verplicht verschaffen van reële tarieven) voor de jeugdzorg- en wmo-producten zijn structurele kosten. De prijzen per zorgproduct welke voor de jeugdzorg- en wmoproducten worden betaald zijn hierdoor niet alleen in 2025 hoger. De kostprijsstijging werkt jaarlijks door en is daarom ook structureel doorvertaald naar de programmabegroting. Denk daarbij o.a. aan de samenwerking en afstemming over onderwerpen op het gebied van AVG en privacy en meer recent AI, maar ook als het gaat om informatiebeheer en informatiebeveiliging. Door middel van bijvoorbeeld lunchbreaks, interne workshops (bv over de AVG/privacy) en tijdens werkoverleggen worden processen inhoudelijk besproken, geanalyseerd en waar nodig op basis van wet- en regelgeving aangepast. Verschillende disciplines werken op deze manier aan het verbeteren van een integrale samenwerking op voor de gemeente relevante onderwerpen. De overeenkomsten met betrekking tot de uitbereiding van de Jumbo liggen momenteel ter ondertekening bij de Jumbo. De gemeente wacht op de ondertekende exemplaren van deze overeenkomsten. De Dekamarkt heeft in 2024 een eerste idee voor uitbreiding gedeeld, waarop de gemeente Brummen een eerste reactie heeft gegeven.

Hierbij is rekening gehouden met het vastgestelde beleid en de wensen van de gemeente Brummen. Tot op heden heeft de gemeente echter nog geen reactie ontvangen.

Nr. Pag Onder Fracti Vraag / antwoord . werp e 11. 24. Fysieke VVD Na het zomerreces? Wordt hier 2026 mee leefomg bedoelt? Als het zo goed als klaar is waarom eving hebben we het dan nog niet gehad of krijgen 3a we het niet eerder?

12. 37.

Basistak VVD en bedrijfs voering en financië n 1a

Heel summier, wat zijn de stappen die al gezet zijn of eraan zitten te komen?

13. 41.

RVU

Meer tekst en uitleg, hoe kan dit zo’n aanzienlijk bedrag zijn?

VVD

Antwoord Het is vertraagd, de bedoeling was 2025 en wordt 2026. Het ontwikkelkader voor dag- en verblijfsrecreatie is op inhoud inmiddels gereed. Vanwege het vernieuwende karakter en het einddoel van het ontwikkelkader, wordt momenteel door een jurist meegelezen en geadviseerd op zaken als juridische houdbaarheid en positionering/vorm in relatie tot de omgevingsvisie. Aansluitend zal het bestuurlijk besluitvormingsproces worden opgestart om het stuk vast te stellen. Er zijn twee concrete acties gekoppeld aan deze maatregel: 1) we stellen een implementatieplan op voor de invoering van de Woo, en 2) We digitaliseren 3 gemeentelijke processen. Ten aanzien van 1): Sinds 1 oktober hebben we een Woo-coördinator aangesteld, wiens voornaamste taak het is om de actieve openbaarmaking bij Brummen te implementeren. Deze coördinator is nu aan het inventariseren hoe de Woo gerelateerde processen nu zijn ingericht, hoe de informatiearchitectuur eruitziet en hoe wij het applicatielandschap hebben ingericht. Op basis daarvan zal zij een plan van aanpak opstellen. Ten aanzien van 2): Hiervoor lagen drie processen op de plank: Huwelijken, Subsidies (afkoppelen regenwater), Inkoop producten en diensten. Alle drie processen zijn intussen gedigitaliseerd en live gezet. In de periode 2025-2028 kunnen er 4 medewerkers gebruik maken van de RVU-regeling welke bij CAO-gemeenten is vastgesteld.

Deze voorziening betreft een doorrekening van de RVU-uitkering voor de gehele periode inclusief de geschatte indexatie.

Technische vragen Programmabegroting 2026-2029 Nr. Pag Onder . werp 1. 31 Woning bouw

2.

30/ 31

Frac Vraag / antwoord tie PvdA Op blz. 31 lezen we een beleidsdoelstelling dat we mogelijkheden creëren voor onze inwoners om binnen de gemeente te blijven wonen. Dit doen we door woningen te bouwen. Is dit het geschikte middel voor het doel?

Doorstr PvdA Afspraken over de bekostiging lopen in 2026 af oomloca (blz. 5 en blz. 30/31). tie Kunt u een overzicht geven van alle kosten die gerelateerd zijn aan de doorstroomlocatie en voor wiens rekening die kosten nu komen?

Hoe kunnen wij die kosten terugzien in de begroting? Het paviljoen op het terrein van de Michaelshoeve was voor twee jaar gehuurd. Tot 11 juni 2026 lezen we op blz. 31. Uit de antwoorden op vragen die wij hier vorig jaar over stelden begrepen we dat er een opzegtermijn van een half jaar is. Dat betekent dat als de huur moet worden opgezegd, dit uiterlijk 10 december 2025 moet gebeuren. Heeft het college het huurcontract al opgezegd? De oorspronkelijke inzet van de doorstroomlocatie was dat mensen met een vluchtelingenstatus daar tijdelijk zouden worden opgevangen en dan zouden doorstromen naar een definitieve woning ergens in de regio. Klopt het dat dit inmiddels een opgave voor alleen de gemeente Brummen is geworden? Zo ja, hoe gaan we dat doen? De doorstroomlocatie stopt op 11 juni 2026, lezen we op blz. 31. Waar gaan de bewoners naar toe?

Antwoord Meer woningen bouwen in de verschillende categorieën is een onderdeel van de oplossing. Een ander deel is middels beleid mogelijkheden te creëren om inwoners voorrang te geven bij de koop en huur van woningen. Dit trachten we te doen middels de huisvestingsverordening. In de conceptversie die er nu ligt zetten we hier op in. Naar verwachting zal deze verordening in december of januari in de raad worden behandeld. In 2024 is € 1.020.000 aan kosten gemaakt en € 673.000 aan Rijksbijdrage ontvangen. De huidige verwachting voor 2025 is € 889.000 aan kosten. Vanwege beperkte doorstroming zitten een aantal personen al langer dan een jaar in de doorstroomlocatie. Hiervoor hebben we geen recht op Rijksbijdrage. De totale baten zullen circa € 134.000 bedragen. Het resulterende nadeel voor beide jaren is/wordt verrekend met de reserve Opvang Bijzondere Doelgroepen. Nee, deze zijn bij de 1e bestuursrapportage 2026 bekend. Voor 1 november 2025 wordt het contract opgezegd. De doorstroomlocatie sluit vervolgens per 1 maart 2026.

Sinds de opening van de doorstroomlocatie verblijven er alleen statushouders die gekoppeld zijn aan Brummen. Het is dus inderdaad een opgave voor de gemeente Brummen. We werken met Veluwonen aan de doorstroom van statushouders.

Nr. Pag Onder Frac Vraag / antwoord . werp tie 3. 33 Watersy PvdA We maken werk van een bijstelling van het steem watersysteem (blz. 5). We zoeken naar een herijking van het watersysteem en de benodigde werkzaamheden aan watergangen (blz. 33). Er is over dit thema niks terug te vinden in de doelstellingen op blz. 35. Wat gaan we in 2026 doen en is daar geld voor gereserveerd? 4. 36 Gem. PvdA In de tekst op blz. 36 staat dat het college vastgoe gemeentelijk onroerend goed wil gaan d verkopen. Om welke panden gaat het precies? 5. 39 Sociaal PvdA Op blz. 39 lezen we: “we streven naar tijdiger Domein en effectiever signaleren en naar een algemener en laagdrempeliger aanbod van voorzieningen. Daarom zoeken we samenwerking in de regio.” We zouden graag een toelichting bij deze laatste zin krijgen. Waarom de regio, waar dicht in de buurt toch laagdrempeliger is. Hoe moeten we dat zien? 6. 40 b. PvdA Quote: “In de huidige aanpak kijken we te veel Context alleen naar de jeugdige. Terwijl de gezin problematiek vaak een oplossing in het hele centraal gezin vraagt”. Bij ondersteuningsvragen werken de professionals van het Team voor Elkaar/de gezins-cliëntregisseur volgens het zogenaamde Leefringenmodel (systematiek van binnen naar buiten) Binnen Leefring 2 wordt door de gezins-cliëntregisseur gekeken naar o.a. het gezin. Leefring 3 biedt de mogelijkheid tot algemene voorzieningen.

Deze werkwijze is sinds lange tijd geïmplementeerd binnen de Brummense werkwijze, evenals ook de doorbraakmethode. Het bevreemdt te lezen dat we in de huidige aanpak te veel naar alleen de jeugdige kijken. Dat de problematiek vaak een oplossing in het hele gezin vragen. We zouden, volgens onze eigen kaders, die integrale aanpak al jaren geïmplementeerd moeten hebben. - Hoe moeten we punt b). in deze context zien?

Antwoord Het onderzoek van Provincie, Waterschap & Gemeente naar het watersysteem loopt nog en er is nu nog geen zicht op mogelijke maatregelen. De resultaten van het onderzoek worden in het eerste kwartaal van 2026 verwacht. Dan wordt duidelijk aan welke knoppen, en door wie, gedraaid kan worden om het watersysteem te beïnvloeden. Of er uitvoeringskosten voor de gemeente uit dit onderzoek voortkomen is nog niet bekend en daarom is er voor 2026 geen uitvoeringsbudget geraamd. Het gaat hier om de voormalige Wilhelminaschool in Brummen en het Servicepunt in Eerbeek. Deze tekst komt uit het coalitie-akkoord. Hier is dit in opgenomen. Als gemeente Brummen trekken we, indien nodig, samen op met omliggende gemeenten in onze regio om een voldoende breed aanbod te kunnen realiseren/organiseren. De omvang van de doelgroep/het volume is soms te klein om het zelfstandig als Brummen te organiseren. Een voorbeeld hiervan is bijvoorbeeld de KIES training voor kinderen in echtscheidingssituatie. De opmerking dat we “te veel naar de jeugdige kijken” verwijst naar de landelijke context van de Hervormingsagenda Jeugd, niet specifiek naar de Brummense werkwijze. In Brummen werken het Team voor Elkaar al volgens het Leefringenmodel, waarin het hele gezin centraal staat.

De passage benadrukt dat er breder, ook landelijk, nog winst te behalen is in de samenhang tussen domeinen zoals jeugd, onderwijs, volwassen GGZ en Werk & Inkomen. Brummen geeft hieraan invulling via het project Lichte Ambulante Hulpverlening, waarmee de integrale aanpak verder wordt versterkt.

Nr. Pag Onder . werp

Frac tie

Vraag / antwoord

Antwoord

- in welke zin wijken de investeringen in preventie af van hetgeen al in de huidige aanpak wordt gedaan, in kader van beroep op dure maatwerkzorg?

Met de investeringen in preventie wordt de sociale en pedagogische basis in onze gemeente versterkt. We bouwen hiermee voort op de bestaande inzet. Hierdoor kunnen vragen eerder worden gesignaleerd en genormaliseerd, kan er, als dat nodig is, sneller worden gereageerd met een lichtere vorm van hulp en wordt inzet van duurdere / zwaardere zorg verminderd. Onderdeel hiervan is het aanbieden van lichte ambulante hulp als voorliggende voorziening in plaats van als maatwerkvoorziening op basis van een beschikking. De controller sociaal domein monitort de uitgaven; deze worden verwerkt in de budgetrapportages en jaarrekening. Daarnaast wordt steeds meer gewerkt met effectgerichte monitoring. Daarbij ligt de focus niet alleen op kosten en aantallen, maar op maatschappelijke resultaten: draagt de ondersteuning bij aan meer zelfredzaamheid, minder beroep op zware zorg en tijdige, passende hulp? Door kwantitatieve data te combineren met ervaringen van inwoners en professionals ontstaat beter inzicht in de maatschappelijke opbrengst en de noodzaak tot bijsturing. Ja, alle inburgeringsplichtige nieuwkomers krijgen een PIP. Dit betekent dat ook nieuwkomers van 65 jaar en ouder een PIP krijgen. Bij het opstellen van een PIP passen we maatwerk toe en houden we dus ook rekening met de leeftijd van de nieuwkomer.

Tussen de 90 en 100% van de vroegsignalen die de gemeente ontvangt worden op dit moment opgepakt. De gemeente ontvangt de vroegsignalen van Vaste Lasten Partners.

- Hoe wordt de uitgavenontwikkeling gemonitord?

7.

41

8.

43

9.

Inburger PvdA Nieuwkomers krijgen tijdig een PIP (blz41). ing Geldt dit ook voor de oudere nieuwkomers (65 plussers?)

Vroegsi PvdA punt 4. Doelstelling vroegsignalering: we zijn gnalerin tevreden als 100% van de vroegsignaleringen g wordt opgepakt door TvE. Hoe hoog ligt dit percentage in 2025? 128 3. PvdA We lezen in de begroting over de toenemende Taakvel vergrijzing van Brummen, de toenemende den vraag naar zorg die daarmee gepaard gaat en de grote kostenstijgingen in het sociaal domein, mede door sterk gestegen loonkosten. Onze vraag richt zich nu op WMO huishoudelijke hulp. Volgens de tabel op blz. 128 zijn de lasten voor 2026 begroot op 2.632.000 Vorig jaar ( begroting 2025) werd dit begroot op 2.789.000. - Hoe valt dit met elkaar te rijmen?

De huishoudelijke hulp is in 2025 begroot op 2,325 mln (dit is incl. wijziging 2e burap, de initiële begroting was 2,225 mln) en voor 2026 is begroot dat deze kosten stijgen naar 2,466 mln. Er is rekening gehouden met de daadwerkelijke besteding van afgelopen jaren én met de al bekende prijsindexering en een lichte volumestijging in verband met de vergrijzing. Er is geen wijziging geweest in de uitvoering van het beleid. Technisch: De taakveldstructuur is van 2024 naar 2025 gewijzigd. Dit is volgens de nieuwe wetgeving, na vaststelling van de begroting 2025-2028, aangepast in de boekhouding. Waardoor vanaf heden alleen WMO Huishoudelijke Hulp Zorg In Natura incl. een opbrengst voor de eigen bijdrage onder dit taakveld geschaard wordt. In de primaire begroting / programmabegroting van 2025-2028 was de taakveldenstructuur van 2024 ingesteld waarbij ook andere kosten op dit taakveld werden begroot van in totaal ca. € 380.000. Deze kosten zijn nog steeds begroot, echter vallen nu onder een ander taakveld.

Nr. Pag Onder . werp 10. 14 Versterk en van regieen contract manage ment. 11. 15 Bestuur skracht

12. 18

Frac tie GL

Vraag / antwoord

Antwoord

Wat wordt hiermee bedoeld?

In 2021 is er een ontwikkelplan Bestuurskracht vastgesteld. Onderdeel hiervan was het versterken van regie- en contractmanagement om daarmee opdrachtgever- en opdrachtnemerschap van de organisatie (m.n. in de regio) verder te ontwikkelen. Hiervoor was het nodig om de formatie op dit gebied meer naar een gemiddeld niveau te trekken.

GL

Vanaf 2027 is het budget 74k vanaf 2028 is het 148k. Wat gaat er concreet gebeuren wat eerder nog niet gedaan is (dus waarom in 2028 een verdubbeling van het budget)?

Voor het versterken van de bestuurskracht van Brummen is een stelpost geraamd binnen focusgebied Bestuurskracht. Vanaf medio 2027 is er nog ruimte gereserveerd voor een formatieplaats om het regie- en contractmanagement te versterken. Daarom is het eerste jaar een halve fte en de jaren erna een volledige fte geraamd. Ja.

13. 20

Gebieds GL gericht werken VTH GL

14. 23

Klimaat

GL

15. 24

Lokale aanpak isolatie Trends en ontwikk elingen

GL

16. 26

GL

Zijn eind 2025 de projectevaluaties ook beschikbaar van project 2 en 3 uit 2025? Waarom is er een structureel lagere leges aan vergunningen APV? Mooi dat er visie, beleid en strategie is. Wat zijn de concrete resultaten geweest en welke gaan nog komen (muz aansporing tot isoleren woningen). "In uiterlijk 2026 zijn 300 woningen geisoleerd". Wat wordt hiermee bedoeld? In 2026 isoleren we 300 woningen? Wat is de stand van zaken Waterrotonde?

De verwachte inkomst is bijgesteld naar de realisatie van de afgelopen drie jaar. Er is geen specifieke aanleiding. Zie bijlage vraag 14.

Ons doel is om in de jaren 2025 en 2026 300 woningen te voorzien van isolerende maatregelen. In 2023 zijn in een pilot de Waterrotonde van Industriewater Eerbeek (IWE) nieuwe technologieën getest om afvalwater om te zetten in schoon water. De resultaten waren positief, wat betekent dat dit ook op grotere schaal haalbaar is. Voor vervolgstappen is onder meer de beschikbaarheid van voldoende stroom een belangrijke randvoorwaarde. Ook drinkwaterbedrijf Vitens is geïnteresseerd in de techniek van de Waterrotonde. Zij zien deze methode als een kans om in de toekomst voldoende drinkwater te kunnen blijven leveren. Vitens is in gesprek met Industriewater Eerbeek om te kijken of zij kunnen aansluiten en de realisatie kunnen versnellen. Voor deze activiteiten is een aangepast bestemmingsplan nodig op de locatie van Industriewater Eerbeek en dit is in ontwikkeling. De behandeling daarvan staat nu op de Lange Termijn Agenda van de Raad voor februari 2026, maar het raadsvoorstel is mogelijk eerder beschikbaar.

Nr. Pag Onder Frac . werp tie 17. 26 Toerism GL e

Vraag / antwoord

Antwoord

Wat wordt concreet bedoeld met een toeristische opstapplaats?

18. 27

Ruimte GL voor Eerbeek

19. 31

Wonen

GL

20. 32

Openba ar Groen

GL

Er is budget gereserveerd voor… Voor de inrichting t Haagje en Poelkampstraat en de beek langs de Coldenhovenseweg, is afgesproken dat ook FBBE en provincie bijdragen. Kunt u hier (nogmaals) een overzicht van geven: welke investeringen door verschillende partijen gedaan worden Doorstroomlocaties stoppen per 11/6/2026. Ook geen vergoeding meer. Wat betekent dit voor de mensen die er nu wonen? Kunt u concreet maken van het temporiseren voor ecologisch bermbeheer concreet betekent?

Een start- en eindpunt van recreatieve bezoeken aan Eerbeek, de Veluwe(zoom) en de Ijsselvallei. Dit Veluwe TOP is onderdeel van het Masterplan Veluwe Ontvangstlocatie Eerbeek waar de gemeente Brummen via de Veluwe Alliantie een bijdrage heeft ontvangen van bijna € 1,4 miljoen uit de Regiodeal Veluwe in Balans. Met deze ontwikkeling realiseren we de doelstelling uit het coalitieakkoord om Eerbeek een toegangspoort te laten zijn naar de Veluwe. Zie vertrouwelijke bijlage vraag 18.

21. 44

Jeugdzo rg

GL

Graag krijgen we meer detail inzicht in de afzonderlijke toenames van prijs, volume en complexiteit in de Jeugdzorg (en ook WMO). Op welke wijze kan hiervan overzicht en inzicht gegeven worden?

We werken met Veluwonen aan de uitstroom voor het einde van het huurcontract. In 2023 zijn we begonnen jaarlijks 25% van de bermen extra ecologisch te gaan maaien om de biodiversiteit te verbeteren. Om dit te kunnen realiseren groeide het beschikbare budget in de begroting van € 170.000 naar € 300.000 in 2025. Momenteel wordt daarmee ca 60% van de bermen op ecologische wijze beheerd. Vanuit ecologisch oogpunt gezien wordt verdere uitbreiding van de hoeveelheid ecologisch te maaien bermen niet direct zinvol geacht. De resterende bermen zijn smal en hebben te veel last van betreding door het verkeer of invloed van aangrenzende agrarische percelen. Wel is er ecologische winst te behalen door meer kwalitatief beheer binnen de ecologisch gemaaide bermen. Meer maatwerk. Dit zal/zou op basis van waarnemingen en effectmeting van bepaalde beheermaatregelen moeten plaats vinden en daarmee getemporiseerd over een aantal jaren tot betere ecologische kwaliteit moeten leiden. De tekst in de programmabegroting op pagina 32 klopt echter niet meer bij de doorgevoerde bezuiniging in het budget. Voor het jaar 2026 is de beoogde groei van het budget verdwenen en € 253.000 opgenomen voor uitvoer van het berm- en slotenbeheer. We leveren daarmee in op het huidig budget en moeten het aantal ecologisch onderhouden bermen iets beperken om budgettair uit te komen.

De beoogde kwaliteitsslag op de ecologisch beheer kan met dit budget niet plaatsvinden. Bij het collegebesluit Tarieven Jeugd Wmo 2025 (Z110502/D452565) zijn 2 bijlagen ter informatie meegestuurd: 1.Notitie opbouw tarieven Jeugd Definitief (D452567); 2.Notitie opbouw tarieven Wmo - Definitief (D452569). Informatie over volume en complexiteit wordt waar mogelijk aanvullend geleverd.

Nr. Pag Onder . werp 22. 57 ICT

Frac tie GL

Vraag / antwoord

Antwoord

Het Nieuwe werken en nieuwe werkplek is beschreven maar niet terug te vinden in de begroting Werkgeversonderzoek: 30k per jaar/2jaar? Wat is dit, gezien het hoge bedrag, meer dan een vragenlijst aan het personeel en een duiding hiervan?

In de Perspectiefnota 2025 - 2028 is dit opgenomen in de meerjarenbegroting en is nog steeds onderdeel van het totale budget van programma 4. Het bedrag van €30.000 (per 2 jaar) voor werkgeversonderzoek gaat verder dan een vragenlijst. Het omvat wetenschappelijk onderbouwde metingen, analyse, rapportage en begeleiding bij opvolging. Doel is om strategisch inzicht te krijgen in organisatieontwikkeling, werkdruk, leiderschap en duurzame inzetbaarheid. Daarmee is het een investering in goed werkgeverschap en toekomstbestendig beleid. Het betreft hier de vierde (proces)manager. In 2023 is de voormalige afdeling Strategie, Advies en Financiën bij de afdeling Bedrijfsvoering gevoegd. Het gaat hier om de wettelijke zorgplicht die een boomeigenaar heeft voor haar bomen. Een boomeigenaar is verantwoordelijk voor het onderhouden en inspecteren van zijn bomen om de veiligheid van medeburgers en hun eigendommen te voorkomen (dit volgt uit artikel 6:162 van het Burgerlijk Wetboek). Een optie is om niet (overal) aan deze zorgplicht te voldoen en daarmee het risico te lopen schade te veroorzaken en/of aansprakelijk gesteld te worden. De gemeenteraad heeft echter bij vaststelling van het "Programma Groen" er voor gekozen te voldoen aan haar zorgplicht en budget beschikbaar gesteld voor het benodigd boomonderhoud.

We hebben geen nieuwe gegevens over geur en geluid in Eerbeek ten opzichte van de informatie op basis waarvan de geur- en geluidscontouren rondom de papierindustrie zijn vastgesteld. Bij alle ontwikkelingen in Eerbeek wordt rekening gehouden met het door de raad vastgestelde woonkader waarbinnen de leefbaarheid gedefinieerd aan de geluids-, lucht- en geurcontouren die zijn bepaald.

23. 59

Financië GL n

24. 60

Financië GL n

Welke formatieplaats was al lang onbezet?

25. 80

Boombe GL heer

Gemeentelijke bomen worden volgens de wettelijke normen geïnspecteerd. Welke wettelijke normen zijn dit? En wat zijn de verdere opties?

26. 103 Leefbaa rheid

GL

Wij lezen niets over leefbaarheid qua geluid, lucht, geur. Wat is hier de status van? T.b.v. Schone lucht akkoord zouden er extra metingen worden gedaan, wat zijn hier de resultaten van?

Voor het Schone Lucht akkoord zijn we begonnen met metingen van de luchtkwaliteit in de kernen Eerbeek en Brummen. Het meetnet voor fijnstof is grotendeels in werking. Met onderstaande link kunnen de gemeten waarden worden nagegaan: https://app.aerocount.nl/business/brummen/ Ook het NO2 netwerk is in gebruik. Alleen is dit voor intern gebruik.

Nr. Pag Onder Frac . werp tie 27. 24 Verduur D66 zamen gebouw de omgevi ng

Vraag / antwoord

Antwoord

Hoe helpen we bedrijven te verduurzamen?

28. 35

Versterk D66 en lokale economi e

Wat is de bestaande visie op bedrijventerreinen?

29. 46

Eigen D66 bijdrage jeugdzo rg

Dit impliceert dat veel vraag, onnodig is. Klopt dit? Kan het ook zo zijn dat er met eigen risico zorg wordt vermeden waar dat wél nodig is?

We helpen bedrijven aandacht te hebben voor eisen ten aanzien van energiebesparing op basis van de Wet Milieubeheer, inclusief label C verplichting voor kantoren. Daarnaast faciliteren we energiesamenwerking op Rhienderen Noord en De Hazenberg door zowel interne als externe expertise beschikbaar te stellen. Ook zijn we betrokken bij de verkenning naar een energy hub van de papierindustrie in Eerbeek zodat we waar nodig en gewenst kunnen helpen deze planologisch mogelijk te maken. Een nieuw bestemmingsplan voor IWE naar aanleiding van de Waterrotonde draagt ook bij aan de verduurzaming van de industrie. Tot slot doen we de komende jaren mee aan een regionaal project voor groene en gezonde bedrijventerreinen. Op 22 mei jl. heeft de gemeenteraad het eerste sectorale economie beleid vastgesteld (Z112782 / D456639) waarin de kijk op onze bedrijventerreinen staat beschreven. Dit loopt synchroon met het Regionaal Programma Werklocaties en Ruimtelijke Economische Bouwstenen dat door de Regio Stedendriehoek is ontwikkeld en door GS is vastgesteld. Brummen had tot dit moment nauwelijks visie op bedrijventerreinen terwijl hier 40% van alle banen in Brummen te vinden zijn en ze substantieel bijdragen aan onze brede welvaart. Bedrijventerreinen zijn niet alleen belangrijk voor de werkgelegenheid en economie maar ook voor het voorzieningenniveau en leefbaarheid in onze gemeente.

Ook kunnen bedrijventerreinen beter bijdragen aan maatschappelijke opgaven zoals de energietransitie en duurzaamheid. Er is echter geen beschikbare (schuif)ruimte meer in Brummen. Voordat we willen praten over nieuwe ruimte, willen we in 2026 eerst onderzoeken of we de bestaande ruimte efficiënt genoeg gebruiken. Deze ruimtelijk opgave wordt gekoppeld aan de omgevingsvisie. De verwachting van het Rijk bij de invoering van een eigen bijdrage is dat dit leidt tot bewustere inzet van jeugdhulp en kortere trajecten. Daarmee wordt verondersteld dat een deel van de huidige zorgvraag niet strikt noodzakelijk is. Tegelijkertijd bestaat het risico dat een eigen bijdrage juist een drempel vormt voor gezinnen, waardoor ook noodzakelijke hulp wordt vermeden of te laat wordt ingezet. Dit kan op langere termijn tot hogere kosten leiden. Voor Brummen is de maatregel in de begroting exploitatieneutraal opgenomen, maar de effecten op zorggebruik en toegankelijkheid zullen nauwlettend moeten worden gevolgd.

Nr. Pag Onder Frac . werp tie 30. 49 Vitale D66 samenle ving

31. 4

Jeugdzo rg

LB

32. 9

OZB

LB

33. 28

Centru LB m Brumme n

34. 31

AZC

LB

Vraag / antwoord "Openbare ruimte moet uitnodigen om te bewegen." Hoe staat het met de samenwerking tussen sociaal domein en fysiek domein? is daar structureel overleg, zijn er projectgroepen? Op welke manier wordt er vorm gegeven aan het integraler werken binnen de organisatie?

Antwoord

Binnen onze organisatie werken het sociaal en fysiek domein op meerdere thema’s structureel samen. Deze samenwerking is ingebed in vaste overlegstructuren. Dit is bijvoorbeeld het geval bij de omgevingsvisie, het GALA en het thema wonen en zorg. Ook vindt er structureel een strategenoverleg plaats. Daarnaast weten we elkaar goed te vinden wanneer dat nodig is, bijvoorbeeld bij vraagstukken rondom energiearmoede, de ontwikkeling van het azc, gezondheid en sport en bewegen. Zo geven we concreet vorm aan integraal werken. Hoe is de enorme stijging in de hulpvragen te Er is sprake van een toename in de hoeveelheid en complexiteit van de verklaren? hulp/zorgvragen. Als het gaat om de causaliteit weten we dat niet precies. De landelijke trend van verslechterde mentale gezondheid en vergrootte gezinsproblematiek is ook in Brummen merkbaar. Wordt er vanuit het Rijk ondersteund? In 2023 is de Hervormingsagenda Jeugd vastgesteld met een meerjarig implementatieplan om (financiële) onhoudbaarheid van het stelsel te voorkomen. Tegelijkertijd voert het Rijk structurele kortingen door op de algemene uitkering, uitgaande van lagere kosten door kortere trajecten en de invoering van een eigen bijdrage. Begin 2025 is het rapport van de commissie Van Ark verschenen over de voortgang van de uitvoering.

Onlangs is door het Rijk toegezegd de tekorten van jeugdzorg over 2023 en 2024 te compenseren met landelijk € 728 miljoen. Verhoging ozb in '26 en '27 resp 14 en 13% Is Dat is een politieke afweging. Keuze van het college is om het dat te verantwoorden naar onze inwoners? dienstverlening en voorzieningenniveau minimaal gelijk te houden Hoe verhouden zich deze percentages met die Dat is wisselend. In onze eigen regio zien we dat Voorst en Rheden ook met van andere, vergelijkbare gemeenten? meer dan 10% stijgen naar 2026 (resp. 13% en 11,5%). Andere gemeenten voeren alleen een indexatie (2-3%) door. Het is sterk afhankelijk van de financiële situatie en ook welke andere belastingen nog worden geheven. Zie college-voorstel. Het Plan van Aanpak Centrum Brummen Voor de volledige beantwoording van deze vraag wordt verwezen naar het streven we naar een dorpscentrum met wonen, volgende document Z106731/D446294 (bijlage vraag 33). Dit document recreëren, winkels en ontmoeting. Hoe betreft de beantwoording op de schriftelijke vragen van Lokaal Belang over verklaart u dat een instellingsapotheek een Apotheek op het Marktplein te Brummen. Samenvattend is het antwoord prominent winkelpand als distributiecentrum dat de ondernemer handelt binnen het geldende omgevingsplan.

gebruikt? Er wordt een tekort van €2,5 miljoen vermeld De genoemde € 2,5 miljoen is een inschatting van de aanloopkosten (zowel als het initiatiefvoorstel wordt aangenomen en het huidige traject, als het nieuw op te starten traject) en het verwachte het plan voor een azc voor 350 opvangplekken exploitatiesaldo van een kleinschalige opvang van 5 jaar. Er staat geen wordt afgeschoten. Is hier de rijksbijdrage voor rijksbijdrage tegenover de aanloopkosten. bijzondere doelgroepen mee verrekend? Daarnaast zijn er kosten voor de exploitatie van een kleinschalige opvang. In de raadsbrief van 15 april 2025 (D457476) is een berekening opgenomen waaruit blijkt dat er een tekort van ruim € 306.000 per jaar wordt verwacht. Hierbij is de bijdrage van het Rijk verrekend.

Nr. Pag Onder . werp 35.

Frac tie VVD

36. 16.

VVD

37. 31.

38. 8.

39. 9.

Trends en ontwikk elingen AZC

Vraag / antwoord

Antwoord

Punt algemeen, Timmer wordt nog een aantal keer genoemd als portefeuillehouder. Het is nu al ruim na de zomer, is er geen actuelere update?

Op moment van vaststelling was er nog geen nieuwe portefeuilleverdeling. Dit zal in de eerstvolgende ronde P&C-documenten worden bijgewerkt. Het project in Empe en Tonden is afgerond. Voor het tweede project, in Brummense Enk West, voeren we in november de laatste acties uit. Voor het project in Eerbeekse Enk hebben we eind oktober de ophaalronde (stap 3 uit de aanpak gebiedsgericht werken) afgerond. De genoemde € 2,5 miljoen is een inschatting van de aanloopkosten (zowel het huidige traject, als het nieuw op te starten traject) en het verwachte exploitatiesaldo van een kleinschalige opvang van 5 jaar. Er staat geen rijksbijdrage tegenover de aanloopkosten. Daarnaast zijn er kosten voor de exploitatie van een kleinschalige opvang. In de raadsbrief van 15 april 2025 (D457476) is hiervan een berekening opgenomen waaruit blijkt dat er een tekort van ruim € 306.000 per jaar wordt verwacht. Hierin is de bijdrage van het Rijk al als inkomst meegenomen. Zie ook reactie wensen en bedenkingen op initiatiefvoorstel. Dit is gebaseerd op de regionale afspraken rondom de vaststelling van de tarieven. Daarnaast zijn de historische prijswijzigingen hierin meegenomen.

VVD

Tekort van 2,5 miljoen wordt nu zonder enige doorberekening genoemd. Laat staan dat er een duidelijk kosten/baten analyse is gedaan. Hoe kan dit zo worden beschreven?

Toelichti VVD ng financie el meerjar enpersp ectief VVD

De tarieven WMO in het sociaal domein zullen naar verwachting de komende jaren met 5% per jaar stijgen. In 2026 nog beperkt effect maar vanaf 2027 een toename van 260.000 euro per jaar. Waar is dit op gebaseerd? De rentelast neemt toe ivm oplopende rente en leningen die aflopen. Om hoeveel leningen gaat dit en wordt er een nieuwe renteperiode afgesloten?

Over de periode 2026-2029 hebben we gemiddeld 15 leningen, per jaar worden er gemiddeld 2 leningen volledig afgelost en trekken we 2 nieuwe leningen aan. De gemiddelde rente ligt rond 1,8%. Voor nieuwe leningen wordt gerekend met een gemiddelde van 2,85%

Nr. Pag Onder Frac . werp tie 40. 16. Uitgang VVD spunten coalitiea kkoord

41. 20.

Financie VVD le ontwikk eling basistak en veilighei d, toezicht en handha ving

Vraag / antwoord

Antwoord

Daar staat nog steeds dat het vertrouwen in de overheid laag is en dat dit blijkt uit ondermeer de vele proteststemmen bij recente verkiezingen. Daar hebben we vorig jaar (toen het er ook zo in stond) al een opmerking over gemaakt. Wat zijn proteststemmen en wie bepaalt wat een proteststem is. En voordat de begroting wordt behandeld zijn er al nieuwe landelijke verkiezingen geweest. Waarom staat deze terminologie nog steeds in de begroting?

In het coalitieakkoord is vertrouwen een belangrijk kernbegrip. De relatief lage opkomst bij de gemeenteraadsverkiezingen van 2022 vormde voor het gemeentebestuur een duidelijk signaal dat niet alle inwoners zich voldoende vertegenwoordigd voelen. Om hier lokaal op in te spelen, werken we met de aanpak ‘vertrouwen, verbinden en versterken’, zoals uitgewerkt in het coalitieakkoord. Uit de bewegingen bij verkiezingen in de afgelopen jaren, maar ook uit landelijk onderzoek naar het vertrouwen in bijvoorbeeld het kabinet, blijkt dat grote groepen inwoners zich onvoldoende vertegenwoordigd voelen door politiek en bestuur.

Extra budget om zelfredzaamheid en weerbaarheid te vergroten. Denk daarbij noodsteunpunten staat er. Wat zijn noodsteunpunten in het kader van veiligheid, toezicht en handhaving?

Wanneer inwoners hun stem uitbrengen om een signaal af te geven tegen het huidige beleid of bestuur, spreken we van proteststemmen. Het is dus niet een formele categorie, maar een afgeleide interpretatie van verkiezingsgedrag. Het gemeentebestuur gebruikt deze term om te onderstrepen dat er werk te doen is aan het herstel van vertrouwen en verbinding met inwoners. De terminologie is in de begroting gehandhaafd om de continuïteit van deze beleidsdoelen te behouden, ook al zijn er sinds het opstellen van de begroting nieuwe landelijke verkiezingen geweest. Uiteraard hopen we dat de opkomst bij de Tweede Kamerverkiezingen op 29 oktober hoog is, en in Brummen minimaal gelijk aan de landelijke opkomst. De ontwikkeling van noodsteunpunten en burgerhulpverlening heeft hoge prioriteit bij het Rijk, de Veiligheidsregio’s en gemeenten. Een en ander gebaseerd op het (voorbeeld-) scenario 72 uur stroomuitval. Dus de scenario’s die zoveel impact hebben op niet alleen de inwoners zelf, maar ook op de overheden/ hulpdiensten/ondernemers etc., dat die op dat moment niet meer de gewenste hulp kunnen bieden. De inwoners zijn dan dus grotendeels afhankelijk van hun eigen zelfredzaamheid / mantelzorg/ burgerhulpverlening. Denk daarbij ook het aandachtspunt vanuit het Rijk om noodpakket in huis te hebben. Landelijk wordt in dat kader gewerkt aan o.a.

één integraal voorstel voor kaders voor noodsteunpunten. De hoofdfunctie van die noodsteunpunten is het bieden van hulp aan inwoners met als minimale functionaliteit: het bieden van eenduidige informatie aan onze inwoners. Dit in het verlengde van de huidige taken in relatie tot bevolkingszorg. Daarnaast moeten we onze inwoners dus voorbereiden op het vergroten van de zelfredzaamheid / burgerhulpverlening. Eind november wordt landelijk huis aan huis hier informatie over verspreid. Dit project zal de komende jaren verder gestalte krijgen.

Nr. Pag Onder Frac . werp tie 42. Focusge VVD bied wonen

Vraag / antwoord

Antwoord Deze verordening ligt nu als concept voor bij het college. De verwachting is dat deze in december of januari zal worden voorgelegd aan de raad.

43. 31.

Bijzonde VVD re doelgro epen

Er staat niets over de huisvestingsverordening waarvan al langere tijd is aangegeven dat die opgesteld zou worden. Wanneer wordt deze aan de raad voorgelegd ter besluitvorming? Hier staat dat tegenover de gemaakte kosten rijksbijdragen staan. Waar in de begroting zijn de kosten en baten terug te zien voor de diverse doelgroepen? Graag een overzicht.

44. 34.

Economi VVD e

Hoe kan toerisme bijdragen aan het versterken van dorps- en gemeenschapshuizen?

45. 36.

Gemeen VVD telijk vastgoe d en gronden Wannee VVD r zijn we tevrede n?

Er zijn nog panden in het bezit van de gemeente die geen toegevoegde waarde hebben zo staat te lezen. Welke panden zijn dat?

46. 42.

Een daling van 3% van de WMO maatwerkvoorziening begeleiding individueel gerealiseerd. Waar is die 3% op gebaseerd. En 3% van hoeveel? Staat een realisatie van 3% in verhouding tot de inspanning om daartoe te komen?

Het gaat hierbij om twee geldstromen: de bijdragen voor de Oekraïners en de bijdrage voor de doorstroomlocatie. De bijdrage voor de Oekraïners is voor 2026 nog niet bekend gemaakt. Hierdoor kan nog geen raming worden gegeven. In de eerste burap 2026 zal dit worden opgenomen in de meerjarenraming. In 2025 bedroeg dit in totaal bijna € 2,4 miljoen. Mocht het bedrag lager worden vastgesteld waardoor er een tekort ontstaat, dan is er de mogelijkheid om met het Rijk op realisatiebasis af te rekenen. Met het in 2022 vastgestelde beleidskader 'Kwaliteitstoerisme in gemeente Brummen' benaderen we toerisme niet als op zichzelf staand doel maar als een middel om een bijdrage te leveren aan onze maatschappelijk opgaven. Tijdens de raadsinformatiebijeenkomst op 25 september is er toelichting gegeven op project PAKhuis in Eerbeek. Het PAKhuis moet een nieuw onderkomen bieden aan onder andere SWB en de bibliotheek. Door de koppeling met toerisme zijn de planontwikkelingskosten tot op heden voor de helft betaald uit de Regiodeal Veluwe in Balans. Ook met oog op realisatie zorgt de koppeling met toerisme voor kansrijke cofinancieringsmogelijkheden. Mocht het tot realisatie van het PAKhuis komen, wordt een deel van inkomsten uit het museum gebruikt voor de huisvestingskosten. Het gaat hier om de voormalige Wilhelminaschool in Brummen en het Servicepunt in Eerbeek.

Doel is eind 2026 een daling van 3% van inwoners die gebruik maken van de WMO 'maatwerkvoorziening begeleiding individueel'. Dit ondanks de vergrijzing en toename van GGZ problematiek. In Brummen wordt stevig ingezet op preventie via algemene voorzieningen. Voorbeelden hiervan zijn; welzijn op recept, voorzorgcirkels, buurtverbinders, ontmoetingsplekken, buurtkamers en laagdrempelige activiteiten die bijdragen aan zelfstandigheid en voorkomen dat mensen in een zwaarder zorgtraject terechtkomen. Alleen als dit niet volstaat, wordt maatwerk ingezet . Wellicht staat de inspanning van de “beweging naar de voorkant” nu nog niet in verhouding tot een daling van 3% van inwoners die gebruik maken van WMO 'maatwerkvoorziening begeleiding individueel'.

Nr. Pag Onder Frac . werp tie 47. 74. Belasing VVD capacite it

Vraag / antwoord

Antwoord

Boven de 105% is de trede het meest risicovol en wij gaan in 2026 naar 115,2% en in 2027 naar 123,7 %. Dus ver boven de trede meest risicovol. Klopt het dat Brummen daarmee eerst 115,2% en daarna 23,7 % boven het landelijk gemiddelde komt wat betreft de woonlasten?

48. 107 Juridisch VVD . e zaken

Er was in 2025 extra budget geraamd van 200.000 euro voor ondersteuning bij veelschrijvers. Wat wordt hier exact onder verstaan en is er voor 2026 ook een bedrag geraamd?

49. 117 .

VVD

50. 118 .

VVD

Reserve ligt op groen daalt iets in 2026 en is in 2025 ook gedaald. De jaren erop blijft het gelijk.Er worden huizen opgeleverd die een bijdrage leveren aan ligt op groen. Waarom zien we dat niet terug in de reserve ligt op groen? Zijn er zaken bekostigd vanuit deze reserve? Zo ja, zijn dat de kosten die staan op pag 118 van 9000 euro? Waarom wordt het bedrag aan toevoeging 25% opbrengst toeristenbelasting na 2027 een stuk minder? Als de algemene reserve wordt verlaagd met 1 mio, wordt de weerstandsratio 2.5; als de algemene reserve wordt verlaagd met 1,5 mio wordt de weerstandsreserve 2.4. In beide gevallen is de ratio voldoende. Klopt deze rekensom?

Het kengetal belastingcapaciteit wordt berekend door de woonlasten van de gemeente af te zetten tegen de gemiddelde woonlasten in het voorgaande jaar. Met andere woorden: in 2026 zal Brummen 15,2% hoger uitkomen dan het landelijk gemiddelde van 2025. Om deze berekening door te trekken naar de komende jaren rekenen we met het gemiddelde van 2025 plus prijsindexatie, zoals becijferd door het CPB. Dus als alle gemeenten hun woonlasten alleen maar indexeren, dan klopt het dat we in 2027 23,7% hoger zitten dan het landelijk gemiddelde van 2026. Echter, het huidige beeld is dat veel gemeenten hun woonlasten met meer dan indexatie gaan laten toenemen. Dat zou betekenen dat de verhouding tussen Brummen en het landelijk gemiddelde lager uitvalt dan nu in de begroting is berekend. Veelschrijvers zijn burgers die een groot aantal brieven, verzoeken, klachten en bezwaren indienen bij de gemeente. De juridische afdeling kon hierdoor de werklast niet aan en daarvoor was budget vrijgemaakt om zo nodig extra capaciteit in te kunnen zetten. Er is in 2026 nog geen nieuw budget geraamd. De verwachting is dat er aan het eind van 2025 nog een deel van het budget overblijft. Dit kan dan bij de jaarrekening 2025 worden overgeheveld naar 2026. Op begrotingsbasis wordt geen bijdrage geraamd. We stellen bij wanneer de bijdrage definitief wordt ontvangen (bij een bestuursrapportage).

In de jaarstukken wordt een totaaloverzicht gegeven van de werkelijke ontvangsten in enig jaar. De begrote kosten staan inderdaad op pagina 118 genoemd. Dit is 25% van de kosten van het vastgestelde landschapscontract 2023-2027. De provincie draagt 75% bij.

51. 11.

Algeme ne reserve

VVD

We voegen toe tot een plafond van € 1.000.000. Dit is conform de nota reserves en voorzieningen. Ja, beide rekensommen kloppen voor de weerstandsratio van 2026. In de latere jaren neemt de algemene reserve iets af, waardoor de ratio ook iets zakt. Maar in beide gevallen blijft de ratio op of boven 2,0.

Nr. Pag Onder . werp 52. 58. I-visie

53. 61. 54. 61.

Frac tie VVD

Beleidsi VVD ndicator en Beleidsi VVD ndicator en

55. 69.

Risico's

VVD

56. 5

AZC

CDA

57. blz. AZC 132

CDA

Vraag / antwoord

Antwoord

Laatste zin (1d) luidt: Eind 2026 is het volwassenheidsniveau van privacy naar niveau 3 gebracht. Wat staat hier eigenlijk?

Het huidige privacyvolwassenheidsniveau is 2. Dit is gemeten aan de hand van de het model privacy self assessement van het Centrum Informatiebeveiliging en privacybescherming. Het model kent vijf volwassenheidsniveaus, 1 t/m 5. Wij willen met de organisatie naar niveau 3 ‘Vastgesteld’. Dit niveau houdt in dat de gemeentebrede procedures en werkwijzen ook op afdelingsniveau worden vastgesteld, belegd, uitgevoerd en gehandhaafd. Ten opzichte van 2025 is het percentage 1% gedaald in 2026. Dit was 14,9% in 2025 en 13,9% in 2026.

Waardoor neemt overhead weer toe ten opzichte van 2024? Apparaatskosten €1042 per inwoner; uit eigen benchmarkonderzoek blijkt dat apparaatskosten bij gemeenten met inwoneraantal tussen 18 en 24000 inwoners gemiddeld ca €650 bedragen. Waarom in Brummen zoveel hoger?

Apparaatskosten zijn het totaal van de personeelskosten (vast en inhuur) plus de kosten van overhead. Dit kengetal wordt door de gemeenten zelf berekend. De achterliggende onderbouwing is dus niet in te zien. Dit in tegenstelling tot de andere beleidsindicatoren die op Waarstaatjegemeente.nl staan. De hoogte is sterk afhankelijk van de manier waarop een gemeente haar bedrijfsvoering voert. Als een gemeente bijvoorbeeld geen eigen buitendienst heeft, maar dit uitbesteedt, dan vallen de apparaatskosten lager uit. Het kan dus zijn dat een gemeente hierin duurder uit is, maar wel beter scoort op deze beleidsindicator. We hebben naar aanleiding van uw vraag een steekproef genomen van een aantal gemeenten in deze grootteklasse. De bedragen lopen uiteen van € 426 tot € 1.354. Daarnaast zien we in één berekening dat de salariskosten van alleen overhead worden meegenomen en niet die van andere personeelsleden. Dit zorgt ook, onterecht, voor lagere apparaatskosten. Het is dus erg lastig om hier een analyse op te maken. Als we daarentegen kijken naar de kosten van overhead per inwoners (op basis van de jaarstukken 2024) dan zien we een gemiddeld bedrag in Nederland van € 508. Gemeente Brummen scoort daar een stuk lager met € 423.

Waardoor stijgen wachtgeld verplichtingen met In het weerstandsvermogen is rekening gehouden met een gelijke kans op nog ca 6 maanden te gaan voor dit college? gebruik van wachtgeldregelingen, maar toename van het bedrag. We hebben het bedrag hoger ingeschat omdat op grond van de verkiezingen alle leden van het college gebruik zouden kunnen gaan maken van de wachtgeldregeling. Waar vinden we de kosten voor het AZC In afwachting van besluitvorming zijn momenteel geen kosten opgenomen (Michaelshoeve) dat opgenomen is in deze in de begroting. begroting 2026-2029? Hoe is het bedrag opgebouwd? Graag een specificatie. Het realiseren van een ACZ wordt niet Dit is geen technische vraag. genoemd bij de doelen. Wat is daarvan de reden?

Nr. Pag . 58. 8, laat ste alin ea

Onder Frac werp tie Fin. CDA Hoofdlij nen: invester ingsplan nen

Vraag / antwoord

Antwoord

Waarom heeft hier overleg met de Provincie over plaats gevonden?

59. 15 laat ste alin ea 60. 69 en 72

Foc. bestuur skracht

CDA

financiële ontwikkelingen Bestuurskracht: svp een toelichting op de genoemde budgetten.

Risicoan CDA alyse

Risico-inschatting in € en% regel 13 Asiel & Migratie: 20% inschatting = € 90.000 Vanwaar de 20%? Motivatie?

61. 87

Formati e

Door scherper ramen zijn vorig jaar niet ingezette personeelskosten benut voor andere doelen. Graag een toelichting op de formatie en het gelijkblijvende aantal fte's?

De Provincie heeft bij de begroting 2025 aangegeven niet akkoord te gaan met een stelpost onderuitputting kapitaallasten. Dit hebben zij destijds dan ook gecorrigeerd in hun toezichtsbrief. Aangezien er wel jaarlijks een fors bedrag aan onderuitputting van de kapitaallasten wordt gerealiseerd (zie p. 125), hebben we met de provincie gekeken naar manieren waarop hier toch rekening mee kon worden gehouden in de begroting. Dit is gedaan door scherper te kijken naar de investeringsplanning. In 2021 is er een ontwikkelplan Bestuurskracht vastgesteld. Onderdeel hiervan was het versterken van het strategisch vermogen van de gemeente. Hiervoor is een stelpost geraamd binnen focusgebied Bestuurskracht. Vanaf medio 2027 is er nog ruimte gereserveerd voor een formatieplaats om het regie- en contractmanagement te versterken. Het actualiseren van de risico’s ten behoeve van het weerstandsvermogen doen we jaarlijks in de periode juni/juli. Kern van het risico is dat de gemaakte voorbereidingskosten niet worden gedekt via het afsluiten van de bestuursovereenkomst met het COA. Met de kennis van dat moment is het optreden van dat risico “klein” ingeschat. Conform onze nota “Weerstandsvermogen en risicomanagement” komt dit neer op een kans van 20 á 30%.

Het uitgangspunt van scherper ramen is niet om te bezuinigen, maar om te kijken naar waar we de ramingen kunnen aanscherpen door meer te kijken naar de historische uitputting van de budgetten. Expliciet was het uitgangspunt om geen beleidsmatige bezuinigingsmaatregelen te treffen. Bij personeelslasten betekent dit dus dat er een concerncorrectie op de raming wordt toegepast. In het verleden maakten we een raming van de personeelslasten door de totaal toegestane formatie (dus: aantal fte daadwerkelijk in dienst plus vacatureruimte) te vermenigvuldigen met het maximum van de betreffende schaal. In de praktijk blijven sommige functies enkele weken of maanden onbezet of zitten medewerkers niet in het maximum van de schaal. Dat leidde ertoe dat er forse overschotten waren op het personeelsbudget, zelfs wanneer ook rekening werd gehouden met vervangende inhuur. Met scherper ramen houden we rekening met deze onderuitputting door 4% van de personeelsbegroting af te romen. De berekening hiervan is te vinden op pagina 125. Omdat het uitgangspunt is dat er geen bezuiniging wordt getroffen, betekent dit dat de totaal toegestane formatie (dus in fte) gelijk blijft. Er bestaat natuurlijk het risico dat personeelsbudgetten worden overschreden op het moment dat alle functies volledig bezet zijn.

Vooralsnog zien we geen reden om aan te nemen dat dit gaat gebeuren, aangezien ook de tweede bestuursrapportage 2025 een voordeel op personeel laat zien, zelfs met een afroming in de personeelsbudgetten.

CDA

Nr. Pag . 62. blz. 110 , 117

Onder Frac werp tie Reserve Centru m Brumme n 63. 117 Reserve , Cultuurv 119 isie

Vraag / antwoord

Antwoord

Onttrekkingen van een vast bedrag van €14.000 Waar wordt dit bedrag aan besteed?

Dit zijn de kapitaallasten vanuit de investering op de Burg. Dekkerplein. Zie pagina 111.

De saldi van de reserve staan in 2028 en 2029 op €0. De reserve wordt komende 4 jaar ingezet voor cultuurvisie staat in de tekst. 3112-2028 eindsaldo 0. Wat betekent dit voor 2029? De reserve biedt geen ruimte meer. Wij gaan ervan uit dat er budget beschikbaar is in 2029 voor de uitvoering van cultuurbeleid uit het subsidiebudget volgens de subsidieverordening. Klopt Dat? En welk bedrag is daarvoor opgenomen in de begroting?

In de Perspectiefnota 2025-2028 is er structureel geld vrijgemaakt voor de uitvoering van de Cultuurvisie, daarnaast is een amendement aangenomen voor het eenmalig/incidenteel extra beschikbaar stellen van €79.000. Deze middelen komen van de oude corona reserve en zijn daarmee bestemd voor de uitvoering van de cultuurvisie. Nadat de reserve in 2028 is uitgenut zijn er geen extra middelen meer beschikbaar. De structurele middelen voor personele bezetting, de subsidies en de combinatiefunctionaris cultuur zijn meerjarig beschikbaar gesteld en verwerkt in de begroting 2026-2029.