B9 - B&W - Raadsinformatiebrief Stort Doonweg D480265

Gemeenteraad Brummen

Brummen Ons kenmerk Uw kenmerk Onderwerp

: 9 april 2026 : Z125239/D479951 : : Informatiebrief over Jaaroverzicht 2025 stort Doonweg

Geachte leden van de gemeenteraad, Hierbij bieden wij u het jaaroverzicht 2025 inzake de stort Doonweg in de gemeente Brummen aan. In dit overzicht wordt u op hoofdlijnen meegenomen in de ontwikkelingen van het afgelopen jaar. 2025 kenmerkt zich door een duidelijke overgang van signalering naar actief handelen, waarbij maatregelen zijn ingezet om risico’s te beperken en meer inzicht is verkregen in de milieueffecten en mogelijke gevolgen voor de volksgezondheid. Tevens is het dossier nadrukkelijk op zowel lokaal als landelijk niveau geagendeerd. Met dit jaaroverzicht informeren wij u over de voortgang, de rolverdeling tussen betrokken partijen en de inzet van de gemeente, in het bijzonder vanuit haar verantwoordelijkheid voor de volksgezondheid. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Ir. J.N. Rozendaal burgemeester (wnd.)

Bijlage(n):

- D479892 - Jaaroverzicht 2025 Stort Doonweg

Engelenburgerlaan 31 6971 BV Brummen Postbus 5 6970 AA Brummen Telefoon (0575) 56 82 33 Fax (0575) 56 82 88 E-mail: gemeente@brummen.nl

Jaaroverzicht stort Doonweg 2025 - Z125239 1. Inleiding In 2025 stond het dossier rondom staalslakken in de gemeente Brummen, en in het bijzonder de stortlocatie aan de Doonweg in Eerbeek, nadrukkelijk in de belangstelling. Lokaal en landelijk stond het op diverse agenda’s. Het jaar kenmerkt zich door een verschuiving van signalering en incidenten naar ingrijpen, beheersing, monitoring en positionering: het verder onder controle krijgen van de situatie, het beschermen van inwoners en het voorkomen van nieuwe toepassingen. Rol- en verantwoordelijkheidsverdeling (duiding vooraf) Bij het dossier Stort Doonweg is sprake van een duidelijke rolverdeling. De primaire verantwoordelijkheid voor de locatie, inclusief onderzoek en maatregelen, ligt bij de exploitant (Stort Doonweg B.V.). De provincie Gelderland is het bevoegd gezag en heeft haar bevoegdheden omtrent vergunningverlening, toezicht en handhaving gemandateerd aan de ODRA, per 1-1-2026 Omgevingsdienst Groene Metropool. De rol van de gemeente Brummen is formeel beperkt en richt zich met name op de bescherming van de volksgezondheid, communicatie richting inwoners en bestuurlijke agendering. In 2025 is deze rol zichtbaarder en actiever ingevuld, met name door inzet van de GGD en intensivering van de communicatie. 2. Hoofdbeeld 2025 2025 kan worden getypeerd als het jaar van ingrijpen en positioneren.

• De milieuproblematiek rondom de stortlocatie is breed erkend en zichtbaar geworden. • Er zijn maatregelen in gang gezet om verdere schade te beperken. • De gemeente heeft zich bestuurlijk duidelijk uitgesproken tegen het gebruik van staalslakken. • Het dossier heeft ook landelijke aandacht gekregen, met eerste (tijdelijke) maatregelen vanuit het Rijk. 3. Belangrijkste acties in 2025 en status 3.1 Start en uitvoering beheersmaatregelen stort Doonweg In 2025 is door Stort Doonweg B.V. als exploitant en primair verantwoordelijke partij, in afstemming met de omgevingsdienst, gestart met concrete maatregelen om verdere uitloging en milieuschade te beperken. De planvorming vond plaats tot en met de zomer van 2025, waarna de uitvoering is gestart. Acties 2025: • Aanbrengen van een (tijdelijke en versnelde) afdekking van de taluds • Voorbereiding van een definitieve afdichting van de stortlocatie • Inzet op het beperken van contact met regenwater en uitspoeling Status: • Taluds zijn in 2025 afgedicht • Definitieve oplossing (bovenafdichting) voorbereid, uitvoering volgt in latere jaren

1

3.2 Intensivering toezicht en monitoring De situatie heeft geleid tot verscherpt toezicht. Acties 2025: • Uitbreiding van monitoring van grondwater, oppervlaktewater en stofverspreiding • Opstellen van een monitoringsplan door de exploitant Het monitoringsplan is opgesteld door Stort Doonweg B.V. en wordt, namens het bevoegd gezag, inhoudelijk getoetst door de omgevingsdienst en vastgesteld door de provincie Gelderland. Status: • Monitoring geïntensiveerd onder regie van het bevoegd gezag • Formele vaststelling monitoringsplan volgt begin 2026 3.3 Milieumetingen en eerste gezondheidsduiding In 2025 zijn in opdracht van Stort Doonweg B.V. uit voorzorg milieumetingen uitgevoerd door een gecertificeerd onderzoeksbureau. De resultaten zijn beoordeeld door de omgevingsdienst, als uitvoerder namens het bevoegd gezag. De gemeente Brummen heeft vanuit haar verantwoordelijkheid voor de volksgezondheid actief gebruik gemaakt van de GGD voor de duiding van mogelijke gezondheidsrisico’s voor omwonenden. Acties 2025: • Uitvoeren van nulmetingen (o.a. stof en luchtkwaliteit) • Metingen tijdens werkzaamheden op de locatie Status: • Geen eenduidig bewijs voor gezondheidsrisico’s • Geen signalen die aanleiding geven tot aanvullend onderzoek 3.4 Signalering stoffen in grondwater Het grondwateronderzoek is uitgevoerd in opdracht van Stort Doonweg B.V. door een gecertificeerd onderzoeksbureau.

De resultaten zijn, namens het bevoegd gezag, beoordeeld door de omgevingsdienst. De gemeente heeft de GGD betrokken voor de duiding van mogelijke gezondheidsrisico’s en advisering richting inwoners.

Z125239 \ D479892

Acties 2025: • Onderzoek naar aanwezigheid van o.a. PFAS en andere stoffen Status: • Stoffen aangetroffen, maar onder geldende gezondheidsnormen • Wel aanleiding voor beperkingen in gebruik van grondwater 3.5 Beperkingen en adviezen richting inwoners Op basis van de onderzoeksresultaten en adviezen van de GGD zijn voorzorgsmaatregelen richting inwoners gecommuniceerd. Acties 2025: • Advies aan inwoners om grondwater: o Niet te gebruiken als drinkwater o Niet te gebruiken voor beregening of recreatief gebruik

2

Status: •

Voorzorgsmaatregelen van kracht en blijvend relevant

3.6 Bestuurlijke positionering gemeente Brummen Het college en de gemeenteraad hebben zich nadrukkelijk uitgesproken, waarbij de focus ligt op de verantwoordelijkheid voor de volksgezondheid en het beschermen van inwoners. De formele bevoegdheid van de gemeente is in dit dossier beperkt. De primaire verantwoordelijkheid ligt bij de exploitant en het bevoegd gezag (provincie en omgevingsdienst). De gemeente heeft in 2025 echter een actieve en zichtbare rol gepakt door: • het onderwerp bestuurlijk en landelijk te agenderen • inzet van de GGD voor gezondheidskundig onderzoek en advisering • communicatie richting inwoners te intensiveren Acties 2025: • Unanieme oproep vanuit de raad om: o Gebruik van staalslakken zoveel mogelijk tegen te gaan • Actieve inzet richting Rijk en partners • Geven van opdracht aan GGD NOG om onderzoek uit te voeren naar gezondheidsrisico’s. Deze rapportage (‘eerst beeld’) is april/mei 2025 opgeleverd en openbaar gemaakt. Status: • Duidelijke bestuurlijke koers vastgesteld • Verdere uitwerking afhankelijk van landelijke kaders 3.7 Communicatie De gemeente heeft, vanuit haar rol richting inwoners en volksgezondheid, de communicatie geïntensiveerd en hierin actief samengewerkt met de omgevingsdienst en de GGD.

Z125239 \ D479892

Acties 2025 • Aanstellen bij de gemeente van een coördinerend projectleider voor dit onderwerp • Duidelijke afspraken gemaakt over samenwerking en communicatie (o.a. tussen gemeente, omgevingsdienst en GGD) • Communicatievoorzieningen geïnventariseerd en georganiseerd. Zo zijn bewoners in een straal van 750 rondom locatie stort Doonweg tweemaal met een bewonersbrief op de hoogte gebracht van actuele ontwikkelingen. Ook is samen met de GGD op 19 mei een informatiebijeenkomst georganiseerd, die door circa 25 bewoners is bezocht. Status: • Regelmatige communicatie richting betrokkenen en inwoners • Nieuwsbrieven vanuit de omgevingsdienst (ODRA) verstuurd met alle up-to-date informatie 4. Landelijke context (Rijk) In 2025 is het onderwerp staalslakken nadrukkelijk op de landelijke agenda komen te staan. Het Rijk heeft in dat jaar een eerste stap gezet door de invoering van een tijdelijke regeling, waarmee het gebruik van staalslakken in bepaalde toepassingen is beperkt of verboden en voor andere toepassingen een vergunningplicht is ingesteld. Tegelijkertijd zijn aanvullende maatregelen aangekondigd, waaronder verdere onderzoeken naar de milieueffecten van staalslakken en de voorbereiding op meer structureel beleid voor de langere termijn.

3

Binnen deze landelijke ontwikkeling is de situatie aan de Doonweg in Eerbeek expliciet benoemd als voorbeeld in de discussie over de risico’s en de noodzaak tot aanscherping van beleid. Dit heeft geleid tot meer aandacht en erkenning voor de problematiek waarmee de locatie Stort Doonweg te maken heeft. Voor de gemeente betekent dit enerzijds dat het dossier niet langer alleen lokaal speelt, maar onderdeel is geworden van een bredere landelijke opgave. Anderzijds brengt dit ook onzekerheid met zich mee, omdat het structurele beleid en de bijbehorende normen nog in ontwikkeling zijn. Hierdoor blijft het voor Brummen zoeken naar de juiste balans tussen lokaal handelen en landelijke kaders. Belangrijk moment hierbij is dat bij de begrotingsbehandeling 2026 (op 13 november 2025) de gemeenteraad een motie heeft aangenomen waarbij college opdracht heeft gekregen om te komen met een voorstel voor een volledig verbod op het gebruik van staalslakken in onze gemeente. Naar aanleiding van deze motie is de gemeenteraad op 4 december 2025 door het college geïnformeerd over een procesvoorstel om uitvoering te geven aan deze oproep van de raad. Daarin is aangegeven dat er ruimte nodig is om informatie op te vragen en vervolgens zorgvuldig te beoordelen wat specifiek voor onze gemeente nodig (en mogelijk) is.

Het voorstel voor een ‘Brummense aanpak’ verwacht het college voorjaar 2026 gereed te hebben. 5. Conclusie en duiding In 2025 heeft het dossier rondom staalslakken in onze gemeente een duidelijke kanteling doorgemaakt. Waar eerder sprake was van een zorgelijke en onvoldoende beheersbare probleemsituatie, is in dit jaar meer duidelijkheid ontstaan over verantwoordelijkheden en rollen. De exploitant (Stort Doonweg B.V.) heeft concrete fysieke maatregelen in gang gezet, onder toezicht van het bevoegd gezag. Tegelijk is meer inzicht ontstaan in de milieueffecten en risico’s. De gemeente Brummen heeft, ondanks haar beperkte formele bevoegdheden, een actieve en zichtbare rol vervuld, met name op het gebied van volksgezondheid, communicatie en bestuurlijke agendering.

Z125239 \ D479892

Tegelijkertijd is het belangrijk te onderkennen dat het probleem in 2025 nog niet is opgelost. Wat dit jaar vooral heeft gebracht, is dat de situatie zichtbaar en bespreekbaar is geworden, dat er erkenning is voor de ernst en impact ervan, en dat er beweging is ontstaan richting een structurele oplossing. Daarmee vormt 2025 een belangrijk omslagpunt in de aanpak van het dossier. De komende jaren moet gemeente Brummen vanuit oogpunt van volksgezondheid de monitoring van grondwaterkwaliteit blijven volgen. Als de resultaten van monitoring daartoe aanleiding geven kan gemeente richt andere overheden in actie komen. Als tweede actie ligt bij de gemeente om de bovenafdichting actief te volgen. Die moet zo snel als mogelijk gerealiseerd worden.

4