A47 - VNOG - Brief reactie op zienswijzen op concept programmabegroting 2024-2027 D414516

Gearchiveerd: dinsdag 8 augustus 2023 14:50:20 Van: postregistratie Verzonden: dinsdag 8 augustus 2023 14:39:11 Aan: postregistratie Onderwerp: FW: brief reactie op zienswijzen op concept programmabegroting 2024-2027 Reageren noodzakelijk: Nee Precisie: Normaal Bijlagen: 20230712 gemeente Brummen reactie op zienswijzen op concept programmabegroting 2024 2027.pdf ;000 Bijlage Overzicht zienswijzen gemeenten op VNOG begr24 10jul23.pdf ;

Van: VNOG_bestuurssecretariaat Verzonden: maandag 17 juli 2023 08:23 Aan: Gemeente Brummen (gemeente@brummen.nl) <gemeente@brummen.nl> CC: VNOG_Concern_DIV <DIV@vnog.nl>; Paul Jalink <P.Jalink@vnog.nl>; Frank Starke <F.Starke@vnog.nl> Onderwerp: brief reactie op zienswijzen op concept programmabegroting 2024-2027 Goedemiddag, Bijgaand ontvangt u een brief betreffende een reactie op zienswijzen op de concept programmabegroting 2024-2027. Wilt u deze doorgeleiden naar het college van burgemeester en wethouders van uw gemeente. Met vriendelijke groet, Bestuurssecretariaat - Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland

Pos tbus 234, 7300 AE Apel doorn | Bezoeka dres : Europa weg 79, 7336 AK Apel doorn

Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Brummen

Postbus 234 7300 AE Apeldoorn 088 310 4000 info@vnog.nl www.vnog.nl

Per e-mail: gemeente@brummen.nl

Datum Ons kenmerk Behandeld door Onderwerp

: 12 juli 2023 Uw brief van : : 22-62751/23-090947/AM Uw kenmerk : : P.G. Jalink Bijlage(n) : Overzicht zienswijzen : Reactie op zienswijzen op concept programmabegroting 2024-2027

Geachte college, Op 6 april jl. hebben wij u twee documenten aangeboden om door te geleiden naar uw gemeenteraad. We hebben, conform de Wet gemeenschappelijke regelingen, de voorlopige jaarstukken 2022 ter kennisname aangeboden en de concept programmabegroting 2024-2027 ter zienswijze. De Wet gemeenschappelijke regelingen is vorig jaar aangepast. De zienswijzentermijn is verlengd en duurt voortaan 12 weken. Tevens staat in de aangepaste wet dat voortaan het dagelijks bestuur schriftelijk en gemotiveerd reageert op de ingekomen zienswijzen, alvorens het algemeen bestuur de begroting vaststelt. Met deze brief ontvangt u onze reactie op de zienswijzen. Ter ondersteuning van de raden bij het bepalen van hun zienswijze hebben wij op 23 mei een webinar georganiseerd. Hier hebben wij een aantal belangrijke onderwerpen toegelicht en tevens vragen beantwoord. We hopen dat de raden hier profijt van hebben gehad. VNOG is daarnaast ook altijd bereid om toelichting te geven en komt daarvoor graag langs. Vervolgproces Het algemeen bestuur stelt de begroting vast in haar eerste vergadering na de zomer, op 7 september. Bij wet moet de begroting voor 15 september zijn vastgesteld. Wij zullen u daarna informeren over het besluit van het algemeen bestuur en u dan ook de definitieve begroting toesturen.

De jaarstukken 2022 en de bestemming van het resultaat 2022 zijn overigens op 22 juni door het algemeen bestuur behandeld en definitief vastgesteld, dat was de laatste AB-vergadering voor de zomer. Bij wet moeten de jaarstukken voor 15 juli vastgesteld zijn. U bent hierover per brief op 28 juni geïnformeerd. Reactie op de zienswijzen – algemeen Een totaaloverzicht van alle ingediende zienswijzen en onze reactie daarop treft u bijgevoegd aan. Dit overzicht zullen wij aan het AB op 7 september voorleggen. Naar aanleiding van de zienswijzen hebben

wij de begroting niet verder aangepast. Wij leggen de begroting nu ter vaststelling aan het algemeen bestuur voor (7 september). Reactie op uw zienswijze In reactie op de specifiek door u ingediende zienswijze: Uw zienswijze 1. Besluit raad: de opgenomen investeringen spreiden over een langere periode dan 2024-2027 (onder de voorwaarde dat de wettelijke uitruk- en reactietijden en de veiligheid niet in het geding komen) en daarmee de stijging van de gemeentelijke bijdrage temporiseren. 2. Uit de brief van de raad: Een belangrijke reden [voor de zienswijze] zijn de voorgenomen investeringen van de VNOG. Het is voor ons niet duidelijk of in de jaren 2024 - 2027 de voorgenomen investeringen zijn bedoeld voor een kwaliteitsimpuls, of dat er sprake is van reguliere vervanging. Uitstel of spreiding van de reguliere vervanging zou er voor kunnen zorgen dat, op de nu voorgestelde begroting, aanzienlijke voordelen gerealiseerd kunnen worden. Uiteraard onder voorwaarde dat de medewerkers veilig hun taken moeten kunnen uitvoeren. Reactie 1. Bij het vastgestelde vervangingsschema voor de voertuigen hebben twee criteria centraal gestaan: betrouwbaarheid (voor de uitruk) en betaalbaarheid. Deze betrouwbaarheid heeft betrekking op de voorwaarde die in uw besluit/brief wordt genoemd. Er wordt reeds, zo lang als technisch verantwoord en veilig is, doorgereden met oude voertuigen.

Dat principe blijven we ook komende jaren toepassen. De uitlevering van nieuwe voertuigen is uitgesmeerd over een aantal jaren, waarbij de oudste voertuigen het eerste vervangen worden. Omdat de investeringen (met name aanschaf voertuigen) sinds 2018 waren stilgelegd tot de vaststelling van de Toekomstvisie (in 2020) en pas konden worden opgestart na afronding van de aanbesteding (2022), is het wagenpark voor een deel inmiddels (2023) financieel en technisch afgeschreven (diverse voertuigen zijn tegen de tijd van geplande vervanging (meer) dan 20 jaar oud). De oudere voertuigen passen steeds minder in de nieuwe moderne standaarden voor brandweeroptreden. Nog verder uitspreiden van de investeringen over een nog langere periode is daarom niet meer mogelijk. Overigens, ondanks dat voor het wagenpark in 2020 in de Toekomstvisie is gekozen voor het basis/minimale niveau (het minimaal verantwoord aantal voertuigen) en er de komende jaren een groot aantal voertuigen wordt afgestoten en niet meer vervangen (minus 50 voertuigen), gaan de kosten echter omhoog. Dit komt door de gestegen prijzen in de markt, o.a. vanwege grondstoffen, inflatie en de gestegen rente. Als voorbeeld: daar waar in 2019 € 250.000 à € 300.000 een reëel bedrag was voor het basisvoertuig van de brandweer (een tankautospuit), kost die nu vanaf € 500.000. 2. Zie reactie onder 1.

Tenslotte Wij danken u en de raden hartelijk voor de betrokkenheid bij VNOG. Met vriendelijke groet, Namens het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland,

drs. D.G.L. Kransen secretaris

A.J.M. Heerts voorzitter

2

Peildatum overzicht: t/m 10 juli 2023 bijgewerkt

Zienswijzen gemeenten Noord- en Oost-Gelderland op de concept programmabegroting 2024-2027 en reacties op de voorlopige jaarstukken 2022 Op 6 april 2023 is de concept programmabegroting 2024-2027 via de colleges ter zienswijze aan de raden aangeboden, gelijktijdig met de voorlopige jaarstukken 2022 ter kennisname. De zienswijzen en opmerkingen inclusief een reactie van het DB VNOG treft u hierna aan. Het overzicht is bijgewerkt tot aan de peildatum. Resumé zienswijzen: Er zijn zienswijzen op de begroting gegeven, alsook reacties op andere onderwerpen en opmerkingen. 12 : instemming met de begroting en/of geen zienswijze hierop, of een reactie op een ander onderwerp: − waarvan 2 een opmerking over de jaarstukken / bestemming resultaat uit de jaarstukken. 7 : instemming met de begroting, maar wel een reactie/opmerking daarover: − waarvan 5 oproepen om kosten te beperken/zorgvuldige afweging uitgaven; − waarvan 4 diverse opmerkingen over verschillende onderwerpen (beheersmaatregelen, duurzaamheid, weersextremen, verzoek om een DVO, ruimte in weerstandscapaciteit in te zetten voor verlaging gemeentelijke bijdrage, meerjarig investeringsplan geregeld in het FAO agenderen).

3 : zienswijze op de begroting − waarvan 1 oproep om de opgenomen investeringen te spreiden over een langere periode dan 2024-2027; − waarvan 1 oproep om vanaf heden voor elke nieuwe aanschaf van voertuigen en apparatuur te kiezen voor elektrificatie dan wel een aantoonbaar duurzaam alternatief en verzoek om meer helderheid over de investeringen in relatie tot de reserves en de stijgende gemeentelijke bijdragen in het meerjarenperspectief, alvorens het AB instemt met de begroting; − waarvan 1 oproep om de begroting met niet meer te laten stijgen dan maximaal de landelijke prijsindex en anders scenario’s uit te werken voor het AB (anders inrichten (componenten van) de dienstverlening, kwalitatieve of kwantitatieve afname van de dienstverlening, verhoging gemeentelijke bijdrage). 22

1

Peildatum overzicht: t/m 10 juli 2023 bijgewerkt Zienswijzen gemeenten Noord- en Oost-Gelderland op de concept programmabegroting 2024-2027 en overige opmerkingen Gemeente Aalten

Datum 16 mei (college) 31 mei of 6 juni (raadcie) 20 juni (raad)

Apeldoorn

9 mei (college) 16 mei (collegebesluit) 25 mei (presidium) 8 juni (politieke markt) 15 juni (raad)

Zienswijze gemeente (samengevat) 1. De gemeenteraad van de gemeente Aalten kan instemmen met de concept programmabegroting 2024-2027. 2. Wel vraagt de gemeenteraad aandacht voor het volgende. De regiogemeenten, waaronder de gemeente Aalten, hebben de laatste jaren een fors hogere bijdrage betaald ter bestrijding van de eerder ontstane tekorten bij de VNOG. Gelet op het financieel onzekere toekomstperspectief en het begrotingsbeeld dat bij de gemeente fors onder druk staat, verzoekt de gemeenteraad van de gemeente Aalten uw Algemeen Bestuur met klem toekomstige uitgaven en mogelijk extra budgetbeslag extra zorgvuldig te beoordelen en waar mogelijk zoveel mogelijk te beperken. 1. Allereerst zijn wij tevreden met uw reactie op de door ons gestuurde zienswijzebrief op de Kadernota 2024-2027. 2. Kijkende naar de concept programmabegroting 2024-2027, dan zijn er diverse ontwikkelingen die hun effect hebben op de gemeentelijke bijdrage aan de veiligheidsregio. De effecten voor Apeldoorn bevinden zich met de kennis van nu in de bandbreedte tussen € 1.125.000 en € 1.525.000. Wij verwachten een zorgvuldige afweging over de mate waarin de gemeentelijke bijdragen moeten gaan stijgen en inzichtelijk en navolgbaar te maken hoe die tot stand is gekomen. 3.

Er zijn diverse mogelijkheden om het overschot in de jaarrekening [2022] te gebruiken, namelijk het terugbetalen aan de deelnemende gemeenten, de cao-loonsverhoging te dekken of te gebruiken voor de verlaging van de kapitaallasten. Wij vragen nadrukkelijk aandacht voor een afweging van de voor- en nadelen van deze opties voor zowel de VNOG als voor de deelnemende gemeenten en zien graag een en ander uitgewerkt in scenario’s. Met de kennis van nu heeft het onze voorkeur het overschot in de jaarrekening te gebruiken voor de reserve kapitaallasten. Met name voor de jaren 2026 en verder is dit relevant, omdat voor die periode de financiele onzekerheid voor de gemeentebegrotingen nog groot is in verband met de te verwachten teruggang van de omvang van het Gemeentefonds. 4. Beheersmaatregelen: Dit punt is ook al kenbaar gemaakt bij de zienswijze op de kadernota, maar voor ons erg van belang: wij zouden graag willen volgen welke beheersmaatregelen zijn doorgevoerd om de risico’s te verminderen.

2

Reactie DB VNOG 1. Dank voor de informatie. 2. VNOG zorgt voor een zorgvuldige afweging, waarbij nadrukkelijk oog is voor de (financiële) situatie van de gemeenten, zowel nu als de verwachte situatie de komende jaren.

1. 2.

3.

4.

Dank voor uw reactie. VNOG zorgt voor een zorgvuldige afweging, waarbij nadrukkelijk oog is voor de (financiële) situatie van de gemeenten, zowel nu als de verwachte situatie de komende jaren. De diverse mogelijkheden voor de bestemming van het jaarresultaat zijn in het VNOG-bestuur besproken, voorts is het onderwerp van de bestemming behandeld in het overleg met de financieel gemeentelijke ambtenaren. Scenario’s bij diverse bestemmingsopties zijn niet verder in detail uitgewerkt, omdat er brede steun was voor de bestemming die nu is voorgelegd. Als toch diepere afweging gewenst is met verdere detailuitwerking, dan kan uw AB-lid dit ter vergadering van het AB inbrengen en kan het AB hierover een besluit nemen. Zoals hiervoor aangegeven is VNOG zich goed bewust van de financiële situatie bij de gemeenten en houdt hier rekening mee. VNOG neemt dit punt ter harte; waar mogelijk worden beheermaatregelen in de betreffende paragraaf opgenomen.

Peildatum overzicht: t/m 10 juli 2023 bijgewerkt 5.

Berkelland

Bronckhorst

9 mei (college) 16 mei (raadcie) 30 mei (raad)

23 mei (college)

Wij vinden het thema duurzaamheid erg belangrijk. De genoemde voorbeelden zijn veelbelovend. Wij zijn erg benieuwd en willen graag op de hoogte gehouden worden hoe een en ander in de praktijk wordt uitgewerkt. 6. BDUR-gelden en weersextremen: De veiligheidsregio’s krijgen van het Rijk meer middelen voor crisisbeheersing en voor nieuwe taken. Wij zijn van mening dat de voornaamste risico’s die beheersing vragen de volgende zijn: snel veranderende weersomstandigheden (weersextremen), digitale risico’s en (de bestrijding van) natuurbranden. Deze drie risico’s hebben grote maatschappelijke impact en de kans hierop wordt (onder andere door klimaatverandering) alleen maar groter. Onze zienswijze is dat de VNOG op dit gebied grote uitdagingen heeft en hierop dient in te zetten. Samen met de gemeenten zal de VNOG cofinanciering moeten vinden om als 1-overheid deze vraagstukken op te lossen. Daarbij zal ook de kennis en innovatiekracht van ons bedrijfsleven en onderwijsinstelling zal het Centrum voor Veiligheid en Digitalisering nodig zijn. 7. Wij willen blijven aangeven het van belang te vinden dat de VNOG de momenten van beïnvloeding en betrokkenheid (van de gemeenteraden) goed kiest. De huidige werkwijze door de VNOG, met onder andere de regio-bijeenkomsten of webinars voor raadsleden, sluit hierbij aan en voorzien in onze behoefte.

De gemeenteraden worden naar onze mening op dit moment tijdig en rechtstreeks geinformeerd. Hierdoor is er voldoende tijd om als gemeenteraad zienswijzen mee te geven en is het tijdperspectief zodanig dat er nog keuzes zijn te maken. 1. Wij willen graag onze zienswijze op de begroting 2024-2027 kenbaar maken. Wij begrijpen dat de brandweervoertuigen sterk zijn gestegen in prijs. Het is ons echter onduidelijk of de verhogingen over 2026 en 2027 uitsluitend toe te schrijven zijn aan de gestegen kosten en kapitaallasten voor de nieuwe brandweervoertuigen. 2. Wij willen graag zien dat u duidelijkheid geeft over welke wettelijke taken de VNOG precies uitvoert voor de gemeente. Deze taken moeten vastgelegd worden in een DVO (Dienst Verlening Overeenkomst). Besluit college (gedelegeerd door raad aan college): 1. Allereerst willen wij onze waardering uitspreken voor de professionele inzet van de VNOG in het afgelopen jaar. De impact van onder andere de coronacrisis en de migratie crisis op de organisatie van de VNOG is groot. 2. Wij hebben besloten in te stemmen met de jaarstukken en de begroting en geen zienswijze in te brengen. 3

5. 6.

7.

1.

2.

1. 2.

Dank voor uw aanmoediging. Het thema ‘duurzaamheid’ komt in elk P&Cdocument als vaste paragraaf terug, zodat u de voortgang kunt volgen. Wij herkennen de door u genoemde risico’s, deze zijn ook bij VNOG in beeld. De komende periode wordt er gewerkt aan het risicoprofiel en regionaal beleidsplan. Na vier jaar lopen de huidige documenten namelijk af en moeten ze bij wet weer worden vastgesteld. Dan worden de risico’s gewogen en worden de acties beschreven voor de komende jaren. Dit traject gaat in nauw overleg met de stakeholders en partners, waaronder de gemeenten. Dank voor uw aanmoediging.

De verhogingen over 2026 en 2027 die nu in de programmabegroting 2024 staan, zijn toe te schrijven aan de gestegen kapitaallasten. In de Kadernota is dit onderscheiden in een prijscomponent en in een component van de stijgende rente. Het vastleggen van de taken in een DVO wordt momenteel nog niet breed gedragen door de 22 gemeenten. Uw AB-lid kan deze mogelijkheid voorleggen in het AB en het AB kan dan overwegen om deze systematiek te gaan toepassen. Dank voor uw waardering. Dank voor de informatie.

Peildatum overzicht: t/m 10 juli 2023 bijgewerkt 3.

4.

Brummen

16 mei (college) 29 jun (raad)

1.

2.

Doetinchem

Elburg

23 mei (college) 15 juni (raad – beeldvormend) 6 juli (raad) 5 jun (raad)

1. 2. 1. 2.

Wel verzoeken wij u om in de programmabegroting voortdurend de mogelijkheden tot kostenbesparing te onderzoeken en door te voeren. De gemeentelijke bijdrage stijgt aanzienlijk en de verwachtingen zijn dat dit in de komende jaren nog verder zal stijgen. Voor de duidelijkheid: de behandeling van de financiële stukken en eventueel in te dienen zienswijze is door de raad aan ons college gedelegeerd. Besluit raad: de opgenomen investeringen spreiden over een langere periode dan 2024-2027 (onder de voorwaarde dat de wettelijke uitruk- en reactietijden en de veiligheid niet in het geding komen) en daarmee de stijging van de gemeentelijke bijdrage temporiseren. Uit de brief van de raad: Een belangrijke reden [voor de zienswijze] zijn de voorgenomen investeringen van de VNOG. Het is voor ons niet duidelijk of in de jaren 2024 - 2027 de voorgenomen investeringen zijn bedoeld voor een kwaliteitsimpuls, of dat er sprake is van reguliere vervanging. Uitstel of spreiding van de reguliere vervanging zou er voor kunnen zorgen dat, op de nu voorgestelde begroting, aanzienlijke voordelen gerealiseerd kunnen worden. Uiteraard onder voorwaarde dat de medewerkers veilig hun taken moeten kunnen uitvoeren.

Kennis te nemen van de voorlopige jaarstukken 2022 van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG). Bij de VNOG géén zienswijze in te dienen op de concept programmabegroting 2024 – 2027. Complimenten voor de heldere uiteenzetting van de voorlopige jaarstukken. De gemeente Elburg zou graag (jaarlijks) ook terstond na definitieve vaststelling van de jaarstukken: - een afschrift van de definitieve stukken willen ontvangen; met - een overzicht met toelichting 4

3. 4.

Wij nemen uw oproep ter harte en zullen doen wat u verzoekt. Dank voor de informatie.

1.

Bij het vastgestelde vervangingsschema voor de voertuigen hebben twee criteria centraal gestaan: betrouwbaarheid (voor de uitruk) en betaalbaarheid. Deze betrouwbaarheid heeft betrekking op de voorwaarde die in uw besluit/brief wordt genoemd. Er wordt reeds, zo lang als technisch verantwoord en veilig is, doorgereden met oude voertuigen. Dat principe blijven we ook komende jaren toepassen. De uitlevering van nieuwe voertuigen is uitgesmeerd over een aantal jaren, waarbij de oudste voertuigen het eerste vervangen worden. Omdat de investeringen (met name aanschaf voertuigen) sinds 2018 waren stilgelegd tot de vaststelling van de Toekomstvisie (in 2020) en pas konden worden opgestart na afronding van de aanbesteding (2022), is het wagenpark voor een deel inmiddels (2023) financieel en technisch afgeschreven (diverse voertuigen zijn tegen de tijd van geplande vervanging (meer) dan 20 jaar oud). De oudere voertuigen passen steeds minder in de nieuwe moderne standaarden voor brandweeroptreden. Nog verder uitspreiden van de investeringen over een nog langere periode is daarom niet meer mogelijk.

Overigens, ondanks dat voor het wagenpark in 2020 in de Toekomstvisie is gekozen voor het basis/minimale niveau (het minimaal verantwoord aantal voertuigen) en er de komende jaren een groot aantal voertuigen wordt afgestoten en niet meer vervangen (minus 50 voertuigen), gaan de kosten echter omhoog. Dit komt door de gestegen prijzen in de markt, o.a. vanwege grondstoffen, inflatie en de gestegen rente. Als voorbeeld: daar waar in 2019 € 250.000 à € 300.000 een reëel bedrag was voor het basisvoertuig van de brandweer (een tankautospuit), kost die nu vanaf € 500.000. 2. Zie reactie onder 1. 1. en 2. Dank voor de informatie.

1. 2.

Dank voor uw complimenten. Het is reeds gebruikelijk dat na vaststelling van de definitieve jaarstukken deze in afschrift naar de deelnemende gemeenten worden gezonden; we zullen deze gedragslijn voortzetten. Een afschrift van de controleverklaring en het accountantsverslag kunnen wij dan meesturen. De verschillen

Peildatum overzicht: t/m 10 juli 2023 bijgewerkt

3.

Epe

30 mei (college) 29 juni (raadcie) 6 juli (raad) 7 jun (raad)

1.

Harderwijk

9 mei (college) 15 juni (raadcie) 29 juni (raad)

1.

Hattem

2 mei (college) 15 mei (raadcie) 5 juni (raad) 23 mei (college) 12/13 juni (cie) 26 juni (raad) 9 mei (college) 5 jun (raad)

1. 2.

Ermelo

Heerde

Lochem

1.

1.

1.

van evt. aanvullingen/wijzigingen tussen de voorlopige en definitieve stukken - een afschrift van de controleverklaring van de accountant en het accountantsverslag. De gepresenteerde ontwerp begroting en de hieruit voortvloeiende gemeentelijke bijdrage geeft geen aanleiding om een zienswijze op te stellen. De begroting in één oogopslag geeft een mooi totaalbeeld.

Geen zienswijze in te dienen op de concept programmabegroting 2024-2027 van de Veiligheidsregio Noord-Oost Gelderland (VNOG) en op de ontwerp-Gemeenschappelijke Regeling VNOG. Geen zienswijze in te dienen op de concept programmabegroting 2024-2027 van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland. Een zienswijze in te dienen op de concept programmabegroting 2024-2027 om de ruimte die in de weerstandscapaciteit zit, in te zetten ter verlaging van gemeentelijke bijdragen.

Kennis te nemen van de Jaarstukken 2022 van de VNOG. Kennis te nemen van de concept begroting 2024 van de VNOG en te besluiten geen zienswijze in te dienen. Op 26 juni jl. besprak onze raad uw documenten. De raad besloot geen zienswijze in te dienen op de ontwerp programmabegroting 2024-2027. Stijging kapitaalslasten als gevolg van vervanging en deels uitbreiding van het wagenpark: Onze raad heeft bij de bespreking van de Kadernota 2024, waarbij uw aanwezigheid zeer werd gewaardeerd, voor het eerst een beeld gekregen hoe de VNOG de komende jaren haar wagenpark vervangt en deels uitbreidt. Ook in de concept Begroting geeft u een duidelijke beschrijving waar de middelen aan worden besteed. Hieruit blijkt dat het volledige park niet duurzaam 5

3. 1.

tussen de voorlopige en definitieve jaarstukken ontstaan doordat de voorlopige stukken in een dermate vroeg stadium worden opgesteld, dat nog niet alle cijfers definitief zijn; dit is niet te vermijden. Daarnaast ontstaan mutaties door opmerkingen van de accountant die bijvoorbeeld vraagt om bepaalde zaken op een andere manier te presenteren of te boeken. Formeel gelden alleen de definitieve jaarstukken: daarover neemt het bestuur een besluit en daarover heeft de accountant zijn definitieve oordeel gegeven. In de definitieve jaarstukken staan alle verklaringen en toelichtingen op de uiteindelijke definitieve cijfers. Dank voor uw compliment. Dank voor de informatie

1.

Dank voor de informatie

1.

1. 2.

Dank u voor uw suggestie. De VNOG wil voor de weerstandsratio aanhaken bij wat bij de 22 deelnemende gemeenten (gemiddeld) gebruikelijk is en zal dit opnieuw inventariseren. De hoogte van de reserves moet daarnaast onderbouwd blijven worden door een goede inschatting van de risico's en door goede inhoudelijke plannen voor besteding in lijn met het beleid. De weerstandscapaciteit wordt gevormd door vrij besteedbare reserves waar geen beklemming op zit, waaronder de Algemene Reserve en de bedrijfsvoeringsreserve. Per AB-besluit vinden er af en toe uitgaven plaats vanuit de reserves, zodat de reservepositie wijzigt. Een uitgave uit de Algemene Reserve is zienswijzenplichtig en zal aan de raden worden voorgelegd; een uitgave uit de bedrijfsvoeringsreserve is dat niet. Bij de komende Halfjaarrapportage 2023/Kadernota 2025-2028 vindt een actuele peiling plaats om te zien of en hoeveel ruimte er is. Het AB kan dan ook uw suggestie afwegen. Dank voor de informatie. Dank voor de informatie.

1.

Dank voor de informatie.

1.

Wij danken u voor uw signaal. Wij onderstrepen de duurzaamheidsopgave en zetten hier via vele manieren op in en dragen hier zo aan bij. Het gaat daarbij zowel om de aanschaf van kantoor- en overige middelen, de diensten die wij afnemen, het gedrag van onze medewerkers, de gebouwen (die in eigendom zijn van de gemeenten en waarbij wij samen met de gemeenten zoeken naar verduurzaming). Zo wordt nieuwbouw duurzaam en circulair ingestoken volgens onze blauwdruk, in overleg met de gemeente),

Peildatum overzicht: t/m 10 juli 2023 bijgewerkt

2.

is aanbesteed. Geen elektrisch aangedreven wagens (voor kleinere voertuigen) noch op waterstof (voor de grotere). Gezien de lange levensduur van de door u aan te schaffen wagens betekent dit dat de VNOG nog heel lang niet bijdraagt aan de verduurzamingsopgave waar wij met elkaar voor staan. De raad van Lochem roept het bestuur van de VNOG op vanaf nu voor elke nieuwe aanschaf van voertuigen en apparatuur te kiezen voor elektrificatie dan wel een aantoonbaar duurzaam alternatief. De vorming van de reservepositie: De raad van Lochem constateert dat inmiddels een reserve is opgebouwd van ongeveer 17 miljoen op een totale begroting van 72 miljoen. De raad van Lochem ontvangt graag van u meer helderheid over de investeringen in relatie tot de reserves en de stijgende gemeentelijke bijdragen in het meerjarenperspectief alvorens u het AB vraagt in te stemmen met de meerjarenbegroting 2024 – 2027.

2. Montferland

Nunspeet

9 mei (college) 15 mei (auditcie) 1 juni (raad) 23 mei (college) 15 jun (raadcie) 29 jun (raad)

1.

De raad heeft besloten geen zienswijze in te dienen op de VNOGbegroting 2024-2027 en heeft met deze begroting ingestemd.

1.

1.

Bij het financieel beleid op pagina 6 wordt aangegeven dat ook de VNOG last heeft van de mondiale prijs- en renteontwikkelingen. Er wordt aangegeven dat de reserves sneller zullen zijn uitgeput en de gemeentelijke bijdragen dus de komende jaren nog meer dan voorzien zullen gaan stijgen. Dit is een herkenbaar verschijnsel bij de meeste gemeenschappelijke regelingen: als zij meer kosten hebben, moeten de gemeenten meer gaan bijdragen. Dit is wat ons betreft een eenzijdige benadering. Wij vinden dat de gemeentelijke bijdragen met maximaal de landelijke prijsindex verhoogd mogen worden. Indien u denkt daaraan niet voldoende te hebben, zal er in het Algemeen Bestuur van de VNOG een voorstel ingebracht moeten worden waarin diverse scenario’s worden uitgewerkt en overwogen zoals: - Anders inrichten van sommige componenten van de 6

1.

maar ook om de materialen/gereedschappen en voertuigen. Veel gereedschappen zijn inmiddels elektrisch aangedreven en voor de kleinere dienstauto’s worden via de landelijke aanbesteding t.z.t. elektrische typen aangeschaft. Bij de grotere brandweervoertuigen zijn elektrische of op waterstof aangedreven alternatieven helaas op dit moment technisch en praktisch nog niet ver genoeg. Qua aanschaf zijn ze ook (nog) veel duurder. Wij volgen pilots hiervoor in den lande (en internationaal) met grote belangstelling. In deze investeringsronde kopen wij inderdaad grote brandweervoertuigen die nog niet elektrisch zijn aangedreven of op waterstof lopen. De nieuwe voertuigen zijn echter wel aanzienlijk duurzamer: de motor, pomp en transmissie zijn van het modernste type en zuinig, de voertuigen zelf zijn bijna volledig recyclebaar. Het algemeen bestuur van VNOG heeft daarnaast voor dit onderdeel van het voertuigpark maatregelen getroffen door een duurzaamheidsreserve in te stellen met een omvang waarmee de uitstoot kan worden gecompenseerd door acties in de rest van de organisatie.

Uw oproep om nog verder te gaan, raakt een drievoudig dilemma voor VNOG en de 22 deelnemende gemeenten: ten eerste de veiligheidsopgave waar we voor staan (we moeten voldoende en goede, beproefde voertuigen hebben waarmee we onze burgers kunnen helpen en waarmee ons personeel veilig kan optreden), ten tweede de duurzaamheidsopgave waar we allemaal voor staan en ten derde de financiële problematiek waarbij diverse gemeenten oproepen om kosten juist (verder) te beperken. Nog verdergaande keuzes dan wat VNOG nu allemaal al doet, moeten worden gemaakt in het spanningsveld van deze drie dilemma’s. Tijdens het webinar voor de raden van 23 mei is dit onderwerp aangesneden en in de reguliere P&C-documenten komen wij er steeds op terug. Dank voor de informatie

Wij begrijpen uw insteek. Nog in het recente verleden heeft VNOG scenario’s uitgewerkt toen de Toekomstvisie VNOG in 2020, na consultatie bij de raden, is vastgesteld en bijvoorbeeld voor de voertuigen is gekozen voor het minimale basisscenario. Aan de Toekomstvisie wordt uitvoering gegeven. Daarnaast heeft VNOG uiteraard, net zoals iedere organisatie, te maken met loon- en prijsstijgingen. Hiervoor wordt de jaarlijkse indexering toegepast en gemeenten worden daarvoor gecompenseerd via het Gemeentefonds. Hiervoor is de prijsindex bedoeld. Daarnaast doet zich echter ook nieuw beleid voor, omdat de maatschappij verandert en de samenleving hierom vraagt en VNOG hierop moet inspelen. Tenslotte zijn er autonome ontwikkelingen: kostenstijgingen om onvermijdelijke van buiten komende redenen die uitgaan boven de toegekende indexering en daardoor niet daarbinnen kunnen worden opgevangen. VNOG spant zich in om indien mogelijk nieuw beleid en autonome ontwikkelingen binnen de

Peildatum overzicht: t/m 10 juli 2023 bijgewerkt dienstverlening. - Kwantitatief of kwalitatief verminderen van de dienstverlening. - Verhoging van de gemeentelijke bijdragen.

Oldebroek

Oost Gelre

Oude IJsselstreek Putten

Voorst

Winterswijk

Zutphen

30 mei (college) 22 jun (raadcie) 6 jul (raad) 2 mei (college) 6 juni (raad)

1.

16 mei (college) 19 juni (raadcie) 29 juni (raad) 16 mei (college) 19 juni (raadcie) 29 juni (raad) 9/16 mei (collge) 5 juni (raadcie) 12 juni (raad) 30 mei (college) 15 juni (raadcie) 29 juni (raad)

1. 2.

23 mei (college) 19 juni (forum) 3 juli (raad)

1.

begroting op te vangen, zo is in de begroting 2024 een besparing van 6 ton opgenomen die (deels) in de dekking van de beleidsontwikkelingen voorziet. Maar op een bepaald moment is een stijging van de gemeentelijke bijdragen onvermijdelijk, omdat anders de dienstverlening onder een aanvaardbaar niveau komt of de financiële gezondheid in gevaar komt. Wij blijven echter oog houden voor uw oproep. Dank voor de informatie.

Kennis nemen van jaarstukken 2022 en besteding BDUR-ophoging 2023 Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG), en geen zienswijze indienen op ontwerp programmabegroting 2024- 2027. In te stemmen met de conceptprogrammabegroting 2024-2027 VNOG, met dien verstande dat de VNOG kritisch blijft op haar financiële huishouding, haar opgaven daardoor kan blijven uitvoeren en eventuele (financiële) keuzes in nauw overleg met de gemeenten maakt. Kennis te nemen van de voorlopige jaarstukken 2022 VNOG. Geen zienswijze op de programmabegroting 2024-2027 VNOG in te dienen. Geen zienswijze in te dienen met betrekking tot de ontwerp programmabegroting VNOG 2024-2027.

1.

1.

Dank voor de informatie.

1.

Kennis te nemen van de voorlopige Jaarstukken 2022 van de VNOG en de ontwerp Programmabegroting 2024-2027.

1.

Dank voor de informatie.

1. 2. 3.

kennis te nemen van de besteding BDUR-ophoging 2023 VNOG; kennis te nemen van de voorlopige jaarstukken 2022 VNOG; kennis te nemen van de concept programmabegroting 2024-2027 VNOG en hierbij geen zienswijze in te dienen. In te stemmen met de ontwerpbegroting 2024 maar daar wel een opmerking bij te maken. De gemeenteraad maakt een opmerking over de stijgende kapitaallasten en het op termijn verhogen van de gemeentelijke bijdrage. Wij vragen u om hierbij vooral kritisch te blijven kijken naar de aanschaf van materiaal en voertuigen en het meerjarig investeringsplan (inclusief financiële doorkijk) regelmatig te agenderen op het financieel ambtenarenoverleg (FAO).

1. t/m 3. Dank voor de informatie.

1.

1.

2.

7

1.

Dank voor uw signaal. VNOG zorgt voor een zorgvuldige afweging, waarbij nadrukkelijk oog is voor de (financiële) situatie van de gemeenten, zowel nu als de verwachte situatie de komende jaren. Hierbij zullen wij nauw optrekken met de gemeenten, via allerlei kanalen die wij hiervoor hebben ingericht. 1. en 2. Dank voor de informatie.

1. 2.

Dank voor de informatie. Wij volgen uw oproep en zullen kritisch blijven kijken naar aanschaf en het onderwerp zal geregeld in het FAO terugkomen, zodat de ontwikkelingen goed gevolgd kunnen worden.