A23 - VNG - Lbr. 21046 - Wijziging modelverordening leges huwelijksvoltrekkingen en partnerschapsregistraties

Knip, Janet Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:

VNG <info@vng.nl> donderdag 3 juni 2021 16:05 Gemeente Brummen Lbr. 21/046 - Wijziging modelverordening leges

Lees online | Afmelden

Lbr. 21/046 - Wijziging modelverordening leges 3 juni 2021

Geachte heer, mevrouw, In navolging van veel gemeenten hebben wij een aantal tariefbepalingen toegevoegd die betrekking hebben op huwelijksvoltrekkingen en partnerschapsregistraties. Verder leidt een aantal wetswijzigingen tot aanpassing van de modelverordening leges. Ook is er aanleiding voor een aantal redactionele verbeteringen. Volledige brief en bijlagen

Contact Postbus 30435 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 info@vng.nl

Afmelden

vng.nl

Gegevens wijzigen Reageren

Dit bericht is verzonden door VNG in opdracht van: Vereniging van Nederlandse Gemeenten

1

Aan de leden

Datum

3 juni 2021 Kenmerk

TFI/U202100456 Lbr. 21/046 Telefoonnummer

070-3738393 Bijlage(n)

3

Onderwerp

Wijziging modelverordening leges

Geachte leden van college en gemeenteraad, Aanleiding In navolging van veel gemeenten hebben wij een aantal tariefbepalingen toegevoegd die betrekking hebben op huwelijksvoltrekkingen en partnerschapsregistraties. Verder leidt een aantal wetswijzigingen tot aanpassing van de modelverordening leges. Ook is er aanleiding voor een aantal redactionele verbeteringen. Wat is er veranderd en waarom? De wijziging van de modelverordening leges betreft de volgende punten: 1. Schrappen van de tariefbepalingen over het op aanvraag of bij abonnement toezenden van lijsten van geboorten, huwelijken en overlijdens. In de praktijk komt dit niet meer voor. 2. Vervallen van de verwijzing naar het Legesbesluit akten burgerlijke stand, omdat dit besluit een zelfstandige grondslag voor heffing en invordering biedt. 3. Toevoegen van een aantal tariefbepalingen burgerlijke stand (aanwijzen buitengewoon ambtenaar burgerlijke stand voor één dag, beschikbaar stellen getuige en annuleren of wijzigen gereserveerde datum huwelijk of partnerschapsregistratie). Veel gemeenten kennen dergelijke bepalingen al. 4. Verhogen van de maximumtarieven voor de Nederlandse identiteitskaart met € 3,55 en afzonderlijke tariefstelling voor de vervangende Nederlandse identiteitskaart voor personen met een uitreisverbod. Dit in verband met de introductie van vingerafdrukken op de Nederlandse identiteitskaart.

Ingangsdatum is vermoedelijk 2 augustus 2021. 5. Vervangen van ‘Drank- en Horecawet’ door ‘Alcoholwet’ in de tariefbepalingen over horeca. Ingangsdatum is vermoedelijk 1 juli 2021. 6. Wijzigen van de tariefbepaling over fotokopieën (aanpassing kopieformaten). 7. Toevoegen van een tariefbepaling voor een vergunning of ontheffing voor toeristische verhuur van woonruimte. Hiervoor is ook (opnieuw) regeling in de Huisvestingsverordening nodig.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl

U202100456

PROD

Een uitgebreide toelichting op alle wijzigingen staat in bijlage 3. Een wijziging lichten wij hieronder kort toe. Ad 4 Maximumtarief Nederlandse identiteitskaart Het maximumtarief van de Nederlandse identiteitskaart (NIK) wordt in de loop van dit jaar verhoogd met € 3,55 in verband met het opnemen van vingerafdrukken op de NIK. Het tarief van de vervangende NIK voor personen met een uitreisverbod blijft gelijk, omdat hierop geen vingerafdrukken komen. Op grond van een Europese verordening over de versterking van de beveiliging van identiteitskaarten (2019/1157) wordt vanaf 2 augustus 2021 opname van vingerafdrukken op de Nederlandse identiteitskaart verplicht. De tariefverhoging in de legesverordening kan pas plaatsvinden als de Paspoortwet is gewijzigd en het maximumtarief in het Besluit paspoortgelden is verhoogd. Als deze wetgeving niet voor 2 augustus is afgerond, gaan wij in overleg met het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties om gemeenten op andere wijze te compenseren voor de extra kosten. Wat betekent dit voor de ambtelijke organisatie Ik verzoek u om uw organisatie te informeren over de wijzigingen, zodat de verantwoordelijke ambtenaren een raadsvoordracht tot wijziging van de legesverordening kunnen voorbereiden. Zij kunnen hiervoor onderstaande bijlagen gebruiken.

Bijlagen Deze ledenbrief bevat drie bijlagen: • Bijlage 1 - Was-wordt-tabel wijziging in Modelverordening leges • Bijlage 2 - Model Raadsbesluit wijziging legesverordening. Opgemaakt in Word 2.0-format (DROP) voor publicatie. • Bijlage 3 – Toelichting op het Model Raadsbesluit wijziging legesverordening Informatie De geconsolideerde teksten van de VNG-modellen (met de bijbehorende toelichtingen) zijn te raadplegen via de Kennisbank Decentrale Regelgeving (https://www.decentraleregelgeving.nl/). Voor vragen over deze ledenbrief kunt u terecht bij het Informatiecentrum van de VNG (0703738393 of e-mail: info@vng.nl). Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten

L.K. Geluk Algemeen directeur

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2/2

Bijlage 1 bij ledenbrief Wijziging modelverordening leges Was-wordt-tabel wijziging in modelverordening leges Leeswijzer modelbepalingen In de ‘bestaande tekst’ zijn de woorden en leestekens waaraan iets verandert, cursief gezet en – als het een facultatieve bepaling betreft – ook onderstreept (aangezien dan de hele bepaling cursief is in verband met het facultatieve karakter). In de ‘nieuwe tekst’ zijn de nieuwe woorden en leestekens vet gedrukt (en onderstreept in de gevallen waarin de bestaande tekst ook vetgedrukt is).

Modelverordening leges Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 2 Belastbaar feit

Artikel 2 Belastbaar feit

1. Onder de naam ‘leges’ worden rechten geheven voor:

Onder de naam ‘leges’ worden rechten geheven voor:

a. het genot van door of vanwege het gemeentebestuur

a. het genot van door of vanwege het gemeentebestuur

verstrekte diensten;

verstrekte diensten;

b. het verrichten van handelingen ten behoeve van een

b. het verrichten van handelingen ten behoeve van een

aanvraag van een Nederlandse identiteitskaart of een

aanvraag van een Nederlandse identiteitskaart of een

reisdocument;

reisdocument;

een en ander zoals genoemd in deze verordening en de

een en ander zoals genoemd in deze verordening en de daarbij

daarbij behorende tarieventabel.

behorende tarieventabel.

2. Hetgeen in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel is bepaald over een Nederlandse identiteitskaart voor een persoon die op het moment van de aanvraag de leeftijd van achttien jaar nog niet heeft bereikt, is van overeenkomstige toepassing op een vervangende Nederlandse identiteitskaart voor personen met een uitreisverbod, ongeacht de leeftijd van de betrokken persoon.

Artikel 10 Overdracht van bevoegdheden

Artikel 10 Overdracht van bevoegdheden

Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd tot

Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd tot het

het wijzigen van deze verordening, indien de wijzigingen:

wijzigen van deze verordening, indien de wijzigingen:

a. van zuiver redactionele aard zijn;

a. van zuiver redactionele aard zijn;

b. een gevolg zijn van nieuwe of gewijzigde rijksregelgeving

b. een gevolg zijn van nieuwe of gewijzigde rijksregelgeving die

die in werking treedt binnen drie maanden na de officiële

in werking treedt binnen drie maanden na de officiële

bekendmaking van de inwerkingtreding ervan in het Staatsblad

bekendmaking van de inwerkingtreding ervan in het Staatsblad

of de Staatscourant en het de volgende hoofdstukken of

of de Staatscourant en het de volgende hoofdstukken of

onderdelen van titel 1 van de tarieventabel betreft:

onderdelen van titel 1 van de tarieventabel betreft:

1. onderdeel 1.1.8 (akten burgerlijke stand);

1. hoofdstuk 2 (reisdocumenten);

2. hoofdstuk 2 (reisdocumenten);

2. hoofdstuk 3 (rijbewijzen);

3. hoofdstuk 3 (rijbewijzen);

3. onderdeel 1.4.5 (papieren verstrekking uit de basisregistratie

4. onderdeel 1.4.5 (papieren verstrekking uit de

personen);

basisregistratie personen);

4. onderdeel 1.9.1 (verklaring omtrent het gedrag);

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

vng.nl

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

5. onderdeel 1.9.1 (verklaring omtrent het gedrag);

5. hoofdstuk 16 (kansspelen);

6. hoofdstuk 16 (kansspelen);

een en ander voor zover met deze wijzigingen niet reeds bij het

een en ander voor zover met deze wijzigingen niet reeds bij

vaststellen of latere wijziging van deze verordening bij

het vaststellen of latere wijziging van deze verordening bij

raadsbesluit rekening is gehouden.

raadsbesluit rekening is gehouden.

Tarieventabel In Titel 1 Algemene dienstverlening: 1.1.6 Het tarief bedraagt voor het in behandeling

1.1.6 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken

nemen van een aanvraag om bij besluit een

van een lijst waarop zijn vermeld:

buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand aan te wijzen voor één dag:

1.1.6.1 alle op één dag, in één week of in één maand

1.1.6.1 als beëdiging bij de rechtbank al heeft

geborenen en overledenen, voor zover voor

plaatsgevonden:

plaatsing op die lijst toestemming is verleend, voor elk op die lijst vermelde aangifte

€ [...];

1.1.6.2 als beëdiging bij de rechtbank nog niet heeft plaatsgevonden:

1.1.6.2 alle op één dag, in één week of in één maand ondertrouwde en getrouwde paren of

€ [...].

1.1.7 Het tarief bedraagt voor het door de gemeente

geregistreerde partners, als voor plaatsing op

beschikbaar stellen van een getuige voor de

die lijst toestemming is verleend, voor elk op die lijst vermeld paar

€ [...];

huwelijksvoltrekking of de registratie van een € [...].

1.1.7 Het tarief bedraagt voor het in behandeling

partnerschap, per getuige:

€ [...].

1.1.8 Het tarief bedraagt voor het in behandeling

nemen van een aanvraag tot het afsluiten van

nemen van een aanvraag om een

een abonnement op het verstrekken van lijsten

gereserveerde datum voor de

als bedoeld in de subonderdelen 1.1.6.1 en

huwelijksvoltrekking, registratie van het

1.1.6.2:

partnerschap of omzetting van het

1.1.7.1 voor de periode van een maand

€ [...];

geregistreerd partnerschap in een huwelijk te

1.1.7.2 voor de periode van drie maanden

€ [...];

annuleren of te wijzigen binnen een periode

1.1.7.3 voor de periode van zes maanden

€ [...];

van [veertien] dagen voorafgaand aan die

1.1.7.4 voor de periode van een jaar

€ [...].

gereserveerde datum:

€ [...].

1.1.8 Voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een stuk als bedoeld in artikel 2 van de Wet rechten burgerlijke stand geldt het tarief zoals dat is opgenomen in het Legesbesluit akten burgerlijke stand.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2/6

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

1.2.5 van een Nederlandse identiteitskaart:

1.2.5 van een Nederlandse identiteitskaart:

1.2.5.1 voor een persoon die op het moment van de aanvraag 18 jaar of ouder is

1.2.5.1 voor een persoon die op het moment van de € 64,03;*

1.2.5.2 voor een persoon die op het moment van de

1.2.5.2 voor een persoon die op het moment van de

aanvraag de leeftijd van 18 jaar nog niet heeft bereikt

aanvraag de leeftijd van 18 jaar nog niet heeft € 32,91;*

identiteitskaart voor een persoon met een

onderdelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 genoemd

uitreisverbod, ongeacht de leeftijd van de

document, zijnde een toeslag op de in die € 50,91;*

1.2.7 voor het bezorgen van een in de onderdelen

betrokken persoon

€ 32,91;*

1.2.7 voor de versnelde uitreiking van een in de

1.2.1 tot en met 1.2.5 genoemd document,

onderdelen 1.2.1 tot en met 1.2.6 genoemd

zijnde een toeslag op de in de onderdelen

document, zijnde een toeslag op de in die

1.2.1 tot en met 1.2.6 genoemde bedragen:

€ 36,46;**

bereikt 1.2.6 van een vervangende Nederlandse

1.2.6 voor de versnelde uitreiking van een in de

onderdelen genoemde bedragen:

€ 67,58;**

aanvraag 18 jaar of ouder is

€ 16,06.*

* Dit is het maximumtarief vanaf 1 januari 2021.

onderdelen genoemde bedragen:

€ 50,91;*

1.2.8 voor het bezorgen van een in de onderdelen 1.2.1 tot en met 1.2.6 genoemd document, zijnde een toeslag op de in de onderdelen 1.2.1 tot en met 1.2.7 genoemde bedragen:

€ 16,06.*

* Dit is het maximumtarief vanaf 1 januari 2021. ** Dit is het maximumtarief vanaf een nog nader bij koninklijk besluit te bepalen datum in 2021 vanwege de introductie van de vingerafdruk op de Nederlandse identiteitskaart.

Hoofdstuk 4 Verstrekkingen uit de basisregistratie

Hoofdstuk 4 Verstrekkingen in het kader van de

personen

basisregistratie personen

1.4.1 Voor de toepassing van dit hoofdstuk, met

1.4.1 Voor de toepassing van dit hoofdstuk, met

uitzondering van de onderdelen 1.4.3 en 1.4.4,

uitzondering van de onderdelen 1.4.3 en 1.4.4,

wordt onder één verstrekking verstaan één of

wordt onder één verstrekking verstaan

meer gegevens over één persoon waarvoor de

verstrekking van één of meer gegevens over

basisregistratie personen moet worden

één persoon waarvoor de basisregistratie

geraadpleegd.

personen moet worden geraadpleegd.

1.4.3 Voor de toepassing van onderdeel 1.4.4 wordt

1.4.3 Voor de toepassing van onderdeel 1.4.4 wordt

onder één verstrekking verstaan één of meer

onder één verstrekking verstaan verstrekking

gegevens over één persoon die niet zijn

van één of meer gegevens over één persoon die

opgenomen in basisregistratie personen.

niet zijn opgenomen in basisregistratie personen.

1.8.1

Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van:

1.8.1 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een fotokopie van een plan, zoals bestemmingsplan, voorbereidingsbesluit,

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

3/6

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

1.8.1.1 een fotokopie van een plan, zoals

streekplan, wegenkaart behorende bij de legger

bestemmingsplan, voorbereidingsbesluit,

bedoeld in subonderdeel 1.8.2.2, structuurplan

streekplan, wegenkaart behorende bij de

of stadsvernieuwingsplan:

legger bedoeld in subonderdeel 1.8.2.2,

1.8.1.1 in formaat A4 of kleiner, per bladzijde

€ [...];

structuurplan of stadsvernieuwingsplan:

1.8.1.2 in formaat A3, per bladzijde

€ [...];

1.8.1.1.1 in formaat A4 of kleiner, per bladzijde

€ [...];

1.8.1.3 in formaat A2 of groter, per bladzijde

€ [...];

1.8.1.1.2 in formaat A3

€ [...];

1.8.1.4 in digitale vorm

€ […].

1.8.1.2 een lichtdruk van een plan, zoals bestemmingsplan, voorbereidingsbesluit, streekplan, wegenkaart behorende bij de legger bedoeld in subonderdeel 1.8.2.2, structuurplan of stadsvernieuwingsplan, per dm² lichtdruk

1.19.2

€ [...];

Het tarief bedraagt voor het in behandeling

1.19.2

Het tarief bedraagt voor het in behandeling

nemen van een aanvraag tot het verstrekken

nemen van een aanvraag tot het

van:

verstrekken van:

1.19.2.1 gewaarmerkte afschriften van stukken, voor

1.19.2.1

zover daarvoor niet elders in deze tabel of in een andere wettelijke regeling een tarief is opgenomen, per pagina

gewaarmerkte afschriften van stukken, voor zover daarvoor niet elders in deze tabel of in een andere wettelijke regeling

€ [...];

1.19.2.2 afschriften, doorslagen of fotokopieën van

een tarief is opgenomen, per pagina 1.19.2.2

€ [...];

fotokopieën van stukken, voor zover

stukken, voor zover daarvoor niet elders in

daarvoor niet elders in deze tabel of in een

deze tabel of in een andere wettelijke

andere wettelijke regeling een tarief is

regeling een tarief is opgenomen:

opgenomen: € [...];

1.19.2.2.1

in formaat A4 of kleiner, per bladzijde

€ [...];

1.19.2.2.2 per pagina op papier van een ander formaat € [...];

1.19.2.2.2

in formaat A3, per bladzijde

€ [...];

1.19.2.3 kaarten, tekeningen en lichtdrukken, al dan

1.19.2.2.3

in formaat A2 of groter, per bladzijde

€ [...];

niet behorend bij de in subonderdelen

1.19.2.2.4

in digitale vorm

€ […];

1.19.2.1 en 1.19.2.2 genoemde stukken, voor

1.19.2.3

een beschikking op aanvraag, voor zover

1.19.2.2.1 per pagina op papier van A4-formaat

zover daarvoor niet elders in deze tabel of in

daarvoor niet elders in deze tabel of in een

een andere wettelijke regeling een tarief is

andere wettelijke regeling een tarief is

opgenomen, per kaart, tekening of lichtdruk

€ [...],

vermeerderd met

€ [...]

opgenomen 1.19.2.4

€ [...];

stukken of uittreksels, welke op aanvraag

voor elke dm² waarmee de oppervlakte van

van de aanvrager moeten worden

de kaart, tekening of lichtdruk de [...] dm² te

opgemaakt, voor zover daarvoor niet elders

boven gaat;

in deze tabel of in een andere wettelijke

1.19.2.4 een beschikking op aanvraag, voor zover

regeling een tarief is opgenomen, per

daarvoor niet elders in deze tabel of in een

pagina

€ [...].

andere wettelijke regeling een tarief is opgenomen

€ [...];

1.19.2.5 stukken of uittreksels, welke op aanvraag van de aanvrager moeten worden opgemaakt,

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

€ [...].

4/6

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

voor zover daarvoor niet elders in deze tabel of in een andere wettelijke regeling een tarief is opgenomen, per pagina

In Titel 3 Dienstverlening vallend onder Europese Dienstenrichtlijn en niet vallend onder titel 2: Hoofdstuk 1 Horeca

Hoofdstuk 1 Horeca

3.1 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen

3.1 Het tarief bedraagt voor het in behandeling

van:

nemen van:

3.1.1 een aanvraag tot het verlenen van een

3.1.1 een aanvraag tot het verlenen van een

vergunning op grond van artikel 3 van de Dranken Horecawet

vergunning op grond van artikel 3 van de € [...];

3.1.2 een aanvraag tot het verlenen van een

€ [...];

3.1.2 een aanvraag tot het verlenen van een

vergunning tot het exploiteren van een openbare

vergunning tot het exploiteren van een openbare

inrichting als bedoeld in [artikel 2:28 van de Algemene plaatselijke verordening]

Alcoholwet

inrichting als bedoeld in [artikel 2:28 van de € […];

Algemene plaatselijke verordening]

€ […];

3.1.3 een aanvraag tot het verlenen van een ontheffing

3.1.3 een aanvraag tot het verlenen van een ontheffing

van de sluitingstijd voor een openbare inrichting

van de sluitingstijd voor een openbare inrichting

als bedoeld in [artikel 2:29, derde lid, van de Algemene plaatselijke verordening]

als bedoeld in [artikel 2:29, derde lid, van de € […];

3.1.4 een aanvraag tot het verlenen van een ontheffing

als bedoeld in artikel 4, vierde lid, van de € […].

3.1.5 een melding als bedoeld in artikel 30 van de Drank- en Horecawet

€ […];

3.1.4 een aanvraag tot het verlenen van een ontheffing

als bedoeld in artikel 4, vierde lid, van de Dranken Horecawet

Algemene plaatselijke verordening]

Alcoholwet

€ […].

3.1.5 een melding als bedoeld in artikel 30 van de € [...];

Alcoholwet

€ [...];

3.1.6 een aanvraag tot het wijzigen van het aanhangsel

3.1.6 een aanvraag tot het wijzigen van het aanhangsel

als bedoeld in artikel 30a, tweede lid, van de

als bedoeld in artikel 30a, tweede lid, van de

Drank- en Horecawet

€ […];

3.1.7 een aanvraag tot het verlenen van een ontheffing

€ […];

als bedoeld in artikel 35 van de Alcoholwet

als bedoeld in artikel 35 van de Drank- en Horecawet

Alcoholwet 3.1.7 een aanvraag tot het verlenen van een ontheffing

€ […].

€ […].

Hoofdstuk 4 Huisvestingswet 2014

Hoofdstuk 4 Huisvestingswet 2014

3.4 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen

3.4 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen

van een aanvraag:

van een aanvraag:

3.4.1 tot het verlenen van een vergunning voor het

3.4.1 tot het verlenen van een vergunning voor het

onttrekken van woonruimte aan de bestemming

onttrekken van woonruimte aan de bestemming

tot bewoning als bedoeld in artikel 21, aanhef en

tot bewoning als bedoeld in artikel 21, aanhef en

onder a, van de Huisvestingswet 2014

€ […];

3.4.2 tot het verlenen van een vergunning voor het

samenvoegen van woonruimte met andere

woonruimte als bedoeld in artikel 21, aanhef en

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

€ […];

3.4.2 tot het verlenen van een vergunning voor het

samenvoegen van woonruimte met andere

onder b, van de Huisvestingswet 2014

onder a, van de Huisvestingswet 2014

woonruimte als bedoeld in artikel 21, aanhef en € [...];

onder b, van de Huisvestingswet 2014

€ [...];

5/6

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

3.4.3 tot het verlenen van een vergunning voor het

3.4.3 tot het verlenen van een vergunning voor het

omzetten van zelfstandige woonruimte in

omzetten van zelfstandige woonruimte in

onzelfstandige woonruimte als bedoeld in artikel

onzelfstandige woonruimte als bedoeld in artikel

21, aanhef en onder c, van de Huisvestingswet

21, aanhef en onder c, van de Huisvestingswet

2014

€ [...];

2014

3.4.4 tot het verlenen van een vergunning voor het

3.4.4 tot het verlenen van een vergunning voor het

verbouwen van woonruimte tot twee of meer

verbouwen van woonruimte tot twee of meer

woonruimten als bedoeld in artikel 21, aanhef en onder d, van de Huisvestingswet 2014

€ [...];

woonruimten als bedoeld in artikel 21, aanhef en € […];

3.4.5 tot het verlenen van een splitsingsvergunning als bedoeld in artikel 22 van de Huisvestingswet 2014 € [...].

onder d, van de Huisvestingswet 2014

€ […];

3.4.5 tot het verlenen van een splitsingsvergunning als bedoeld in artikel 22 van de Huisvestingswet 2014 € [...]; 3.4.6 tot het verlenen van een vergunning of ontheffing om woonruimte voor toeristische verhuur in gebruik te geven als bedoeld in artikel 23c, eerste en tweede lid, van de Huisvestingswet 2014

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

€ […].

6/6

Model Raadsbesluit wijziging legesverordening Bijlage 2 bij ledenbrief Wijziging modelverordening leges

In onderstaand besluit zijn de wijzigingen opgenomen die in de ledenbrief zijn benoemd. Besluit van de raad van de gemeente [gemeentenaam] tot wijziging van de Verordening op de heffing en de invordering van leges [gemeentenaam] [jaartal] (Legesverordening (Legesverordening [gemeentenaam] {jaartal) De raad van de gemeente [gemeentenaam gemeentenaam]; gemeentenaam gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van [datum datum en eventueel nr.]; nr. gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet en de artikelen 2, tweede lid, en 7 van de Paspoortwet; gezien het advies van [… …]; besluit: Artikel I De [citeertitel citeertitel legesverordening] legesverordening wordt als volgt gewijzigd: A In artikel 2 vervallen de aanduiding ‘1’ voor het eerste lid en het tweede lid. B In artikel 10, onder b, vervalt ‘1. onderdeel 1.1.8 (akten burgerlijke stand)’ en worden de onderdelen 2 tot en met 6 vernummerd tot 1 tot en met 5. C De onderdelen 1.1.6 tot en met 1.1.8 van de tarieventabel komen te luiden:

1.1.6

Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om bij besluit een buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand aan te wijzen voor één dag:

1.1.6.1

als beëdiging bij de rechtbank al heeft plaatsgevonden:

€ [... ...]; ...

1.1.6.2

als beëdiging bij de rechtbank nog niet heeft plaatsgevonden:

€ [... ...]. ...

1.1.7

Het tarief bedraagt voor het door de gemeente beschikbaar stellen van een

€ [... ...]. ...

getuige voor de huwelijksvoltrekking of de registratie van een partnerschap, per getuige:

1.1.8

Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een

€ [... ...]. ...

gereserveerde datum voor de huwelijksvoltrekking, registratie van het partnerschap of omzetting van het geregistreerd partnerschap in een huwelijk te annuleren of te wijzigen binnen een periode van [veertien] dagen voorafgaand aan die gereserveerde datum:

D De onderdelen 1.2.5 tot en met 1.2.7 van de tarieventabel worden vervangen door:

1.2.5

van een Nederlandse identiteitskaart:

1.2.5.1

voor een persoon die op het moment van de aanvraag 18 jaar of ouder is

€ [67,58];

1.2.5.2

voor een persoon die op het moment van de aanvraag de leeftijd van 18 jaar

€ [36,46];

nog niet heeft bereikt

1.2.6

van een vervangende Nederlandse identiteitskaart voor een persoon met een

€ [32,91];

uitreisverbod, ongeacht de leeftijd van de betrokken persoon

1.2.7

voor de versnelde uitreiking van een in de onderdelen 1.2.1 tot en met 1.2.6

€ [50,91];

genoemd document, zijnde een toeslag op de in die onderdelen genoemde bedragen:

1.2.8

voor het bezorgen van een in de onderdelen 1.2.1 tot en met 1.2.6 genoemd

€ [16,06].

document, zijnde een toeslag op de in de onderdelen 1.2.1 tot en met 1.2.7 genoemde bedragen:

E Hoofdstuk 4 van titel 1 van de tarieventabel wordt gewijzigd als volgt: 1. In het opschrift van hoofdstuk 4 wordt ‘uit’ vervangen door: in het kader van. 2. In de onderdelen 1.4.1 en 1.4.3 wordt ‘één of meer gegevens’ vervangen door: verstrekking van één of meer gegevens. F Onderdeel 1.8.1 en de subonderdelen 1.8.1.1 en 1.8.1.2 worden vervangen door:

1.8.1

Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een fotokopie van een plan, zoals bestemmingsplan, voorbereidingsbesluit, streekplan, wegenkaart behorende bij de legger bedoeld in subonderdeel 1.8.2.2, structuurplan of stadsvernieuwingsplan:

1.8.1.1

in formaat A4 of kleiner, per bladzijde

€ [... ...]; ...

1.8.1.2

in formaat A3, per bladzijde

€ [... ...]; ...

1.8.1.3

in formaat A2 of groter, per bladzijde

€ [... ...]; ...

1.8.1.4

in digitale vorm

€ [… …].

G Hoofdstuk 19 van titel 1 van de tarieventabel wordt gewijzigd als volgt: 1. Onderdeel 1.19.2.2 en de subonderdelen 1.19.2.2.1 en 1.19.2.2 worden vervangen door:

1.19.2.2

fotokopieën van stukken, voor zover daarvoor niet elders in deze tabel of in een andere wettelijke regeling een tarief is opgenomen:

1.19.2.2.1

in formaat A4 of kleiner, per bladzijde

€ [... ...]; ...

1.19.2.2.2

in formaat A3, per bladzijde

€ [... ...]; ...

1.19.2.2.3

in formaat A2 of groter, per bladzijde

€ [... ...]; ...

1.19.2.2.4

in digitale vorm

€ [… …];

2. Onderdeel 1.19.2.3 vervalt en de onderdelen 1.19.2.4 en 1.19.2.5 worden vernummerd tot 1.19.2.3 en 1.19.2.4. H In hoofdstuk 1 van titel 3 van de tarieventabel wordt ‘Drank- en Horecawet’ telkens vervangen door ‘Alcoholwet’. I

Aan hoofdstuk 4 van titel 3 van de tarieventabel wordt de punt aan het slot van onderdeel 3.4.5 vervangen door een puntkomma en wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

3.4.6

tot het verlenen van een vergunning of ontheffing om woonruimte voor toeristische

€

verhuur in gebruik te geven als bedoeld in artikel 23c, eerste en tweede lid, van de

[… …].

Huisvestingswet 2014

Artikel II 1. Dit besluit treedt in werking met ingang van de [eerste eerste] eerste dag na die van de bekendmaking, welke dag tevens de datum van ingang van de heffing is, met dien verstande dat de bepalingen die in gevolge deze verordening worden gewijzigd van toepassing blijven op belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. In afwijking in zoverre van het eerste lid is de datum van inwerkingtreding en ingang van de heffing van: a. artikel I, onderdelen A en D, de dag dat het voorstel van Rijkswet tot wijziging van de Paspoortwet in verband met de uitvoering van Verordening (EU) 2019/1157 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende de versterking van de beveiliging van identiteitskaarten van burgers van de Unie en van verblijfsdocumenten afgegeven aan burgers van de Unie en hun familieleden die hun recht van vrij verkeer uitoefenen (PbEU 2019, L 188) (uitvoering verordening identiteitskaarten) (Kamerstukken II 2019/20, 35552 (R2148), nr. 2) tot rijkswet wordt verheven en in werking treedt. b. artikel I, onderdeel H, de dag dat artikel I, onderdeel EE, van de Wet van 16 december 2020 tot wijziging van de Drank- en Horecawet in verband met het Nationaal Preventieakkoord en evaluatie van de wet (Stb. 2021, 26) in werking treedt. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van [datum datum]. datum De voorzitter, De griffier,

Bijlage 3 bij ledenbrief Wijziging modelverordening leges Toelichting op het Model Raadsbesluit wijziging legesverordening Verordening Artikel I, onderdeel A, van het wijzigingsbesluit Artikel 2 Belastbaar feit Het bestaande tweede lid over de vervangende Nederlandse identiteitskaart voor personen met een uitreisverbod is geschrapt. In onderdeel 1.2.6 van hoofdstuk 1 van de tarieventabel is daarvoor een (maximum)tarief opgenomen. Dat is hetzelfde (maximum)tarief als voor een Nederlandse identiteitskaart voor personen jonger dan 18 jaar zoals dat vanaf 1 januari 2021 geldt. Artikel I, onderdeel B, van het wijzigingsbesluit Artikel 10 Overdracht van bevoegdheden In onderdeel b is de verwijzing naar de leges akten burgerlijke stand verwijderd, omdat deze ook uit de tarieventabel is verwijderd. Artikel 3, tweede lid, van de Wet rechten burgerlijke stand bepaalt dat de ambtenaar van de burgerlijke stand de rechten heft en invordert (attributie). Dat is een afwijking van de belastingbepalingen in de Gemeentewet. De bedragen staan in het Legesbesluit akten burgerlijke stand. Zie ook de toelichting op hoofdstuk 1 (Burgerlijke stand) van titel 1.

Tarieventabel Titel 1 Algemene dienstverlening Artikel I, onderdeel C, van het wijzigingsbesluit Hoofdstuk 1 Burgerlijke stand Er zijn drie tariefbepalingen geschrapt: - De tariefbepaling over het verstrekken van lijsten van geborenen, overledenen, ondertrouwde of getrouwde paren of geregistreerde partners is geschrapt omdat hieraan in de praktijk (nagenoeg) geen toepassing meer wordt gegeven, mede gelet op de Algemene verordening gegevensbescherming (was onderdeel 1.1.6). - De tariefbepaling over het sluiten van een abonnement op de hiervoor bedoelde gegevens is om dezelfde reden geschrapt (was onderdeel 1.1.7). - De tariefbepaling met verwijzing naar het Legesbesluit akten burgerlijke stand is geschrapt (was onderdeel 1.1.8). Artikel 2 van de Wet rechten burgerlijke stand is de grondslag voor het heffen van rechten voor afschriften van of uittreksels uit akten van de burgerlijke stand. In het Legesbesluit akten burgerlijke stand staan de tarieven hiervoor vermeld. Afwijking daarvan is niet mogelijk. Artikel 3, tweede lid, van de Wet rechten burgerlijke stand bepaalt dat de ambtenaar van de burgerlijke stand de leges heft en invordert. Dat is dus een afwijking van de belastingbepalingen in de Gemeentewet. Zie ook de toelichting op artikel 10 van de verordening en de uitspraak van Hof ‘s-Hertogenbosch 27-05-2016, ECLI:NL:GHSHE:2016:2100.

Voor de rechtsbescherming zijn de bepalingen over bezwaar en beroep in de Awb van toepassing.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

vng.nl

Er zijn drie tariefbepalingen toegevoegd die veel gemeenten al in hun legesverordening hebben opgenomen: Onderdeel 1.1.6 Aanwijzing buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand voor één dag Deze bepaling ziet op gevallen waarin partners vragen om voor hun huwelijksvoltrekking of registratie van het partnerschap een bepaalde, vaak hen bekende persoon als buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand aan te wijzen (zie artikel 16, tweede en derde lid, Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek (BW)). Er zijn twee tarieven, afhankelijk van het feit of al beëdiging bij de rechtbank heeft plaatsgevonden (artikel 16, vierde lid, Boek 1 BW). Als dat niet het geval is, heeft de gemeente er meer werk aan, wat een hoger tarief rechtvaardigt. Onderdeel 1.1.7 Beschikbaar stellen getuige door gemeente Op grond van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek is het verplicht om ten minste twee getuigen te hebben bij de huwelijksvoltrekking of registratie van het partnerschap (artikel 63, eerste lid, en artikel 80a, vijfde lid, Boek 1 BW). Het komt voor dat toekomstige partners aan de gemeente vraagt om getuigen beschikbaar te stellen. Hiervoor is een tarief opgenomen.

Onderdeel 1.1.8 Annuleren of wijzigen datum Partners maken het voornemen om in het huwelijk te treden of het geregistreerd partnerschap aan te gaan doorgaans ruim van tevoren kenbaar aan de ambtenaar van de burgerlijke stand (vergelijk artikel 46, artikel 62, eerste lid, en artikel 80a, vijfde lid, Boek 1 BW). De dienstverlening waarvoor leges worden geheven zijn de voltrekking van het huwelijk of de registratie van het partnerschap. De gemeente en de ambtenaar van de burgerlijke stand treffen de nodige voorbereidingen. Het is dan uiterst vervelend als kort voor de bewuste datum de (aanstaande) partners de gemeente verzoeken om een gereserveerde datum te annuleren of te wijzigen. Voor de gemeente brengt dat kort voor de gereserveerde datum kosten met zich. Daarom is een tariefbepaling voor dit soort verzoeken opgenomen. De hoogte van het tarief kan mede dienen om annuleringen en wijzigingen te ontmoedigen (mits de tarieven op verordeningenniveau niet meer dan 100% kostendekkend zijn). De tariefbepaling is alleen van toepassing als de annulering of wijziging plaatsvindt binnen een door de gemeente in te vullen termijn vóór de gereserveerde datum. Als voorbeeld hebben wij veertien dagen opgenomen. Dat is ook de minimale termijn die geldt voor de aankondiging van het voornemen (artikel 62, eerste lid, en artikel 80a, vijfde lid, Boek 1 BW).

Artikel I, onderdeel D, van het wijzigingsbesluit Hoofdstuk 2 Reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart In onderdeel 1.2.5 zijn de maximumtarieven van de Nederlandse identiteitskaart opgenomen zoals deze in de loop van 2021 gaan gelden. De tussentijdse verhoging houdt verband met de introductie van de vingerafdruk op de Nederlandse identiteitskaart. Hiervoor wordt het Besluit paspoortgelden gewijzigd. Het maximumtarief wordt verhoogd met € 3,55. Deze verhoging komt ten goede aan het gemeentelijke kostendeel. De inwerkingtreding is afhankelijk van de inwerkingtreding van de Rijkswet tot wijziging van de Paspoortwet in verband met de uitvoering van Verordening (EU) 2019/1157 betreffende de versterking van de beveiliging van identiteitskaarten (Kamerstukken II 2019/20, 35552 (R2148), nr. 2). Het wetsvoorstel daarvoor is nu nog in behandeling. Op grond van genoemde verordening moeten vanaf 2 augustus 2021 vingerafdrukken worden opgenomen op de Nederlandse identiteitskaart. Als de rijkswet op dat moment nog niet in werking is getreden, kunnen

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2/4

gemeenten nog niet het verhoogde tarief in rekening brengen en zal naar verwachting op andere wijze compensatie plaatsvinden. In onderdeel 1.2.6 is een (maximum)tarief opgenomen voor een vervangende Nederlandse identiteitskaart voor personen met een uitreisverbod. Het maximumtarief zoals dat vanaf 1 januari 2021 geldt voor een Nederlandse identiteitskaart voor personen jonger dan 18 jaar blijft ook na inwerkingtreding van de wijziging van de Paspoortwet op hen van toepassing, omdat bij hen geen vingerafdrukken worden verwerkt. Er stond eerder een verwijzing in artikel 2, tweede lid, van de modelverordening. De onderdelen 1.2.6 en 1.2.7 zijn vernummerd tot 1.2.7 en 1.2.8 en de verwijzingen in die onderdelen zijn aangepast. Artikel I, onderdeel E, van het wijzigingsbesluit Dit onderdeel betreft een redactionele verbetering in het opschrift van hoofdstuk 4 en in de onderdelen 1.4.1 en 1.4.3. Artikel I, onderdeel F, van het wijzigingsbesluit Hoofdstuk 8 Vastgoedinformatie Bij de plan- en kaartinformatie (onderdeel 1.8.1) is het tarief voor een lichtdruk vervangen door een tarief voor formaat A2 of groter. Lichtdruk komt eigenlijk niet meer voor. De huidige techniek is een plottertechniek. Met een plotter is het mogelijk om tekeningen op groter formaat af te drukken. Ook is een tariefbepaling voor verstrekking in digitale vorm opgenomen.

Voor de tariefstelling is van belang op welke (papier)formaten de gemeente de gevraagde informatie verschaft. Gemeenten kunnen zelf een verdere differentiatie aanbrengen en kunnen bijvoorbeeld alle A-formaten (A0 t/m A10) afzonderlijk benoemen. Die keuze hebben wij niet gemaakt. De genoemde formaten zijn de meest voorkomende. Met A4 of kleiner, A3, A2 of groter dekken we alle A-formaten. Bij de digitale vorm is een differentiatie mogelijk naar het medium waarop de informatie wordt geplaatst. Daarvoor hebben we ook niet gekozen, maar een gemeente kan dat natuurlijk wel doen. Artikel I, onderdeel G, van het wijzigingsbesluit Hoofdstuk 19 Diversen In onderdeel 1.19.2.2 is ook een tarief voor verstrekking in formaat A2 of groter en voor verstrekking in digitale vorm opgenomen. Zie de toelichting op hoofdstuk 8 Vastgoedinformatie. Titel 3 Dienstverlening vallend onder de Dienstenrichtlijn en niet vallend onder titel 2 Artikel I, onderdeel H, van het wijzigingsbesluit Hoofdstuk 1 Horeca In dit hoofdstuk is ‘Drank- en Horecawet’ telkens vervangen door ‘Alcoholwet’. De naam van de Drank- en Horecawet wordt naar verwachting per 1 juli 2021 gewijzigd in ‘Alcoholwet’ (artikel I, onderdeel EE, van de Wet van 16 december 2020 tot wijziging van de Drank- en Horecawet in verband met het Nationaal Preventieakkoord en evaluatie van de wet, Stb. 2021, 26).

Zie de ledenbrief 20/032 van 4 mei 2021.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

3/4

Artikel I, onderdeel I, van het wijzigingsbesluit Hoofdstuk 4 Huisvestingswet 2014 Aan dit hoofdstuk is een tariefbepaling toegevoegd (onderdeel 3.4.6) in verband met de mogelijkheid om een vergunning of ontheffing te verlenen om woonruimte voor toeristische verhuur in gebruik te geven als bedoeld in artikel 23c, eerste en tweede lid, van de Huisvestingswet 2014. Op 1 januari 2021 is de Wet toeristische verhuur van woonruimte (Stb. 2020, 460) in werking getreden (Stb. 2020, 566). Deze wet wijzigt de Huisvestingswet 2014. Op grond van artikel 51, tweede lid, aanhef en onder a, van de Huisvestingswet 2014 vervallen vóór 1 januari 2021 bestaande regels over de toeristische verhuur van woonruimte op 1 januari 2022. Gemeenten die in hun huisvestingsverordening de toeristische verhuur van woonruimte (opnieuw) hebben gereguleerd, kunnen daarin het in gebruik geven van woonruimte voor de toeristische verhuur zonder vergunning of ontheffing verbieden (artikel 23c Huisvestingswet 2014). Artikel II van het wijzigingsbesluit Het eerste lid voorziet in een (algemene) inwerkingtreding op de [eerste] dag na die van de bekendmaking. Dat is ook de datum van ingang van de heffing. De oude bepalingen blijven van toepassing op belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. Het tweede lid wijkt alleen voor de datum van inwerkingtreding en ingang van de heffing af van het eerste lid.

De woorden ‘in zoverre’ betekenen dat de laatste zinsnede van het eerste lid (‘met dien verstande dat …’) ook geldt voor het tweede lid. Onderdeel a betreft de wijzigingen die verband houden met de vingerafdrukken op de Nederlandse identiteitskaart. De inwerkingtreding daarvan is afhankelijk van de inwerkingtreding van de Rijkswet tot wijziging van de Paspoortwet (Kamerstukken 35552 (R2148)). Het is nog onduidelijk wanneer dat is. Onderdeel b betreft de wijziging van de naam ‘Drank- en Horecawet’ in ‘Alcoholwet’ (Stb. 2021, 26) die waarschijnlijk op 1 juli 2021 in werking treedt.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

4/4