A22 - VNOG - Memo kwalitatieve effecten uittreding Brummen D473400

MEMO Voor Van Datum Onderwerp

: College van B&W en gemeenteraad van gemeente Brummen : Dagelijks bestuur VNOG : 7 oktober 2025 : Mogelijke uittreding ivm fusie gemeente Brummen

Geachte leden van het college en gemeenteraad, In het afgelopen jaar heeft u ons bestuur bij meerdere gelegenheden op de hoogte gesteld van de voortgang van uw besluitvorming ten aanzien van de toekomst van de gemeente Brummen. Uw raad heeft besloten tot een gemeentelijke herindeling, waarover u op dit moment nog Rheden en Zutphen in gesprek bent. Een gemeentelijke herindeling is een zaak van de betrokken gemeenteraden. Als bestuur van een gemeenschappelijke regeling volgen we dit, geïnteresseerd, op gepaste afstand. Tegelijkertijd kan uw keuze ons werk raken, een keuze voor de gemeente Rheden zal leiden tot uittreding van uw gemeente uit VNOG. Dat baart ons zorgen. U hebt eerder een vragenlijst aan ons gestuurd, graag willen we aanvullend de volgende zaken bij u onder de aandacht brengen: Weerbare samenleving gebaat bij bestuurlijke rust Als gevolg van toegenomen geopolitieke spanningen en o.a. klimatologische ontwikkelingen zien we een toename van het risico op maatschappij-ontwrichtende incidenten. Gemeenten en veiligheidsregio’s bereiden zich daarom nu voor op situaties waarin vitale voorzieningen gedurende langere periode niet beschikbaar zijn. Het kabinet heeft voor dat doel vanaf 2027 € 70 miljoen structureel beschikbaar gesteld.

Samen met de gemeenten in VNOG werken we nu aan een integraal pakket van maatregelen om de weerbaarheid en veerkracht van onze samenleving te versterken en ondersteuning voor te bereiden waar nodig en mogelijk. Dat gaat in goede samenwerking, zowel ambtelijk als binnen ons algemeen bestuur. Brummen is van beiden een waardevol onderdeel. Mocht u besluiten tot uittreding, gaat dat ambtelijke capaciteit en bestuurlijke aandacht vragen. Capaciteit en aandacht die wij graag aan de grote maatschappelijke uitdagingen willen besteden. Brandweer Brummen en Eerbeek onderdeel van een logisch systeem Ons bestuur ziet dat uw gemeente en uw inwoners deel uitmaken van een Daily Urban System dat zich richt op de Stedendriehoek. Wij zien dat ook terug in de samenwerking tussen onze brandweerposten en de wijze waarop onze brandweer haar opleidingen, trainingen en oefeningen inricht. Daarvoor maken we onder meer gebruik van een regionaal vakbekwaamheidsplein in Loenen. Pagina 1 van 3

Voor de brandweerzorg voor uw inwoners heeft een eventuele uittreding geen effect: tussen de veiligheidsregio’s (en ook met de Duitse brandweerkorpsen) geldt de afspraak dat de snelste hulpverlening ter plaatse komt. Daarin verandert niets, primaire bijstand voor uw inwoners blijft komen uit Zutphen, Loenen, Klarenbeek, Apeldoorn en Dieren. Het is de bovenliggende organisatie en de logica in het vanuit een zelfde -risicogedreven- programma trainen en oefenen met meerdere brandweerposten in de regio en de gezamenlijke investering in kwaliteit waar we uw aandacht voor vragen. De gemeente Brummen ligt daarin op een snijpunt tussen het oostelijke en het westelijke deel van onze regio, zie ook de kaart van de regio in de bijlage. Vanuit dat oogpunt en dat van het organiseren van gezamenlijke slagkracht lijkt het ons bestuur logisch dat de brandweerkorpsen in uw gemeente onderdeel blijven uitmaken van Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland. Zo kunnen we in gezamenlijkheid blijven werken aan optimale veiligheid. Bedrijfsvoering VNOG onder druk In haar verklaring over het jaar 2024 heeft onze accountant dit jaar stilgestaan bij de bedrijfsvoering van VNOG. Dit is te sober georganiseerd en daarmee kwetsbaar. Dit vraagt om investeringen en slimme samenwerkingen. Een eventuele uittreding van uw gemeente levert juist extra druk op bij onze bedrijfsvoering.

Verder snijden in de overhead wordt door de accountant als onverantwoord geacht, wat zal betekenen dat van de andere gemeenten juist hogere investeringen wordt gevraagd. Overdracht mensen en middelen complex VNOG heeft in de afgelopen 5 jaren hard gewerkt aan de inrichting van de brandweerorganisatie vanuit een samenhangende en risicogerichte filosofie. Dat heeft geleid tot investeringen in brandweermaterieel en training van de vrijwilligers. Bij een uittreding volgt overdracht van mensen en middelen aan Veiligheid- en gezondheidsregio Gelderland Midden, waar de brandweer volgens een andere filosofie werkt. Overdracht heeft dus niet alleen financiële gevolgen, maar ook menselijke en kwalitatieve. Die combinatie maakt het complex. Conclusie U maakt uw eigen afweging op basis van wat u goed acht voor uw inwoners. Daar willen wij op een aantal kwalitatieve zaken aandacht bij vragen, omdat uw keuze effecten kan hebben die uw gemeente overstijgen. Voor de organisatie van onze veiligheidsregio en het werken aan de maatschappelijke uitdagingen waar uw gemeente en onze veiligheidsregio voor staan heeft het de voorkeur van ons bestuur dat u onderdeel blijft uitmaken van deze mooie regio. Namens het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland Drs. D.G.L. Kransen Algemeen directeur en Regionaal commandant Brandweer

Pagina 2 van 3

Bijlage 1: kaart Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland

Pagina 3 van 3