A20 - Bewonersgroep Natuur en Milieu De Hoven - Maatwerkvoorschrift tegen bestrijdingsmiddelen in en rondom wijk de Hoven, Zutphen D470076

Van: Verzonden: Aan: CC:

Onderwerp: Bijlagen:

Natuur en milieu De Hoven <natuurmilieudehoven@proton.me> dinsdag 14 oktober 2025 11:05 Gemeente Brummen; Griffie; Bestuurssecretariaat Tuiten, Luuk; Mennink, Marius; Veldkamp, Jan; Voskamp-Zegers, Sandra; Wartena, Margriet; Steinweg, Peter Paul; Noordstar, Niels; Teunissen, Bart; Wijnhoven, Carla; Sloetjes, Gertie; Hagman, Jeannette; Vondeling, Jonathan; Enck-Hulleman, Margo van; Cox, Simone; Sjerps, Cathy; Magermans, Daniella; As, Merijn van; Zuidwijk - van Lenthe, Dity; Boerefijn, Ronald Maatwerkvoorschrift tegen bestrijdingsmiddelen in en rondom wijk de Hoven, Zutphen Brief Natuur en Milieu De Hoven aan college en raad van Brummen.pdf

Sommige mensen die dit bericht hebben ontvangen, ontvangen niet vaak e-mail van natuurmilieudehoven@proton.me. Ontdek waarom dit belangrijk is

Geacht college, geachte raadsleden, Wij richten ons als bewonersgroep Natuur en Milieu De Hoven tot u, college, burgemeester en wethouders van de gemeente en de gemeenteraad van Brummen. Als groep bewoners met groeiende achterban willen we onze leefomgeving beschermen door het gebruik van giftige bestrijdingsmiddelen op de akkers rondom De Hoven in Zutphen terug te dringen. Gemeente Brummen grenst met enkele akkers aan onze wijk. Vandaar dat we ons ook tot u richten. Wij pleiten voor een ruime, gifvrije, groene zone. Binnen de geldende regelgeving zijn er mogelijkheden voor gemeenten om via een maatwerkvoorschrift af te wijken van de standaardtoepassing van bestrijdingsmiddelen. U kunt dergelijke voorschriften ambtshalve opleggen. Als bijlage bij deze mail vind u onze brief met uitleg van de situatie en een verwijzing naar de toepassingsmogelijkheden voor het maatwerkvoorschrift (Gemeentelijke handleiding. Regulering bestrijdingsmiddelen) Wij vragen u om inzicht te geven in de beleidsruimte die de gemeente heeft om tot een oplossing te komen. In afwachting van uw reactie en met vriendelijke groene groet, Bewonersgroep Natuur en Milieu De Hoven

1

Aan: College van B&W en de gemeenteraad van Brummen Onderwerp: Maatwerkvoorschrift tegen bestrijdingsmiddelen in en rondom wijk de Hoven Datum: 14 oktober 2025 Bijlage: fragment Gemeentelijke handleiding. Regulering bestrijdingsmiddelen

Geacht college, geachte raadsleden, Wij richten ons als bewonersgroep Natuur en Milieu De Hoven tot u, college, burgemeester en wethouders van de gemeente en de gemeenteraad van Brummen. Deze brief hebben wij ook aan gemeente Zutphen en andere relevante instanties gestuurd. Wij zetten ons als Natuur en Milieu De Hoven in voor een groene, gezonde en duurzame toekomst voor onze wijk. Als groep bewoners met groeiende achterban willen we onze leefomgeving beschermen door het gebruik van giftige bestrijdingsmiddelen op de akkers rondom De Hoven terug te dringen. Deze akkers grenzen direct aan onze (natuur)speeltuinen, (biologische) moestuinen en de woningen van onze wijk. Tot onze leefomgeving behoren ook de uiterwaarden die grenzen aan onze wijk en de omliggende gebieden. Wij pleiten voor een ruime, gifvrije, groene zone rondom De Hoven. Gezondheidsrisico’s kinderen, ouderen en andere bewoners van de Hoven Als Natuur en Milieu De Hoven maken we ons ernstige zorgen over de gezondheidsrisico’s en de ecologische schade die het gebruik van bestrijdingsmiddelen met zich meebrengt – zeker gezien de kwetsbare groepen die hiermee in aanraking komen, zoals kinderen en ouderen. Wij vrezen bijvoorbeeld dat de bodem van de natuurspeeltuin en biologische buurtmoestuin, en het grondwater dat bij beide wordt opgepompt, ernstig vervuild zijn.

Hoe (on)gezond is het dat kinderen spelen met opgepompt grondwater, direct grenzend aan een akker waarop regelmatig gif gespoten wordt? En hoe (on)gezond is het om groente te eten uit de buurtmoestuin waar het gif van de akkers overheen waait en die met giftig grondwater wordt besproeid? Wij vragen u om een bodem- en grondwateronderzoek. Agrarische bedrijven gemeente Zutphen en Brummen Wij hebben al contact gezocht met een van de agrariërs in kwestie, boer Gemmink en zijn vrouw, die met zijn akkers vanuit Brummen vanuit de zuidkant aan De Hoven grenst, en aan de genoemde natuurspeeltuin en biologische buurtmoestuin. We hebben een gesprek op gang gebracht en een opening gezocht om samen tot oplossingen te komen. We hebben bevestigd gekregen dat er bestrijdingsmiddelen worden gebruikt, zoals we ook maar al te goed merken als er gif wordt gespoten, dat vervolgens onze kant op waait. Helaas hebben we niet duidelijk kunnen krijgen welke middelen er precies op het agrarisch perceel, grenzend aan onze woonwijk, worden gebruikt. Onze inzet heeft nog niet tot concreet resultaat mogen leiden. Mede daarom wenden wij ons tot u.

Voorzorgsbeginsel Europese milieuwetgeving en het gemeentelijke maatwerkvoorschrift De recente inzichten over het effect van gewasbeschermingsmiddelen op mens en milieu, in combinatie met de toenemende roep om gifvrij beheer in en rond woonwijken, maken ons pleidooi voor een ruime, gifvrije, groene zone rondom de Hoven urgent. Het voorzorgsbeginsel, zoals ook vastgelegd in Europese milieuwetgeving, zou hier volgens ons leidend moeten zijn. Wij willen u er daarbij op wijzen dat er binnen de geldende regelgeving mogelijkheden zijn om via

een zogenoemd maatwerkvoorschrift af te wijken van de standaardtoepassing van bestrijdingsmiddelen. Een maatwerkvoorschrift kan een belangrijk instrument zijn om het gebruik van bestrijdingsmiddelen in de nabijheid van gevoelige functies, zoals woningen, speelplekken en moestuinen, te beperken. Op grond van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal), specifiek artikel 2.13 (zie bijlage en Gemeentelijke handleiding. Regulering bestrijdingsmiddelen), heeft u, college, burgemeester en wethouders van de gemeente, de bevoegdheid om maatwerkvoorschriften op te stellen voor agrarische bedrijven. Deze maatwerkvoorschriften kunnen onder andere worden ingezet om aanvullende eisen te stellen aan het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen, zoals het instellen van spuitvrije zones of het beperken van het gebruik van bepaalde middelen in specifieke situaties. U kunt dergelijke voorschriften niet alleen op verzoek, maar ook ambtshalve opleggen, bijvoorbeeld naar aanleiding van onze signalen als omwonenden, gezondheidsrisico’s of ecologische schade. Dit biedt de mogelijkheid om in te grijpen wanneer de standaardregelgeving onvoldoende bescherming biedt aan mens en milieu.

Het maatwerkvoorschrift moet uiteraard goed gemotiveerd zijn en we realiseren ons dat deze ook gebaseerd moet zijn op een zorgvuldige belangenafweging, waarbij zowel de belangen van ons als bewoners als die van de agrarische ondernemers worden meegewogen. Wij zetten ons graag in om onze belangen als bewoners duidelijk over te brengen. Urgent bewonerssignaal U als college, burgemeester en wethouders van de gemeente Brummen kunt hierin een belangrijke rol spelen, onder andere door het signaal van ons als bewoners serieus te nemen, in gesprek te gaan met betrokken partij en – indien nodig – het waterschap of de omgevingsdienst te betrekken bij het opstellen van een maatwerkvoorschrift. Wij doen daarom een beroep op u om hierin het voortouw te nemen en samen met ons na te denken over veilige en duurzame oplossingen. Wij vragen u om deze kwestie met urgentie op te pakken en het gesprek aan te gaan met de betrokken agrariërs, de omwonenden en bewoners van De Hoven en andere relevante instanties. Onder ons als bewoners heerst inmiddels merkbare onrust en ongemak over de situatie en we willen graag duidelijkheid en een veilige omgeving voor ons en onze kinderen.

Daarom vragen wij u ook om op korte termijn inzicht te geven in de beleidsruimte die de gemeente heeft om hierin op te treden, en welke concrete stappen u bereid bent te zetten om tot een zorgvuldige en evenwichtige oplossing te komen. In afwachting van uw reactie en met vriendelijke groene groet, Bewonersgroep Natuur en Milieu De Hoven natuurmilieudehoven@proton.me Mede ondersteund door Wijkplatform De Hoven info@wpdehoven.nl

Bijlage

Uit: Gemeentelijke handleiding. Regulering bestrijdingsmiddelen. Op: Aardige-buren-Stappenplan_210x265mm_v15-PDF.pdf Blz.: 27-28

6. Maatwerkvoorschriften op grond van het Bal Reikwijdte maatwerkvoorschriften Naast de bevoegdheid tot het stellen van maatwerkregels, bevat het Besluit activiteiten leefomgeving in artikel 2.13 ook de bevoegdheid om maatwerkvoorschriften te stellen. Maatwerkvoorschriften zijn individuele besluiten, gericht op één initiatiefnemer, die de regels van het Bal aanvullen of strenger maken. Met een maatwerkvoorschrift kan in een individueel geval hetzelfde worden bereikt als met de maatwerkregels in het omgevingsplan. Zo kan een agrarisch bedrijf, dat naast een woonwijk is gelegen, met een maatwerkvoorschrift worden verplicht om binnen een bepaalde zone langs de woonwijk geen bestrijdingsmiddelen te gebruiken of geen teelten aan te planten waarbij veel bestrijdingsmiddelen worden gebruikt. Maatwerkvoorschriften hebben als nadeel dat ze maar voor één bedrijf gelden. Als zich rond een woonwijk veel verschillende bedrijven bevinden, moeten al die bedrijven apart worden aangeschreven. Het voordeel van maatwerkvoorschriften is dat ze snel kunnen worden opgelegd. Een omgevingsplanwijziging kost al gauw een half jaar, maar een maatwerkvoorschrift kan in een paar weken worden opgelegd. Bevoegd gezag en procedure maatwerkvoorschriften De bevoegdheid om maatwerkvoorschriften te stellen aan agrarische bedrijven ligt bij de gemeente.

Maatwerkvoorschriften over het beperken van bestrijdingsmiddelengebruik kunnen ambtshalve worden opgelegd, of op aanvraag (van bijvoorbeeld een bewonersvereniging of milieuorganisatie). De omgevingsdienst voert deze taak voor de gemeenten uit. Een maatwerkvoorschrift wordt met de reguliere procedure van de Awb voorbereid. Een belangrijke stap is dat het betreffende bedrijf op grond van art. 4:8 Awb om een zienswijze moet worden gevraagd. Het bedrijf kan bezwaar maken tegen het maatwerkvoorschrift en in beroep gaan bij de rechtbank. Een maatwerkvoorschrift is aangewezen als besluit waarvoor nadeelcompensatie kan worden gevraagd.