A2 - Natuurlijk persoon- Brief gestuurde stedenbouwkundige visie Empe (geanonimiseerd) D475422

Geachte

college

en

gemeenteraad,

Middels dit schrijven zou ik u allen graag op de hoogte willen brengen betreffende zaken rond de totstandkoming van de stedenbouwkundige visie Empe die ik helaas “door omstandigheden" pas vorige week definitief bevestigd heb gekregen. Misschien ben ik naïef door te denken dat niemand van jullie op de hoogte was van deze zeer gestuurde stedenbouwkundige visie. Maar toch lijkt het mij nuttig om iedereen tegelijk op de hoogte te brengen zodat er geen misverstanden kunnen ontstaan. Vanaf de start van de informatie campagne

bouwkundige

visie

een

onderzoek

van

Empe.

Niet alleen

van

op 12 maart 2025 in 't Oortveld betreffende de stedenis er door b&w continu gecommuniceerd dat deze visie gestoeld is op

Empe, een onafhankelijk

in de reactie

bureau betreffende

Dat de

van

d.d. 18

richting compleet

september

is gestuurd

de gemeente om voor het bewuste nitief uit de offerte d.d. 21-11-2023 Voor alle

mijn

bezit

Helaas

2025

en

Lokaal

van

wethouder

dat bureau

gebied van

van

grondige analyse van

de hele kern

Belang wordt dit bevestigd. Inberg aan bewoners betreffende een voor de schetssessie wordt zelfs het uitnodiging letterlijk volgende gezegd. “Stedenbouwkundige bureau 'LOS, ruimte maakje samen’ heeft in de periode najaar 2024 tot begin 2025 een onafhankelijke analyse voor woningbouw in Empe gemaakt". Ook in de brief van

b&w op vragen

een

een

bureau

een

de gemeente. offerte bijsluiten. Deze is middels

duidelijkheid zal ik de complete gekomen en dus juridisch getoetst.

heeft

gerichte opdracht heeft gekregen van stedenbouwkundige visie te schrijven blijkt nu defiLOS

LOS

aan

een

woo

aanvraag in

(behalve Lokaal belang) op 18 december 2025 besloten om het raadsvoorstel gestuurde stedenbouwkundige visie aan te nemen. Of u nu vindt dat u dit besluit correct heeft genomen op basis van eerlijke informatie en antwoorden geleverd door b&w, moet u bij u zelf te rade gaan. u

allen

betreffende deze

Dat

zeer

gebouwd moet worden staat niet ter discussie. Maar het hele proces voorafgaande aan het (woningen) moet transparant en vooral eerlijk verlopen. Op zich is het natuurlijk niet verboden om een gerichte stedenbouwkundige visie te maken, maar wees daar dan wel open en eerlijk over. Ook moet de schijn van vriendjespolitiek worden vermeden wanneer er partijen zijn die niet helemaal transparant en onafhankelijk (lid van stichting Emperweide is aandeelhouder van een bouwbedrijf) in het proces zitten. Helaas is dit hier nu zeker niet het geval. er

eindresultaat

Persoonlijk had ik het hele proces al het gevoel dat er is gestuurd en dat er een doelredenering heeft plaatsgevonden bij de presentatie van de visie. Dat ik dit nu met bewijzen bevestigd krijg is natuurlijk fijn maar geeft mij als bewoner van Empe niet genoeg reden om bezwaar te kunnen maken tegen het raadsbesluit. Er heeft immers niet iets onrechtmatigs plaats gevonden. Wel zal ik deze informatie verder meenemen bij vervolgstappen wanneer ik wel bezwaar kan maken bij bijvoorbeeld toekomstige bestemmingsplan wijzigingen om bij de rechter aan te tonen op welke manier er is gelogen tegen de bewoners van Empe en op welk niveau er participatie heeft plaatsgevonden naar aanloop van het raadsbesluit.

(geanonimiseerd) (geanonimise rd)

Gemeente

Brummen

(geanonimiseerd)

november

Datum:

21

Onderwerp:

Offerte

Beste

De

2023

stedenbouwkundige

visie

Empe

(geanonimise rd)

gemeente

wil

Brummen

een

stedenbouwkundige

De context

het

vraag

3

woningbouwinitiatieven in de kern Empe. De gemeente Brummen staat open voor verdere ontwikkeling van het dorp Empe als dit aansluit bij de behoefte van de lokale bevolking en de woningbouw onderscheidend is van het huidige aanbod. Er zijn nu voornamelijk vrijstaande woningen met grote kavels aanwezig. De gemeente signaleert behoefte aan een ander type woningen voor andere doelgroepen, zoals bijvoorbeeld starters en senioren. Er

spelen

en

gebied tussen gevraagd hiervoor

visie voor

de Breestraat, Rijksweg en Emperweg in Empe. Je hebt LOS offerte uit te brengen. Dit doen we dan ook graag!

enkele

die

De initiatieven

er

nu

liggen spelen

u

visie hebt

hebt behoefte kader

u een

aan

om

een

stedenbouwkundige

visie

voor

dit

te geven

gebied.

Met

Aanpak

Stap

stellen de 1:

volgende stappen

voor

om

samen

komen tot

een

passende

visie.

Input verzamelen Stap 1a Startoverleg -

Tijdens

dit overleg worden

die

aan

ontwikkeling en de lopende woningbouw behoefte centraal rekening houdend met de kwaliteiten en belemmeringen van het gebied. Aspecten die spelen zijn bijvoorbeeld de hindercontour van de paardenmanege, ontsluiting en bereikbaarheid, de stedenbouwkundige structuur van het dorp en de afronding van de dorpsrand

We

—

met

de kaart op tafel

-

de

belangrijkste

so) por wo

puovy 5

de gewenste lange termijn initiatieven daarbinnen te plaatsen. Daarbij staat de

sturing

:

wel in op het onderscheidende

woningaanbod, maar u vraagt zich af of de initiatieven wel ruimtelijk passend zijn voor de beoogde locaties. Daarnaast heeft de gemeente ook eigendom aan deze zijde van de kern en vraagt zich af wat de mogelijkheden zijn van deze gronden qua woningbouw of een andere ontwikkeling. Kortom

Z

thema’s

etc.

E

c

e

besproken en wordt uitgesproken wat de aandachtspunten , wensen en eisen zijn voor de visie. Voor dit gesprek zijn relevante collega’s aanwezig bijvoorbeeld vanuit de domeinen landschap , natuur , verkeer , milieu (denk aan bedrijven maar ook aan spoorweg en verkeersgeluid N345) wonen en duurzaamheid. We gaan ervan uit dat we een goede digitale ondergrond (AutoCad) van u ontvangen met daarin de meest recente situatie inclusief kadastrale ondergrond/situatie. Zo ontvangen we bijvoorbeeld ook graag het ontwerp van het Knarrenhof. We bespreken ook de initiatieven die u hebt ontvangen en kijken op welke onderdelen deze initiatieven wel/niet passend zijn.

Duurzaamheid is een belangrijk thema in Brummen. Daarom besteden we daar extra aandacht aan en bespreken we de ambitie op duurzaamheid aan de hand van de duurzaamheid ambitie-raat. Dit is een door LOS ontwikkelde praatprent met schillende middelen die je kunt inzetten om tot een duurzaam plan te komen. Aan de hand van deze praatprent kunnen we de ambitie van de gemeente peilen en scherpstellen. Stap 1b: Locatiebezoek.

LOS was eerder betrokken bij de locatie van het ‘Knarrenhof’ , we zijn dus bekend met het gebied. Voor deze studie kijken we echter nadrukkelijk breder daarom bekijken we de locatie zodat we een goed beeld krijgen wat er speelt en hoe het gebied nu werkt. Met eigen ogen gaan kijken werkt nog altijd het beste. Stap 2: Beknopte analyse We maken een beknopte ruimtelijke en functionele analyse van het gebied. Ook scannen we het relevante beleid waar u ons in het startgesprek op heeft gewezen. De analyse is erop gericht om de ruimtelijke en functionele kwaliteiten en aanknopingspunten van de omgeving te achterhalen die belangrijk zijn voor de visie. Dit wordt weergegeven in een gebiedskwaliteiten/knelpunten kaart. Op deze kaart wordt aangegeven wat de kansen van het gebied zijn en waar rekening mee moet worden gehouden met een eventuele ontwikkeling van het gebied.

Bijvoorbeeld landschappelijke aanknopingspunten , belemmering van de paardenmanege , mogelijke ontsluitingswegen en hoe omgegaan kan worden met de vloeiende dorpsrand.

Stap 3: Ontwerpend onderzoek In deze stap onderzoeken we al schetsend wat kan en niet kan op de locatie. We verslinden in deze stap vaak letterlijk meters schetsrol , om vanuit daar te komen tot enkele uitgangspunten/bouwstenen die laten zien of en zo ja hoe woningbouw passend zou kunnen zijn in het gebied. We werken in deze stap handmatig maar wel maatvast. We maken geen verkavelingsplan , maar onderzoeken wel op structuurniveau of en op wat voor manier woningbouw denkbaar is in het gebied. Hier komen een aantal uitgangspunten/bouwstenen uit die gebruikt worden voor de visie.

Tijdens het schetsen onderzoeken we ook verschillende opties van ontsluiten van het gebied en wat voor invloed het behouden of beëindigen van de paardenmanege heeft op eventuele ontwikkelingen.

Stap 4: Opstellen concept stedenbouwkundige visie: We maken een stedenbouwkundige visie met de uitgangspunten/bouwstenen uit

het ontwerpend onderzoek die de kwaliteiten en kansen van het gebied benadrukken. De visie wordt een dynamische visie die aan de hand van de bouwstenen laat zien wat wel en niet wenselijk is in het gebied. Bij nieuwe ontwikkelingen kan aan de hand van de bouwstenen getoetst worden of de ontwikkeling past binnen het toekomstbeeld. Daarnaast geeft de visie met bouwstenen handvaten om te kunnen sturen op de initiatieven. Onderstaand een aantal voorbeelden van referentieprojecten met een stedenbouwkundige visie Referentieproject: Stedenbouwkundige visie met ontwerpuitgangspunten voor een project in Helvoirt.

Referentieproject: Stedenbouwkundige visie Someren de Goede Vaart met een verkavelingsplan

Stap 5: Ambtelijke werksessie: We houden een creatieve werksessie met de projectgroep , waarin jullie kunnen reageren op en meedenken in de stedenbouwkundige visie. We bespreken onze bevindingen uit de analyse , het ontwerpend onderzoek en de stedenbouwkundige visie met de uitgangspunten/bouwstenen. De stedenbouwkundige visie is in

hoofdlijnen af , maar we hebben hier nog geen totaalproduct van gemaakt.

Stap 6: Puntjes op de ‘i’ Na de werksessie passen we de conceptvisie aan. We maken een eenvoudig document of presentatie voor u. We gaan hierbij inhoudelijk uit van beperkte aanpassingen. Stap 7: Gesprek College Het resultaat van stap 6 kunt u voorleggen aan het College. Daarmee wordt bestuurlijk gestuurd op de ambities en de ruimtelijke vertaling in de visie. Hierna zijn er verschillende sporen voorstelbaar. Wellicht kunt u direct terug naar initiatiefnemers. Wij kunnen ons ook zeer goed voorstellen dat u met de conceptvisie eerst naar de gemeenteraad wenst te gaan of de directe omgeving wenst te betrekken.

Kosten

Bijgaand

raming van de kosten t/m stap 6. Facturatie geschiedt op basis van werkelijk bestede uren. Mochten de uren aanzienlijk scheef (gaan) lopen ten opzichte van de raming , dan zullen wij dit vanzelfsprekend voorafgaand benoemen. een

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Stap Stap Stap Stap

1:

Startoverleg en locatiebezoek 2: Beknopte analyse 3: Ontwerpend onderzoek 4: Opstellen concept stedenbouwkundige

visie

Stap 5: Ambtelijke werksessie: Stap 6: Puntjes op de “i’ stedenbouwkundige visie en document

Optie stap 7: Gesprek College Totaal

uren

Uurtarief Subtotaal Totaal

(geanonimiserd) (geanonimiserd)

Planning

We stellen voor om eind november/ begin december het startgesprek te plannen. Dan kunnen wij daarna aan de slag en eind januari/ begin februari bij jullie terugkomen om het concept te bespreken.

een

lijkt ons een mooie opdracht om mee aan de slag te gaan. Graag leveren bijdrage aan het versterken van de kwaliteit van uw gemeente.

We

horen graag of dit voorstel aansluit bij jullie verwachtingen.

Met

vriendelijke groet ,

Het

(geanonimiseerd)

los- stad om land

we

Offertevoorwaarden van LOS Stadomland LOS stadomland gaat uit van facturatie op uurbasis. Bovengenoemde tijdsbesteding is een reële raming. Hieronder ziet u onze aanvullende algemene voorwaarden. l l l l l l l

l l

l

l

l l l

alle kosten zijn exclusief 21% BTW; alle kosten zijn exclusief reis- en verblijfkosten. Onder verblijfskosten vallen in elk geval de kosten voor maaltijden voorafgaande aan avondafspraken. Voor reiskosten hanteren wij een vergoeding van € 055, per kilometer; alle kosten betreffen prijspeil 2023. Het prijspeil kan jaarlijks worden aangepast en zullen in de offertekosten worden doorberekend; voor de berekende kosten ligt het in deze offerte gepresenteerde plan van aanpak ten grondslag; facturatie vindt steeds maandelijks plaats op basis van de voortgang van de werkzaamheden; kosten voor documentatie , foto's , kaartmateriaal , topografische ondergronden , digitale bestanden etc. voor zover niet door de opdrachtgever ter beschikking gesteld , behoren niet tot de som; indien sprake is van inhoudelijke werkzaamheden , die buiten het offertebedrag vallen , dan zullen vooraf afspraken worden gemaakt over eventueel meerwerk. Hierover worden bindende prijsafspraken gemaakt. Het meerwerk zal afzonderlijk worden gedeclareerd; indien wij een website voor u maken zijn de hostingskosten van de site niet inbegrepen. Deze worden tegen werkelijk kosten door ons per kwartaal verrekend. De kosten zijn € 110- , excl.

BTW per kwartaal; overleggen en/of het maken van extra presentaties , die buiten het plan van aanpak vallen zullen na overleg met u op basis van werkelijk bestede tijd in rekening worden gebracht; in onze offerte gaan wij ervan uit dat u alle gegevens bij de start van de werkzaamheden aanlevert , tenzij anders afgesproken. Dit betekent dat waar wij in de offerte spreken over aanpassingen van concepten , daaronder niet is begrepen het verwerken van na levering van het concept aangeleverd materiaal. Het verwerken van nieuw materiaal is meerwerk , tenzij wij zelf om aanvullend materiaal hebben verzocht; indien -buiten onze verantwoordelijkheid- door een langere looptijd van het planproces dan voorzien sprake is van meerwerk , behouden wij ons het recht voor om tijdens het planproces in overleg met u afspraken te maken over de extra kosten die hiermee gemoeid zijn; reproductiekosten gedurende de uitvoering van het project waaronder concept- en eindrapporten en kaartmateriaal zijn niet begrepen in de som en zullen separaat in rekening worden gebracht; om reproductiekosten en prints te beperken kunnen wij desgewenst boekjes leveren in de vorm van een zogenaamd ‘e-book’. De kosten voor het maken van een e-book bedragen € 100- , per ‘e-book’. deze offerte is uiterlijk 90 dagen na dagtekening geldig.

Na deze vervaldatum is LOS stadomland op generlei wijze gebonden aan de offerte , zowel naar inhoud als prijsstelling. In overleg met LOS stadomland kan besloten worden tot continuering van de gestandhoudingstermijn van deze offerte.

LOS stadomland hanteert de bepalingen uit De Nieuwe Regeling 2011 (DNR 2011). LOS stadomland stelt op verzoek eenmalig een exemplaar van deze voorwaarden ter beschikking aan de opdrachtgever. Voor het inzien van een exemplaar kunt u ook gebruik maken van het internet. Wij verwijzen hiervoor naar de website www.

bna. nl.

Toelichting grondslagen In dit document kunt u secties vinden die onleesbaar zijn gemaakt. Deze informatie is achterwege gelaten op basis van de Wet open overheid (Woo). De letter die hierbij is vermeld correspondeert met de bijbehorende grondslag in onderstaand overzicht.

C Art. 5. 1 lid 1 sub c Deze informatie betreft bedrijfs- en fabricagegegevens die vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld

J Art. 5. 1 lid 2 sub e Het belang van de openbaarmaking van deze informatie weegt niet op tegen het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van betrokkenen