A1 - Raad van State - Kopie uitspraak beroep bestemmingsplan Emperweg 80 Empe - beroep ongegrond (geanonimiseerd) D475446
Tekst van het document
Zaak:Z100627
-
Document:D475407
Afdeling bestuursrechtspraak
vanState
Pe
ind
SEMEENTE BRUMMEN INGEKOMEN
20 JAN 2026 Raad
de gemeente
van
Postbus 6970
AA
BRUMMEN
Datum 14
Brummen
5
Ons
januari
2026
kenmerk
Uw
nummer
202403073/1/R4
Inlichtingen
Onderwerp Brummen
070-4264246
(geanonimiseerd)
Procedure
Beroep
Geachte
heer/mevrouw,
In
bovengenoemde procedure heeft de Afdeling uitspraak gedaan. beëindigd. Een kopie van deze uitspraak treft u hierbij aan.
De
procedure
is
daarmee
Aangezien
dit bericht
geautomatiseerd
is
aangemaakt,
is dit niet ondertekend.
Hoogachtend, de griffier
4423024(CAO)
Postbus
20019
-
2500
EA
Den
Bij correspondentie de datum
en
Haag het
-
T 070
nummer
426
van
44 26
-
F 070
365
deze brief vermelden
13
80
-
www.raadvanstate.nl
Zaak:Z100627
-
Document:D475407
Raad
vanState 202403073/1/R4. Datum
uitspraak:
14
januari 2026
AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK
Uitspraak in het geding tussen:
(geanonimiseerd) +: 1
en
de raad van verweerder.
de gemeente
Brummen ,
STR
Zaak:Z100627
-
Document:D475407
202403073/1/R4
14
2
januari
2026
Procesverloop Bij besluit
21
van
Tegen
dit besluit
De raad
heeft
een
en De
Afdeling
maart
heeft
EN
ter
zitting
door als
de
raad
het
bestemmingsplan
beroep ingesteld.
ingediend.
raad hebben
de zaak
raad, vertegenwoordigd
zitting
heeft
verweerschrift de
heeft
2024
nadere
stukken
behandeld
zijn partij gehoord.
op
ingediend. 20
november
verschenen.
2025, Voorts
waar
is ter
Overwegingen Overgangsrecht inwerkingtreding Omgevingswet Op 1 januari 2024 zijn de Omgevingswet en de Invoeringswet Omgevingswet in werking getreden. Op grond van artikel 4.6, derde lid, van de Invoeringswet Omgevingswet blijft op een beroep tegen een besluit tot vaststelling van een bestemmingsplan waarvan het ontwerp vóór het tijdstip van inwerkingtreding van de Omgevingswet ter inzage is gelegd het recht zoals dat gold onmiddellijk vóór dat tijdstip van toepassing tot het bestemmingsplan onherroepelijk is. Het ontwerpplan is op 19 december 2023 ter inzage gelegd. Dat betekent dat op deze beroepsprocedure het recht, waaronder de Wet ruimtelijke ordening (hierna: de Wro), zoals dat gold vóór 1 januari 2024 van toepassing blijft. 1.
Inleiding perceel (geanonimiseerd) zijn al lange tijd feitelijk twee die door twee aanwezig, afzonderlijke huishoudens worden wordt deze bewoond. Met het bestemmingsplan feitelijke situatie geformaliseerd. Om op dit perceel te komen rust er een (geanonimiseerd) recht van overpad op het pad naast het perceel (geanonimiseerd) < vreest voor overlast als gevolg van het plan. Z
Op
het
wooneenheden
Toetsingskader Bij de vaststelling van een bestemmingsplan moet de raad bestemmingen aanwijzen en regels geven die de raad uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening nodig acht. De raad heeft daarbij beleidsruimte en moet de betrokken belangen afwegen. De Afdeling oordeelt niet zelf of het plan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. De Afdeling beoordeelt aan de hand van de beroepsgronden of het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan in overeenstemming is met het recht. Daarbij kan aan de orde komen of de nadelige gevolgen van het plan onevenredig zijn in verhouding tot de met het plan te dienen doelen. 3:
Zaak:Z100627
-
Document:D475407
202403073/1/R4
Bespreking
van
3
het
14
januari 2026
beroep
Participatie
.
4,
bestemmingsplan inspraak over het van het perceel samenspanning,
dat de
juist bestemmingsplan
(geanonimiseerd)
4.1.
totstandkoming
is verlopen. Volgens
niet
ten
Er
onrechte
zou
haar
van
het
de
raad
heeft
uitbesteed
sprake zijn
van
aan
de
de
bewoners
publiek-private
De
Afdeling stelt vast dat het plan is voorbereid met toepassing van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure zoals bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb). Niet is gebleken dat de raad niet op de juiste wijze toepassing heeft gegeven aan het bepaalde in afdeling 3.4 van de Awb. Uit de Awb of de Wro en ook niet uit enig ander wettelijk voorschrift volgt in dit geval de verplichting om voorafgaand aan de terinzagelegging van het ontwerpbesluit ook nog een participatietraject te doorlopen. De omstandigheid dat door de raad zelf geen inspraak is georganiseerd in die eerdere fase heeft daarom geen gevolgen voor de rechtmatigheid van het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan. Het betoog slaagt niet. --
Verzwaring
gebruik
Ee
5.
onderzoek en
het
van
de
heeft
gevolgen
gedaan daarvan
van
het
overpad
voert
aan
dat de
raad
ten
onrechte
verzwaring
van
het
gebruik
naar
de
geen het
van
overpad
voor
hij de feitelijk bestaande situatie vergeleken heeft beoogde daarbij tot de conclusie is gekomen dat geen is van een sprake significant intensiever gebruik van het overpad. Er vindt immers geen gebruikswijziging plaats, het huidige gebruik wordt na de splitsing voortgezet, aldus de raad. Daarnaast heeft overleg plaatsgevonden tussen verschillende partijen waarna is besloten om in het bestemmingsplan toegestane “kleinschalige beroeps- en bedrijfsmatige activiteiten aan huis” en lichte horecavoorzieningen aan huis, met uitzondering van een bed & rmee voldoende breakfast, uit te sluiten op het perceel. De r, rekening is gehouden met de belangen van is aangevoerd De Afdeling ziet in wat door geen aanleiding voor het oordeel dat er sprake zal zijn van een zodanige at intensivering van het verkeer van en naar het perceel daardoor onevenredige gevolgen zullen optreden voor Het betoog slaagt niet. Bl. met
De
de
raad
stelt
dat
situatie
en
(geanonimiseerd)
Parkeergelegenheid
RN:
bestemmingsplan niet voorziet in gelegenheid op perceel parkeren en keren. Omdat op niet voldoende parkeerhet perceel en keermogelijkheden zijn, wordt er van voortdurend op grond eee en gekeerd, aldus is dat dit vooral ziet op zitting verduidelijkt van nummers die ten behoeve pakketbezorgers oprit oprijden en (geanonimise rd) 6.
voldoende
nn
om
aan
dat
het
het
te
ON
| enke (geanonimis erd)
Zaak:Z100627
-
Document:D475407
202403073/1/R4
4
14
januari 2026
a sonroero.
vervolgens korte tijd parkeren op het terrein van (geanonimiseerd) De raad heeftaangevoerd dat voor de t n totale parkeerbehoefte van 4 parkeerplaatsen geldt. Gelet op de omvang van het beschikbare terrein wordt aan deze parkeernorm voldaan en is er zelfs nog extra parkeerruimte over , aldus de raad. De Afdeling stelt vast dat voor het bepalen van de parkeerbehoefte is gemaakt van de parkeernormen uit het “Paraplubestemmingsplan gebruik Parkeren”. Hieruit volgt dat een parkeernorm van 22, per woning geldt. Dat is ook vastgelegd in artikel 8. 2. 2 van de planregels. 6. 1.
Ter zitting is vastgesteld dat op het eigen voorterrein van het ruim voldoende ruimte is om aan deze parkeernorm te voldoen. perceel Weliswaar is niet uitgesloten dat pakketdiensten en bezorgers niet altijd van die ruimte gebruik zullen maken en al eerder , op het perceel van (geanonimiseerd) zullen stoppen , maar in dat incidentele gebruik heeft de raad geen aanleiding hoeven te zien om het plan niet vast te stellen. Het betoog slaagt niet. 6. 2.
(geanonimiseerd) Conclusie
Z.
Het
beroep is ongegrond.
8.
De raad
hoeft
geen
proceskosten
te
vergoeden.
Zaak:Z100627 - Document:D475407
202403073/1/R45janua1r4
i
2026
Beslissing
De
Afdeling
verklaart
Aldus in
bestuursrechtspraak
het
beroep
vastgesteld
w. g. van
de
Raad
door
mr.
van
H. J. M.
J. M.
Besselink
Rijsdijk
enkelvoudige
Uitgesproken
Verzonden:
in
14
State:
het
van
g.
kamergriffier
openbaar
januari
, lid
2026
op
14
de
, griffier.
Besselinkw. de
van
ongegrond.
tegenwoordigheid
lid
van
januari
2026
Rijsdijk
enkelvoudige
kamer
,