(191) Raadsvoorstel Bestemmingsplan ‘Het Händelhof’ Eerbeek

RaadsVoorstel Ons kenmerk Programma(s) Onderwerp

: Z106633/D481218 : Fysieke leefomgeving : l Händelhof

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 12 mei 2026

Wij stellen voor te besluiten om:

1. Het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22d "Het Händelhof Eerbeek" met identificatienummer 'NL.IMRO.0213.TAMEEKOM3002-va01' gewijzigd vast te stellen; 2. Het beeldkwaliteitsplan (D463480) vast te stellen; 3. De nota van zienswijzen (D481208) vast te stellen. Inleiding Voorliggend plan faciliteert de bouw van 59 woningen op de voormalig agrarische gronden gelegen tussen de Händelstraat en Ringlaan in Eerbeek. De initiatiefnemer heeft hiervoor in overleg met medewerkers van de gemeente, interne en externe adviserende partijen, de omwonenden en andere belanghebbenden dit plan ontwikkeld. Om dit plan planologisch-juridisch te faciliteren, dient er een planologische maatregel te worden genomen. Hiervoor is een ontwerp TAM-omgevingsplan opgesteld, welke in 2025 ter inzage heeft gelegen. Om dit Tam-omgevingsplan definitief te maken, dient uw raad voorliggend Tam-omgevingsplan vast te stellen. Beoogd effect Het planologisch-juridisch faciliteren van het bouwen van 59 woningen op de inbreidingslocatie tussen de Händelstraat en Ringlaan in Eerbeek. Argumenten 1.1 Het plan past binnen de uitgangspunten van de 'Routekaart Wonen 2.0 Brummen' Het plan faciliteert het toevoegen van 59 woningen aan de woningvoorraad. De planlocatie betreft een inbreidingslocatie tussen de Händelstraat en Ringlaan, dit is in lijn met het uitgangspunt 'inbreiding voor uitbreiding'.

Ook wordt er voor een brede doelgroep gebouwd: het woningbouwprogramma is opgedeeld in 28 appartementen bedoelt voor sociale huur, 12 rij- en hoekwoningen die vallen binnen de categorie goedkoop/betaalbare koopwoningen, 16 levensloopbestendige woningen en ten slotte 3 woningen in de vrije sector. Er wordt met het woningbouwprogramma in dit plan daarmee voldaan aan de segmentverdeling in het 'Toetsingskader Woningbouw'. 1.2 Het plan houdt rekening met groen, biodiversiteit en duurzaamheid Het plangebied betreft een perceel welke in het verleden voor agrarische doeleinden in gebruik was. Het heeft dan ook geen significatie ecologische of groene waarde en is niet als waardevol aangemerkt in 'Programma Groen' en de structuurvisie 'Ligt op Groen'. Daarnaast is het benutten van inbreidingslocaties in lijn met 'Ligt op Groen'. Om een biodiverse en klimaatadaptieve woonomgeving te creëren, wordt er groen toegevoegd in de aan te leggen openbare ruimte. Verder

Adviseur: E. Waanders

Blz. 1 van 4

worden de nieuw te bouwen woningen volgens hoge duurzaamheidseisen, en deels biobased gebouwd. 1.3 Er is zowel een nadeelcompensatieovereenkomst als een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer Om de uitvoerbaarheid van het plan te borgen, zijn er in de gesloten overeenkomsten afspraken gemaakt over bijvoorbeeld de leges, 'Ligt op Groen' gelden, de aanleg van de openbare ruimte en nadeelcompensatie. Zo worden de bijbehorende risico's van de ontwikkeling doorgelegd aan de initiatiefnemer. 1.4 Er zijn ondergeschikte aanpassingen doorgevoerd op het TAM-Omgevingsplan Na de inzage termijn van het ontwerp TAM-Omgevingsplan zijn er enkele aanvullingen en ondergeschikte aanpassingen verwerkt in het TAM-Omgevingsplan, om de praktische uitvoerbaarheid van het plan te borgen. Het betreft een aanvulling in de toelichting en onderzoeken, de aanscherping van enkele planregels en de toevoeging van een aanduiding op de plankaart. 2.1 Om het initiatief stedenbouwkundig in te passen, is er een beeldkwaliteitsplan opgesteld In het beeldkwaliteitsplan zijn de uitgangspunten voor het ontwerp van het plan vastgelegd. In het beeldkwaliteitsplan is er aandacht voor het ontwerp van zowel de te bouwen gebouwen als de openbare ruimte. Dit beeldkwaliteitsplan wordt door de commissie omgevingskwaliteit gebruikt om aanvragen voor omgevingsvergunningen aan de toetsen.

Op deze manier wordt de ruimtelijke kwaliteit van het initiatief gewaarborgd. 3.1 De zienswijze die is ingediend in reactie op het ontwerp TAM-Omgevingsplan leidt niet tot andere inzichten Voor verwerking van de zienswijze wordt verwezen naar de nota van zienswijzen met kenmerk D481208 waarin is toegelicht waarom de ingediende zienswijze niet leidt tot wijziging van het plan. Kanttekeningen Niet van toepassing. Burgerparticipatie De initiatiefnemer heeft in een vroeg stadium omwonenden en andere stakeholders geïnformeerd over de plannen, de achtergrond en de te doorlopen procedure. Initiatiefnemer heeft twee inloopavonden georganiseerd op 14 november 2023 en 14 december 2024 om ideeën op te halen in de buurt en deze terug te koppelen. De inloopavonden zijn goed bezocht en inwoners reageerden positief. Er zijn zorgen geuit over de dassenburcht op het terrein en de verkeersaantrekkende werking. Beide zorgen zijn nader onderzocht en verwerkt in de toelichting van het plan. Voor beide onderwerpen geldt dat deze de 'evenwichtige toedeling van functies aan locaties' en de uitvoerbaarheid van het plan niet belemmeren. Advies adviesorganen Het TAM-omgevingsplan dat is opgesteld, is ter advisering voorgelegd aan onze vaste vooroverleg partners: Het Gelders Genootschap De stedenbouwkundige opzet is tot stand gekomen in afstemming met onze rayonarchitect.

Het beeldkwaliteitsplan (D463480) is afgestemd met het Gelders Genootschap.

Z106633/D481218

Blz. 2 van 4

De Veiligheidsregio Noord Oost Gelderland De Veiligheidsregio Noord Oost Gelderland heeft het plan akkoord bevonden op de voor hun relevante aspecten. Er zijn aandachtspunten meegegeven voor de realisatiefase. De Omgevingsdienst Veluwe De Omgevingsdienst Veluwe heeft de milieuaspecten beoordeeld. Zij hebben de uitgevoerde onderzoeken en motivering van het plan akkoord bevonden, en beoordeeld dat de milieuaspecten de uitvoerbaarheid van het plan niet in de weg staan. Provincie Gelderland De provincie heeft geoordeeld dat de provinciale belangen goed zijn meegewogen in het plan. Communicatie Over het raadsbesluit wordt op de gebruikelijke wijze actief gecommuniceerd, onder andere via een korte mededeling in "GemeenteThuis" en een publicatie. Uiteraard wordt de initiatiefnemer van het raadsbesluit op de hoogte gebracht. Daarnaast willen we in samenspraak met de initiatiefnemer een persbericht publiceren over uw raadsbesluit. Financiële toelichting Op grond van de gemeentelijke legesverordening en tarieventabel worden de voor deze procedure geldende kosten bij de initiatiefnemer in rekening gebracht. Ook worden er 'Ligt op Groen' gelden geheven, gezien er woningen worden toegevoegd. Overige financiële risico's zijn geborgd en worden doorgelegd aan initiatiefnemer middels de gesloten anterieure- en nadeelcompensatieovereenkomsten.

Juridische grondslag • artikel 11.1 van het Besluit elektronische publicaties en artikel 8.2 van de Regeling elektronische publicaties • artikel 160, lid 1 onder d, Gemeentewet • Omgevingswet • Awb Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing. Uitvoering Bij een positieve besluitvorming van uw raad over dit TAM-omgevingsplan volgt publicatie en start de beroepstermijn. De vaststelling en publicatie worden op grond van de daarvoor gebruikelijke kanalen bekend gemaakt waarna iedereen de mogelijkheid heeft beroep in te stellen tegen het plan. Wanneer het plan onherroepelijk is, zal de initiatiefnemer omgevingsvergunningen aanvragen om de daadwerkelijke bouw mogelijk te maken. Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Concept raadsbesluit, kenmerk D481222 Planregels, kenmerk D481202 Plankaart, kenmerk D481201 Toelichting, kenmerk D481199 Bijlagen bij de toelichting, kenmerk D481198 Bijlagen bij de regels, kenmerk D481194 Zienswijzennota, kenmerk D481208

Z106633/D481218

Blz. 3 van 4

8.

Beeldkwaliteitsplan, kenmerk D463480

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Z106633/D481218

Ir. J.N. Rozendaal burgemeester (wnd.)

Blz. 4 van 4