(171) Raadsvoorstel Budgetaanvraag ivm noodzakelijke aanpassingen brandweerkazernes

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z081824/D401157 Bestuur en Veiligheid Budgetaanvraag ivm noodzakelijke aanpassingen brandweerkazernes

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 16 mei 2023

Wij stellen voor te besluiten om:

1. Voor de noodzakelijke aanpassingen van twee brandweerkazernes een krediet van € 388.571 beschikbaar te stellen.

Inleiding De Wet veiligheidsregio's is op 1 oktober 2010 in werking is getreden. Hiermee is de gemeentelijke brandweer opgegaan in de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland. De brandweerkazernes in de 22 aangesloten gemeenten VNOG zijn daarbij in eigendom gebleven van de respectievelijke gemeenten. Dit blijven zij ook. De VNOG moet als werkgever garanderen dat medewerkers hun werk conform wet- en regelgeving kunnen uitoefenen, zoals bijvoorbeeld de ARBO (Arbeidsomstandighedenwet). Na inspectie (zie bijlagen knelpuntenrapport) is gebleken is dat de brandweerkazernes in Brummen en Eerbeek niet meer voldoen aan minimale functionaliteit op grond van wet- en regelgeving. In het AB VNOG is afgesproken dat de gemeenten er zorg voor dragen dat de noodzakelijke aanpassingen aan de kazernes eind 2024 gerealiseerd zijn. Om een dergelijk project te kunnen afronden is een lange aanlooptijd nodig. Hierdoor kan er niet worden gewacht tot de programmabegroting van 2024-2027. Beoogd effect Het aanpassen van de brandweerkazernes in Brummen en Eerbeek zodat deze voldoen aan de wet- en regelgeving, uitgevoerd op het niveau van 'sober en doelmatig'.

Argumenten 1.1 Beide rapportages wijzen uit dat er een plicht tot aanpassingen van de kazernes is De kazernes in Brummen en Eerbeek voldoen op dit moment niet aan de wet- en regelgeving en voor de uitvoering van de basisbrandweerzorg zijn bepaalde functionaliteiten noodzakelijk. Hierbij wijkt de VNOG niet af van gebruikte functionaliteiten in andere veiligheidsregio's, maar maakt de VNOG gebruik van de blauwdruk van Brandweer Nederland. 1.2 Rapport is door de VNOG in samenspraak met de gemeentelijke gebouwenbeheerder opgesteld Voor het niveau van onderhoud is, in samenspraak met een werkgroep van gemeentelijke gebouwenbeheerders, het niveau 'sober en doelmatig' en gericht op instandhouding van het object, vastgesteld. 1.3 De gemeente is als eigenaar verantwoordelijk voor deze aanpassingen. 1.4 Gevraagde budget is noodzakelijk om alle noodzakelijke aanpassingen te kunnen verwezenlijken Voor een brandweermedewerker in de VNOG moet het niet uitmaken vanuit welke post hij of zij werkt. Op dit moment missen de Brummense brandweerkazernes de basisfunctionaliteit om het werk van de brandweermedewerkers te faciliteren.

Kanttekeningen 1.1 De genoemde aanpassingen maken geen onderdeel uit van de verduurzaming

Adviseur: I. Grouwstra

Blz. 1 van 3

Beide brandweerkazernes maken onderdeel uit van het gemeentelijk project ‘Van het gas af’. Gelijktijdig met deze werkzaamheden zullen ook zonnepanelen, ledverlichting en een warmtepomp geïnstalleerd worden. Deze kosten, waarvoor reeds afzonderlijk budget beschikbaar is gesteld, maken geen onderdeel uit van dit krediet. Burgerparticipatie n.v.t. Advies adviesorganen n.v.t. Communicatie Over dit collegebesluit en raadsvoorstel wordt gecommuniceerd via de gebruikelijke gemeentelijke kanalen (GemeenteThuis, website en sociale media). Uiteraard ook aandacht voor interne communicatie via het intranet. Ook na behandeling van dit raadsvoorstel door de gemeenteraad is er sprake van communicatie via de gebruikelijke kanalen. Financiële toelichting In de Programmabegroting 2023-2026 is geen rekening gehouden met het benodigde krediet van € 388.571. Het krediet bestaat uit bouwkundige aanpassingen, installatie technische aanpassingen en aanleggen van vloeistofdichte betonnen vloeren in de buitenruimte. De jaarlijkse kapitaallasten bedragen gemiddeld € 12.366. Consequenties voor de relevante financiële kengetallen: Financiele kengetallen

Van gas af

Brandw. kaz

Netto schuldquote (gecorrigeerd)

107,5

108,2

Netto schuldquote incl. verstrekte leningen

114,7

115,4

Solvabiliteitsratio

12,6

12,5

De netto schuldquotes stijgen licht en de solvabiliteitsratio daalt licht. De structurele exploitatieruimte en de weerstandsratio wijzigen niet in 2023. Dit omdat afschrijving pas plaatsvindt in het eerste jaar na afsluiten van het krediet. Na akkoord van de gemeenteraad worden de werkzaamheden ingepland. Inzake de brandweerkazerne Brummen kan dit relatief snel. Deze aanpassingen zullen in 2023 worden afgerond. Inzake de brandweerkazerne Eerbeek is er sprake van een vergunningplichtige activiteit, inclusief ontwerpfase voor de uitbreiding. De verwachte is dat de aanpassingswerkzaamheden in het tweede kwartaal van 2024 beginnen. De oplevering is dan in het vierde kwartaal van 2024. Juridische grondslag Artikel 186 e.v. van de Gemeentewet Inkoop en aanbesteding We werken binnen de regels van de aanbestedingswet en het gemeentelijke inkoopbeleid. Uitvoering Na akkoord van de gemeenteraad worden de werkzaamheden ingepland. Inzake de brandweerkazerne Brummen kan dit relatief snel. Deze aanpassingen zullen in 2023 worden afgerond. Inzake de brandweerkazerne Eerbeek is er sprake van een vergunningplichtige activiteit, inclusief ontwerpfase voor de uitbreiding. De verwachte is dat de aanpassingswerkzaamheden in het tweede kwartaal van 2024 beginnen. De oplevering is dan in het vierde kwartaal van 2024. Stukken behorende bij besluitvorming: 1.

/

D401159 Concept raadsbesluit

Blz. 2 van 3

2. 3.

D400927 Knelpuntenrapport kazerne Brummen D400929 Knelpuntenrapport kazerne Eerbeek

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

/

A.J. van Hedel burgemeester

Blz. 3 van 3