(162) Ter informatie: Brief provincie voorgenomen herindeling Brummen-Rheden

482265 Datum

8 april 2026 Zaaknummer

2026-002883 Onderwerp

Voorgenomen herindeling BrummenRheden

Aan de Raad van de gemeente Brummen

Inlichtingen bij

Boele Boelens 06-52801545 post@gelderland.nl Blad

1 van 3

Geachte gemeenteraad, Allereerst willen wij u als raadslid veel succes en wijsheid wensen in de komende raadsperiode. Vanuit gemeenschappelijke uitgangspunten wordt er door uw gemeentebesturen veel werk verzet om een herindeling tot één krachtige gemeente tot stand te brengen. Als Gedeputeerde Staten (GS) ondersteunen wij deze ontwikkeling, omdat zij duurzaam uw gezamenlijke bestuurskracht versterkt. Eén gezamenlijke gemeente als wenkend perspectief U hebt in de vorige raadsperiode in beide raden unaniem het besluit genomen om te komen tot één nieuwe gemeente. Dit is gedaan na een zorgvuldig proces met verschillende onderzoeken in uw gemeenten. Brummen en Rheden hebben een vergelijkbare herkenbare landelijke identiteit en dorps karakter, waardoor ze vergelijkbare fysieke, maatschappelijke en sociale opgaven hebben. Hierdoor is de verwachting dat medewerkers van Brummen en Rheden deze beter en effectiever kunnen aanpakken, omdat ze beide gewend zijn voor én in een landelijke omgeving te werken. Ook geeft een gemeente van ruim 65.000 inwoners het gebied meer positie als gesprekspartner voor andere overheden. De komende planning en onze rol Uw colleges bereiden nu een principebesluit voor, waarmee u opdracht geeft tot het maken van een herindelingsontwerp.

Nadat dit ontwerp ter inzage heeft gelegen en u een definitief besluit heeft genomen over het herindelingsadvies, hebben GS daarna een rol om de her indeling te toetsen. Wij toetsen deze aan de criteria uit het landelijke Beleidskader Gemeentelijke Herindeling uit 2019:

Datum

8 april 2026 Zaaknummer

2026-002883 Blad

2 van 3

1. 2.

3.

4.

Draagvlak Beoordeeld wordt of er voldoende lokaal, regionaal en maatschappelijk draagvlak is. Bestuurskracht De capaciteit van een gemeente om taken effectief uit te voeren — inclusief samenwerking, organisatie, financiën en personeel — staat centraal. Het gaat om het versterken van bestuurlijke slagkracht, regionaal en lokaal. Interne samenhang en nabijheid Er moet aandacht zijn voor gemeenschappelijke identiteit en lokale betrokkenheid. Een nieuwe gemeente moet bestuur nabij en betrokken houden, bijvoorbeeld via dorps- of wijkgericht beleid. Regionale samenhang De herindeling moet aansluiten op regionale opgaven en samenwerking met omliggende gemeenten, bedrijven of maatschappelijke partners versterken. Hierbij speelt de duurzaamheid van de herindeling in relatie tot eventuele andere bestuurlijke ontwikkelingen een rol.

Op basis van eerdergenoemde herindelingscriteria vragen GS aandacht voor de volgende aspecten: 1. Regionaal draagvlak en wisseling samenwerkingsverbanden In het herindelingsontwerp is het wenselijk er helderheid is over de deelname aan de verschillende samenwerkingsverbanden. Hiervoor is het nodig dat de nieuwe gemeente hierop een duidelijk visie formuleert en inzichtelijk maakt welke gevolgen dit heeft. Anders kunnen GS het regionale draagvlak lastig of niet toetsen. 2. Bestuurskracht: overdracht project Eerbeek-Loenen 2030 en daaraan gerelateerde zaken rondom de papierindustrie In het project Eerbeek-Loenen 2030 verricht de provincie sinds 2018 taken voor de gemeente Brummen. Dit is vastgelegd in een bestuursovereenkomst (BOK) tussen de gemeente Brummen en de provincie, waarin afgesproken is dat de gemeente uiterlijk 1 januari 2030 de opgave EL2030 volledig zelfstandig kan uitvoeren. Dit project overstijgt de gebruikelijke, landelijke opgaven die zo kenmerkend zijn voor Brummen en Rheden. 4. Regionale samenhang: gevolgen herindeling voor buurgemeenten Uit afstemming met het ministerie van BZK blijkt dat regionale samenhang en de positie van buurgemeenten een belangrijk toetsingscriterium is. Dit vraagt van de nieuwe gemeente BrummenRheden een visie op: Het perspectief van de buurgemeenten in een andere regio; De positie van de gemeente Rozendaal.

Voor haar dienstverlening is de gemeente Rozendaal in sterke mate afhankelijk van Rheden; De positie van de gemeente Voorst.

Datum

8 april 2026 Zaaknummer

2026-002883 Blad

3 van 3

GS vragen Brummen en Rheden in hun verdere proces rekening te houden met bovengenoemde aandachtspunten. Wij vragen u in uw verdere proces rekening te houden met bovengenoemde criteria. En tot slot wensen wij u veel succes in uw traject naar een toekomstbestendige, krachtige gemeente, Met vriendelijke groet, Gedeputeerde Staten van Gelderland

Daniël Wigboldus Commissaris van de Koning

Johan Osinga Secretaris