(156) Zienswijze D431831

Zaak:Z093637 - Document:D427581

431831

GEMEENTE BRUMMEM INGEKOMEN

0 6 FEB 2024

Gemeente Brummen T.a.v. de Gemeenteraad/ Afdeling VTH Postbus 5 6970 AA BRUMMEN

Per aancietekende en gewone post Datum: 5 februari 2024

Dossiernummer: 2RL.6.23.053294

Telefoon: 020- 651 88 88

Behandeld door: mr. D.F. Lansbergen

E-mail: dossiergroep@das.nl Fax: 020-6914737 vermeld ons dossiernummer in de onderwerpregel

ZIENSWIJZE Betreft: zienswijze tegen ontwerpbestemmingsplan "Knoevenoordstraat 65, Brummen" namens Geachte Gemeenteraad, Namens cliente,

te Brummen, wordt hierbij een zienswijze ingediend gericht tegen het ontwerpbestemmingsplan "Knoevenoordstraat 65, Brummen", gepubliceerd op 27 december 2023. Een kopie van de bekendmaking treft u aan als Productie 1. Een zienswijze kan tot en met 7 februari 2024 worden ingediend. Feiten en omstandigheden Op 27 december 2023 is het ontwerpbestemmingsplan "Knoevenoordstraat 65, Brummen" tot stand gekomen. Aanleiding voor het nieuwe bestemmingsplan is om de realisatie van twee nieuw te bouwen burgerwoningen met bijgebouw mogelijk te maken. Cliente woont direct naast planlocatie A. Haar gronden van de zienswijze zien ook op deze planlocatie A. Zij wenst immers, dat het bouwvlak met minimaal 25,00 meter naar het noorden wordt verschoven. Daarmee wordt voorkomen, dat de nieuwe schuurt direct naast de perceelsgrens wordt opgericht en met deze verplaatsing komt het bouwvlak op de locatie van de huidige schuur op het perceel van initiatiefnemers. Waar cliente nu nog vrij uitzicht heeft en kan genieten van de vrijheid en open natuur, zal daar in de toekomstige situatie daarvan geen sprake meer zijn, indien het bouwplan ongewijzigd blijft.

DAS Nederlandse Rechtsbijstand Verzekeringmaatschappij N.V. Amsterdam

De Entree 203 t/m 225 Postadres Postbus 23000 1100 DM Amsterdam

T 020 6 517 517 F 020 6 914 737 www.das.nl

IBAN NL07 ABNA 0243 1333 59 (premie) IBAN NL46 ABNA 0243 1604 96 (overig) BIC ABNANL2A

KvK 33110754

Zaak:Z093637 - Document:D427581

Pagina 2 Dossiernr 2RL.6.23.053294

Huidige situatie:

,

I

t •••••d"

r

tA

•

,

L- 2-111-E

P

wi t.

sc.-1-

Direct naast de perceelsgrens van client wordt een vrijstaande woning en schuur gerealiseerd (locatie A):

Locatie B 1,1 il11111111111111111

Locatie A

k,) ; 1 SeSt_mwrt,IC,

)t,"

Zaak:Z093637 - Document:D427581

Pagina 3 Dossiernr 2RL.6.23.053294

Cliente heeft haar boerderij in januari 1976 gekocht vanwege de open ruimte en natuur, de charme en het feit dat de omliggende woningen niet allemaal op een rechte rij staan, maar op verschillende afstanden en bouwhoogten. Ze wordt nu geconfronteerd met een schuur pal tegen de erfgrens. Aangezien het bouwplan buiten de bebouwde kom en in landelijk gebied ligt, moet er alles aan gedaan worden om deze landelijkheid en de daarmee gepaarde charme ook te bewaken. Op het perceel is voldoende plek om het bouwvlak met minimaal 25,0 meter te verplaatsen, zodat er direct naast het perceel van cliente een stuk grond met de bestemming `agrarisch' in stand blijft, haar woon-en leefklimaat niet onevenredig wordt aangetast en het bouwplan past binnen een goede ruimtelijke ordening. Ook initiatiefnemers staan open voor deze wijziging van het bouwplan, maar stellen dat de Gemeente noq geen medewerking heeft willen verlenen aan dit verzoek. Op voorhand wordt namens cliente uitdrukkelijk opgemerkt, dat zij u verzoekt om uw voornemen niet om te zetten in een definitief besluit. Uit onderhavige zienswijze zal immers blijken, dat de belangen van cliente zwaarder wegen, dan de belangen om op de gewenste locatie A een bouwproject te verwezenlijken. Een aanpassing van het bouwplan is noodzakelijk, te weten een verplaatsing van het bouwvlak, teneinde de belangen van cliente te borgen.

Cliente is niet tegen woningbouw, maar wel tegen de huidige locatie van het bouwvlak. Zij zal daartoe een alternatief aandragen, terwijl met deze verplaatsing de belangen van initiatiefnemers niet worden geschonden. INHOUDELIJKE GRONDEN ZIENSWIJZE De gronden van de zienswijze luiden als volgt. Participatieproces was [lop niet afgerond In een vroeg stadium heeft cliente haar belangen al ingebracht bij initiatiefnemers. Zij is zeker niet tegen het bouwplan an sich. Cliente heeft immers jarenlang overlast ervaren van het hondenpension gelegen aan de overzijde van de weg: geuroverlast, geluidsoverlast en verkeersoverlast waren aan de orde van de dag. Deze overlast heeft ervoor gezorgd, dat cliente haar voorhuis al jarenlang niet meer heeft kunnen gebruiken. Zij prijst zich dan ook gelukkig met het huidige bouwplan. Echter, cliente woont al sinds 1976 op deze prachtige plek en is gesteld op haar privacy. Met de realisatie van het nieuwe bouwplan wordt er direct naast de perceelgrens een grote schuur opgericht. Zij zal hiermee haar uitzicht en privacy onnodig verliezen. Cliente heeft aan initiatiefnemers verzocht om het bouwvlak te verplaatsen met minimaal 25,0 meter naar het noorden. Deze gesprekken heeft cliente als positief ervaren, maar het laatste gesprek had een spreekwoordelijk open einde.

Cliente was in de gerechtvaardigde veronderstelling, dat partijen nog niet uitgepraat waren en er een aanpassing van het bouwplan (verplaatsing bouwvlak) zou plaatsvinden. Helaas bleek dit niet het geval en heeft cliente op 28 december 2023 via het Gemeenteblad kennis moeten nemen met het ontwerpbestemmingsplan.

Zaak:Z093637 - Document:D427581

Pagina 4 Dossiernr 2RL.6.23.053294

Vk DAS

fe

Nog steeds hoopt cliente op medewerking van de initiatiefnemers en de Gemeente en zal zij op korte termijn wederom een poging wagen om het gesprek weer te starten over de gewenste aanpassing. Huidige bouwplan is in strijd met straat- en bebouwingsbeeld Cliente is van mening dat het bouwplan een onevenredige afbreuk doet aan het huidige straaten bebouwingsbeeld van de omgeving. De Knoevenoordstraat en dan specifiek het gedeelte waar cliente woont, heeft meerdere woningen. Cliente stelt, dat de huidige locatie van woning Ajuist niet past in het huidige straat-en bebouwingsbeeld. In de straat staat de ene woning op meer dan vijf meter vanaf de weg en het andere huis op een meter. Daarnaast staan nergens huizen pal tegenover elkaar. In de toelichting bij het ontwerpbestemmingsplan wordt de locatie van woning A als volgt toegelicht: Voor de compensatiewoning op locatie A is het na te streven beeld een eigentijds vormgegeven "hoofdhuis" van een boerderij. Deze woning sluit aan bij het bestaande lint langs de onverharde weg. De woning is gepositioneerd — evenals de andere twee woningen aan de zelfde zijde van de weg - dicht tegen de onverharde weg aan. De nokhoogte van de compensatiewoning wordt maximaal 7 m zodat de hoogte van deze woning harmonieert met de andere twee woningen aan de zelfde zijde van de weg.

Ook wat materialisering betreft wordt aansluiting gezocht bij de nabij gelegen woningen. De compensatiewoning is georienteerd op de onverharde weg en de schuurwoning.' Door het bouwvlak te verplaatsen blijft de lintbebouwing in tact en blijven de zichtlijnen eveneens in tact. Beide nieuwe woningen kunnen `weg kijken' richting de natuur en kijken niet richting elkaar. De ritmiek in de straat is momenteel verstoord. Een andere locatie van het bouwvlak draagt met andere woorden bij het straat-en bebouwingsbeeld. Ontwerpbestemmingsplan in strijd met een goede ruimtelijke ordening In het ontwerpbesluit wordt ten aanzien van een goede ruimtelijke ordening verwezen naar de ingebrachte rapportages. Cliente stelt, dat de Gemeenteraad een eigen, zelfstandige beoordeling moet maken of sprake is van een `goede ruimtelijke ordening' en niet kan volstaan met een verwijzing naar allerlei rapportages. De Gemeenteraad dient bij een dergelijk, ingrijpend besluit alle belangen te verzamelen en aansluitend te wegen. Nu is de Gemeenteraad louter gevoed met `positieve' rapportages welke geen aandacht schenken aan de belangen van omwonenden. De rapportages zijn immers in opdracht van initiatiefnemer opgesteld en zijn louter gericht op de realisering van het bouwplan.

Van de Gemeenteraad mag een veel actievere houding worden verwacht, waarbij in de besluitvorming een gedegen weging van alle belangen plaatsvindt. Door het achterwege blijven van deze weging kan onmogelijk worden volstaan met een verwijzing naar ingebrachte rapportages. Een goede ruimtelijke onderbouwing ontbreekt. Het huidige ontwerpbestemmingsplan 'evert een onevenredige aantasting van het woon-en leefklimaat van clienten op. Het ontwerp kan derhalve geen doorgang vinden en zal moeten worden aangepast conform de wens: een verplaatsing van het bouwvlak met minimaal 25,0 meter.

Zaak:Z093637 - Document:D427581

Pagina 5 Dossiernr 2RL.6.23.053294

Onevenredige aantastinq privacy en uitzicht Uit de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan blijkt expliciet, dat initiatiefnemer op geen enkele wijze rekening heeft gehouden met een aantasting van de privacy van cliente. Dit steekt cliente ten zeerste. Al in een zeer vroeg stadium heeft zij haar zienswijze geuit, een alternatief voorgesteld en gewezen op de aanwezige inbreuk. Dit verzoek was aan dovemans oren gericht. Het huidige uitzicht van cliente is weids en ruim en op geen enkele wijze kan momenteel aan de zijkant inkijk plaatsvinden in hun tuin of woning. Echter, de woning inclusief schuur van planlocatie A ligt direct tegen de huidige perceelgrens. Door de realisatie van het bouwplan krijgt cliente te maken met onevenredige inkijk en zicht op de tuin en woning. Waar client zich nu ongestoord en `onbespied' kan bewegen in haar tuin, zal door de komst van de nieuwe woning haar privacy fors worden aangetast. Dit zal ervoor zorgen dat cliente zich geremd zal voelen in haar vrijheid. Door het bouwvlak te verschuiven en tussen de percelen een strook agrarische grond te houden wordt juist een win-win situatie bereikt: zowel cliente als haar nieuwe buren hebben geen last van elkaar. Dit element is ten onrechte onvoldoende meegenomen in de beoordeling van belangen door de gemeenteraad.

Onevenredige geluidsoverlast Met de huidige planlocatie van woning en schuur A voorziet cliente de mogelijkheid van onevenredige geluidsoverlast. Uit het bouwplan blijkt, dat er een verharde weg wordt aangelegd naast de woning. Het huis van cliente is gehorig. Door het aanbrengen van deze verharding zal geluidsoverlast van auto's toenemen in de woning van cliente. De hond van cliente is zeer alert en slaat bij enig geluid al aan. Het aanbrengen van de verharding zal de alertheid alleen maar verder versterken. Daarnaast zorgt het plaatsen van de schuur op de huidige locatie ervoor, dat geluiden uit de tuin, de schuur en de woning gemakkelijk richting de tuin en de woning van cliente kunnen dragen. Cliente is dit niet gewend: zij woont immers al bijna 50 jaar in een vrijstaande woning. Met het huidige bouwplan wordt de woning van cliente ten onrechte ingeklemd, waardoor geluidsoverlast op de loer ligt. Daarbij dient te worden opgemerkt, dat geluidsoverlast in het buitengebied veel sneller wordt gemerkt, dan in stedelijke gebied met verschillende omgevingsgeluiden. Juist de rust kenmerkt het buitengebied: rust die cliente ook wenst te behouden. Uit de plantoelichting blijkt niet, dat er met dit aspect rekening is gehouden.

Zaak:Z093637 - Document:D427581

Pagina 6 Dossiernr 2RL.6.23.053294 DAS

Alternatieve locatie woninq en schuur A Zoals reeds expliciet betoogd heeft cliente meerdere belangen, die ertoe nopen dat het bouwplan voor locatie A moet worden gewijzigd. Het alternatief dat cliente voorstelt, blijkt uit onderstaande verbeelding:

Met deze aanpassing hoeven er geen bomen gekapt to worden, past het plan binnen het straaten bebouwingsbeeld, blijven de zichtlijnen in tact, blijft het landelijke karakter in stand en vindt er geen onnodige aantasting van het woon-en leefklimaat plaats.

Zaak:Z093637 - Document:D427581

Pagina 7 Dossiernr 2RL.6.23.053294

Cliente heeft de afgelopen jaren met de aanwezigheid van het dierenpension erg veel overlast ervaren. Gezien haar leeftijd (83 jaar) en haar huidige gezondheidssituatie hoopt zij dit nooit meer mee te hoeven maken. Voorkomen is beter dan genezen: nu er nog een alternatief ligt, die zorgdraagt voor een goede verdeling van belangen dient dit alternatief gevolgd te worden. Cliente verzoekt u zodoende om dit alternatief te volgen en het bouwvlak te verplaatsen. Verzoek Het is om vorenstaande redenen dat cliente u verzoekt het ontwerpbesluit te wijzigen en het alternatief te volgen en het bouwvlak te verplaatsen. Met vriendelijke groet,

Zaak:Z093637 - Document:D427581

Productie 1

Zaak:Z093637 - Document:D427581

d Gemeente Brummen

GEMEENTEBLAD

Nr. 555632 27 december 2023

Officiele uitgave van de gemeente Brummen

Ontwerpbestemmingsplan "Knoevenoordstraat 65, Brummen" gemeente Brummen

Het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente Brummen maakt op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening(Wro), bekend bij besluit van 19 december 2023 dat het ontwerpbestemmingsplan 'Knoevenoordstraat 65, Brummen', met ingang van donderdag 28 december 2023 gedurende zes weken ter inzage ligt.

Het bestemmingsplan voorziet in de herontwikkeling van de locatie Knoevenoordstraat 65 te Brummen van een hondenpension met bedrijfswoning naar een woonbestemming met twee woningen. Voor realisatie van het plan wordt voormalige bedrijfsbebouwing gesloopt.

Inzage termijn

Analoog Het ontwerpbestemmingsplan ligt vanaf donderdag 28 december 2023 t/m woensdag 7 februari 2024, tijdens openingstijden, ter inzage bij de publieksbalie van het gemeentehuis (Engelenburgerlaan 31, Brummen).

Digitaal De ontwerpbestemmingsplan is digitaal in te zien op de gemeentelijke website www.brummen.nl (onder Inwoner en ondernemer / Bouwen en Wonen / Bestemmingsplannen / Bestemmingsplannen in procedure) en op www.ruimtelijkeplannen.nl via onderstaande link: http://www.ruinntelijkeplannen.nl/web-roo/?planidn=NLIMRO.O213.BPBG7OOO99-onO1

Zienswijzen

Gedurende bovengenoemde inzagetermijn kan een ieder schriftelijk zijn zienswijze omtrent het ontwerpbesluit kenbaar maken bij de gemeenteraad (Postbus 5, 6970 AA te Brummen).

Voor het indienen van een mondelinge zienswijze kunt u contact opnemen met de heer M. (Marius) ten Voorde, adviseur RO procedures, via telefoonnummer (0575) 568 233 of per mail op m.tenvoorde@brummen.nl. Tijdig ingediende zienswijzen zullen worden betrokken bij de definitieve besluitvorming.

1

Gemeenteblad 2023 nr. 555632

27 december 2023