(151) RV Raadsvoorstel vast te stellen bestemmingsplan Knoevenoordstraat 65

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z093637/D431808 Fysieke leefomgeving Raadsvoorstel vast te stellen bestemmingsplan Knoevenoordstraat 65

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 9 april 2024

Wij stellen voor te besluiten om:

1. het bestemmingsplan Knoevenoordstraat 65, Brummen, met als kenmerk NL.IMRO.0213.BPBG700099-va01 gewijzigd vast te stellen; 2. geen exploitatieplan vast te stellen omdat het kostenverhaal anderszins verzekerd is.

Inleiding Op de locatie Knoevenoordstraat 65 in Brummen was een dierenpension gevestigd. De bedrijfsactiviteiten zijn per 15 januari 2023 beëindigd. De nieuwe eigenaren zijn voornemens om de bedrijfsbebouwing (grotendeels) te slopen en de locatie te transformeren naar een woonbestemming. Het plan is om de bestaande bedrijfswoning op hetzelfde perceel te verplaatsen. In het kader van rood-voor-rood wordt er een extra woning toegevoegd. Tijdens de termijn van terinzagelegging is één zienswijze (D431831) ingediend. Beoogd effect Het planologisch omzetten van de locatie Knoevenoordstraat 65 in Brummen van een hondenpension met bedrijfswoning naar een woonbestemming met twee woningen. Argumenten 1.1 Het initiatief is in lijn met het functieveranderingenbeleid Bij de sloop van minimaal 500m² bedrijfsgebouwen mag volgens de beleidsregel 'functieverandering in het buitengebied gemeente Brummen 2009' een vrijstaande woning met een oppervlakte van maximaal 150m² exclusief bijgebouwen gerealiseerd worden. In totaal wordt 625m² aan voormalige bedrijfsbebouwing gesloopt. Daarmee wordt voldaan aan de voorwaarde van het functieveranderingenbeleid. 1.2 Deel bestaande bebouwing wordt hergebruikt In totaal wordt er 625m2 aan bedrijfsgebouwen gesloopt, waaronder de bestaande bedrijfswoning. Eén van de bedrijfsgebouwen is bouwkundig gezien in vrij goede staat en blijft behouden.

Dit bedrijfsgebouw wordt getransformeerd naar een nieuwe woning en komt in de plaats van de voormalige bedrijfswoning. In het kader van circulair gebruik is dit een positief punt. 1.3 Een milieubelastend bedrijf in overwegend woonomgeving in het buitengebied stopt Door het stoppen van het hondenpension en het transformeren van een bedrijfsbestemming naar een woonbestemming zorgt er voor dat de geluidsoverlast (blaffende honden) in de omgeving tot nul is gereduceerd. Dat is een positief effect op de directe leefomgeving. 1.4 Het initiatief is ruimtelijk goed inpasbaar Samen met het Gelders Genootschap is gekeken naar de positionering van de nieuw toe te voegen woning als naar de verplaatsing van de voormalig bedrijfswoning naar een (voormalig) bedrijfsgebouw. De toe te voegen en op te richten woning is zodanig gepositioneerd dat deze in lijn is met de bestaande bebouwing aan de westkant van de zandweg (positionering t.o.v. van de weg en volgt het ritme van de bestaande bebouwing). Daarnaast blijft de openheid van het overige terrein aan de westzijde van de zandweg gewaarborgd. Een voormalig bedrijfsgebouw aan de oostkant van de zandweg wordt getransformeerd naar een woning in de vorm van een (veld) schuur. De positionering op het kavel is besproken

Adviseur: M. ten Voorde

Blz. 1 van 3

met het Gelders Genootschap en akkoord bevonden. Middels een landschappelijke inpassing is de aanplant van groen ook geregeld. In de regels is het landschapsplan middels een voorwaardelijke verplichting geborgd. 1.5 De ingediende zienswijze leidt tot aanpassing van het plan Tijdens de periode van terinzagelegging is er één zienswijze (D431831) ingediend. Deze is voorzien van een reactie, zie daarvoor de zienswijzennota (D431820). Na goed overleg met de advocaat van de indiener van de zienswijze wordt het bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan gewijzigd. De nieuw te realiseren woning die gepositioneerd was naast de woning van de indiener van de zienswijze wordt opgeschoven. Hoewel in ruimtelijke zin de positionering van de woning in het ontwerpbestemmingsplan beter was is het opschuiven van de woning met het Gelders Genootschap besproken. Het Gelders Genootschap geeft aan dat in ruimtelijke zin deze nieuwe locatie ook acceptabel is. Hierdoor kan aan de wensen van de indiener van de zienswijze tegemoet worden gekomen. Ook wordt daarmee een juridisch traject richting Raad van State voorkomen. Daarnaast kan de initiatiefnemer zijn plan sneller realiseren.

2.1 De Wet ruimtelijke ordening (Wro) kent een verplichting tot kostenverhaal De Wro (afdeling 6.4) stelt dat er bij vaststelling van een bestemmingsplan/wijzigingsplan een exploitatieplan moet worden vastgesteld, tenzij de grondexploitatie anderszins verzekerd is. Dat anderszins verzekerd zijn kan bijvoorbeeld door een anterieure overeenkomst over grondexploitatie te sluiten. Met de initiatiefnemer is zowel een anterieure overeenkomst als een planschadeovereenkomst gesloten. Het kostenverhaal is daarmee anderszins verzekerd Kanttekeningen Geen Burgerparticipatie Met de omwonenden zijn twee bijeenkomsten geweest waarbij ze hebben kunnen reageren op het voorgenomen plan. Na de feedback is het plan op enkele onderdelen aangepast. Na indiening van de zienswijze is in overleg getreden met de indiener van de zienswijze en is het plan aangepast (zie argument 1.5). Advies adviesorganen De Omgevingsdienst en het Gelders Genootschap hebben positief gereageerd op de plannen. Communicatie Dit besluit wordt bekend gemaakt via de daarvoor gebruikelijke kanalen. Het bestemmingsplan zal worden gepubliceerd. Dit zal bekend gemaakt worden in het Gemeenteblad, op de gemeentelijke website, in GemeenteThuis en op www.ruimtelijkeplannen.nl. Ook volgt een kort nieuwsbericht in GemeenteThuis.

Financiële toelichting Met initiatiefnemer is zowel een anterieure overeenkomst als een planschadeovereenkomst gesloten. Het wettelijk verplichte kostenverhaal is daarmee geregeld. Juridische grondslag artikel 3.8 Wro; afdeling 3.4 Awb; afdeling 6.4 Wro Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing Uitvoering Na besluitvorming door de raad wordt het plan gepubliceerd en bestaat de mogelijkheid voor het indienen van beroep. De initiatiefnemer wordt op de hoogte gebracht van de verschillende stappen.

Z093637/D431808

Blz. 2 van 3

Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Concept raadsbesluit D431810 Toelichting D431804 Regels D431803 Verbeelding D431802 Zienswijze D431831 Zienswijzennota D431820 Inrichtingsplan D431805 Bijlagen bij toelichting D431806 Bijlage bij regels D431807

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Z093637/D431808

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

Blz. 3 van 3