(144) Memo tijdelijke voortzetting financiële bijdrage licht op groen

419473

Onderwerp: Financiële bijdragen Aan: College van B&W / Gemeenteraad Van: Ferry Kaal & Bartek Szmit Datum: september 2023 1. Aanleiding en doel De Omgevingswet treedt per 1-1-2024 in werking. Als gevolg van de wetswijziging is de Nota Grondbeleid herzien en ter besluitvorming aan de gemeenteraad gelegd. Een onderdeel van de nieuwe wet betreft financiële bijdragen. De financiële bijdrage is bedoeld voor investeringen die niet direct toerekenbaar zijn aan de ontwikkeling (dat is kostenverhaal), maar een functionele samenhang hebben met de ontwikkelingen. Deze functionele samenhang moet zijn benoemd/onderbouwd in de Omgevingsvisie. De wetgever heeft een limitatieve lijst opgenomen, het gaat bijvoorbeeld om investeringen in verbetering van landschappelijke waarden of de aanleg van recreatievoorzieningen. In de huidige werkwijze betreft dit het gemeentelijk Ligt op Groen (LOG) fonds. Aangezien het tijdspad de vaststelling van de Omgevingsvisie (verwacht eind 2024) wordt in deze memo een voorstel gedaan hoe om te gaan met her LOG-fonds/de financiële bijdrage tot vaststelling van de Omgevingsvisie.. Voor onze gemeentelijke grondexploitatie geldt dit niet: hierbij wordt het LOG-fonds gevoed door een deel van het resultaat toe te voegen aan de bestemmingsreserve LOG-fonds.

Dit geldt voor de projecten, waarbij marktpartijen het initiatief hebben en met de gemeente een anterieure overeenkomst sluiten. 2. Tijdelijke voortzetting LOG-fonds In de Nota Grondbeleid is vastgelegd dat voor iedere te realiseren woning € 5.000 per woning en € 4,5 per m² voor het bedrijventerrein de Hazenberg in rekening wordt gebracht, wat ten goede komt aan het LOG-fonds. Zoals genoemd dient volgens de Omgevingswet een grondslag te zijn voor het verhaal van de financiële bijdragen. De investeringen waarvoor een financiële bijdrage wordt gevraagd dienen te zijn benoemd in de Omgevingsvisie en dient de samenhang met de ruimtelijke plannen te zijn benoemd. Na vaststelling van de herziene Nota Grondbeleid en invoering van de Omgevingswet zal de gemeente nog niet beschikken over een vastgestelde Omgevingsvisie. Hierdoor kan nog niet worden voldaan aan de vereisten uit de Omgevingswet, namelijk een vermelding in de Omgevingsvisie en onderbouwing van de functionele samenhang die de investeringen hebben met de ruimtelijke plannen die zullen moeten bijdragen. Voordat de Omgevingsvisie is vastgesteld wordt voorgesteld om de huidige methodiek van € 5.000 per woning te wijzingen, rekening houdend met het draagkrachtsbeginsel.   

Sociale huu r Goedkope koop en betaalbare koop/huur Overige koop/huur

Grondgebonden € 4.500 € 5.000 € 7.500

Gestapeld € 3.500 € 4.000 € 6.500

Het is nu lastig een inschatting te maken van de gemiddelde LOG-bijdrage, want op voorhand is nog niet duidelijk welke verdeling grondgebonden vs. gestapeld er gerealiseerd gaat worden. Insteek van deze verdeling is dat ‘gestapelde sociale huur’ de laagste LOG-bijdrage heeft (€ 3.500) en een ‘grondgebonden overig’ de hoogste bijdrage. Hiermee wordt het ‘sociaal’ minder belast en wordt het gestapeld bouwen enigszins gestimuleerd. Iedere verdeling is discutabel, maar deze is voor dit moment helder (iedereen kan vooraf zelf berekenen welke LOG-bijdrage betaald moet worden) en relatief eenvoudig vast te stellen (geen discussie over exacte aantal m2’s, etc.). Door dit vast te laten stellen door de gemeenteraad, wordt dit uitgangspunt/beleid voor het opstellen van de anterieure overeenkomsten.

1 van 2

3. Investeringsprogramma In 2024 wordt de Omgevingsvisie opgesteld. Tegelijkertijd wordt gewerkt aan een investeringslijst die de basis en onderbouwing zal vormen voor de financiële bijdragen. De investeringen uit deze lijst zullen worden opgenomen in de Omgevingsvisie, zodat wordt voldaan aan de wettelijke vereisten. Ten aanzien van de besluitvorming zal de lijst eerst ambtelijk worden voorbereid, in afstemming met diverse disciplines. Daarna zal de lijst worden besproken met het college en zal het college deze lijst vaststellen. De lijst zal uiteindelijk tegelijkertijd met de Omgevingsvisie ter besluitvorming worden voorgelegd aan de gemeenteraad. De verwachting is dat dit eind 2024 zal plaatsvinden.

2 van 2