(141) Raadsvoorstel Vaststellen Cultuurvisie gemeente Brummen

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z065562/D433775 Sociale leefomgeving Vaststellen Cultuurvisie gemeente Brummen

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 14 mei 2024

Wij stellen voor te besluiten om:

1. De cultuurvisie gemeente Brummen 2024 - 2034 "Cultuur verbindt ons allemaal" met kenmerk D434347 vast te stellen. 2. Voor de uitvoering van de cultuurvisie gemeente Brummen 2024 - 2034 een structureel budget van in totaal € 76.000 beschikbaar te stellen, overeenkomstig het opgenomen bedrag in de Perspectiefnota 2025 - 2028.

Inleiding In de gemeente Brummen zijn vele kunst- en culturele organisaties actief. Zij organiseren jaarlijks uiteenlopende activiteiten op cultureel gebied. Er vinden ook nieuwe, éénmalige en particuliere initiatieven plaats. Inwoners, verenigingen en professionals zorgen voor de uitvoering van een gevarieerd cultureel programma in onze gemeente. Op cultureel gebied gebeurt veel, maar een meerjarige visie op cultuur ontbreekt tot nu toe. Daarom heeft de gemeenteraad door middel van een amendement opdracht gegeven om in samenwerking met de Culturele Stichting en de combinatiefunctionarissen Cultuur aan de slag te gaan met het opstellen van een cultuurvisie. Aan de realisatie van deze visie heeft een breed participatietraject ten grondslag gelegen. Met deze visie wordt een belangrijke stap gezet hoe wij cultuur in de gemeente Brummen de komende jaren willen ondersteunen, stimuleren en versterken. Deze visie is gericht op verbinding en versterking van de cultuursector zelf en door middel van andere beleidsterreinen. Na het vaststellen van de cultuurvisie 2024 - 2034 "Cultuur verbindt ons allemaal" door uw raad wordt een uitvoeringsplan voor een periode van vier jaar opgesteld. De uitgangspunten uit de visie vormen hiervoor de basis.

Beoogd effect Door verbinding en versterking van de cultuursector borgen wij dat alle inwoners van de gemeente Brummen mee kunnen doen aan kunst- en culturele activiteiten. Argumenten 1.1 Hiermee is uitvoering gegeven aan het amendement van de Raad en het verzoek van uw college. De raad heeft opdracht gegeven om in samenwerking met de Culturele Stichting en de combinatiefunctionarissen Cultuur een cultuurvisie op te stellen. Bij de presentatie over de verdere aanpak van de cultuurvisie heeft uw college uitgesproken om te komen met een verbreding van de visie. Het doel hierbij is dat er een visie komt te liggen waarbij niet alleen met kunst- en culturele organisaties, maar ook verbinding wordt gezocht met het sociaal domein (zorg- en welzijnsorganisaties, recreatie en toerisme, onderwijs (scholen) en cultureel erfgoed (kerken). Om te komen tot een breed gedragen visie is in 2022 gestart met het organiseren van diverse participatiebijeenkomsten, waarbij Cultuur Oost ondersteuning heeft verleend. Met deze visie is uitvoering gegeven aan het amendement van de Raad en het verzoek van uw college. Hiermee laten wij zien welke koers wij de komende jaren willen uitzetten voor ons cultuurbeleid. 1.2 Door inwoners en organisaties is een actieve bijdrage geleverd aan de totstandkoming van deze visie. Er is op verschillende manieren participatie toegepast.

Hierbij hebben inwoners, culturele en maatschappelijke organisaties een actieve bijdrage geleverd aan de totstandkoming van deze visie. Tijdens

Adviseur: M. Pietersz-Schuite

Blz. 1 van 4

het participatieproces is veel informatie opgehaald. Dit heeft geleid tot diverse ideeën, mogelijkheden, wensen en kansen. Uit analyse van de opgehaalde informatie zijn verschillende en belangrijke aspecten naar voren gekomen. Hierbij hebben wij in ogenschouw genomen dat deze passend moeten zijn binnen de schaalgrootte van onze gemeente. Het resultaat heeft geleid tot het formuleren van zes uitgangspunten voor ons toekomstig cultuurbeleid. 1.3 Cultuur heeft een verbindende functie. De coronapandemie en de getroffen maatregelen van de overheid liggen nog vers in ons geheugen. De gevolgen van deze Rijksmaatregelen hebben duidelijk gemaakt wanneer er voor langere tijd -in brede zin- geen ontmoetingsactiviteiten meer kunnen plaatsvinden wat dit met mensen doet. Door de verplichte coronamaatregelen hebben er ook op cultureel gebied niet of nauwelijks activiteiten en evenementen plaatsgevonden. Hiermee onderkennen wij de maatschappelijke betekenis die cultuur heeft. Cultuur zorgt voor ontmoeting, verbinding, meedoen en leefbaarheid en versterkt het gevoel van verbondenheid en saamhorigheid van inwoners in wijken en dorpen. Daarnaast is Cultuur is ook middel dat een bijdrage kan leveren aan andere sociaal-maatschappelijke opgaven.

Verder kan cultuurbeoefening en beleving ook positieve gezondheidseffecten teweegbrengen en in die zin van betekenis zijn voor inwoners die extra zorg en aandacht nodig hebben. 1.4 Met cultuur worden integrale verbindingen gelegd. De eerste verbindingen met cultuur zijn gerealiseerd of staan in de startblokken. Enkele voorbeelden zijn: het toegankelijk maken van het klompenpad/Hallse kerkepad. Hierdoor wordt het klompenpad opgenomen in het wandelnetwerk Veluwe. Door de combinatie van kunst en cultuur, natuur, recreatie, cultuurhistorisch erfgoed en de inzet van vrijwilligers kwamen deze verbindingen samen tijdens de opening van het Hallse kerkepad. Dat geldt ook voor het Pinksterfestival in Brummen. Tijdens dit evenement werken horeca-ondernemers, culturele stichting, kunst, theater, muziek(verenigingen) en vrijwilligers samen. Door samenwerking en verbinding van deze partijen ontstaat een gevarieerd programma voor inwoners, toeristen en deelnemers. Met een regionale projectsubsidie vanuit de Provincie is een popmakelaar in de regio Stedendriehoek aangesteld die jongeren ondersteunt op muzikaal gebied. Jongeren worden op weg geholpen bij de aanpak van de muzikale doorgroeimogelijkheden en talentontwikkeling. Jonge lokale talenten krijgen daarbij ook de mogelijkheid om bij horeca en andere speelplekken in de gemeente en omgeving op te treden.

Ook op het gebied van cultuur en erfgoed wordt in de loop van dit jaar een project uitgevoerd. Dit plan is gericht op cultuurdeelname van jongeren met een kunstenaar en is gerelateerd aan een erfgoedlocatie. 2.1 Culturele- en amateurkunst organisaties zijn belangrijke en onmisbare partijen om de doelen te bereiken van ons cultuurbeleid. De gemeente Brummen heeft een 'rijk' cultureel leven waarin veel culturele- en amateurkunstorganisaties actief zijn. Dat is ook de kracht van onze samenleving. Maar er zijn ook zorgen geuit. Culturele en amateurkunstverenigingen hebben moeite met het vinden van vrijwilligers die evenementen organiseren en om de vereniging draaiende te kunnen houden. Er zijn ook zorgen over huisvesting en ledenwerving. Wij vinden het belangrijk om het 'culturele leven' voor nu en in de toekomst in onze gemeente op peil te houden, te ondersteunen en te versterken. Hierdoor ontstaan vitale en toekomstbestendige verenigingen. Daarom stellen wij voor om de combinatiefunctie cultuur uit te breiden zodat deze gemeentebreed op cultuur ingezet kan worden. Deze uitbreiding is gericht op verenigingsondersteuning, het versterken van de huidige combinatiefunctie cultuur* en voor de verbreding van de inzet van de combinatiefuncties. Verder zijn de salariskosten van de combinatiefunctie cultuur nooit geïndexeerd.

Hierdoor kan het aantal uren in de praktijk niet meer gerealiseerd kan worden. * (de combinatiefunctionarissen cultuur worden tot nu toe uitsluitend ingezet voor het muziekonderwijs (Meer Muziek in de Klas) en het cultuureducatieprogramma op alle scholen (en school "De Lans"). 2.2 Er is budget nodig voor uitbreiding van de combinatiefunctie Cultuur. Voor de uitbreiding van de combinatiefunctie cultuur is een aanvullend budget nodig van € 40.000. Dit budget maakt geen onderdeel uit van de SPUK-GALA middelen. Daarnaast is er een budget nodig om de salariskosten van de combinatiefunctie cultuur jaarlijks te kunnen indexeren. Voor het jaar 2025 bedragen deze kosten € 3.200. Daarnaast zijn ook kosten opgenomen voor een gemeentelijke beleidsadviseur cultuur. Jaren geleden is deze functie geheel geschrapt. Dit betekent dat hiervoor geen formatie beschikbaar is. Om deze functie voor een beperkt aantal uren (0,4 fte) in te kunnen vullen is aanvullend budget nodig van in totaal € 32.800 (salariskosten en werkgeverslasten). Hierdoor komt het totaal benodigde budget uit op € 76.000. Deze kosten worden structureel opgenomen in de Perspectiefnota 2025 - 2028.

Z065562/D433775

Blz. 2 van 4

Kanttekeningen Niet van toepassing. Burgerparticipatie Op diverse manieren is een breed en intensief participatietraject doorlopen. Met bijdragen van inwoners en vele culturele en maatschappelijke organisaties is een actieve bijdrage geleverd aan deze visie. Ook basisschoolkinderen uit de groepen 5 tot en met 8 hebben hieraan een bijdrage geleverd. Via een oproep -met een filmpje- is door de kinderburgemeester gevraagd welke activiteiten op het gebied van cultuur in onze gemeente én op school worden gemist en gaaf worden gevonden. Ideeën en plannen konden via een speciale ideeënbus op school worden ingediend. Advies adviesorganen Een beleidsvisie op cultuur hoeft niet voor advies naar de Maatschappelijke Advies Raad. Wij hebben de MAR wel in een afzonderlijke bijeenkomst geïnformeerd door middel van een presentatie over de cultuurvisie met inbegrip van de uitgangspunten voor ons cultuurbeleid. Het formele adviesrecht voor de cultuurvisie ligt bij de Culturele Stichting. Hierin vervullen zij een adviesrol. Daarom hebben wij het advies over onze cultuurvisie voorgelegd aan de Culturele Stichting. Afgesproken is dat de Culturele Stichting uiterlijk 3 juni 2024 hierop een reactie geeft. Communicatie Uw collegebesluit en daarmee de concept cultuurvisie wordt aangeboden aan de raad.

Uw besluit wordt via de gebruikelijke gemeentelijke communicatiekanalen onder de aandacht van inwoners en organisaties gebracht. De concept visie wordt ook gedeeld via de speciale themapagina brummen.nl/cultuurvisie. Organisaties die betrokken zijn geweest bij het opstellen van de visie worden eveneens over deze stap in het proces geïnformeerd. Zodra de gemeenteraad een besluit heeft genomen informeren wij opnieuw alle betrokkenen en wordt de visie officieel gepubliceerd. Financiële toelichting Om uitvoering te kunnen geven aan ons cultuurbeleid is een aantal financiële budgetten al in de periode 2024 tot en met 2026 in de begroting opgenomen. De onderstaande uitgangspunten uit de visie worden bekostigd vanuit de beschikbaar gestelde SPUK-GALA middelen van het Rijk tot en met december 2026. UITGANGSPUNTEN Cultuurvisie 2024 -2034 1. Meer zichtbaar maken van activiteiten & voorzieningen: Website: www.doemeeinbrummen.nl 2. Huidig (regulier) budget CF- Cultuur

BUDGET 2024 € 11.000

BUDGET 2025 € 14.000

BUDGET 2026 € 16.000

€ 40.000

€ 40.000

€ 40.000

4. Terugdringen van eenzaamheid en gezondheidsachterstanden en mentale gezondheid 5. Inclusief cultuurbeleid: cultuur als middel voor ontmoeting & verbinding van alle inwoners. Uitdaging in Brummen is: Niet westerse inwoners bereiken

€ 26.000

€ 26.000

€ 20.000

€ 10.000

€ 10.000

€ 10.000

BUDGET 2027

ONDERDEEL SPUK-GALA Welzijn op recept

Brede regeling Combinatie functies Gezondheidsachterstanden en mentale gezondheid Versterken sociale basis

Uitgangspunt 3 Voor uitgangspunt 3 'een aantrekkelijke gemeente willen zijn voor inwoners en toeristen' is geen afzonderlijk budget opgenomen. Cultuur en erfgoed zijn de dragers van onderscheidende toeristische verhalen. Waar mogelijk wordt cultuur daarmee zichtbaar gemaakt binnen de toeristische aanbodontwikkeling. Bij bestaande activiteiten zoals klompenpaden, belevingsobjecten en gethematiseerde fiets- en wandelroutes zijn de kosten gedekt vanuit Recreatie en Toerisme. Voor nieuwe cultuurambities zullen aanvullende middelen gezocht moeten worden. Uitgangspunt 6 Ook voor uitgangspunt 6 is geen budget opgenomen. Uitgangspunt 6 heeft betrekking op 'een betere benutting van bestaande accommodaties stimuleren'.

Z065562/D433775

Blz. 3 van 4

Uitgangspunt 2 Voor uitgangspunt 2 'het op peil houden en versterken van de culturele sector' wordt in de Perspectiefnota 2025 - 2028 een structureel budget opgenomen van in totaal € 76.000. Dit budget bestaat uit: € 40.000 (verbreding combinatiefunctie Cultuur) € 3.200 (indexering combinatiefunctie Cultuur) € 32.800 (salariskosten + werkgeverslasten 0,4 fte voor een gemeentelijke beleidsadviseur Cultuur). Dit geld komt dus bovenop de incidentele SPUK-GALA middelen. Juridische grondslag Artikel 160, eerste lid, aanhef en onder b van de Gemeentewet; Artikel 189 Gemeentewet. Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing. Uitvoering Nadat de cultuurvisie door uw Raad is vastgesteld wordt een uitvoeringsplan opgesteld. Hiervoor worden na de zomervakantie drie externe bijeenkomsten georganiseerd met betrokken partijen om te komen tot een uitvoeringsplan met concrete acties en activiteiten voor de aankomende vier jaar. De vastgestelde uitgangspunten in de cultuurvisie vormen hiervoor de basis. Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2. 3.

Concept raadsbesluit met kenmerk D433776; Cultuurvisie gemeente Brummen 2024 – 2034 “Cultuur verbindt ons allemaal” met kenmerk D434347; Bijlagenboek bij cultuurvisie gemeente Brummen met kenmerk D434250.

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Z065562/D433775

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

Blz. 4 van 4