(141) Raadsvoorstel Aanvraag voorbereidingskrediet Dorpshuis 5 te Brummen

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z093249/D469382 Fysieke leefomgeving, Sociale leefomgeving en Bedrijfsvoering en Financiën Aanvraag voorbereidingskrediet Dorpshuis 5 te Brummen

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 11 november 2025

Wij stellen voor te besluiten om:

1. Een voorbereidingskrediet beschikbaar stellen voor het opstellen en uitwerken van een Plan van Eis en, stichtingskostenraming en schetsontwerp voor het vernieuwde Dorpshuis in Brummen (Plein 5).

Inleiding Op het Graaf van Limburg Stirumplein werken we zowel verder aan de woningbouwopgave als het samen huivesten van SWB en Bibliotheek. Het bestemmingsplan voor het Graaf van Limburg Stirumplein is in mei 2025 vastgesteld door de gemeenteraad. Voor de uitvoering van dit plan is een grondexploitatie vastgesteld. Wat betreft de opstal voor het vernieuwde Dorpshuis op Plein 5 is nog geen financiële dekking. In gesprekken met bewoners en gebruikers is de wens uitgesproken om te onderzoeken of een vernieuwd of mogelijk geheel nieuw Dorpshuis gerealiseerd kan worden. Om dit proces zorgvuldig en met voldoende betrokkenheid van de gemeenschap te kunnen vormgeven, is een voorbereidingskrediet noodzakelijk. Beoogd effect Het verkrijgen van een goed onderbouwd, breed gedragen en financieel realistisch voorstel voor een toekomstbestendig Dorpshuis in Brummen op de locatie van Plein 5. Dat aansluit bij de behoeften van inwoners, gebruikers en verenigingen. Het beoogde effect is het kunnen nemen van een weloverwogen investeringsbesluit in 2026. Er worden twee varianten onderzocht: de verbouwing en/of uitbreiding van het huidige pand van SWB, of de realisatie van volledige nieuwbouw.

Argumenten 1.1 Er is sprake van een duidelijke behoefte vanuit de gemeenschap Tijdens dorpsgesprekken en bijeenkomsten georganiseerd door de gemeente, is meerdere malen aangegeven dat het huidige Dorpshuis tekortschiet in gebruiksmogelijkheden, comfort en duurzaamheid. Zoals bekend zijn de afgelopen jaren veel zalen verdwenen in het dorp Brummen. 1.2 De huidige bibliotheek is sterk verouderd en staat op de plek waar woningbouw gerealiseerd dient te worden De huidige bibliotheek voldoet naar verwachting binnen enkele jaren niet meer aan de geldende veiligheidsvoorschriften, met als gevolg dat deze mogelijk afgekeurd zal worden. Daarnaast is in het vastgestelde bestemmingsplan voor het Graaf van Limburg Stirumplein opgenomen dat op de huidige locatie van de bibliotheek woningbouw zal worden gerealiseerd. 1.3 Voorbereiding is noodzakelijk voor een gedragen en realistisch plan Een zorgvuldige voorbereiding is essentieel om tot een gedragen visie en een passende oplossing te komen. Het voorbereidingskrediet maakt het mogelijk om 2 verschillende scenario’s te onderzoeken en de financiële gevolgen daarvan in kaart te brengen. 1.4 Goede voorbereiding voorkomt onnodige kosten achteraf Door nu te investeren in een grondige voorbereiding, kunnen in een latere fase onverwachte (meer)kosten worden voorkomen, doordat risico’s en knelpunten vooraf worden geïdentificeerd.

Adviseur: N. Schoonman

Blz. 1 van 3

1.5 De hoogte van dit bedrag is gebaseerd op offertes en prijsopgaven die zijn opgesteld door een extern adviesbureau. De gevraagde € 181.500 incl. BTW is een grove kostenraming en is onderbouwd met concrete offertes en prijsopgaven van een gespecialiseerde externe partij. Dit betreft onder andere het opstellen van: - Programma van Eisen + Stichtingskostenraming - Haalbaarheidsstudie (renovatie versus nieuwbouw) - Ruimtelijke en functionele verkenningen - Opstellen van eerste schetsontwerp(en) 1.6 Daarnaast worden de externe adviseurs en de daarmee gemoeide kosten gedekt uit dit krediet. Diverse werkzaamheden zijn essentieel voor een succesvolle voorbereiding, zoals de interne projectcoordinatie, het voorbereiden en begeleiden van bijeenkomsten, de afstemming met externe adviseurs en de inhoudelijke toetsing van plannen en documenten. Kanttekeningen 1.1 Het betreft een eenmalige investering in de voorbereidingsfase; eventuele vervolgkosten (ontwerp/realisatie) worden pas later in beeld gebracht. 1.2 De ambtelijke capaciteit voor dit project is beperkt. Een deel van het voorbereidingskrediet zal daarom worden ingezet voor de inzet van externe projectbegeleiding. 1.3 De toekenning van dit krediet betekent nog geen instemming met de daadwerkelijke realisatie van het vernieuwde Dorpshuis; daarover wordt op een later moment apart besloten.

Burgerparticipatie Er zijn verschillende inloopavonden geweest met betrekking tot het bestemmingsplan Graaf van Limburg Stirumplein. Op 8 juli is er een Dorpendeal avond geweest voor omwonenden en andere geïnteresseerden. Hier zijn goede reacties ontvangen op de plannen. Advies adviesorganen Het project wordt in nauwe samenwerking met de Bibliotheek en de SWB vormgegeven en uitgevoerd. Overige partijen die gebruik maken van het Dorpshuis worden betrokken door middel van de werkgroep die is opgesteld voor de aanvraag van de Dorpendeal. Communicatie Door middel van de bestaande werkgroep met de Bibliotheek en SWB worden de verschillende partijen op de hoogte gehouden. Bij belangrijke beslismomenten wordt de verantwoordelijke wethouder en het college nou betrokken. Uiteraard wordt op de gebruikelijke wijze aandacht geschonken aan het raadsvoorstel en uiteindelijk het raadsbesluit, via de gebruikelijke gemeentelijke communicatiekanalen. Financiële toelichting Het voorbereidingskrediet wordt geactiveerd onder de Immateriële vaste activa voor een periode van maximaal 5 jaar. Wanneer binnen deze periode een positief besluit valt om een dorpshuis te realiseren, dan maken deze voorbereidingskosten onderdeel uit van het totale benodigde investeringskrediet. Lukt dit niet, dan moeten de voorbereidingskosten ineens ten laste van het jaarresultaat worden gebracht.

Juridische grondslag Gemeentewet. Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing, het krediet blijft onder de drempelbedragen die we bij Brummen hanteren. Wel is de afspraak binnen de gemeente Brummen dat de afdeling Inkoop betrokken wordt bij inkopen vanaf € 10.000,- euro.

Z093249/D469382

Blz. 2 van 3

Uitvoering Na het te nemen besluit zal opdracht worden verstrekt aan het adviesbureau om de werkzaamheden uit te voeren. In het tweede of derde kwartaal van 2026 wordt een terugkoppeling gegeven aan het college en de gemeenteraad, waarbij de uitkomsten en het schetsontwerp worden toegelicht. Op basis daarvan wordt naar verwachting in het vierde kwartaal van 2026 een kredietaanvraag ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd voor de realisatie van een vernieuwd dan wel nieuw dorpshuis. Stukken behorende bij besluitvorming: 1.

Concept raadsbesluit, kenmerk D469387

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Z093249/D469382

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

Blz. 3 van 3