(133) Bestuursopdracht “Opstellen onderzoeksrapport Bestuurlijke Toekomst gemeente Brummen”

Kenmerk

: Z096251/D427517

Onderwerp

:

Bestuursopdracht aan college “Opstellen onderzoeksrapport Bestuurlijke Toekomst gemeente Brummen”

Aanleiding De gemeente Brummen heeft in 2021 door bureau Berenschot onderzoek laten doen naar de bestuurskracht van de gemeente Brummen. Met de 5 ontwikkelsporen uit het onderzoek heeft de gemeente de versterking van de bestuurskracht vorm gegeven. Ondanks dat er vorderingen zijn gemaakt in de versterking van de bestuurskracht zijn er ook zorgen bij de gemeenteraad. Die zorgen werden op 14 december geuit in een bijeenkomst van de gemeenteraad en het college. In die bijeenkomst vertelde de portefeuillehouder bestuurskracht over de vorderingen op het gebied van de bestuurskracht en de eerste stappen in een traject voor het opstellen van de toekomstvisie (spoor 1). Het college heeft goed geluisterd naar de inbreng van de gemeenteraad over de identiteit, kwaliteit van dienstverlening en bestuurskracht en deze verrijkt met de inbreng van de gemeenteraad bij eerdere raadsvergaderingen. Op basis hiervan komt het college tot de conclusie dat bij het opstellen van de toekomstvisie Brummen 2035 een tussenstap nodig is. Deze tussenstap is in een raadsbijeenkomst op 1 februari 2024 besproken met de portefeuillehouder namens het college en de voltallige gemeenteraad. De vervolgstap is dat een raadsvoorstel (D429017) is voorbereid ter besluitvorming voor de vergadering van de gemeenteraad van 21 maart 2024 (D429018).

In de hieronder beschreven bestuursopdracht (D427517) is de inhoudelijk opdracht aan het college, de randvoorwaarde, de projectorganisatie en indicatieve begroting opgenomen. De opdracht De gemeenteraad van de gemeente Brummen vraagt het college van burgemeester en wethouders om voor eind 2024 een “onderzoeksrapport bestuurlijke toekomst gemeente Brummen” te laten opstellen met daarin het antwoord op de vraag: “Met welk toekomstscenario wordt het beste richting gegeven aan de ontwikkeling van het bestuur en de organisatie op langere termijn, waardoor minimaal het huidige dienstverlening- en voorzieningenniveau voor onze inwoners langdurig wordt gewaarborgd?” De gemeenteraad geeft opdracht aan het college om in het onderzoeksrapport de volgende scenario’s te betrekken bij het onderzoek: 1. Strategisch samenwerken met een beperkt aantal partners 2. Combinatie van een regie-organisatie met een centrumgemeente 3. Ambtelijke fusie met één of meerdere gemeenten 4. Vormen van een nieuwe gemeente door herindeling: a. Met 1 gemeente b. Met meerdere gemeenten c. De gemeente Brummen op te delen over meerdere gemeenten 5. Zelfstandig blijven Randvoorwaarde De verdere ontwikkeling van onze bestuurskracht is in alle scenario’s een belangrijke randvoorwaarde.

De gemeenteraad geeft het college mee dat het krachtig door blijven ontwikkelen van de organisatie, zoals beschreven in de 5 ontwikkelsporen van het eerder genoemde ontwikkelplan van Berenschot, onverkort ter hand moet worden genomen. Eerste stap Als eerste stap in de uitvoering van deze opdracht vraagt de gemeenteraad het college om een onderzoeksopzet op te stellen. In deze onderzoeksopzet op hoofdlijnen worden de vervolgstappen

Blz. 1 van 2

beschreven inclusief aandacht voor een passende communicatie- en participatiestrategie en een stappenplan waarin de gemeenteraad in ieder geval over de voortgang wordt geïnformeerd. Organisatie De projectgroep bestaat uit: • Projectleider • Burgemeester (opdrachtnemer) • Algemeen directeur / gemeentesecretaris (ambtelijk opdrachtgever) • Strategisch bestuursadviseur • Communicatieadviseur • OT-lid • OR-lid Tijd De tijdsbesteding van bovengenoemde projectgroep leden (exclusief projectleider) wordt ingeschat op 16 uur per maand per lid. Naast bovenstaande ureninzet wordt gedurende de uitvoering van de bestuursopdracht inzet van interne medewerkers vanuit diverse disciplines gevraagd. Het is op dit moment niet mogelijk een inschatting te maken van hun ureninzet voor de uitvoering van de bestuursopdracht. Projectbeheersing Indicatieve Begroting traject Bestuurlijke toekomst Verwachte uitgaven

Begroot Alle

Advisering traject Enquête inwonerpanel Prioriteitenpeiling stille midden Inwonerparticipatie: huur ruimtes voor groepsgesprekken Eigen oriëntatie: kosten bezoek samenwerkingsverbanden Communicatie: infographic en animaties laten maken Projectleider inhuur ongeveer 9 maanden; 36 uur per week

€ 60.000 € 6.000 € 4.000 € 2.000 € 4.000 € 5.000 € 250.000

Totaal

€ 331.000

Z096251/D427517

Subsidiabel 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Blz. 2 van 2